中國退休年齡最早國際報道

『壹』 如何評價人社部聲稱「中國退休年齡世界最早」

作者：慈世平
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中國的退休年齡問題不能和西方國家簡單比較單項數據。
現在50-60歲等待退休的這批人，很多都是15、6歲就中止學業參加工作，進生產隊、進工廠、進部隊……工齡普遍比同年齡的西方勞動者的工齡長很多。只看終點、不看起點，有失公允。
至於大量中國人在55歲甚至50歲前就提前退休，拉低平均退休年齡。主要是因為90年代到本世紀初的國企和事業單位精編和下崗潮，為了減輕國家壓力，故而當時政府鼓勵國企和事業單位員工提前退休、內退。這也是著名的「4050」現象，家裡有老國企員工的知友應該懂。忽視這一重要的歷史特殊現象而談平均退休年齡，無疑是不嚴謹的。
網上很多人抱怨說延遲退休年齡會影響到新一代大學畢業生的就業問題。但就目前來看，影響的范圍主要還是在國企、政府機關和事業單位這一塊。這些單位的大量老同志退不下去，新的年輕人上不來，長遠來看，會給組織的正常運轉帶來隱患。
相對於前三屆政府不遺餘力地提拔年輕後備幹部的做法，本屆政府在人事提拔上謹慎了很多。原本的香餑餑、青年幹部後備基地共青團近年來門前冷落鞍馬稀。反腐風暴中大量腐敗官吏被清除後，頂替上來的不是年輕一代，而是同輩人甚至是年齡大上一輪的老幹部。典型的如「中辦」一把手的更迭。
總之，「退休年齡世界最早」的說法無疑是極不嚴謹的。至於延遲退休政策的效果如何，能否解決當下的一些社會問題，則有待觀察。

『貳』 中國60歲退休哪年實施的

關於我們的退休年齡問題,實際上還是非常復雜。有50歲、有60歲,有的甚至還可以,45歲、70歲。怎麼會這么亂呢?讓我們從最早的退休年齡說起。
退休年齡制度的演變
新中國成立以後,國家做了一件過去工人們都不敢想像的事情,那就是建立退休制度。讓工作多年的老工人們能夠退出工作崗位安心養老。
1951年《勞動保險條例》的公布並實施,明確退休年齡是女工人、職員退休年齡是50歲,男工人、職員退休年齡是60歲。從事彎亮大井下高溫,低溫有毒有害崗位,男工人、職員退休年齡是55歲,女工人、職員退休年齡是45歲。
工人、職員實際上是早期的性質劃分,一般職員默認為非筋肉勞動者,不僅包括現在的管理、技術崗位,還包括像商店售貨員這樣的較為輕松的崗位。
其實最初《勞動保險條例》的規定,並不是說到達年齡可以退休,而是叫做退職養老。
1957年,國務院又公布了《關於工人、職員退休處埋豎理的暫行規定》和《關於工人、職員退職處理的暫行規定》才正式的把退休和退職兩種情況分開。
退休指的是到達法定退休年齡,符合退休條件,按月領取養老金或者退休金、退休費。
退職,明確為年齡達不到退休條件,但是因病非因工失去勞動能力的,無鍵備法繼續工作了,那麼只能退職。
1957年的暫行規定中,國家將女性職員的退休年齡調整為55周歲,其他性質人員的退休年齡都沒有變化,不過表述上都將多少歲改為了多少周歲。
1966年,財政部發布了《關於國營企業財務工作中幾項制度的改革意見(草案)》,勞動保險基金停止計提,退休職工開支列入企業營業外列支。這種做法實際上就是將過去的社會統籌勞動保險基金,改為了企業來終身負責。由於當時已經完成了社會主義改造,各種工作和崗位都是有相應計劃的,不可能出現因國營企業變化導致沒有退休金可以發放的情況。
到了1978年,國家再次公布了《關於工人退休、退職的暫行辦法》和《關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》。經過社會長期的發展,原先的企業職工由工人、職員,逐漸演化為了工人、幹部兩類群體。女幹部的退休年齡是55周歲。相應的退休條件又增加了:連續工齡滿10年,經醫院證明,並經勞動能力鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的,可以男同志50周歲、女同志45周歲退休。
1978年這一退休年齡制度一直延續使用至今。不過中間發生了職工性質認定的變化,根據國家經貿委關於《深化國有企業內部人事、勞動、分配製度改革的意見》,明確取消企業的行政級別,打破幹部和工人的界限,變身份管理為崗位管理。管理崗位工作即為管理人員,後來又增加了技術人員。女性管理和技術人員退休年齡確定為55周歲。
1986年國家率先在國營企業實施勞動合同制度。勞動合同工繳納退休養老基金。1991年國家又對所有企業實施養老保險制度改革,所有企業開始繳納養老保險基金。
隨著經濟社會發展,我國的社會經濟主體種類也越來越多。為了實現社會保障的全覆蓋,參保政策逐漸放寬至個體工商戶和靈活就業人員。2001年,人社部出台了《關於完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知》,明確城鎮個體工商戶等自謀職業者及採取各種靈活就業方式的人員,女性退休年齡是55周歲,男性退休年齡是60周歲。同時明確農民合同工的退休年齡也是如此。
隨著時間的發展,我國也迅速進入了老齡化社會,我們的人均預期壽命已經有建國初的40周歲延長到了現在的76.7周歲。2012年勞動力數量就開始減少,我們國家的養老壓力越來越大。2013年國家就提出要制定出台漸進式延遲退休政策,2016年人社部《人力資源和社會保障事業發展「十三五」規劃綱要》中明確制定出台漸進式延遲退休年齡方案。實際上這一綱要中的大部分計劃都已經推動實施了,比如生育和基本醫療保險合並、事業單位職業年金制度等等。
2018~2019年,人社部就延遲退休年齡有關問題對人大代表和有關網友的答復中,表示將從國情出發,綜合考慮勞動力總量變化、就業形勢、社保基金狀況以及社會接受程度後,適時提出方案建議。
延遲退休政策方案,美國是1983年開始通過法案,2000年開始實施,到2027年將退休年齡由65歲延長至67歲。我們國家的退休年齡時間本身就早得多,人口老齡化趨勢也比美國快得多,預計延遲速度將比美國要快得多。但是國家肯定會給社會一定的時間用於接納,原人社部部長尹蔚民也曾經表示,漸進式延遲退休政策方案出台以後,將會給社會五年的接納期。所以3~5年之內,即使出台延遲退休政策也不會立即實施的,大家還是放寬心好了。

『叄』 中國退休年齡

中國退休年齡是，男性60周歲，女幹部55周歲，女工人50周歲。2015年10月14日人社部部長尹蔚民介紹了「十二五」以來就業和社會保障工作成就，稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。

1、男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。

2、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。

3、男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的，由醫院證明，並經過勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

4、因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力。

四、提前退休年齡

工種：《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》（國發[1978]104號）規定，全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人或基層幹部，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年的，應該退休。

五、自謀職業者

《勞動保障部關於完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知（勞社部發[2001]20號）：城鎮個體工商戶等自謀職業者、農民合同制工人以及採取各種靈活方式就業人員在男年滿60周歲，女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15周年的，可按規定領取基本養老金。

『肆』 如何評價人社部聲稱「中國退休年齡世界最早」

「新安晚報」評來論說，這個數字源應該有更多的數據來支持更有說服力的說法，比如中國的退休年齡是否包括下崗工人和農民？ 即使平均退休年齡低於55歲，為什麼這意味著現有的強制退休年齡(男子60歲，婦女55歲)不能執行？ 評論指出，一些「提前退休」現象降低了平均退休年齡。 人力資源部和社會保障研究所的學者透露，提前退休現象十分普遍。 清華大學教授楊燕綏也透露，一個省的「提前退休率高達17% 。 \". 一些專家認為，退休年齡的改革不僅要看退休年齡，還要看一個人一生的工作時間。 女性55歲退休，男性60歲退休，中國女性一生工作時間為77700小時，而男性為88200小時。 在英國，60多歲的女性和65多歲的男性工作時間分別為70434小時和78819小時。 為了創造「與國際接軌」的必要條件，中國還有許多工作要做，《北京青年報》16日援引一位專家的話說，「在一些發達國家，在不斷改善勞動環境和充分保障健康休息權的基礎上，逐步提高了退休年齡。 \". 指出推遲退休制度改革政策的制定不應被一些簡單的數字和表象所混淆，而應在國家與人民之間、不同群體之間尋求最佳的利益平衡，建立一個公平、均衡、動態的退休制度。

『伍』 中國退休政策歷史

法律分析：一、退休政策最新規定有哪些內容

我國從2016年實行延長退休年齡的政策，並每兩兄判年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。中國目前存在大量低齡退休人員，開發其潛力是今後的主要方向。鑒於中國退休年齡規定始於幾十年前，已經顯得過低，建議按照並軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。對於職工養老保險的退休年齡改革方案，建議分兩步走：第一步，2017年完成養老金制度並軌時，取消女幹部和女工人的身份區別，將職工養老 保險的女性退休年齡統一規定為55歲。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。

二、退休年齡

根據1978年6月國務院頒發的《關於工人退休、退職的暫行辦法》和《關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》（國發［1978］104號）規定，下列幾種情況可以辦理退休：

（1）男性幹部、工人年滿60周歲，女幹部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，連續工齡或工作年限滿10年。

（2）從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種的職工，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續的工齡或工作年限滿10年。

（3）男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續工齡或工作年限滿10年的，經醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的職工。

（4）因工緻殘，經醫院證明（工人並經勞動鑒定委員會確認）完全喪失工作能力的。根據《工傷保險條例》（自2004年1月1日起施行）規定，職工因工緻殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，按月享受傷殘津貼;工傷職工達到退休年齡並辦理退休手續後，停發傷殘津貼，享受基本養老保險待遇。基本養老保險待遇低於傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。

在我國如因工傷或是自身傷殘的，符合我國的工作時長的，應按照我國的法律規定，遞交相關的退休資料。辦理自身的退配族休，每個月社會保險公司，按照這類人員繳納的養老保險金發放相關的養老金，對這類勞動者的生活進行保障。

法律依據：《中華人民共和國勞動法》 第七十三條 勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：

（一）退休；

（二）患病、負傷；

（三）因工傷殘或者患職業病；

（四）失業；

（五）生育。

勞動者死亡後，其遺屬依法享受遺屬津貼。

勞動者享受社會保險待遇的條件和標准由法律、法培塵弊規規定。

勞動者享受的社會保險金必須按時足額支付。

『陸』 我國是目前世界上退休年齡最早的國家嗎

中國並非世界上退休年齡最早的國家！

以中國勞動者的年平均為2100小時計，則一個人如果18歲工作，以目前的女性55歲棚乎兄和男性60歲退休計算，女性要干37年，合計一生的正式或實際勞動時間為77700小時；中國男性則要多勞動5年，即42年，合計一生的勞動時間為88200小時。

英國人目前的退休年齡比中國人的退休年齡男女性都各延長了5年，女性為60歲退休，男性為65歲退休。同樣以18歲參加工作為基點，英國女性從工作到退休一生勞動的年頭是42年，以其年平均工作時間1677小時計，一生的正式或實際勞動時間為70434小時；同樣，英國男性要多勞動5年，一生正式或實際勞動時間為47年，則總勞動時間為78819小時。
以一生的總勞動時間來確定退休無疑是更為公平和公正的，因為，目鏈襲前還沒有其他計量方式能取代這種對人的勞動量的客觀和科學衡量。從上述比較已經看出，中國人的退休時間不是最早的，因為，中國男性一生要勞動88200小時，比起英國男性的78819小時來，中國男性一生要多勞動9381小時才能退休。這多勞動的9381小時換算成英國男性的年勞動時間就是5.59年（9381除以1677），也意味著即便以年齡頃衫來衡量，中國男性比英國男性也是晚退休的，即65.59歲退休。

『柒』 中國退休年齡

中國退休年齡為男性60周歲，女幹部55周歲，女工人50周歲。
黨政機關、人民團體中的正、副縣處級及相應職務層次的女幹部，事業單位中擔任黨務、行政管理工作的相當於正、副處級的女幹部和具有高級職稱的女性專業技術人員，年滿六十周歲退休。上述女幹部和具有高級職稱的女性專業技術人員如本人申請，可以在年滿五十五周歲時自願退休。
國家機關、事業單位中，1989年9月30日前已到離休退休年齡，尚未辦理離休退休手續的人員，可以根據國務院文件的規定參加工資普調，即在本人現行職務工資標準的基礎上增加一級工資。
【法律法規】
《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》
第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。
（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。
（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。
本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。
（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。第二條 工人退休以後，每月按下列標准發給退休費，直至去世為止。
（一）符合第一條（一）、（二）、（三）項條件，抗日戰爭時期參加革命工作的，按本人標准工資的百分之九十發給。解放戰爭時期參加革命工作的，按本人標准工資的百分之八十發給。中華人民共和國成立後參加革命工作的，連續工齡滿二十年的，按本人標准工資的百分之七十五發給；連續工齡滿十五年不滿二十年的，按本人標准工資的百分之七十發給；連續工齡滿十年不滿十五年的，按本人標准工資的百分之六十發給。退休費低於二十五元的，按二十五元發給。
（二）符合第一條第（四）項條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標准工資的百分之九十發給，還可以根據實際情況發給一定數額的護理費，護理費標准，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標准工資的百分之八十發給。
同時具備兩項以上的退休條件，應當按最高的標准發給。退休費低於三十五元的，按三十五元發給。

『捌』 最早退休年齡是多久

【法律分析】：職工的退休年齡一般為男滿60周歲，女滿50周歲。1 男性幹部、工人年滿60周歲，女幹部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，連續工齡或工作年限滿10年。2 從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種的職工，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續的工齡或工作年限滿10年。3 男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續工齡或工作年限滿10年的，經醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的職工。法定退休年齡與當事人的參保種類、性別、身份有關，具體情況得具體具體分析，詳情事項得咨詢當地社保相關部門人員。
【法律依據】：《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》 第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。
（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。
（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。
本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。
（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

『玖』 中國法定退休年齡的變遷

法定退休年齡是指1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次專會議原則批准屬，現在仍然有效的《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》（國發【1978】104號）文件所規定的退休年齡。2012年7月，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出，我國應逐步延齡退休，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。現行退休年齡是為，男性60周歲，女性50周歲。
2015年10月14日，人社部部長尹蔚民介紹了「十二五」以來就業和社會保障工作成就，稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。經中央批准後，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。