論述中國法定退休年齡改革的路徑

㈠ 2018退休年齡新規

目前只是在論證和採納階段，尤其是2018年兩會期間也沒有類似的報道或提案，說明2018年退休年齡新規是不會正式執行的，因為還要考慮到社保等很多因素，所以正式執行的時候肯定會有報道。人社部將於今年拿出延遲退休方案，並向社會廣泛徵求意見，並將有望從2022年起正式實施。

我國現行的退休政策延續的是1978年制定的標准，依照當全國人大常委會通過的《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《國務院關於工人退休退職的暫行辦法》，男工人年滿60周歲可以退休，女工人退休年齡為50周歲，女幹部則為55周歲。

哪些人受到退休年齡最新規定的影響?

1、小於等於50歲的女性工人(1972年以及以後出生的女性);

2、小於等於55歲女性幹部和男性工人(1967年以及以後出生的人);

3、小於等於60歲的男性幹部(1962年以及以後出生的男性)。

對於退休年齡增加一事很多市民都表示十分的不滿，不少市民覺得延遲退休並不能對經濟發展起到任何的作用，但是也有不少網友認為延遲退休能夠幫老人創造更大的價值，所以從評論來看著這個退休新政褒貶不一。

(1)論述中國法定退休年齡改革的路徑擴展閱讀：

退休年齡一直都是人們所關注的熱點，所謂退休年齡是指勞動者達到法律規定的年齡後就能退休，享受一定的社會保障制度。隨著人口老齡化的趨勢越來越嚴重使得國家不得不調整退休養老制度，目前我國的退休年齡已經決定延遲，養老金並軌制度也已經實行。

有報告指出，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲。

同時，為了尊重人們對退休年齡的選擇權並減少改革的阻力，報告建議中國進行退休年齡改革後也引入彈性機制。以法定退休年齡為基準，規定人們可提前5年退休，也可以高於法定退休年齡退休，養老金標准可適當調整：參考其他國家的彈性年齡設計，可以規定每提前1年退休，基礎養老金標准相比正常退休下降1%，提前5年則下降5%;每推遲1年退休，養老金比正常標准上升0.8%，推遲5年則上升4%。同時，可以在退休年齡彈性空間設計上，適當向女性傾斜，即女性的提前退休年齡可以略微寬松。

人社部將於今年拿出延遲退休方案，並向社會廣泛徵求意見，並將有望從2022年起正式實施。制定漸進式延遲退休年齡的政策，將會採取小步慢走，漸進到位，每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。

㈡ 男性延遲退休新政策

>不排除有這一可能:到2035年,中國內地男性和女性的法定退休年齡都延長到65歲。
孫勇
日前,中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》(以下簡稱《綱要》),再一次明確提出,「實施漸進式延遲法定退休年齡」。
兩年前的2020年11月3日,《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二_三五年遠景目標的建議》拿哪(以下簡稱《建議》)發布,其中明確提到,「實現基本養老保險全國統籌,實施漸進式延遲法定退休年齡」。這個以建議方式呈現的重要文件,實際讓討論多年,一直懸而未決的延遲退休問題有了准信兒,以此為標志,漸進式延遲退休作為退休制度的改革方向,提上了議事日程。
從《建議》發布到《綱要》印發的這兩年中,人社部官員以及各界人士,紛紛就漸進式延遲退休的必要性與合理性發聲,輿論熏陶之下,公眾對漸進式延遲退休已經有了心理預期和一定的接受度,不再像多年前那樣予以排斥。
所謂「漸進式延遲退休」,就是逐步延長退休年齡,通過每年只延長幾個月的退休時間,經過相當長的時間過渡,最終達到法定退休年齡。這樣做的好處是,可以盡量減小退休政策的調整對社會和有關人員所帶來的影響。
中國內地現行的法定退休年齡(女性55歲、男性60歲)是1978年制定的,這與中國當時的國情相適應。如今,國情早已發生變化,法定退休年齡自然要相應地做出調整。中國政府延遲退休年齡的直接原因有兩個:一是中國的人均壽命和1978年相比,大大延長了;二是中國目前已經進入了老齡化社會。
從國際上來看,延遲退休年齡是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。近幾十年來,多數國家都不同程度地提高了退休年齡,目前世界主要經濟體的法定退休年齡普遍都在65歲以上。這是中國政府調整國民法定退休年齡的一個外部參考因素。
早在2015年12月,針對延遲退休問題,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社就發布了一份頗有影響力的研究成果——《人口與勞動綠猜備皮書:中國人口與勞動問題報告》。該報告提出了「先養老並軌、後延遲退休」的改革路徑,具體而言就是,首先實現養老金制度並軌,將退休年齡歸為兩類:職工養老保險領取年齡和居民養老保險領取年齡。其次,職工養老保險的退休年齡改革方案分兩步走。第一步:2017年完成養老金制度並軌時,取消女幹部和女工人的身份區別,將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。第二步:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。再次,居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年最終完成。
如果說,上述研究成果對中國政府未來實施漸進式退休制度產生了些許啟發,這個推測應該有一定的合理性。
兩年前,有研究者綜合各方觀點,為實施漸進式退休制度的中國人預設了一個「退休時間表」,根據這個預測, 1963年出生的男性,將在61歲退休;1964年—1969年出生的男性,將在62歲退休:1970年—1975年出生的男性,將在63歲退休;1976年—1981年出生的男性,將在64歲退休;1982年—1991年出生的男性,將在65歲退休。1965年出生的女性,將在56歲退休;1966年—1968年出生的女性,將在57歲退休;1969年—1971年出生的女性,將在58歲退休;1972年—1974年出生的女性,將在59歲退休;1975年—1977年出生的女性,將在60歲退休;1978年—1980年出生的女性,將在61歲退休;1981年—1983年出生的女性,將在62歲退休;1984年—1986年出生的女性,將在63歲退休;1987年—1989年出生的女性,將在64歲退休;1990年—1991年出生的女性,將在65歲退休。
這個穗敏毀為中國人預設的漸漸退休時間表,未必精準,但其設計邏輯與思路有一定的參考價值。按照這個漸進退休時間表,1990年後出生的人,無論男女,都是65歲退休,換言之,到2055年,在中國內地,男女的法定退休年齡都將達到65歲。
近兩年中國生育率的下降速度快於預期,目前這個趨勢尚未得到遏制,受此影響,中國社會老齡化加深的速度也會快於預期,在此情況下,中國實施漸進性延遲退休的步伐大概率會加快,不排除有這一可能:到2035年,中國內地男性和女性的法定退休年齡都延長到65歲。
對此,中國人要提前做好心理准備與相應的生活安排。特別是對於當下57歲左右的男性和53歲左右的女性而言,想想退休計劃,恰當其時,他們很有可能是遭遇漸進式退休制度改革的第一波人。、

㈢ 2023退休年齡最新規定

法律主觀：

一、2020年新出台的退休年齡從2020年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲。同時，為了尊重人們對退休年齡的選擇權並減少改革的阻力，報告建議中國進行退休年齡改革後也引入彈性機制。以法定退休年齡為基準，規定人們可提前5年退休，也可以高於法定退休年齡退休，養老金標准可適當調整：參考其他國家的彈性年齡設計，可以規定每提前1年退休，基礎養老金標准相比正常退休下降1%，提前5年則下降5%;每推遲1年退休，養老金比正常標准上升0.8%，推遲5年則洞租上升4%。同時，可以在退休年齡彈性空間設計上，適當向女性傾斜核顫纖，即女性的提前退休年齡可以略微寬松。漸進式延遲退休年齡的方案漸進式延遲退休年齡有三方面內容，第一是有一個預告期，提前幾年告知社會;第二要分步驟，可能會考慮從現在規定的退休年齡最低的群體開始;第三，要「邁小步」，以「一年提高幾個月」這樣的方式，一步一步來，用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。專家建議退休年齡延至65歲。二、延遲退休延遲退休即延遲退休年齡，指國家結合國外有些國家在討論或者已經決定要提高退休年齡的政策來綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業的情況而逐步提高退休年齡來延遲退休的制度。2013年6月，由於就業壓力等多重原因，人社部已經擱置延遲退休的思路，僅僅從研究著手，進行學術探討。

法律客觀：

國家法定的企業職工退休年齡是：國務院日前印發《「十四五」國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，規劃涉及實施漸進式延遲法定退休年齡、公辦養老機構數量、「子女網上下單、老人體驗服務」的生活服務新業態、規劃布局10個左右高水平的銀發經濟產業園區等多方面內容。主要目標養老服務供給不斷擴大。家庭養老照護能力有效增強，兜底養老服務更加健全，普惠養老服務資源持續擴大。老年健康支撐體系更加健全。老年健康服務資源供給不斷增加，家庭病床、上門巡診等居家醫療服務積極開展。為老服務多業態創新融合發展。老年人教育培訓、文化旅遊、健身休閑、金融支持等服務不斷豐改仿富，老年用品產業不斷壯大，科技創新能力明顯增強。要素保障能力持續增強。養老服務綜合監管、長期護理保險等制度更加健全。社會環境更加適老宜居。全國示範性老年友好型社區建設全面推進，老年人在運用智能技術方面遇到的困難得到有效解決。

㈣ 2021年中國法定退休年齡有什麼最新規定

1、2021年退休年齡以身份證為准，中國法律規定了退休年齡。達到年齡，必須辦理相關退休手續。但是，會出現檔案和身份證的退休年齡不一致的情況，那麼退休年齡是以檔案還是以身份證為准？根據《關於制止和糾正企業職工違反國家規定內退有關問題的通知》，民國辦發〔1999〕8號：實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法確定出生時間的員工。本人身份證中記載的出生時間與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案中首次記載的出生時間為准。
2、提前退休如何辦理，根據《國務院職工退休和辭職暫行辦法》（國發〔1978〕104號）規定，企業事業單位、黨政機關和全民所有制群眾性組織的職工，年齡在50周歲以上的男性，女性年滿45周歲，連續服務10年，經醫院認定，經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的，應當退休。
3、根據有關規定，職工因病或非工傷致殘申請提前退休，必須先到市勞動保障部門指定的縣級以上醫院進行醫學診斷。二是將取得的醫療診斷證明送當地地市勞動鑒定委員會審查，作出是否屬於完全喪失勞動能力的鑒定結論。最後，職工憑鑒定結論等相關材料到當地勞動和社會保障部門辦理內退。
4、2002年4月5日前，職工因疾病或非因工負傷完全喪失勞動能力的評定標准按照職工工傷、職業病致殘程度評定標准執行。 （GB/t16180-1996），省勞動保障部門可根據當地實際情況作出補充規定。自2002年4月5日起，按照《職工非因工緻殘或疾病致殘程度評定標准（試行）》（工信辦[2002]8號）執行。
拓展資料：
根據《國務院老弱病殘幹部安置暫行辦法》和《國務院職工退休和辭職暫行辦法》（國發[1978]104號）規定的退休年齡)，中國目前的退休年齡如下：
1、幹部，黨政機關、群眾團體、企事業單位幹部符合下列條件之一的，可以退休。男年滿60周歲，女年滿55周歲，參加革命工作10年以上；男50歲，女45歲，參加革命工作十年，經醫院鑒定完全喪失行為能力的；因工作致殘，經醫院證明完全喪失行為能力的。
2、工人，全民所有制企業事業單位、機關、團體的職工，符合下列條件之一的，應當退休。男性年滿60周歲，女性年滿50周歲，連續工作10年；從事地下、高海拔、高溫、特別是重體力勞動或其他危害健康的工作，男性55歲以上，女性45歲以上，連續服役10年。本規定也適用於工作條件與職工相同的基層幹部；男性年滿50周歲，女性年滿45周歲，連續工作10年的，經醫院認定，經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力;因工緻殘，經醫院認定，經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力。
3、破產國有企業員工，111個資本結構試點城市的國有破產企業職工（因特殊工種退休、因病或非因工緻殘完全喪失工作能力者除外）可提前5年退休。在111個資本結構試點城市，資源枯竭破產倒閉企業職工可享受國有破產企業職工退休政策。同時，符合特殊工種退休條件的，可提前五年退休。
4、自僱人士，勞動和社會保障部關於完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知（社保字[2001]20號）：城鎮個體工商戶和其他個體工商戶、農民合同工和各種靈活就業人員，在累計繳費年限滿15周年，男性滿60周歲，女性滿55周歲的，可以按規定領取基本養老金。

㈤ 中國退休政策歷史

法律分析：一、退休政策最新規定有哪些內容

我國從2016年實行延長退休年齡的政策，並每兩兄判年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。中國目前存在大量低齡退休人員，開發其潛力是今後的主要方向。鑒於中國退休年齡規定始於幾十年前，已經顯得過低，建議按照並軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。對於職工養老保險的退休年齡改革方案，建議分兩步走：第一步，2017年完成養老金制度並軌時，取消女幹部和女工人的身份區別，將職工養老 保險的女性退休年齡統一規定為55歲。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。

二、退休年齡

根據1978年6月國務院頒發的《關於工人退休、退職的暫行辦法》和《關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》（國發［1978］104號）規定，下列幾種情況可以辦理退休：

（1）男性幹部、工人年滿60周歲，女幹部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，連續工齡或工作年限滿10年。

（2）從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種的職工，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續的工齡或工作年限滿10年。

（3）男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續工齡或工作年限滿10年的，經醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的職工。

（4）因工緻殘，經醫院證明（工人並經勞動鑒定委員會確認）完全喪失工作能力的。根據《工傷保險條例》（自2004年1月1日起施行）規定，職工因工緻殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，按月享受傷殘津貼;工傷職工達到退休年齡並辦理退休手續後，停發傷殘津貼，享受基本養老保險待遇。基本養老保險待遇低於傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。

在我國如因工傷或是自身傷殘的，符合我國的工作時長的，應按照我國的法律規定，遞交相關的退休資料。辦理自身的退配族休，每個月社會保險公司，按照這類人員繳納的養老保險金發放相關的養老金，對這類勞動者的生活進行保障。

法律依據：《中華人民共和國勞動法》 第七十三條 勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：

（一）退休；

（二）患病、負傷；

（三）因工傷殘或者患職業病；

（四）失業；

（五）生育。

勞動者死亡後，其遺屬依法享受遺屬津貼。

勞動者享受社會保險待遇的條件和標准由法律、法培塵弊規規定。

勞動者享受的社會保險金必須按時足額支付。

㈥ 十八屆三中全會關於退休年齡的改革是怎麼算的

十八屆三中全會《決定》提出，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。
漸進式延遲退休年齡，就是延遲退休不是說一下子從60歲延長到65歲，而是每年增加一個月或者兩個月。今年退休年齡是60歲加一個月，後年就是60歲加兩個月，這樣溫和地延長。有點象溫水煮青蛙。

㈦ 2019年職工養老保險的退休年齡改革解讀

建議

職工養老退休兩步走

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所發布的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告NO.16》建議，延遲退休按照「並軌先行、漸進實施和彈性機制」的原則逐步延遲退休年齡。具體來說，首先，實現養老金制度並軌，將退休年齡歸為兩類：職工養老保險領取年齡和居民養老保險領取年齡。

職工養老保險的退休年齡改革分兩步走

第1步：2017年完成養老金制度並軌時，取消女幹部和女工人的身份區別，將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。

第2步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。

居民養老保險的退休年齡改革

從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。

現行政策

女工人50歲退休女幹部55歲退休

根據規定，全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人法定退休年齡為：男年滿60周歲，女年滿50周歲。

特殊工種可以提前5年退休。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年的。此外，應該退休的規定還有：男年滿54周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

而針對黨政機關、人民團體、事業單位的幹部，男幹部年齡為60歲。女幹部和具有高級職稱的女專業技術人員退休年齡為60歲，不過可以提出申請，在年滿55周歲時自願退休。

建議

引入彈性機制

社科院報告還建議，在退休年齡改革同時引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規定人們可提前或延遲5年退休，但養老金待遇與退休年齡掛鉤。

報告通過測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮勞動力的供給狀況，增加城鎮適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。

現行政策

累計繳費年限需達15年

除了女幹部外，目前各人群的退休年齡並不能自行挑選是提前還是延遲退休。

而目前職工養老保險原則是「多繳多得」，領取養老保險待遇的條件是：達到退休年齡，養老保險繳費年限累計達到15年。

50後

幾乎不受影響「50後」幾乎是不受延遲退休政策影響，他們更多的是對子女一輩的關心。58歲的郭女士是位退休3年的處級幹部，她一直支持延遲退休：「絕大多數人有能力在原來的崗位上繼續幹下去。」再從收入來看，在職工資和退休工資差距也較大。同樣58歲的關先生是國企職工，他道出了很多同齡人的心聲，子女的生活壓力大，父母早退休可以幫一下：「以後延遲退休，國家又鼓勵生二孩，到時老人還在上班，家裡有兩個孩子，年輕人都不知道怎麼辦。」

60後

不願延遲佔主流

1962年出生的林女士告訴記者，同學、同事除了當公務員或者當大領導的，其他對延遲退休都反感，「上年紀的人快熬到退休又要延遲退休，大家當然不願意。」林女士自己目前的月薪到手七千元，退休後能拿到四千元的退休金。她認為，工作都不輕松，50多歲的人也有點力不從心。記者走訪多名60後，男性都認為自己肯定是要「被延遲」，「65前」的女性對延遲退休的感覺是「不上不下」，更多的人希望自己能趕上如期退休的末班車。

70後

沖擊大擔心被買斷

如果延遲退休政策推出，受影響最大的自然是70後和80後。在某國際大品牌做銷售的老劉有點郁悶。他說：「有些企業會明說，在50歲左右買斷你的工齡，如果不延遲退休，熬個10年，很多人就能領退休金了。如果延遲退休，這類人就需要等多5年才能領取退休金。」

而從事律師行業的陳女士說：「律師職業相對獨立，不存在退休一說，只要你有能力有人來找你幫打官司就不會失業。」陳女士說，這樣的職業越老也越有經驗。

80後

公務員希望延遲

1984年出生，在廣州稅務系統當公務員的阿龍對於延遲退休還沒什麼想法。目前只是主任科員的他直白地說：「如果將來我能當上領導，我自然希望延遲退休，如果我只是一般的公務員，我可能就希望能早點退休。」不過延遲退休政策對阿龍還是有影響。阿龍說，如果延遲退休，意味著單位領導也要延遲，領導延遲退休自然會擠占年輕人的晉升通道。

90後

忙創業沒空想

對於剛剛步入社會的90後來說，延遲退休的事情對他們還是相當遙遠的。「這個八字沒有一撇的事情，我現在沒有考慮過」，在1992年出生，目前正在和小夥伴們一起創業的范范說，自己完全沒有考慮過延遲退休的事情。

㈧ 我國退休年齡最新規定

中國退休年齡最新規定如下：
1、國家法定的企業職工退休年齡。男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女幹部年滿55周歲；
2、中國法定退休年齡規定。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45周歲。
因病或非因工緻殘，由醫院證明並經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿55周歲，女年滿45周歲。按照退休年齡改革方案：女性退休年齡每3年延遲一歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直到2045年同時達到65歲。
《國務院關於工人退休退職的暫行辦法》

第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：
（一）男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續工齡滿10年。
（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿十年的。
本項規定也使用於工作條件與工人相同的基層幹部。
（三）男年滿50周歲、女年滿45周歲，連續工齡10年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的，
（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

㈨ 中國法定退休年齡的變遷

法定退休年齡是指1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次專會議原則批准屬，現在仍然有效的《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》（國發【1978】104號）文件所規定的退休年齡。2012年7月，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出，我國應逐步延齡退休，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。現行退休年齡是為，男性60周歲，女性50周歲。
2015年10月14日，人社部部長尹蔚民介紹了「十二五」以來就業和社會保障工作成就，稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。經中央批准後，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。