2018企事業單位退休金調整細則

A. 養老金調整方案

法律分析：一、調整范圍。2018年12月31日前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的退休人員。

二、調整水平。總體調整水平按照2018年退休人員月人均基本養老金的5%左右確定。

三、調整辦法。繼續採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法,並實現企業和機關事業單位退休人員調整辦法基本統一。定額調整要體現公平原則；掛鉤調整要體現「長繳多得」、「多繳多得」的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限（或工作年限）、基本養老金水平等因素掛鉤；對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員，可適當提高調整水平。繼續確保企業退休軍轉幹部基本養老金不低於當地企業退休人員平均水平。要兼顧公平與激勵，合理確定定額調整、掛鉤調整與適當傾斜三部分比重。

法律依據：《人力資源社會保障部、財政部關於2019年調整退休人員基本養老金的通知》 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構，新疆生產建設兵團：經國務院批准，從2019年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員（以下簡稱退休人員）基本養老金水平。現就有關事項通知如下：

一、調整范圍。2018年12月31日前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的退休人員。

二、調整水平。總體調整水平按照2018年退休人員月人均基本養老金的5%左右確定。

三、調整辦法。繼續採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法,並實現企業和機關事業單位退休人員調整辦法基本統一。定額調整要體現公平原則；掛鉤調整要體現「長繳多得」、「多繳多得」的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限（或工作年限）、基本養老金水平等因素掛鉤；對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員，可適當提高調整水平。繼續確保企業退休軍轉幹部基本養老金不低於當地企業退休人員平均水平。要兼顧公平與激勵，合理確定定額調整、掛鉤調整與適當傾斜三部分比重。

四、資金來源。調整基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的從企業職工基本養老保險基金中列支，參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位基本養老保險基金中列支。對中西部地區、老工業基地、新疆生產建設兵團和在京中央國家機關及所屬事業單位，中央財政予以適當補助。未參加職工基本養老保險的，調整所需資金由原渠道解決。

五、組織實施。調整退休人員基本養老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，體現了黨中央、國務院對廣大退休人員的親切關懷。各地區要高度重視，切實加強領導，精心組織實施，加強宣傳解讀，正確引導輿論，確保各項工作平穩進行。要按照國務院統一部署，結合本地區實際，制定具體實施方案，於2019年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批。要嚴格按照兩部批準的實施方案執行，切實採取措施加強養老保險基金收支管理，提前做好資金安排，把各項調整政策落實到位，確保基本養老金按時足額發放，不得發生新的拖欠。對自行提高調整水平、突破調整政策、存在違規一次性補繳或提前退休行為的地區，將予以批評問責，並相應扣減中央財政補助資金。在京中央國家機關及所屬事業單位的調整方案由人力資源社會保障部、財政部制定並組織實施。

B. 企退人員2018年養老金調整的新規定

您好，國務院曾公布《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，為劃轉部分國有資本充實社保基金設定了具體路線圖和時間表，劃轉比例統一為企業國有股權的10%。這有利於彌補因實施視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口，促進建立更加公平、更可持續的養老保險制度。
一、20年企業退休金調整的政策內容是怎樣的?
國家現行政策
目前我國正在加快研究推進養老保險全國統籌工作，准備明年邁出第一步，先實行基本養老保險基金中央調劑制。中央調劑制度全面實施後，各地將實行相對統一的養老保險調整政策，按照國家統一規定執行基本養老保險費率政策，從而縮小貧富差距，提高退休人員生活水平。
今年前5月，職工養老保險基金總收入15769億元，同比增長23.9%;基金總支出13505億元，同比增長23.2%，當期結餘2264億元，累計結餘4.08萬億元，可以支撐16個月的發放，具備較強的支撐能力，因此2018年養老金上漲是肯定的，養老金上調將成為一個長期實行的民生政策。
國務院曾公布《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，為劃轉部分國有資本充實社保基金設定了具體路線圖和時間表，劃轉比例統一為企業國有股權的10%。這有利於彌補因實施視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口，促進建立更加公平、更可持續的養老保險制度。
至於題中說的減少與事業單位退休職工的養老金差距，暫時難以實現。經濟增長放緩，老齡化加速，未來養老金調整的幅度應該不會太大，很難再出現高達10%的增速。e
二、近期統計
從各地公布的2017年養老金調整方案來看，「定額調整」、「適當傾斜」部分基本沒有多大差距，而「掛鉤調整」中，企業職工養老金增長按繳費年限計算，每增加一年多給3元;事業單位退休職工按2016年同等位月基本養老金計算，增加月平均養老金的3%，僅這一項，同等水平增長額度的差距至少都在2倍以上，不可能縮小兩者之間的差距。

因此，在企事業養老保險制度並軌後，我們只能期望企業退休職工的養老金每年會按照一定的比例增長，而不是奢望企業退休職工與事業單位退休職工實行同等水平的增長。
【法律依據】
《關於調整企事業機關單位退休人員基本養老金的通知》
1、調整范圍：2017年12月31日之前，已經按規定辦理完退休手續，並已按月領取基本養老金的退休人員。
2、調整水平：按照2017年退休人員基本養老金的總體水平上調5%。
3、調整辦法：繼續執行近年來的定額調整，加掛鉤調整，加適當傾斜相結合的調整模式。

C. 企退養老金調整細則

法律分析：目前關於2021年的具體調整方案還沒有出來，仍然沿用2019年的規定。

法律依據：《人力資源社會保障部財政部關於2019年調整退休人員基本養老金的通知》 經國務院批准，從2019年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養老金水平。現就有關事項通知如下：

一、調整范圍。2018年12月31日前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的退休人員。

二、調整水平。總體調整水平按照2018年退休人員月人均基本養老金的5%左右確定。

三、調整辦法。繼續採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法,並實現企業和機關事業單位退休人員調整辦法基本統一。定額調整要體現公平原則;掛鉤調整要體現「長繳多得」、「多繳多得」的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員，可適當提高調整水平。繼續確保企業退休軍轉幹部基本養老金不低於當地企業退休人員平均水平。要兼顧公平與激勵，合理確定定額調整、掛鉤調整與適當傾斜三部分比重。

D. 2018退休金上調新政策

2018年退休金上調政策尚未出台。據日前媒體報導專家分析2018年退休金上調比例約為5%，明年4月底前公布，各省8月底前進行運作，9月底前全部發放到位。耐心等待吧！

E. 上海2018年退休金上調方案

2018年3月5日，人社部、財政部聯合下發《關於2018年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2018年1月1日起，為2017年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2017年退休人員月人均基本養老金的5%左右。

具體辦法為：一是每人定額增加60元;二是按本人職保繳費年限（含視同繳費年限）每滿1年增加2元，不足30元的按30元計算;三是以本人2017年12月的基本養老金為基數增加2.1%。

另外，為體現對高齡人員的關懷，上海市2018年繼續對企業退休人員中2017年底男滿65歲、女滿60歲的高齡人員在以上三項的基礎上再增加20元。

(5)2018企事業單位退休金調整細則擴展閱讀：

中國養老金主要分為兩類：機關事業單位人員退休養老金和企業人員退休養老金。二者實行的不同制度，被輿論廣泛稱為養老「雙軌制」，兩者待遇差距巨大，是一種歧視性的制度，在中國已經持續20年。具體表現為三個不同：

一是統籌的辦法不一樣即企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由財政統一籌資；

二是支付的渠道不一樣即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由財政統一支付；

三是享受的標准不一樣即機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員，差距大概是300%~500%。

企業與機關事業單位由於養老保障制度的不同而造成了兩者之間待遇差異較大，且這種差異已引起群眾的不滿，要求縮小差距、統一制度的呼聲日益高漲。

資料來源：網路—養老金

F. 2018年退休工人工資怎麼調

退休工人工資的調整根據地區的不同而不同，以銅川市為例：

根據《我市2018年調整退休人員基本養老金和相關群體社會保障待遇工作全面展開》：

對2017年12月31日前按規定辦理了退休手續的企業和機關事業單位退休人員（含退職人員，不含新中國成立前參加革命工作享受本人原工資100%退休金待遇的老工人，下同）的基本養老金（含退職生活費）水平實行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整方案。

一是定額調整，每人每月增加48元。

二是掛鉤調整，實行與繳費年限和待遇水平「雙掛鉤」。首先與退休人員本人繳費年限掛鉤。15年及以內的繳費年限部分，每滿1年每人每月增加2元；超過15年的繳費年限部分，每滿1年每人每月增加3元。繳費年限按整年計算後，不足1年的按1年計算。其次是與退休人員本人基本養老金水平掛鉤。以本人2017年12月的基本養老金（機關事業單位退休人員基本養老金不含職業年金）為基數，增加1%。

三是適當傾斜，對高齡退休人員，70至74周歲的，增加10元；75至79周歲的，增加20元；80周歲及以上的，增加30元。

調整後，企業退休軍轉幹部基本養老金低於所在市企業退休人員基本養老金平均水平的，予以補足。

(6)2018企事業單位退休金調整細則擴展閱讀：

調整的養老金發放安排及資金來源：

(一)企業和機關事業單位退休人員基本養老金已由社會保險經辦機構發放的，調整增加的基本養老金由社會保險經辦機構負責發放，所需資金分別從企業養老保險基金和機關事業單位養老保險基金中列支。機關事業單位養老保險基金不足支付時，由同級政府統籌解決。

(二)符合國家規定應納入機關事業單位養老保險制度的單位，暫未辦理參保登記的，調整增加的基本養老金由原渠道發放，所需資金由原渠道解決。待納入機關事業單位養老保險後，再與機關事業單位養老保險基金結算。

G. 內蒙企退人員養老金上調細則

法律分析：1.按養老金水平掛鉤調整。退休人員按照本人2018年12月基本養老金的2%增加基本養老金（機關事業單位退休人員基本養老金以納入養老保險基金支付項目為准）。2.按繳費年限掛鉤調整。退休人員繳費年限每滿一年增加1元（繳費年限包括按規定實行個人繳納基本養老保險費制度以前的連續工齡，不滿1年的按1年調整），調整不足15元的，按15元進行調整。3.對高齡群體傾斜調整。截至2018年12月31日，年齡為70周歲的退休人員，每人每月增加30元；70周歲以上的退休人員，每增加一歲，養老金再增加3元。4.企業退休軍轉幹部按上述定額調整、掛鉤調整、高齡群體傾斜調整後，低於當地企業退休人員平均養老金水平的，補齊到當地企業退休人員平均養老金水平。

法律依據：《關於2019年調整退休人員基本養老金的通知》 一、調整范圍 全區機關事業單位、企業2018年12月31日前按規定辦理退休的人員 二、退休人員養老金調整標准

（一）定額調整。退休人員每人每月增加52元。（二）掛鉤調整。1.按養老金水平掛鉤調整。退休人員按照本人2018年12月基本養老金的2%增加基本養老金（機關事業單位退休人員基本養老金以納入養老保險基金支付項目為准）。2.按繳費年限掛鉤調整。退休人員繳費年限每滿一年增加1元（繳費年限包括按規定實行個人繳納基本養老保險費制度以前的連續工齡，不滿1年的按1年調整），調整不足15元的，按15元進行調整。（三）傾斜調整1.對高齡群體傾斜調整。截至2018年12月31日，年齡為70周歲的退休人員，每人每月增加30元；70周歲以上的退休人員，每增加一歲，養老金再增加3元。2.企業退休軍轉幹部按上述定額調整、掛鉤調整、高齡群體傾斜調整後，低於當地企業退休人員平均養老金水平的，補齊到當地企業退休人員平均養老金水平。三、退職人員 退職人員每人每月增加52元；按照退職生活費水平2%增加退職生活費；繳費年限每滿一年增加1元，調整不足15元的，按照15元進行調整。高齡群體和企業軍轉幹部可執行退休人員傾斜調整政策。