中國應該推遲退休年齡

A. 國家延遲退休年齡最新規定

法定退休年齡是指1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議原則批准，現在仍然有效的《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》(國發【1978】104號)文件所規定的退休年齡。2012年7月，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出，我國應逐步延齡退休，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。現行退休年齡是為，男性60周歲，女性55周歲。

一、延遲退休方案實施時間表

2015年指定延遲退休方案--->2017年上報中央同意並公開徵求意見--->2017年公布方案--->2022年最早實施時間

二、延遲退休的最新規定

人社部部長尹蔚民在署名文章時再次提及：針對人口老齡化加速發展的趨勢，適時研究出台漸進式延遲退休年齡等應對措施。

一時間，這項關乎所有職工就業生活的重要政策再次走上風口浪尖。

其實，更早之前，人社部曾明確表示:方案出台後將充分徵求意見並經過5年過渡期，到2022年正式實施。

四類人將受延遲退休影響，其中70後影響最大。

按照退休年齡改革方案:從開始，女性退休年齡每3年延遲一歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直到2045年同時達到65歲。

延遲退休方案影響較大的是70後和80後，根據人社部方案將實行「漸進式」延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，知道經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。

B. 應不應該推遲退休年齡

應該不應該這個不是一定的，有的人希望延遲退休，有的人反對，因為每個家庭情況不一樣，身體健康狀況也不同，身體健康的六十歲還很年輕，退休在家沒有事做很無聊，這一類人希望延遲退休，而另一部分人，身體健康狀況不好，家裡事又多，那是不希望延遲的，個人覺得應該根據需要，身體好想干可以繼續幹下去，不要強制執行，人性化延遲退休是最好的，個人觀點供參考。

C. 2022年延遲退休年齡表

我國正在進行退休年齡的改革，日前，人社部提出了漸進式的退休方式，但是，官方尚未發布具體的細則。所以根據現在仍然有效的《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》(國發【1978】104號)文件所規定的退休年齡目前我國的退休年齡規定：男性60歲退休，女工人是50歲退休，女幹部是55歲退休，如果是以靈活就業人員身份參加社保的女性退休年齡是55歲。
(3)中國應該推遲退休年齡擴展閱讀
《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》
第一條
全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。
（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。
（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。
本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。
（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
第二條
工人退休以後，每月按下列標准發給退休費，直至去世為止。
（一）符合第一條（一）、（二）、（三）項條件，抗日戰爭時期參加革命工作的，按本人標准工資的百分之九十發給。解放戰爭時期參加革命工作的，按本人標准工資的百分之八十發給。中華人民共和國成立後參加革命工作的，連續工齡滿二十年的，按本人標准工資的百分之七十五發給；連續工齡滿十五年不滿二十年的，按本人標准工資的百分之七十發給；連續工齡滿十年不滿十五年的，按本人標准工資的百分之六十發給。退休費低於二十五元的，按二十五元發給。
2021年3月12日，在公布的「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，按照「小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧」等原則，逐步延遲法定退休年齡。
中國發展基金會在發布的《中國發展報告2020：中國人口老齡化的發展趨勢和政策》中預測，到2022年左右，我國65歲以上人口將佔到總人口的14%。不僅如此，老年人口增長同時，新生兒出生率是在下降的，據數據顯示，2019年，我國新生兒數量僅為1465萬，人口出生率僅為10.48%，降到了自1949年以來的最低水平。據專家預計，2027年，我國或將進入人口負增長狀態。「2021年4月，人社部、財政部印發《關於2021年調整退休人員基本養老金的通知》，總體調整水平為2020年退休人員月人均基本養老金的4.5%。

D. 為什麼要延遲法定退休年齡

我國人均預期壽命已由新中國成立初的40歲左右提高到2019年的77.3歲，其中與退休年齡直接相關的城鎮居民人均預期壽命已超過80歲。與之相對照的是，我國職工法定退休年齡1951年確定後，70年沒有調整。因此，有必要根據人均預期壽命的提高對退休年齡制度進行適當的調整，使兩者能夠科學匹配。

2019年底我國60歲及以上人口占總人口比重已達到18.1%，預計「十四五」時期老年人口將突破3億。在人口老齡化趨勢加快的背景下，如果退休年齡不作調整，意味著工作的人越來越少，退休的人越來越多，對經濟社會的影響是顯而易見的。

從受教育年限普遍增加看，新增勞動力中接受過高等教育的比例超過一半，勞動者平均受教育年限已達13.7年，開始工作的年齡不斷推後。在退休年齡不變的情況下，平均工作年限縮短導致人力資源浪費、人力資本利用率降低，特別是在高校、科研機構等高學歷人員集中的單位和行業，情況更為突出。

我國勞動年齡人口數量從2012年起開始出現下降，年均減少在300萬人以上，並且減少幅度在加大。如果延遲退休政策適時適度推進，開發利用好規模日益龐大的老年人力資源，將在一定程度上提高勞動參與率，改善資本和勞動力配置狀況。

「十四五」期間，我國人口老齡化即將從輕度進入中度老齡化階段，這一歷史性轉變，必將對我國經濟社會多方面產生重大而深刻的影響。因此，必須堅持系統觀念，從更高層面進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，做到及早應對、科學應對、綜合應對，實現經濟社會協調發展。

改革節奏總體平緩，個人有自主選擇空間

綱要提出要堅持小步調整、彈性實施原則，如何理解？

金維剛分析，小步調整，簡單理解就是延遲退休改革不會「一步到位」，而是採取漸進式改革，用較小的幅度逐步實施到位，每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月，節奏總體平緩。

改革前期，臨近退休的人，只會延遲1個月或幾個月，對個人工作、生活的影響不會太大。對於年輕一些的勞動者，延長的幅度雖然大一些，但距離退休的時間較長，是10年、20年後的事情，那時候的社會環境、生活水平和人們的健康狀況、心理狀態等都會發生很多變化，個人也有比較多的時間來調整和適應。

彈性實施，也就是說延遲退休不會搞「一刀切」，不是規定每個人必須達到延遲後的法定退休年齡才能退休，而是要增加個人自主選擇提前退休的空間。這也是延遲退休改革最大、最重要的一個特徵。

E. 2021年會不會推遲法定退休年齡

2020年11月《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出：「實現基本養老保險全國統籌，實施漸進式延遲法定退休年齡」。其實早在2016年人社部印發的「十三五」規劃綱要中就已經提出制定出台漸進式延遲退休年齡方案。按照當時確定的時間表，2021年將成為實施延遲退休的最佳時間窗口。

美國退休政策是66歲，允許的最早退休年齡是62歲，最高70歲。勞動者62歲退休會扣除近30%養老金。相反，70歲退休的勞動者會增加30%；同樣德國規定，每提前一年退休，養老金減發3.6%，而每延遲一年，養老金增發6%。這樣的話不僅保證了我們有選擇的權利，並且還會對退休金的提高有所期待，自然而然地就延遲退休了。不得不說這做法還是挺高明的。

F. 延長退休年齡從什麼時間開始

【法律分析】
人社部正在制定的延遲退休政策是一份比較穩妥的方案，大約每三年提高一歲。該方案的基本原則是：小步慢走，逐步延長退休年齡，同時在延長退休年齡之前建立緩沖的機制，盡量減少退休政策調整帶來的影響。
按照人社部部長尹蔚民年初對外公開的時間表，人社部會爭取2015年完成延遲退休方案制訂，2016年報經中央同意後徵求社會意見，2017年正式推出。方案推出至少五年後再漸進式實施。這意味著中國最早將在2022年首次延長退休年齡。
延遲退休是中國當前最受爭議的公共政策之一，無論是網路調查還是高校課題組的問卷調查，均是反對者眾，贊成者寡。從應對人口老齡化的角度來看，學界普遍認為延遲退休是中國應該走的一條路，但也有很多學者擔憂延遲退休會將中低收入的藍領工人陷於更加困難的境地。
【法律依據】
《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》 第一條 全民所有制企業、事業單位和國家機關、人民團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。