淺談中國延遲退休年齡的建議

『壹』 實施漸進式延遲法定退休年齡，我國為什麼要延遲退休

隨著人們生活水平的提高以及醫療技術的發展，中國人們的預期壽命變得越來越長了。由於出生率的下跌，中國的老齡化變得越來越嚴重了。我國的經濟發展也出現了很大的轉變，為了適應經濟發展的變化，才會推出延遲退休這一政策。延遲退休這一政策的終究還是來了。據了解，全國各個地區將會逐步推進延遲退休政策。關於中國為什麼要延遲退休？以下是我的看法：

三、中國的經濟發展出現了很大的轉變

在上個世紀90年代以及21世紀初的時候，中國的經濟發展非常的快速，而且當時人口也呈現出了一個非常快速的上漲趨勢。在經濟發展非常快速的狀況下，勞動力的更新換代也是非常快的。不過進入到了新時期，中國的經濟發展已經出現了很大的轉變，為了能夠適應中國經濟發展的轉變，才會推出延遲退休這一政策。

那麼你覺得中國為什麼要實行延遲退休這一政策呢？歡迎評論區下方留言。

『貳』 十三屆全國人大四次會議有議員提議延遲退休，對此你是什麼看法

綜述：延遲退休勢在必行，是社會發展的必然。

1、退休年齡較早，增大養老金壓力。

我們國家退休年齡，現在是女職工50歲退休，女幹部或者專業技術人員55歲退休，男性60歲退休。大多數女性都是50歲退休的，這在全世界都是最早的。

另外，特殊工種工作人員女同志45歲、男同志55歲可以退休；失去勞動能力的退休，是女同志45歲，男同志50歲。實際上，根據人社部2015年公布的信息顯示，中國的平均退休年齡只有54歲，全世界最早。因此養老基金壓力很大。

2、預期壽命變長，增大養老金壓力。

上述的退休年齡，實際上是1951年我國《勞動保險條例》出台時就制定的政策至今沒有改變過，我們的人均預期壽命已經有40歲增長至現在的76.7歲。

隨著我國老齡化趨勢的不斷嚴峻，我們的養老保險參保人員和退休人員的撫養比，已經有建立養老保險初期的5:1，降低到了2018年的2.55:1。由於納入了靈活就業人員保險和就業人員流動的市場化，至少有20%的人員處於中斷繳費狀態。因此，養老金壓力越來越大。

3、降低企業負擔，增大養老金壓力。

實際上，為了增加企業活力，降低企業負擔，從2019年5月起國家將社會保險費企業負擔部分有最高20%，統一下調至16%，這一舉措將至少降低企業負擔3000億元。近期由於新冠肺炎的爆發，國家再次推出了階段性減免社會保險費的政策，減免企業負擔的各項社會保險費部分。

養老保險費企業負擔部分，湖北省企業2~6月份全部減免，湖北省以外的中小微企業也是2~6月份全部減免，大型企業2~4月份減免50%，財政部預計將減輕企業負擔4714億元。

延遲退休簡介：

1、遲退休即延遲退休年齡，指國家結合國外有些國家在討論或者已經決定要提高退休年齡的政策來綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業的情況而逐步提高退休年齡來延遲退休的制度。

2、2021年3月12日，公布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，按照「小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧」等原則，逐步延遲法定退休年齡。

以上內容參考網路-延遲退休

『叄』 推遲退休年齡的利與弊

利：
1. 可以解決社保基金缺口問題，延長退休年齡最直接的反映就是多繳納社保金少領取養老金。
2. 可以解決子孫後代的養老基金問題，這是因為目前已退休的人所領取的養老金，實際上一部分是他們的晚輩現在所繳納的錢。
3. 可以充分利用人力資源，這是因為有些崗位，在這段年齡（60歲左右）時期最能體現出其工作能力，也是工作經驗和閱歷的結果，如：高級工程人員、高級管理人員、醫生等。
4. 人的平均壽命的延長，也需要在退休年齡上作出相應的調整。
5. 滿足了一小部分人的需要，如：公務員、在崗事業單位人員，畢竟這些人員其崗位穩定，收入豐厚，一旦退休，其收入落差很大。
弊：
1. 社保基金缺口問題不能以犧牲眾多的老百姓利益為前提，應該找直接原因，國家該出錢時應出錢，畢竟你以前拿到了上繳利潤和稅收。
2. 社保基數測算有問題，錢繳的少了，才會導致以後養老金的領取失去平衡。
3. 沒有體現出多繳多得的原則，多繳了反而拿得少了，人的壽命才不會每3年增長1歲。
4. 壽命的延長缺乏科學依據，比起新中國成立時（那時的科學和各條件都落後的情況下），現在我國的人平均壽命是增加了，但不可能同步增長，生命是有極限的。
5. 男女之間欠公平，以前婦女受到歧視， 現在平等了，婦女同樣享有工作的權利，在高度文明的社會，男子同樣享有相應的權利，男人的平均壽命比女人短，現在我國的人均壽命約72歲，退休能樂幾年?
6. 不能拿個別地區人的壽命來衡量全中國的人均壽命，即沒有普遍性。
7. 年輕人的就業問題更大，本來年輕人現在找工作壓力很大，老的不走，對於年輕人來說機會就減少。
8. 高齡人的就業是難上加難，要體力沒體力，要智力反應也慢了，除了坐辦公室拿筆寫寫字的，幾乎沒有更多適合這個年齡段的工作崗位，下崗就不可避免。
9. 社會問題多多，年輕人找不到工作，閑著沒事，容易惹禍，一份不安分的心，會給社會帶來更多的麻煩。
10. 社會欠公平，好的工作爭著去搶，就像公務員，幾百人去搶一個，幾千人去搶一個，以後就是幾萬人去搶一個崗位，差一點的工作乃是不得已而為之，好的工作有好的享受，差的工作連看門的恐怕也找不到了，即使有了工作，其工資也是最低的，因為國家規定了最低工資，好！給你最低的就可以了（夠黑的）。
11. 社會矛盾容易激化，職位高的貪得無厭，職位低的憤憤不平，而老百姓只能是唉聲嘆氣。
12. 不利於社會健康發展，年老的比較保守，墨守成規，倚老賣老，沒有進取心，缺乏創新動力，聽不進意見，不能年輕化，不輸入新鮮血液，無論是企業的發展還是國家的發展，都將會不利。
13. 退休年齡沒有可比性，發達國家有65歲的，有67歲退休的，經濟基礎不一樣，人口分布不一樣，人文觀念不一樣，勞動光榮，現在有人為了提高自己的生活質量，65歲還在打工，退了休想工作的照樣可以，沒有必要延長到65歲退休。
14. 退休年齡延長5年容易，而人的壽命要想延長5年卻是難上加難，不要盡跟他人學，你是社會主義，要體現出其優越性。

『肆』 專家解讀延遲退休不能只以年齡為導向，對此你有什麼看法

對不同年齡的人群，應該給予不同的配套政策，不能一刀切的執行。從十四五規劃的內容來看，延遲退休整體是分步進行，漸進式的推廣，盡量滿足不同年齡群體的訴求。事實上，延遲退休的核心在於兩點就是，人均壽命提高，還是就是老齡化程度加深。要知道，我們今天的退休制度是幾十年前制定，按照當時的人均壽命，這個年齡是合適的。但中國社會在這十幾年間，變化那麼快，人均壽命得到了很大的提升。如今再按照女性55歲退休的年齡，已經不合適了。

『伍』 退休年齡延遲，此舉的背後有何好處

現今人口老齡化的問題特別突出，在未來，青壯勞動力不足的苗頭會日益彰顯出來。為了有效緩解這種狀況，最好的辦法就是延遲退休。畢竟，當人們達到年歲退休後，社會保障已經相當健全了。退休年齡延遲，此舉的背後的好處有以下幾點，首先高級人才能得到充分利用。然後，可以緩解社會保障的壓力同時也緩解了勞動力缺乏。最重要的一點是，有效的減少了老人的孤獨感。許多一線職工，尤其是體力勞動者甚至希望提前退休，以獲取穩定的養老金收入。而一些知識分子及專業技術人才則認為，現在的退休年齡正是在崗位上風華正茂的年齡，也是知識儲備最豐富的時期，延遲退休才不至於造成人才浪費。

『陸』 延遲退休真的來了！為何延遲，怎麼實施

「人社部正會同相關部門研究延遲退休具體改革方案。」人力資源和社會保障部26日公開表示。
隨即，「延遲退休真的來了」成為輿論關注的熱點話題。事實上，因涉及每個人的工作生活，延遲退休話題一直都是社會關注的焦點。可以預見，在即將舉行的全國兩會上，這一話題的熱度或將進一步延續。
為何實行延遲退休？
中國現行法定退休年齡是男職工60周歲，女幹部55周歲，女工人50周歲。人社部副部長游鈞26日在國新辦發布會上說，這一規定是在新中國成立初期根據當時人均預期壽命、勞動條件、用工方式等諸多因素確定的，但改革開放後中國的經濟社會發生了巨大變化，退休年齡總體偏低的問題就顯得十分突出。
數據顯示，截至2019年末，中國60歲及以上人口約有2.54億，占總人口的18.1%，預計「十四五」期間老年人口將超過3億人。中國面臨著從輕度老齡化進入中度老齡化階段發展的態勢。
全國人大代表、武漢大學全球健康研究中心主任毛宗福接受中新網記者采訪時表示，與發達國家先工業化、有一定財富積累再老齡化不同的是，中國是邊工業化邊老齡化。「這源於中國人口體量大以及人均壽命提高等多種因素。」
數據顯示，中國人均預期壽命到2019年已經提高到77.3歲，城鎮居民人均預期壽命已超過80歲。因此在人均預期壽命和健康壽命延長的背景下，延遲退休被視為破解勞動力供給短缺、挖掘老齡化社會人力資源的重要舉措。
中國經濟體制改革研究會原會長宋曉梧日前對媒體公開表示，與過去相比，勞動條件已大大改善，苦、臟、累等勞動正逐步被機械代替。「在這樣的情況下，對於老年人來說，延遲退休可以更好地發揮他們的潛能、為社會做出更大的貢獻。」。
另一方面，專家認為，延遲退休的出台與中國勞動力供求現狀有關。中國勞動年齡人口數量從2012年開始出現下降，年均減少300萬以上，並且減少幅度在加大。
而在新增勞動力中，接受過高等教育的比例已經超過了一半，平均受教育年限也在不斷延長，達到了13.7年，開始工作的年齡相應推後。這表明現行退休年齡不適應勞動力供求關系的變化，也造成人力資源的浪費。
此外，從人口贍養率上來看，實行延遲退休年齡也具有重要性和迫切性。全國政協委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文日前公開稱，2019年中國參保贍養率和繳費贍養率分別是37.7%和47%，如果不調整現行政策，到2050年參保贍養率和繳費贍養率將分別超過81%和96.3%；但若採取漸進式改革方案，最終男性65歲、女性60歲退休，到2050年參保贍養率和繳費贍養率預計為51.4%和65.5%。
聯合國曾將1999年定為「國際老年人年」，並呼籲建立不分年齡、人人共享的社會。中國社會科學院學部委員田雪原也指出，延遲退休體現了對有勞動能力的老年人勞動權利的尊重，體現了勞動面前人人平等的理念。
如何實施延遲退休？
從國際上來看，延遲退休年齡是世界各國應對人口老齡化的普遍做法，但各國在退休年齡設定、養老金財政保障等方面都有不同的規定。在借鑒國外經驗、考慮中國國情的基礎上，不少專家提出「選擇性退休」可以作為起步過渡階段的政策安排。
「選擇性退休的實質是把退休年齡選擇的自主權交給個人，通過養老金調整機制強化對個人自主選擇延遲退休的有效激勵。」中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在一場專題研討會上指出，應當鼓勵根據自身情況自主選擇不同退休年齡和養老金領取方案，如勞動者在正常退休年齡前選擇提前退休則減扣一定比例的養老金，在正常退休年齡後延遲退休則增加一定比例養老金。
「選擇性退休」兼具彈性和自主性，雖然取消「一刀切」的法定退休年齡，但依然需要設定正常退休年齡作為自主選擇的基本參照。田雪原認為，可以只設延退起始年齡，不設上限年齡；到了起始年齡，延不延退、延退多長時間，由勞動者與用人單位協商決定；不設延退上限年齡，由勞動者和用人單位依據主客觀情況，簽訂包括用工時間的延退合同。
另外還有學者呼籲，應當從中國實際出發研究設置分步實現男女不同的選擇性退休年齡的時間表，堅持不同職業、不同群體的公平原則和特殊原則，可以在高技能、高人力資本行業率先推行自主選擇性延遲退休。
據人社部透露，目前正會同相關部門研究具體改革方案，既要借鑒國際上通行的做法和經驗，更要充分考慮中國現實國情等，在方案研究制定過程中將會廣泛聽取各方面意見，確保方案科學可行、平穩實施。
做好「老有所為」文章
在老齡化過程中，如何更好發揮老年人的財富作用，變「被動」為「主動」，成為延遲退休政策出台的一個出發點，「老有所為」也大有文章可做。
毛宗福說，可以引導一些身體狀況好、工作經驗豐富、有再就業意願的老年人「動」起來，針對老年人設置彈性工作制度並允許居家遠程辦公；還可以引導老年人參與社會公益事業，比如在旅遊景點當導游，在社區、村裡公益崗位參與共建共治共享等。
當前，互聯網技術已被廣泛用於生活的方方面面，做好「老有所為」文章也離不開科技的「加持」，借力互聯網、物聯網、大數據等技術的智慧養老產業也在為老年人「動」起來保駕護航。
全國人大代表、山西省太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長兼金剛里社區民警楊蓉對中新網記者說，實際工作中經常會遇到涉及老年人的各種情況，如子女不在身邊，煤氣、水管忘了關等等，一些老舊社區沒有條件建設老年餐桌、日間照料中心等養老服務機構。
為此，楊蓉建議，建立健康養老數據標准體系，將健康數據與養老數據融通形成統一信息資源庫，既便於醫生診斷的准確性，利用大數據追蹤、統計用葯情況，也便於養老機構了解、掌握老年人的健康信息。
醫養結合也成為應對老齡化社會的一種方向。全國政協委員、河南省人民醫院老年醫學科主任黃改榮對記者表示，建議各級醫院應當高度重視老年科建設，不僅是對民間養老的有效補充，還有望緩解人口老齡化帶來的諸多難題。
以黃改榮所在的河南省人民醫院「老年綜合評估」軟體系統為例，但凡全院各科室收治65歲以上、患有多種疾病的患者，老年醫學科就會參與評估，根據需要給出相關治療建議，讓老年患者能得到更專業診療。
黃改榮認為，基於當前中國老齡化社會現狀，老年科建設迎來了難得的機遇。「有些廠礦醫院、電力醫院做醫養結合的轉型也是好勢頭。」

『柒』 為什麼要延遲法定退休年齡

我國人均預期壽命已由新中國成立初的40歲左右提高到2019年的77.3歲，其中與退休年齡直接相關的城鎮居民人均預期壽命已超過80歲。與之相對照的是，我國職工法定退休年齡1951年確定後，70年沒有調整。因此，有必要根據人均預期壽命的提高對退休年齡制度進行適當的調整，使兩者能夠科學匹配。

2019年底我國60歲及以上人口占總人口比重已達到18.1%，預計「十四五」時期老年人口將突破3億。在人口老齡化趨勢加快的背景下，如果退休年齡不作調整，意味著工作的人越來越少，退休的人越來越多，對經濟社會的影響是顯而易見的。

從受教育年限普遍增加看，新增勞動力中接受過高等教育的比例超過一半，勞動者平均受教育年限已達13.7年，開始工作的年齡不斷推後。在退休年齡不變的情況下，平均工作年限縮短導致人力資源浪費、人力資本利用率降低，特別是在高校、科研機構等高學歷人員集中的單位和行業，情況更為突出。

我國勞動年齡人口數量從2012年起開始出現下降，年均減少在300萬人以上，並且減少幅度在加大。如果延遲退休政策適時適度推進，開發利用好規模日益龐大的老年人力資源，將在一定程度上提高勞動參與率，改善資本和勞動力配置狀況。

「十四五」期間，我國人口老齡化即將從輕度進入中度老齡化階段，這一歷史性轉變，必將對我國經濟社會多方面產生重大而深刻的影響。因此，必須堅持系統觀念，從更高層面進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，做到及早應對、科學應對、綜合應對，實現經濟社會協調發展。

改革節奏總體平緩，個人有自主選擇空間

綱要提出要堅持小步調整、彈性實施原則，如何理解？

金維剛分析，小步調整，簡單理解就是延遲退休改革不會「一步到位」，而是採取漸進式改革，用較小的幅度逐步實施到位，每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月，節奏總體平緩。

改革前期，臨近退休的人，只會延遲1個月或幾個月，對個人工作、生活的影響不會太大。對於年輕一些的勞動者，延長的幅度雖然大一些，但距離退休的時間較長，是10年、20年後的事情，那時候的社會環境、生活水平和人們的健康狀況、心理狀態等都會發生很多變化，個人也有比較多的時間來調整和適應。

彈性實施，也就是說延遲退休不會搞「一刀切」，不是規定每個人必須達到延遲後的法定退休年齡才能退休，而是要增加個人自主選擇提前退休的空間。這也是延遲退休改革最大、最重要的一個特徵。

『捌』 論述題:請你談談對延遲退休的看法

從中國的現實情況來看，延遲退休並不是解決人口老齡化的好辦法。延時退休會在專一定時期內帶來就屬業配置領域范疇的不協調和不匹配，因此年齡確定問題應該將我國特有的人口就業情況和特殊結構作為主要的考慮因素來把握。 盡管各地、各階層的群眾反響較大，但是不爭的事實是，適度延時退休肯定會給社會帶來新的問題，諸如影響應屆畢業大學生的就業選擇取向等等，也會為相關部門的配套措施的提出與貫徹實施帶來不可操控的許多因素，若是解決不好，將會引起新一輪的連鎖反應。但是，畢竟各個階層所要面對的實際情形不同，具體問題具體分析且有針對性的解決方案才是我們始終追求的。延時退休其本質目的還是在於應對日益顯著的人口老齡化問題。然而此舉也並非能夠有效緩解老齡化問題。 和一些西方國家相比，中國的退休年齡算是早的，尤其是和發達國家相比較。延遲退休可以解決就業領域專業人才短缺的現象，也能緩解社保領域的養老保險基金空賬嚴重難以適應養老金標准不斷增長的現實，因為每延遲一年退休，國家的養老金賬戶不但不會減少，反而會因為延遲退休的人群繼續繳納養老金而增多。但從中國的現實情況來看，延遲退休並不是解決人口老齡化的好辦法。

『玖』 代表建議把決策權留給老百姓，延遲退休年齡究竟該如何定

應該延遲，因為在現行框架下，全國企業職工基本養老保險基金預計到2029年當期出現收不抵支，到2036年左右累計結余將耗盡。

四、自謀職業者退休年齡

城鎮個體工商戶等自謀職業者、農民合同制工人以及採取各種靈活方式就業人員在男年滿60周歲，女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15周年的，可按規定領取基本養老金。

五、其他

根據《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》規定，全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人或基層幹部，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年的，應該退休。