超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的

A. 超過法定退休年齡算不算工傷

如果是已退休發生工傷事故，不能按照《工傷保險條例》處理。退休後屬於退出勞動力市場，屬於提供的勞務，最高人民法院《關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》規定屬於勞務合同糾紛。可以按照最高人民法院關於人身損害賠償標准理賠。

超過法定退休年齡的進城務工的農民工因工受傷為工傷；已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員因工受傷，不是工傷，按勞務關系對待。

最高人民法院《關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第七條：用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應當按勞務關系處理。

最高人民法院行政審判庭關於超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用《工傷保險條例》請示的答復(2010)行他字第10號）

(1)超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的擴展閱讀：

最高人民法院於2006年12月28日作出（2006）行他字第12號文，即：《關於因第三人造成工傷的職工或其親屬在獲得民事賠償後是否還可以獲得工傷保險補償問題的答復》中規定：

「因第三人造成工傷的職工或其近親屬，從第三人處獲得民事賠償後，可以按照《工傷保險條例》第三十七條的規定，向工傷保險機構申請工傷保險待遇補償。」

根據該司法解釋意見，可以認定本案工傷職工即謝明鋒（死者）因第三人侵權造成的工傷事故致死，其近親屬除了可以獲得民事賠償外，還可以獲得工傷保險補償

北京市工傷保險待遇標准

1.達到傷殘等級人員，治療工傷或職業病的醫療費。掛號費、診療費、住院費、醫療費、葯費。

2.被鑒定為一級至四級的傷殘人員待遇：

（1）按月發給傷殘撫恤金，標准：一級為本人工資的90%，二級為本人工資的85%，三級為本人工資的80%，四級為本人工資的75%；

（2）發給一次性傷殘補助金，標准：一級為傷殘職工本人24個月工資，二級為傷殘職工本人22個月工資，三級為傷殘職工本人20個月工資，四級為傷殘職工本人18個月工資；

（3）經勞動鑒定委員會鑒定確認需要護理的，其每月的護理費標準是：全部護理依賴的按本市上年度職工月平均工資的50%發給護理費；大部分護理依賴的按本市上年度職工月平均工資的40%發給護理費；部分護理依賴的按本市上年度職工月平均工資的30%發給。

3.被鑒定為五級至十級的，享受以下待遇：

（1）一次性傷殘補助金標准：五級為傷殘職工本人16個月工資；六級為傷殘職工本人14個月；七級為傷殘職工本人12個月；八級為傷殘職工本人10個月；九級為傷殘職工本人8個月；十級為傷殘職工本人6個月；

（2）在職傷殘補助金標准：本人工資降低部分的90%；

（3）一次性傷殘就業補助金：如本人願意自謀職業並經企業同意的，或者勞動合同期滿，終止合同後要人自行擇業的，一次性傷殘就業補助金標准為：五級30個月本市上年度職工月平均工資；六級25個月本市上年度職工月平均工資；七級20個月本市上年度職工月平均工資；

八級15個月本市上年度職工月平均工資；九級10個月本市上年度職工月平均工資；十級5個月本市上年度職工月平均工資。傷殘就業補助金的領取，不影響被保險人按照失業保險規定應當享受的失業救濟金待遇。

B. 超過退休年齡的工作人員發生工傷如何處理。

先到勞動仲裁申請仲裁確認勞動關系，然後再申請工傷認定（這期間如果第一次醫療期滿就去做個勞動能力傷殘鑒定），工傷認定決定書下來後再到勞動仲裁申請：

1、賠償工傷待遇（受傷期間的醫療費用、伙食費、誤工費、車費，一次性傷殘補助金、一次性醫療補助金、一次性就業補助金等）；

2、繳納在職期間各類社會保險費（補繳不成就補償現金）；

3、未鑒定勞動合同的雙倍工資（一年內）；

4、解除勞動關系經濟補償金；

5、節假日加班及平時加班的加班工資（這條可以根據你的實際情況來定）。完了後你所在的公司應該給你錢了，如果還不給，帶上那些東西及相關證據直接去法院好了，當然，如果你們當地的勞動部門以你以超過法定退休年齡不予受理之類的，那就直接去法院起訴。

(2)超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的擴展閱讀：

工傷賠償條例：

《工傷保險條例》第三十九條：

職工因工死亡，其近親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金：

1、喪葬補助金：為6個月的統籌地區上年度職工月平均工資。

2、供養親屬撫恤金：按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標准為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高於因工死亡職工生前的工資。

3、一次性工亡補助金：標准為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。（2010年全國城鎮居民人均可支配收入19109元，2009年全國城鎮居民人均可支配收入為17175元）。傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的，其近親屬享受本條第一款規定的待遇。

C. 最高法關於超齡進城務工農民因工傷亡應認定工傷怎麼理解

最高人民法院行政審判庭在《關於超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡應否適用《工傷保險條例》請示的答復》中規定：「用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農民，在工作時間內、因工作原因傷亡的，應當適用《工傷保險條例》的有關規定進行工傷認定」。該答復明確了，對超過法定退休年齡的農民工是可以認定工傷並享受工傷保險待遇的。

D. 最高司法解釋關於工傷死認定，超過60周歲的勞動者在用工單位上班過程中死亡，屬於工傷死亡嗎

是否能申請工傷，需要確認該死者是否已經開始享受退休養老待遇，
1、如果已享受，那麼該死者與用工單位之間存在的就是勞務關系，而不是勞動關系，就不能走工傷這一途徑申請救濟了，只能前往法院提請法律訴訟要求用工單位進行人身損害賠償。
具體請參看《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第七條：
第七條 用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應當按勞務關系處理。

2、如果沒有享受，建議先去法院確認該死者和用工單位之間的勞動關系，確認勞動關系之後，再到公司住所所在地統籌地區的社會保險行政部門申請工傷認定。
具體請參考如下：
最高人民法院行政審判庭關於超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用《工傷保險條例》請示的答復

（2010）行他字第10號

山東高級人民法院：

你院報送的《關於超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用〈工傷保險條例〉請示》收悉。經研究，原則同意你院的傾向性意見。即：用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農民，在工作時間內、因工作原因傷亡的，應當適用《工傷保險條例》的有關規定進行工傷認定。

此復

2010年3月17日

E. 超過法定退休年齡工傷賠償是怎樣的呢

1、已享受養老保險待遇的退休人員，與再就業時的用人單位之間形成的用專工關系不構成勞動關系，再屬就業受傷不應認定為工傷。
2、在再就業中受到事故傷害的已享受養老保險待遇的退休人員可通過民事賠償途徑獲得救濟，其再就業與用人單位之間的用工關系符合民事僱傭關系的特徵，其在務工中受到的事故傷害可通過民事賠償途徑獲得救濟。
3、最高人民法院行政審判庭在《關於超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡應否適用《工傷保險條例》請示的答復》中規定：「用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農民，在工作時間內、因工作原因傷亡的，應當適用《工傷保險條例》的有關規定進行工傷認定」。該答復明確了，對超過法定退休年齡的農民工是可以認定工傷並享受工傷保險待遇的。

F. 超過退休年齡的農民工能認定為工傷嗎

超過退休年齡的農民工認定為工傷。

超過國家法定退休年齡的農民工，與用回人單位簽訂勞動合答同，形成勞動關系，勞動者在工作時間因工作原因受到傷害的，應當認定為工傷。

國務院曾在《暫行辦法》中所作「男年滿60周歲、女年滿50周歲、連續工齡滿10年應該退休」的規定，針對的是全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的職工和工作條件與工人相同的基層幹部，而對於兼具農民和工人身份的農民工的退休年齡並未明確界定。

最高法院行政審判庭《關於離退休人員與現單位之間是否構成勞動關系以及工作時間內受傷是否適用工傷保險條例問題的答復》中，「根據工傷保險條例第二條、第六十一條等有關規定，離退休人員受聘於現工作單位，現工作單位已為其繳納了工傷保險費，其在受聘期間因工作受到事故傷害的，應當適用工傷保險條例的有關規定處理」。

最高法院行政審判庭《關於超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡應否適用工傷保險條例的請示的答復》中，「用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農民，在工作時間內因工作原因傷亡的，應當適用工傷保險條例的有關規定進行工傷認定」。

G. 關於超過退休年齡的工傷索賠疑問

1、超過退休年齡的農民工，在工作時間受到工傷受害的，仍可以按工傷處理的。
2、法律依據：關於超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用《工傷保險條例》請示的答復
最高人民法院行政審判庭關於超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用《工傷保險條例》請示的答復
（(2010)行他字第10號）
山東省高級人民法院：
你院報送的《關於超過法定退休年齡的進城務工農民工作時間內受傷是否適用<工傷保險條例>的請示》收悉。經研究，原則同意你院的傾向性意見。即：用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農民，在工作時間內、因工作原因傷亡的，應當適用《工傷保險條例》的有關規定進行工傷認定。

H. 超過法定退休年齡的務工人員因工死亡能否享受工傷保險

你好，《最高人民法院行政審判庭關於超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用〈工傷保險條例〉請示的答復》關於「用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農民，在工作時間內，因工作原因傷亡的，應當適用《工傷保險條例》的有關規定進行工傷認定。

I. 超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否

超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用《工傷保險條例》
最高人民法院行政審判庭關於超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用《工傷保險條例》請示的答復
（2010）行他字第10號
山東高級人民法院：
你院報送的《關於超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用〈工傷保險條例〉請示》收悉。經研究，原則同意你院的傾向性意見。即：用人單位聘用的超過法
定退休年齡的務工農民，在工作時間內、因工作原因傷亡的，應當適用《工傷保險條例》的有關規定進行工傷認定。
此復

2010年3月17日

山東省高級人民法院關於超過法定退休年齡的進城務工農民工作時間內受傷是否適用《工傷保險條例》的請示
（魯高法函[2009]31號）
最高人民法院：
東營市中級人民法院在辦理墾利縣人民法院報送請示的原告李克英訴被告墾利縣勞動和社會保障局勞動保障行政確認一案中，對超過法定退休年齡的進城務工農民，工作時間
內受傷是否適用《工傷保險條例》形成不同意見，就有關問題向我院請示。我院研究後認為，相關法律適用問題涉及面廣，各地規定不一致，特向你院請示。
一、案件的由來
原告李克英之夫許長峰系利津縣明集鄉玉皇廟村農民，1942年9月15日出生。許長峰自2008年6月2日至2008年9月29日在東營市龍翔石業有限責任公司從事門衛工作。2008年9
月29日19時左右，許長峰由北向南推人力三輪車過公路時，與一機動車相撞，發生交通事故，許長峰死亡。原告李克英於2008年12月30日向被告墾利縣勞動和社會保障局申報許長
峰工傷認定申請，被告墾利縣勞動和社會保障局於2009年1月5日以受害者許長峰於1942年9月出生，至受傷之日時年齡已經超過60周歲為由，根據《工傷保險條例》以及《山東省工
傷認定工作規程》之規定作出[2008]NO．6-02號《工傷認定申請不予受理通知書》，對申請人的申請決定不予受理。李克英不服，向法院提起行政訴訟。
二、東營中院對案件處理的不同意見
多數人意見：超過法定退休年齡的人員應不屬於《工傷保險條例》的調整范圍，對其發生的損害賠償爭議，可通過民事訴訟等方式解決。理由是：
對於超過法定退休年齡的人員又受聘到新工作單位工作，在工作時間內受傷是否適用《工傷保險條例》的爭議焦點在於，該類人員與現工作單位之間是否構成《勞動法》所規
定的勞動關系。如構成勞動關系，則應適用《工傷保險條例》，反之，則不應適用。勞動和社會保障部1999年3月9日發布了《關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休
有關問題的通知》(勞社部發[1999]8號)，通知指出：國家法定的企業職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女幹部年滿55周歲。而《中華人民共和國勞動合同法實施
條例》第二十一條規定：「勞動者達到法定退休年齡的，勞動合同終止。」本案當事人許長峰發生事故時年齡已達到66周歲，不管其身份是農民抑或離退休人員，均屬於達到法定
退休年齡的人員，其與現工作單位之間已不屬於《勞動合同法》調整的范圍。同樣也不應適用《工傷保險條例》進行調整。
少數人意見：超過法定退休年齡的人員與現用人單位間可以形成勞動關系，因工受傷應適用《工傷保險條例》。理由是：
我國《勞動法》只有禁止使用童工的規定，對達到法定退休年齡仍然從事勞動的人員，法律未作禁止性規定。勞動部《關於貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見
》第二條規定：「中國境內的企業、個體經濟組織與勞動者之間，只要形成勞動關系，即勞動者事實上已成為企業、個體經濟組織的成員，並為其提供有償勞動，適用勞動法」由
此可見，是否形成勞動關系應看勞動者是否事實上已成為企業、個體經濟組織的成員，並為其提供有償勞動。隨著我國人口的老齡化趨勢，離退休人員及超過法定退休年齡的農民
二次就業的情形會越來越普遍，認定他們與現用人單位間存在勞動關系有利於對這一人群的勞動保護。
三、東營中院請示的問題及我院意見
東營中院向我院請示的法律問題是：超過法定退休年齡的務工農民，工作時間內受傷是否適用《工傷保險條例》的規定進行工傷認定。
我院審判委員會研究後認為，法律並未禁止使用超過法定退休年齡的農民工，而且作為農民也無所謂何時退休。超過六十周歲繼續在城市務工的農民比較多，有些與用工單位
形成勞動關系，依法應當保護這些務工人員的合法權益，給予其平等對待。從《工傷保險條例》的規定來看，也沒有將這些人排除出去，既然用人單位已經實際用工，職工在工作
時間受傷的，參照《最高人民法院行政審判庭關於離退休人員與現單位之間是否構成勞動關系以及工作時間內受傷是否適用<工傷保險條例>問題的答復》精神，應可以適用《工傷
保險條例》的規定進行工傷認定。

鑒於本案法律適用問題影響面較大，各地做法不一致，對於今後的案件審理具有指導意義，為保證法律適用的統一，現提出對以上問題的請示，請予答復。

二00九年十二月九日
附錄：相關法律規定

相關法律規定
一、目前針對超齡職工在工作中受傷是否為工傷的認定在全國各個省市規定並不相同，大致有三種情況：(一)明確規定不予受理。如《北京市實施<工傷保險條例>辦法》規定
不予受理，其規定：「工傷認定申請有下列情形之一的，不予受理：受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡的。」(二)明確規定可以享受勞動保險。如《
上海市勞動和社會保障局、上海市醫療保險局關於實施<上海市工傷保險實施辦法>若干問題的通知》規定：本市用人單位聘用的退休人員發生事故傷害的，其工傷認定、勞動能力
鑒定按照《實施辦法》的規定執行，工傷保險待遇參照《實施辦法》的規定由聘用單位支付。」(三)沒有明確規定，如東營市對此未規定，但實踐中的做法就是對此類申請不予受
理。
二、《最高人民法院行政審判庭關於離退休人員與現單位之間是否構成勞動關系以及工作時間內受傷是否適用<工傷保險條例>問題的答復》：「根據《工傷保險條例》第二條
、第六十一條等有關規定，離退休人員受聘於現工作單位，現工作單位已經為其繳納了工傷保險費，其在受聘期間因工作受到事故傷害的，應當適用《工傷保險條例》的有關規定處理。」

最高人民法院行政審判庭關於退休人員與現工作單位之間是否構成勞動關系以及工作時間內受傷是否適用《工傷保險條例》問題的答復
[2007]行他字第6號）
重慶市高級人民法院：
你院[2006]渝高法行示字第14號《關於退休人員與現工作單位之間是否構成勞動關系以及工作時間內受傷是否適用<工傷保險條例>一案的請示》收悉。經研究，原則同意你院
第二種意見，即：根據《工傷保險條例》第2條、第61條等有關規定，離退休人員受聘於現工作單位，現工作單位已經為其繳納了工傷保險費，其在受聘期間因工作受到事故傷害的，應當適用《工傷保險條例》的有關規定處理。