退休金雙軌社會分配不公

1. 為什麼企業退休金與亊業退休金要實行雙軌制這也太不公平了

企業和事業單位包括國家機關工作人員，已經並軌，從2014年10月1日起實行繳納養老保險制度。實行了養老保險繳費政策。
第一，國家已經發布文件《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定
國發〔2015〕2號文件明確規定：
二、改革的范圍。本決定適用於按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員。
三、實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低於當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。
個人賬戶儲存額只用於工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免徵利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
四、改革基本養老金計發辦法。本決定實施後參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標准以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標准為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定（詳見附件）。
第二，由於剛剛實行繳費制度，繳費年限較少，還無法完全按照繳費計算退休養老金，現在實行的是過渡辦法，逐步按照繳納養老保險計算退休養老金，從而徹底取消退休雙軌制。

2. 退休金雙軌制的存在弊端有哪些

退休金雙軌制的存在弊端：

1、調查顯示，89%的網友對企業退休人員養老金的上調幅度和速度表示不滿，尤其對養老金「雙軌制」頗有微詞。

網友認為，企業退休人員工資過低，如今工資的漲幅也遠低於機關、事業單位，導致收入差距越來越大。為此，應該公開機關、事業單位退休員工資金錶，加大企業退休人員工資漲幅，甚至徹底取消養老金「雙軌制」。

2、「養老金雙軌制」造成除了保障體系的「雙軌制」問題外，其實與收入分配改革相關聯。改變不公平的「養老金雙軌制」，必須把它嵌入社會保障體系改革和收入分配改革里，才能理順分配關系，縮小不合理差異。

3、退休雙軌制使得機關事業單位人員與企業職工退休待遇差距較大，引發公平性質疑；機關事業單位與企業在養老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉移接續安排，如果機關事業單位人員中途離職只能『凈身出戶』，阻礙了人才合理流動。

3. 退休金雙軌制是將來引發社會動盪不安的最大原因

不是最大原因，但是的確是一個重要因素。公務員退休有特殊照顧，不好。

4. 專家對全國企業退休職工對養老金分配不公的問題是怎麼看的

現在的問題，不是企業單位退休職工養老金分配不公，而是國家機關事業單回位和企業單位退休人員答的分配不公，國家對於雙軌制，已經從制度上從2014年10月實行機關事業單位繳納養老保險，已經並軌，逐步走向一致。但是需要說明的是，只能從制度上一致，但是由於繳納養老保險年限，繳費基數的因素，得到的養老金，不可能是一樣的，這個差距永遠會有，不會一致。繳費時間長的，繳納基數高的，肯定要多得退休養老金，繳費時間短的，繳費基數低的。領取退休養老金，肯定要少。

5. 退休養老金雙軌制，對我們退休金有什麼影響

養老金雙軌制是什麼？
所謂「退休養老金雙軌制」，是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為我國城鎮養老保險的改革是從企業開始的，企業先實行了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮養老保險制度改革以及「退休養老金雙軌制」的形成主要有三個階段。一是傳統型養老保險制度的建立階段（1951－1978年）；二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978－1991年）；三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段（1991年至2017年）。
養老金並軌存在弊端
隨著時間的推移，隨著改革開放的不斷深入，「雙軌制」的弊端也越來越明顯，它的不合理性、不合法性問題突出。退休金雙軌制是對做出同等貢獻的企業職工的嚴重不公。
1、調查顯示，89％的網友對企業退休人員養老金的上調幅度和速度表示不滿，尤其對養老金「雙軌制」頗有微詞。
網友認為，企業退休人員工資過低，如今工資的漲幅也遠低於機關、事業單位，導致收入差距越來越大。為此，應該公開機關、事業單位退休員工資金錶，加大企業退休人員工資漲幅，甚至徹底取消養老金「雙軌制」。
2、「養老金雙軌制」造成除了保障體系的「雙軌制」問題外，其實與收入分配改革相關聯。改變不公平的「養老金雙軌制」，必須把它嵌入社會保障體系改革和收入分配改革里，才能理順分配關系，縮小不合理差異。
3、退休雙軌制使得機關事業單位人員與企業職工退休待遇差距較大，引發公平性質疑；機關事業單位與企業在養老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉移接續安排，如果機關事業單位人員中途離職只能『凈身出戶』，阻礙了人才合理流動。
養老金並軌，對你我有什麼影響？
如果你是普通企業員工，那這個並軌和你真的沒啥關系。因為並軌呼聲之所以這么高，只不過是為了促進公平，讓廣大勞苦工作者的心裡平衡點。
但如果你是機關事業單位員工。那麼影響可就挺大了。那麼怎麼來處理這種影響呢？那就是區分人群，這就是之前一直所說的「老人」「中人」「新人」的問題。
2014年10月1日前退休的人成為「老人」，養老金將按照老辦法計發；2014年10月1日前參加工作、之後退休的人就為「中人」，對這類人實行過渡性措施；2014年10月1日起後參加工作的人員將成為「新人」。
由以上內容可知，老人按照老方法發放養老金，中人是老方法＋新方法計算養老金，而新人就是按照企業的標准來算養老金了，一直在企業工作的你，或許經過很多年後會發現，原來你和機關單位的養老金標准終於持平了。

6. 萬眾炮轟「退休雙軌制」!

雙軌制是國家退休制度的一大弊端，不僅體現分配不公，也造成了公務員和企業職工的矛盾，不利於和諧社會，有礙社會發展，應該早日歸為一個制度，退休一樣，民眾順心

7. 老百姓為何將退休金"雙軌制"視為"歪政策"

調查顯示，73%網友認為企事業單位和公務員養老制度實行「雙軌制」非常不合理。有的網友直截了當地說，退休金「雙軌制」是最典型的造成貧富差距的歪政策，導致眾多企業退休職工長期生活在貧困底線，紛紛呼籲廢除有悖社會公平的退休工資「雙軌制」。
「退休金雙軌制」由來已久，目前的基本含義是，企業人員參加社會保險，由國家統籌發給退休養老金，而非企業單位包括公務員、事業單位工作人員等所謂體制內人員則按照在退休前在崗工資高低發給退休金。這些年，由於社會保險所發給退休金也就幾百元、千多元，而公務員與事業單位中的退休人員的退休金一般為二三千、三四千元甚至更多，有的單位在規定的退休金之外又自行補充一部分，這樣退休金就更多。由於公務員與事業單位工作人員的退休金是企業工作人員退休金的二三倍、三四倍甚至更多，引起占退休人員絕大多數的企業退休人員的不滿。
企業退休人員認為，他們曾經是社會主義建設的主要支柱，為社會主義建設無私地奉獻了青春和畢生的精力，應該從政治上給予充分肯定，經濟上給予充分體現。論貢獻，企業工作人員不比事業單位工作人員和公務員少，論學歷、職稱、職級不比事業單位工作人員和公務員低，論資歷不比事業單位工作人員和公務員淺，其中許多人是曾經為新中國的建立出生入死的老戰士，他們在建立國家過程中出生入死，在建設國家過程中無私貢獻了一輩子，為什麼退下來只有人家幾分之一的養老金，比哪些沒有很晚才參加工作的公務員還少？所以，強烈要求取消退休金雙軌制，還公正、公平於民。有的還認為，企業退休人員退休金過低，社會福利太差，形成了新的貧民階層，而行政、事業單位退休人員得益於雙軌制變成了富裕階層，這很不合理；退休金雙軌制導致了5000多萬企業退休職工長期生活在貧困底線，這一政策一天不除，企業退休金與公務員養老金之間的鴻溝就一天難平。
有的提出，國家雖然連調6次企業退休金，但因先天不足的退休金政策所致，一個起點在天上一個起點在地下，再調幾次，也改變不了與公務員退休金懸殊差距的現實，希望今年兩會能有根除「退休金雙軌制」的議案，對企業退休人員的基本養老保險進行改革，提高企業退休人員的退休金，向行政、事業單位靠攏，縮小社會貧富差距，施行公平、公正、合理的福利政策，達到真正的社會和諧。
實際上，實行雙軌制的並只是退休金，在一些地方還有醫療保險、住房補貼、公積金政策、加班補助、職務補助等種種雙軌制。比如每次工資調整，政府只管公務員和事業單位編制內工作人員，對於非公務員、對事業單位編制外的工作人員一概不管或由單位想辦法，尤其是對企業工作人員不管。這些年，一些地方政府想盡辦法增加公務員收入，陽光工資之後又是工資性補助、加班性補貼、半年獎金、全年獎金、單項工作獎金、未休假補助等等，還有各種暗中福利，而由於企業受到效益的影響工資性收入總是原地踏步，特別是在金融危機情況下，有的地方公務員還大幅提高工資，而企業卻在裁員減薪。
巨大退休金差距，人民再也難見官員吃苦在前、享受在後的情景，再也難見幹部時時刻刻關心老百姓生活的現象，再也難見公正合理的社會福利政策。雙軌制思維模式將導致官員與百姓分離，理應得到徹底糾正。

8. 什麼是「退休工資雙軌制」

「退休工資雙軌制來」是計劃經濟自時代向市場經濟轉型期的特殊產物。所謂「雙軌制」是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。用李玉和當年的那句名言說，機關事業單位退下來的養老金和企業人員退下來的養老金，是兩股道上跑的車，走的不是一條道。具體講表現為三個不同。一是統籌的辦法不一樣：企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由財政統一籌資；二是支付的渠道不一樣：企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由財政統一支付；三是享受的標准不一樣，機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員，目前差距大概是3～5倍。

9. 養老金雙軌制是什麼意思

養老金「雙軌制」是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。

養老金「雙軌制」是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放的不斷深入，「雙軌制」的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業比政府機關和事業單位的養老金低兩三倍。

從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為我國城鎮養老保險的改革是從企業開始的，企業先實行了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。

具體說來，我國城鎮養老保險制度改革以及「退休養老金雙軌制」的形成主要有三個階段。

一是傳統型養老保險制度的建立階段（1951-1978年）；

二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978-1991年）；

三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段（1991年至2014年）。

2015年1月14日，國務院發布《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。這標志存在了近20年的養老金「雙軌制」的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

10. 實行退休雙軌制給社會帶來不和諧

「兩會」期間收入差距甚至「雙軌制」成為熱點話題，怕只怕會後「泥牛入海無消息」！建議發起一個簽名活動，以便引起當局重視。

「六連漲」大張旗鼓喊，震天家叫，每次區區百元左右，公務員「悶聲發大財」哪次都是三、五百元甚至更多，差距越喊越大！這就是倍受詬病的「雙軌退休制度」！請聽聽企業退休人員，尤其具有高職的退休人員的意見，他們和機關退休人員具有可比性：
說心裡話，這個雙軌退休制度確實不合理，我的同學和我一樣都是67年大學畢業，他服從分配到了一家大型國營企業，職稱從技術員到正高職（所謂研究員級高級工程師），當了多年的分廠廠長（當時定的行政級別為正處級）。2003年退休，經過幾年「大張旗鼓」地所謂「漲工資」（每次區區百元，機關事業不言不語地一漲就是三百五百甚至更多），他現在的工資是1600元，可我在機關退休已經拿到5000多元了！公平嗎？合理嗎？「這是為什麼呢？」不禁要問,到底是誰，為什麼設計了這么一套不負責任（上對國家不負責任，下對百姓不負責任）的各類人員的退休金發放辦法？
我認為這個問題應該盡快解決：首先，這已不僅是加幾個錢的問題，而是求一個社會公正與合理,還他們一個應有的尊嚴，以撫慰他們涼意漸濃的心；其次，國家要通過增加內需以保持經濟的增長，全國大約有4200萬人的企業退休人員，如果把家屬算在內恐怕是上億人了，這是一個很大的群體，他們沒有錢，手中那點可憐的小錢要看病、養老，怎敢隨便亂花！？再次，建和諧社會少了他們怕也不大好使，這么一大群人憤憤不平，何以談和諧？——因為，他們覺得自己政治上被邊緣化了，經濟上被貧困化了！你越說「共享」改革開放和社會發展的成果他們就越來氣！
吁請人大、政協、工會督促行政部門盡快就此問題在充分調研的基礎上作出調整。老百姓有句話：若要公道，打個顛倒，按現在的話說是：換位思考。我認為有你們的督導，有關行政部門只要有起碼的良心和愛心，有一點憂國憂民的責任心，不是把「關注民生」掛在口頭上，問題就不難解決。這是幾千萬甚至上億企業退休人員及其親朋的期盼。這個問題的解決既是人民之幸也是國家之幸！我們機關退休人員應該有這個良心。
請看正處級： 從機關退：5032元 ；從企業退休(兼有正高)：1600元
「公平正義比陽光還要有光輝！」