已過退休年齡的農民工受傷

A. 超過法定退休年齡的農民工工傷應如何認定

構成事實勞動關系的，
同樣受到勞動法保護。
如果沒有上工傷保險，
工傷賠償應該由版老闆賠付。
工作期間權因為工作原因受傷，
一般就認定為工傷。
沒有買工傷保險也就不用走保險，
保存好住院病歷繳費記錄等證明，
向老闆要求賠償。

B. 超過法定退休年齡的農民工工傷應如何認

• 超過法定退休年齡的農民工因無法享受工傷保險待遇，而主張工傷保險待遇賠償的，內應予支持。雖然，超過容法定退休年齡的農民工由於年齡原因不能與用人單位建立勞動關系，但是，這並不能免除用人單位進行損害賠償的責任。依據《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條的規定，雇員在從事僱傭活動中遭受人身損害，僱主應當承擔損害賠償責任。據此，超過法定退休年齡的農民工在發生工傷時，可以要求用人單位進行賠償。關於賠償的標准，由僅僅是由於年齡原因無法按照工傷程序辦理，但是農民工所受到的損害後果及其發生工傷的事實與享受工傷待遇的條件並無不同，所以，超過法定退休年齡的農民工要求按照工傷待遇賠償的應予支持。

C. 超過退休年齡的工作人員發生工傷如何處理。

先到勞動仲裁申請仲裁確認勞動關系，然後再申請工傷認定（這期間如果第一次醫療期滿就去做個勞動能力傷殘鑒定），工傷認定決定書下來後再到勞動仲裁申請：

1、賠償工傷待遇（受傷期間的醫療費用、伙食費、誤工費、車費，一次性傷殘補助金、一次性醫療補助金、一次性就業補助金等）；

2、繳納在職期間各類社會保險費（補繳不成就補償現金）；

3、未鑒定勞動合同的雙倍工資（一年內）；

4、解除勞動關系經濟補償金；

5、節假日加班及平時加班的加班工資（這條可以根據你的實際情況來定）。完了後你所在的公司應該給你錢了，如果還不給，帶上那些東西及相關證據直接去法院好了，當然，如果你們當地的勞動部門以你以超過法定退休年齡不予受理之類的，那就直接去法院起訴。

(3)已過退休年齡的農民工受傷擴展閱讀：

工傷賠償條例：

《工傷保險條例》第三十九條：

職工因工死亡，其近親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金：

1、喪葬補助金：為6個月的統籌地區上年度職工月平均工資。

2、供養親屬撫恤金：按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標准為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高於因工死亡職工生前的工資。

3、一次性工亡補助金：標准為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。（2010年全國城鎮居民人均可支配收入19109元，2009年全國城鎮居民人均可支配收入為17175元）。傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的，其近親屬享受本條第一款規定的待遇。

D. 超過法定退休年齡的農民工工傷應如何認定

一般不能認定，參加了工傷保險的除外。
超過法定退休年齡，即不具有法定勞動者資格，用工單位聘用的，不是勞動關系，不受勞動法規調整，不適用《工傷保險條例》，不能申請工傷認定。工作中遭受事故傷害的，由僱傭單位按人身損害承擔賠償責任，但本人具有過錯的，可以減輕賠償責任。

但根據人社部《關於執行《工傷保險條例》若干問題的意見（二）》（人社部發〔2016〕29號）第二條規定，其中保安未滿60歲之前就在在該單位工作至今且沒有退休領取基本養老金，可以申請工傷認定，由用人單位承擔工傷保險責任；繳納了工傷保險費的，也可以進行工傷認定，享受 工傷保險待遇。

最高人民法院
《關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》
法釋〔2010〕12號
第七條用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應當按勞務關系處理。

人力資源社會保障部
《關於執行《工傷保險條例》若干問題的意見（二）》
人社部發〔2016〕29號
二、達到或超過法定退休年齡，但未辦理退休手續或者未依法享受城鎮職工基本養老保險待遇,繼續在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業病的，用人單位依法承擔工傷保險責任。
用人單位招用已經達到、超過法定退休年齡或已經領取城鎮職工基本養老保險待遇的人員，在用工期間因工作原因受到事故傷害或患職業病的，如招用單位已按項目參保等方式為其繳納工傷保險費的，應適用《工傷保險條例》。

E. 超過退休年齡農民工工傷傷殘鑒定已做，後面該走什麼程序

向用工單位主張人身損害賠償。
超過60歲的農民工，應當退休，不具有法定勞動者資格，用工單位聘用的，不是勞動關系，不受勞動法規調整，不適用《工傷保險條例》。屬於勞務關系，在僱傭活動中遭受事故傷害的，由僱主按人身損害賠償。已經傷殘鑒定，應向用工單位主張人身損害賠償。
最高人民法院
《關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》
法釋〔2010〕12號
第七條用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應當按勞務關系處理。
最高人民法院
《關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》
法釋[2003]20號
第十一條
雇員在從事僱傭活動中遭受人身損害，僱主應當承擔賠償責任。僱傭關系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求僱主承擔賠償責任。僱主承擔賠償責任後，可以向第三人追償。
雇員在從事僱傭活動中因安全生產事故遭受人身損害，發包人、分包人知道或者應當知道接受發包或者分包業務的僱主沒有相應資質或者安全生產條件的，應當與僱主承擔連帶賠償責任。

F. 超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否

超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用《工傷保險條例》
最高人民法院行政審判庭關於超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用《工傷保險條例》請示的答復
（2010）行他字第10號
山東高級人民法院：
你院報送的《關於超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用〈工傷保險條例〉請示》收悉。經研究，原則同意你院的傾向性意見。即：用人單位聘用的超過法
定退休年齡的務工農民，在工作時間內、因工作原因傷亡的，應當適用《工傷保險條例》的有關規定進行工傷認定。
此復

2010年3月17日

山東省高級人民法院關於超過法定退休年齡的進城務工農民工作時間內受傷是否適用《工傷保險條例》的請示
（魯高法函[2009]31號）
最高人民法院：
東營市中級人民法院在辦理墾利縣人民法院報送請示的原告李克英訴被告墾利縣勞動和社會保障局勞動保障行政確認一案中，對超過法定退休年齡的進城務工農民，工作時間
內受傷是否適用《工傷保險條例》形成不同意見，就有關問題向我院請示。我院研究後認為，相關法律適用問題涉及面廣，各地規定不一致，特向你院請示。
一、案件的由來
原告李克英之夫許長峰系利津縣明集鄉玉皇廟村農民，1942年9月15日出生。許長峰自2008年6月2日至2008年9月29日在東營市龍翔石業有限責任公司從事門衛工作。2008年9
月29日19時左右，許長峰由北向南推人力三輪車過公路時，與一機動車相撞，發生交通事故，許長峰死亡。原告李克英於2008年12月30日向被告墾利縣勞動和社會保障局申報許長
峰工傷認定申請，被告墾利縣勞動和社會保障局於2009年1月5日以受害者許長峰於1942年9月出生，至受傷之日時年齡已經超過60周歲為由，根據《工傷保險條例》以及《山東省工
傷認定工作規程》之規定作出[2008]NO．6-02號《工傷認定申請不予受理通知書》，對申請人的申請決定不予受理。李克英不服，向法院提起行政訴訟。
二、東營中院對案件處理的不同意見
多數人意見：超過法定退休年齡的人員應不屬於《工傷保險條例》的調整范圍，對其發生的損害賠償爭議，可通過民事訴訟等方式解決。理由是：
對於超過法定退休年齡的人員又受聘到新工作單位工作，在工作時間內受傷是否適用《工傷保險條例》的爭議焦點在於，該類人員與現工作單位之間是否構成《勞動法》所規
定的勞動關系。如構成勞動關系，則應適用《工傷保險條例》，反之，則不應適用。勞動和社會保障部1999年3月9日發布了《關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休
有關問題的通知》(勞社部發[1999]8號)，通知指出：國家法定的企業職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女幹部年滿55周歲。而《中華人民共和國勞動合同法實施
條例》第二十一條規定：「勞動者達到法定退休年齡的，勞動合同終止。」本案當事人許長峰發生事故時年齡已達到66周歲，不管其身份是農民抑或離退休人員，均屬於達到法定
退休年齡的人員，其與現工作單位之間已不屬於《勞動合同法》調整的范圍。同樣也不應適用《工傷保險條例》進行調整。
少數人意見：超過法定退休年齡的人員與現用人單位間可以形成勞動關系，因工受傷應適用《工傷保險條例》。理由是：
我國《勞動法》只有禁止使用童工的規定，對達到法定退休年齡仍然從事勞動的人員，法律未作禁止性規定。勞動部《關於貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見
》第二條規定：「中國境內的企業、個體經濟組織與勞動者之間，只要形成勞動關系，即勞動者事實上已成為企業、個體經濟組織的成員，並為其提供有償勞動，適用勞動法」由
此可見，是否形成勞動關系應看勞動者是否事實上已成為企業、個體經濟組織的成員，並為其提供有償勞動。隨著我國人口的老齡化趨勢，離退休人員及超過法定退休年齡的農民
二次就業的情形會越來越普遍，認定他們與現用人單位間存在勞動關系有利於對這一人群的勞動保護。
三、東營中院請示的問題及我院意見
東營中院向我院請示的法律問題是：超過法定退休年齡的務工農民，工作時間內受傷是否適用《工傷保險條例》的規定進行工傷認定。
我院審判委員會研究後認為，法律並未禁止使用超過法定退休年齡的農民工，而且作為農民也無所謂何時退休。超過六十周歲繼續在城市務工的農民比較多，有些與用工單位
形成勞動關系，依法應當保護這些務工人員的合法權益，給予其平等對待。從《工傷保險條例》的規定來看，也沒有將這些人排除出去，既然用人單位已經實際用工，職工在工作
時間受傷的，參照《最高人民法院行政審判庭關於離退休人員與現單位之間是否構成勞動關系以及工作時間內受傷是否適用<工傷保險條例>問題的答復》精神，應可以適用《工傷
保險條例》的規定進行工傷認定。

鑒於本案法律適用問題影響面較大，各地做法不一致，對於今後的案件審理具有指導意義，為保證法律適用的統一，現提出對以上問題的請示，請予答復。

二00九年十二月九日
附錄：相關法律規定

相關法律規定
一、目前針對超齡職工在工作中受傷是否為工傷的認定在全國各個省市規定並不相同，大致有三種情況：(一)明確規定不予受理。如《北京市實施<工傷保險條例>辦法》規定
不予受理，其規定：「工傷認定申請有下列情形之一的，不予受理：受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡的。」(二)明確規定可以享受勞動保險。如《
上海市勞動和社會保障局、上海市醫療保險局關於實施<上海市工傷保險實施辦法>若干問題的通知》規定：本市用人單位聘用的退休人員發生事故傷害的，其工傷認定、勞動能力
鑒定按照《實施辦法》的規定執行，工傷保險待遇參照《實施辦法》的規定由聘用單位支付。」(三)沒有明確規定，如東營市對此未規定，但實踐中的做法就是對此類申請不予受
理。
二、《最高人民法院行政審判庭關於離退休人員與現單位之間是否構成勞動關系以及工作時間內受傷是否適用<工傷保險條例>問題的答復》：「根據《工傷保險條例》第二條
、第六十一條等有關規定，離退休人員受聘於現工作單位，現工作單位已經為其繳納了工傷保險費，其在受聘期間因工作受到事故傷害的，應當適用《工傷保險條例》的有關規定處理。」

最高人民法院行政審判庭關於退休人員與現工作單位之間是否構成勞動關系以及工作時間內受傷是否適用《工傷保險條例》問題的答復
[2007]行他字第6號）
重慶市高級人民法院：
你院[2006]渝高法行示字第14號《關於退休人員與現工作單位之間是否構成勞動關系以及工作時間內受傷是否適用<工傷保險條例>一案的請示》收悉。經研究，原則同意你院
第二種意見，即：根據《工傷保險條例》第2條、第61條等有關規定，離退休人員受聘於現工作單位，現工作單位已經為其繳納了工傷保險費，其在受聘期間因工作受到事故傷害的，應當適用《工傷保險條例》的有關規定處理。

G. 超過法定退休年齡的農民工出現工傷應如何認定

摘要：一來位67歲的男源性農民工，在建築工地摔得脾臟摘除，如果申請工傷認定，起碼工傷八級。但一直以來，幾乎成了慣例：超過退休年齡的農民工在用工主體單位發生工作傷害，勞動局不受理工傷申請。有的地方明確規定不予受理，如《北京市實施〈工傷保險條例〉辦法》規定：

H. 超過法定退休年齡的工人受傷，在什麼情形下屬於工傷

同樣適用《工傷保險條例》
1、超過退休年齡的工作人員，如果是農民工的話，也可以按工傷保險條例的規定處理的。
2、法律依據：最高人民法院行政審判庭關於超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用《工傷保險條例》請示的答復

（(2010)行他字第10號）
山東省高級人民法院：
你院報送的《關於超過法定退休年齡的進城務工農民工作時間內受傷是否適用<工傷保險條例>的請示》收悉。經研究，原則同意你院的傾向性意見。即：用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農民，在工作時間內、因工作原因傷亡的，應當適用《工傷保險條例》的有關規定進行工傷認定。

I. 超過法定退休年齡農民工因公受傷能否認定為工傷

不可以，已經不再屬於勞動者，只能作為僱傭關系按照一般人身損害程序向法院起訴賠償，對於受傷可以申請做一般的傷殘鑒定，不能做工傷鑒定。

J. 超過法定退休年齡的農民，工作中受傷能認定工傷嗎

目前規定中。
超過退休年齡，如果未享受退休待遇，或者農保的話，可以申請工傷認定。
不過具體還是要去工傷認定部門，以他們的口徑為准。