退休金養老金並軌細則

① 公務員養老金並軌的改制詳解

《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》明確機關事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法。此次改革涉及哪些人群？改革後養老金如何繳納？如何確保在職人員待遇不下降？職業年金有何作用？就社會廣泛關注的問題，《經濟日報》記者采訪了有關專家 。
「並軌」凸顯公平
「這次改革有利於建立覆蓋城鄉居民的、公平可持續的社會保障體系，實現全民參保的發展目標。」人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛表示，隨著我國社保覆蓋面的擴大，各類社會群體逐步納入社保體系。雖然過去曾經在多數地區開展機關事業單位人員養老保險制度改革試點，但改革並不到位。這次改革能夠從制度層面上根本解決「雙軌制」問題 。
「此次養老保險制度改革涉及機關和事業單位人員，意味著養老保險制度體系的公平性有了質的提升，也有利於加快促進機關事業單位的分類改革。」首都經貿大學社會保障研究中心主任呂學靜說，按照「多繳多得、長繳多得」的原則，建立待遇與繳費掛鉤機制，可以把按勞分配與繳費的權利義務對等起來，有助於提高單位和職工參保繳費的積極性 。
單獨建賬避免風險
眼下在職的機關事業單位工作人員，以及未來的新人會按照什麼標准參加社保，他們的養老保險如何繳納？
「從籌資方面看，這次改革的最大亮點，是由單位保障走向了互助共濟的社會保障，由單位和個人繳費、並與待遇相關的社會保險籌資機制，將使社保基金保障更加穩定，有利於保證員工待遇的可持續性。」中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈表示，所謂社會保險籌資機制，即在職工作人員繳費、達到退休年齡人員領取待遇，這樣做的好處，是可以減輕養老金的發放壓力，為員工待遇發放的不確定性分擔風險 。
機關事業單位養老保險基金單獨建賬，與企業職工基本養老保險基金分別管理使用，並納入財政專戶管理，有利於明確各級財政責任，並且可以避免對企業職工基本養老保險基金造成不利影響。」金維剛說 。
褚福靈認為，基金管理的主要亮點是省級統籌，即機關事業單位以省級為單位匯集到省級賬戶，建立統一的基金池，這有助於增強基金的規模 。
「應該說，基金的統收統支是一個正確的方向。未來看，職工基本養老保險的統籌層次還將進一步提高。」褚福靈說 。
新老辦法實現平穩銜接
根據《決定》，機關事業單位所有在職人員，實施「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」的辦法 。
「通俗地講，『中人』是相對於『老人』和『新人』而言，指改革以前已參加工作、改革後退休的人員，也是這次改革的主要對象。」金維剛說 。
《決定》明確，改革前與改革後待遇水平相銜接。立足增量改革，實現平穩過渡。那麼，如何保障「中人」待遇的銜接問題？金維剛表示，此次改革比較妥善地處理「中人」在改革前後的待遇差問題。在改革之後，將「中人」在改革前沒有實行個人繳費的工作年限確定為「視同繳費年限」，在退休時將視同繳費年限和實際繳費年限合並計算，作為計發養老金的依據。同時，在改革後將設定一定期限的過渡期，在過渡期內退休的人員，根據過去視同繳費年限的長短，並進行新老辦法的對比，通過計發過渡性養老金，能夠基本保證其養老金待遇不降低。此外，如果按照新辦法計發的養老金高於老辦法的，對高出部分有所限制，以防止養老金的不合理增加。採取這種過渡辦法，有利於改革前後的新老辦法之間實現平穩銜接 。
職業年金建立多層次保障
《決定》提出，建立職業年金制度。機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金 。
「建立職業年金，可以實現養老保險的多層次保障，加強基金保障能力。」褚福靈表示，建立職業年金主要意義在於：一是實現多層次保障。基本保障由政府來主導，保障基本水平；補充保險由市場來主導，形成員工的補充待遇，這有利於實現公平和效率的並重，有利於實現政府和市場的分責。二是有利於為工作人員的待遇提供更充分持續保障 。
「這次改革中同步建立職業年金非常重要，因為基本養老保險制度主要是保基本，其替代率水平與改革前實行的退休費的替代率水平相比存在著一定的差距，通過建立職業年金可以提高退休之後從基本養老保險基金和職業年金所獲得的養老待遇水平，起到補充養老保障的作用。」金維剛認為，此次改革明確要求機關事業單位應當同步建立職業年金，將使職業年金在機關事業單位廣泛而又迅速地建立起來 。

② 養老金並軌企業養老金老人人老辦法的原則是什麼意思

第一，企抄業退休人員襲，和機關事業單位實行繳納養老保險繳費制度無關，不影響企業退休養老保險政策，依然按照現有政策不變。
第二，老人老辦法，是指國家實行繳納養老保險制度之後，已經辦理退休並且享受退休待遇的人員，根據規定，依然按照原來的標准發給退休金，並且享受國家適時調整養老金政策，按照國務院和人社部的文件精神，各個省市自行確定調整政策和調整標准。

③ 什麼是養老金並軌制

簡單說，現在是雙軌制，也就是企業養老金和事業養老金，現在的事業養老金比企業養老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制並軌，也就是企業和事業養老金差不多。
1、基礎養老金尚未實現全國統籌
2、2013年全國社保基金當期收支結余將比2012年下降1000億，據相關人士介紹，主要是企業職工基本養老保險金收支結余的下降
3、從五個方面推動機關事業單位養老保險「雙軌制」改革，一是統賬結合，二是實行單位和個人繳費，三是改革基本養老金計發辦法，四是改革基本養老金待遇調整辦法，五是建立職業年金。
4、一個不爭的事實是，中國的人口老齡化在快速發展。到本世紀30年代中國將進入老齡化的高峰期，並持續近40年時間。根據測算，2050年，中國職工的撫養比將從當前的3個職工養一個退休人員，變成1.5個職工養一個退休人員。
5、在中國，近兩年來，延遲退休、以房養老等話題，之所以在全社會引起軒然大波，其中一個重要原因便是，在人們的觀念中，居民養老完全屬於政府職責，因此質疑政府是否在推脫責任。
6、除了延遲退休以外，一個學界達成的共識是應構建多層次養老保險體系，這是緩解政府養老金支付壓力的同時，保障大多數老年人生活質量的關鍵。
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④ 養老金並軌後的差距 養老金並軌退休標準是多少

國務院發布《機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從去年10月1日起，機關事業單位與企業職工養老金制度實現並軌。機關事業單位工作人員從以往的不繳費到如今開始按月繳納養老保險。

養老金並軌後的差距逐漸縮小，養老金並軌退休標准同企業現行的職工養老辦法相同。

從公布的並軌方案來看，無論從繳費比例(個人8%、企業20%)、繳費基數的確定(繳費工資)、領取待遇的年限(繳滿15年)、計發標准等，無一不與現行的企業職工養老辦法相同。同時，決定還明確公務員等之前的工作年限為視同繳費，無須補繳，在領取養老待遇時採取「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」的原則。

養老金的繳納：

由單位和個人共同負擔。單位繳納比例為本單位工資總額的20%，個人繳納比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。繳費工資高於當地職工平均工資3倍的部分不納入繳費基數，低於平均工資60%的以60%為基數繳費，即「300%封頂、60%托底」。

繳費工資是在扣除了各類補貼、津貼之後所剩的數額。

⑤ 實行養老保險並軌後退休公務員工資標准怎樣計算

根據國務院《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》（國發〔2015〕2號）和人社部、財政部的規定，

一、當前，事業單位基本養老金計算辦法如下：

基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金

1、基礎養老金=退休上一年度社會平均工資*（1+個人繳費指數均值）/2*社保繳費年限*1%

其中，本人平均繳費工資指數=(視同繳費指數×視同繳費年限+實際平均繳費指數×實際繳費年限)÷繳費年限。

2、個人賬戶養老金=退休時本人基本養老保險個人賬戶累計儲存額/養老金發放月數

3、過渡養老金=全省上年平均工資＊（1+養老金指數）÷2×（96年以前工齡）×1.3%。

二、《決定》規定，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。

按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低於當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。

(5)退休金養老金並軌細則擴展閱讀：

新人新辦法，老人老辦法：

對於機關事業單位基本養老保險制度改革前參加工作、實施後退休且繳費年限累計滿15年的「中人」，按照合理銜接、平穩過渡的原則，設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保低限高。

即：新辦法（含職業年金待遇）計發待遇低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標准發放，保持待遇不降低；高於老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發放超出部分的10%，

第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發放超出部分的100%。過渡期結束後退休的人員執行新辦法。

⑥ 退休金並軌具體政策細則按退休年令每年一百元么

國家從來沒有按照工齡每年100的規定，也不會實施，在幾年前就有這個說法，都是謠言，國家已經取消了工齡，按照繳費年限計算，並軌之後，和企業退休人員沒有任何影響，受到影響的是事業單位和公務員

⑦ 現在的退休工資怎樣並軌

2017年養老金並軌改革啟動，近4000萬公職人員將繳養老金。外媒稱，中國將實行養老金改革，數千萬端公家飯碗的公職人員將和企業職工領取同樣水平的養老金，還有一千多萬退休人員的養老金也將受到下調影響，其養老由公家管變成社會管。
據報道，隨著包括陝西、吉林、青海、遼寧等26個省份陸續出台機關事業單位養老保險並軌方案，這項改革進入啟動實施階段。目前，事業養老金比企業養老金高出約三倍左右，一旦並軌，將近4000萬機關事業單位工作人員將實行和企業職工一樣的養老保險制度。同時，1500多萬退休人員的養老金也將進行調整。
報道稱，2015年1月，國務院印發《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》（簡稱《決定》），並從2014年10月1日起實施。方案明確表示，中國將實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，個人繳費比例為本人繳費工資基數的8%，而單位需繳納員工個人繳費工資基數之和的20%。此《決定》一出，意味著4000萬機關事業單位工作人員將從吃財政飯轉變為繳養老金，從單位養老轉向社會養老。
報道稱，中國實行的一直是養老金「多軌制」，即不同群體實行不同的管理方式，享受不同的養老待遇。盡管幾十年來政府對制度細則有過多次調整，城鄉之間、城市內部不同就業人群之間仍然存在巨大的養老待遇鴻溝。目前居住在中國農村的社會觀察人士田奇庄說：「我所知道的好多公職人員的退休金達到7000元，可是農民只有70元。」養老金並軌後，公職人員將和企業職工實行同樣的養老保險制度，這兩個群體的待遇差距也會隨之縮小。
根據方案，並軌後參加工作且繳費年限累計滿15年的人員，退休後按月發給基本養老金，基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。並軌前參加工作，方案實施後退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金和過渡性調節金。此外，養老金計算標准也由身份級別轉為依據參加社會勞動的時間進行均等分配。
（資料來源：南方財富網）

⑧ 養老金的養老金並軌

據接近人力資源和社會保障部的人士透露，養老金「並軌」重在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。
五方面推進「並軌」
人社部副部長胡曉義表示，將從五個方面推動機關事業單位養老保險「雙軌制」改革，一是統賬結合，二是實行單位和個人繳費，三是改革基本養老金計發辦法，四是改革基本養老金待遇調整辦法，五是建立職業年金。
對於改革後機關事業單位人員待遇問題，胡曉義並未提及。記者采訪發現，這一點是導致上一輪事業單位養老保險制度改革沒能順利推進的糾結點，也是本輪改革方案設計時著重考慮的一個問題。
2008年初，國務院通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東和重慶5省市先期開展試點工作。然而，近6年過去，由於受多重因素限制，各試點省市進展緩慢。
財政為改革「埋單」
接近人社部的人士表示，未來的改革方案重在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，來適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。
改革方案還包括，同步推進機關和事業單位的養老保險改革，以免造成機關和事業單位職工之間的群體分化和新的社會不公；並且要將機關和事業單位職工納入統一的職工基本養老保險制度；機關事業單位的基本養老保險繳納，也按照企業職工的模式推進，應明確是由用人單位和職工雙方依法繳費。
上述接近人社部的人士表示，考慮到政策推行的順暢，機關事業單位養老體制改革有可能在延遲退休政策之前啟動