Ⅰ 為什麼說養老金全國統籌還需頂層設計
十九大報告做出了我國社會主要矛盾變化的新論斷,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾成為主要矛盾。其中,民眾對「養有所老」的期待成為美好生活需要的重要部分。
過去幾年來,我國在養老保險體系建設上取得了顯著成效,不僅覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立,而且社會保障制度並軌加快推進,制度體系逐步完善。
與此同時,從養老保障公平可持續的大方向出發,在建立中央調劑金制度的基礎上,建議對相關的制度設計做出進一步的頂層設計。比如,需要進一步明確中央地方在養老保障上的責任。基礎養老金全國統籌,最終要走向統收統支,但在區域發展不平衡的情況下又要發揮省級的積極性。是否可以建立中央省級雙層統籌制度,值得進一步探討。同時,進一步做實省級統籌,把目前一些省級調劑金的過渡性方式進一步做實到統收統支上,實現真正的省級統籌。再比如,在建立全國調劑金制度的同時,要把著力點放在進一步提高養老保險跨區域流轉便捷性上。對於普通勞動者來說,這項改革影響會更直接,會讓勞動者更有獲得感。
實行全國統籌之後,就運用了社會保險的大數法則,互助共濟。也就是說,錢多的地方,要往錢不夠用的地方,勻一勻。
Ⅱ 2017養老金倒掛問題頂層設計將如何解決
按月領取:
基礎養老金=(全省上年度在崗職工月平均工資×a+本人指數化月平均繳 費工內資)÷容2×繳費年限(含視同繳費年限)×1%;
個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷個人賬戶養老金計發月數;
以上兩項之和為每月領取額。
注意:基本養老金每年7月根據全省統一公布的方案實施年度調整。
Ⅲ 企業退休工資頂層設計已完成怎麼計算
企業退休人員的退休養老金,國家早就有了規定和計算辦法,並且現在一直在實施,並未出台新的計算辦法
Ⅳ 如何解讀《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》
一、改革的目標和基本原則。以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院決策部署,堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,改革現行機關事業單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨立於機關事業單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系。改革應遵循以下基本原則:
(一)公平與效率相結合。既體現國民收入再分配更加註重公平的要求,又體現工作人員之間貢獻大小差別,建立待遇與繳費掛鉤機制,多繳多得、長繳多得,提高單位和職工參保繳費的積極性。
(二)權利與義務相對應。機關事業單位工作人員要按照國家規定切實履行繳費義務,享受相應的養老保險待遇,形成責任共擔、統籌互濟的養老保險籌資和分配機制。
(三)保障水平與經濟發展水平相適應。立足社會主義初級階段基本國情,合理確定基本養老保險籌資和待遇水平,切實保障退休人員基本生活,促進基本養老保險制度可持續發展。
(四)改革前與改革後待遇水平相銜接。立足增量改革,實現平穩過渡。對改革前已退休人員,保持現有待遇並參加今後的待遇調整;對改革後參加工作的人員,通過建立新機制,實現待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革後退休的人員,通過實行過渡性措施,保持待遇水平不降低。
(五)解決突出矛盾與保證可持續發展相促進。統籌規劃、合理安排、量力而行,准確把握改革的節奏和力度,先行解決目前城鎮職工基本養老保險制度不統一的突出矛盾,再結合養老保險頂層設計,堅持精算平衡,逐步完善相關制度和政策。
二、改革的范圍。本決定適用於按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員。
三、實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%,個人繳納基本養老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%,由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數;低於當地上年度在崗職工平均工資60%的,按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。個人賬戶儲存額只用於工作人員養老,不得提前支取,每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息,免徵利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承。
四、改革基本養老金計發辦法。本決定實施後參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員,退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標准以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數,繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標准為個人賬戶儲存額除以計發月數,計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。本決定實施前參加工作、實施後退休且繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿15年的人員,按照合理銜接、平穩過渡的原則,在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上,再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。具體辦法由人力資源社會保障部會同有關部門制定並指導實施。本決定實施後達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員,其基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》(人力資源社會保障部令第13號)執行。實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定13號令本決定實施前已經退休的人員,繼續按照國家規定的原待遇標准發放基本養老金,同時執行基本養老金調整辦法。機關事業單位離休人員仍按照國家統一規定發給離休費,並調整相關待遇。
五、建立基本養老金正常調整機制。根據職工工資增長和物價變動等情況,統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整,逐步建立兼顧各類人員的養老保險待遇正常調整機制,分享經濟社會發展成果,保障退休人員基本生活。
六、加強基金管理和監督。建立健全基本養老保險基金省級統籌;暫不具備條件的,可先實行省級基金調劑制度,明確各級人民政府徵收、管理和支付的責任。機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬,與企業職工基本養老保險基金分別管理使用。基金實行嚴格的預算管理,納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,專款專用。依法加強基金監管,確保基金安全。
七、做好養老保險關系轉移接續工作。參保人員在同一統籌范圍內的機關事業單位之間流動,只轉移養老保險關系,不轉移基金。參保人員跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動,在轉移養老保險關系的同時,基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移,並以本人改革後各年度實際繳費工資為基數,按12%的總和轉移基金,參保繳費不足1年的,按實際繳費月數計算轉移基金。轉移後基本養老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
Ⅳ 中國養老服務的頂層設計基本框架的搭建在哪一年就已經基本完成
1、中國養老服務的頂層設計基本框架的搭建在2016年就已經基本完成。
2、中國證券網訊(記者 郭曉萍)記者29日從中國網獲悉,國新辦今日就就業和社會保障有關情況舉行發布會,人力資源社會保障部部長尹蔚民稱,正在對養老保險體系進行頂層設計,推進養老保險制度的改革。
尹蔚民表示,要客觀清醒地看待我們的養老保險制度,一個是制度體系本身還需要進一步完善,最突出的就是公平性的問題和可持續發展的問題。另外一個方面,養老保險制度現在遇到最大的挑戰是人口老齡化。社會保險是大數法則、互助共濟。我們的養老保險是「代際贍養」,也就是現在已經工作的人要養已經退下來的人,目前的贍養比正在逐步降低,原來是3.3:1,現在已經降到2.9:1。再往後看,發展的形勢確實非常嚴峻,這就對養老保險可持續發展帶來巨大挑戰,這不僅僅是中國養老保險遇到的問題,也是世界各國遇到的共同問題,所以大家都在進行改革。
Ⅵ 養老金改革方案頂層設計說在年底前公布,2016年到了是什麼原因不公布
2016年8月23日,《基本養老保險基金投資管理辦法》正式發布,《辦法》明確養老金目前只在境內投資,投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例,合計不得高於養老基金資產凈值的30。辦法的出台表明養老保險基金將正式入市。
黨的十八屆三中全會指出,加強社會保險基金投資管理和監督,推進市場化、多元化投資運營,將養老金體制改革提到了重要議程。
深度解析
[出台背景]
據人力資源社會保障部最近發布的《中國社會保險年度發展報告2014》顯示,2014年末全國養老基金累計結餘3.56萬億。其中,城鎮職工養老基金累計結餘3.18萬億,城鄉居民養老基金累計結餘3845億。預計在未來一段時期內,基金累計結余規模將持續擴大。特別是城鎮職工基本養老保險的基礎養老金全國統籌方案預計也將出台實施,這將進一步增強養老基金的支付調劑能力並擴大基金累計結余規模。
但長期以來,為保障基金安全,國家有關政策規定養老基金只能存銀行和購買國債,歷年來基金收益率不僅低於銀行一年期存款利率,而且也低於同期通貨膨脹率,導致龐大的資金難以實現保值增值。因此,建立養老基金投資運營機制,實行市朝、多元化投資運營勢在必行,這是實現基金保值增值目標的內在要求和客觀規律。
[意義]
當前,我國經濟發展進入新常態,人口老齡化挑戰愈益嚴峻。在此背景下,加快完善養老基金投資政策:
有利於增強制度的吸引力,調動群眾繳費積極性,擴大參保覆蓋面;
有利於拓寬基金來源,減輕企業和財政負擔,推進全國統籌;
有利於增強養老基金支撐能力,促進制度可持續發展;
有利於盤活存量資金,促進經濟發展,應對經濟下行壓力。
同時,我國資本市場監管也逐步規范,為養老基金投資創造了較好的外部環境。應該說,養老基金進行市場化、多元化投資運營是形勢發展的客觀要求,時機也是有利的。
[警惕]
對於養老金入市不能只有收益預期而沒有風險預期。一方面,在目前的管
這也就意味著,養老金入市包含了能否保證收益率、能否發揮集合效應、能否在陽光下運行這三重風險。
[參考對策]
化解多重風險,顯然不能靠單兵突進式的風險管理手段,必須有完善的風險管理制度。正因此,更需以養老金入市為契機,撬動養老金管理制度的整體改革。對此,中公教育專家認為:
第一,必須打破小的利益格局,盡快提高養老金管理的統籌度。
變分散管理為統籌管理,這既適應老齡化社會的人口流動趨勢,還有利於協調各地養老金多寡不一的局面。提高統籌度的過程,也是查實各地養老金財務狀況和記賬利率的過程,這有助於為養老金管理注入陽光並發揮集合效應。
第二,科學劃定入市養老金的投資領域和投資比例。
除投資股票、股票基金、混合基金等高風險產品外,入市養老金與回報周期長但回報穩定的國家重點發展項目應結合起來,這既有助於形成安全投資組合,也有助於提高入市養老金與宏觀經濟導向的配合作用。
第三,用市場化手段控制養老金投資風險。
《基本養老保險基金投資管理辦法》規定,投資管理機構和受託機構需分別按當期管理費的20%和年度凈收益的1%建立風險准備金,專項用於彌補養老基金投資發生的虧損。專項兜底資金應交由第三方管理,同時應按照市場規則及時向社會披露相關信息,以此形成強約束力,避免風險擴散。收益理模式下,地方養老金的統籌度偏低,透明度不夠,如何將分散的養老金歸集於省級和國家級的委託投資賬戶,讓養老金從沉睡狀態中醒過來,讓陽光照射到黑洞中,是一大考驗。另一方面,養老金入市,在提升了投資收益的同時,投資安全性則有可能下降。市場的起起落落,必然導致入市養老金的市值隨之起伏。如何維持養老金的投資安全也是一大考驗。
Ⅶ 湖南長沙企退高工今年退休金調整情形
從2014年開始,對具有高級職稱的企業退休人員不再有養老金增加政策;在調整退休人員養老金時,也不再列為單獨的增發對象。
為何不再對具有高級職稱的企業退休人員單獨增發養老金,以下供參考。為何不再對具有高級職稱的企業退休人員單獨增發養老金,以下供參考。
北京市從2014年開始,高級職稱人員不再「多發」養老金
今年本市企退人員養老金調整取消高級職稱人員傾斜政策
今年的企業退休人員養老金調整方案已於2月底發布,一些退休人員在領取養老金時發現了一個細節問題——以往的調整方案當中都有一項是向高級職稱人員傾斜,怎麼今年這一項傾斜政策被取消了?
調整
高級職稱養老金傾斜今年取消
記者了解到,本市自2001年開始,基本養老金調整已連續十多年向高級專業技術人員傾斜。比如2013年的養老金調整,在按繳費年限和絕對額普遍調整的基礎上,高級專業技術職務人員、高級政工師及高級技師,每人每月再增加120元。正高級專業技術人員,每人每月再增加220元。
而今年對於各地調整企業退休人員基本養老金的工作,國家有關部門提出了一項要求,提出各地調整時應重點向低收入群體和高齡群體加以傾斜,並進行相對力度較大的調整。同時,國家有關部門取消了各地必須向具有高級職稱的人員再進行單獨的政策傾斜。
在今年北京市的企業退休人員養老金調整方案當中,沒有單獨針對高級職稱人員設定傾斜政策,只是規定:高級專業技術人員調整後不低於全市養老金的平均水平。即按照繳費年限增加基本養老金和按絕對額增加基本養老金後,基本養老金低於調整後全市養老金平均水平3050元/月的,補足到平均水平。
解讀
數年調整退休待遇已大幅提升
對於這一政策調整,相關負責人表示,過去國家在調整企業退休人員基本養老金時,專門要求向具有高級職稱的人員單獨進行政策傾斜,主要是為了解決一些歷史遺留問題。考慮到應該專門為這些退休早,具有高級職稱,且為國家、社會做出貢獻較多人員單獨提高一定的養老待遇。同時過去由於體制等問題,具有高級職稱人員的養老待遇卻相差不少。例如有些老大學生,參加工作和退休時間都相差無幾,也都具有高級職稱,但從機關事業單位退休的,其待遇和從企業退休者還有一定差異。
近年來,情況有所變化。養老金調整政策已經連續數年向具有高級職稱的人員進行傾斜,而這些人員同時還能享受到其他普調和面向高齡人群等調整政策,這些退休較早、當初待遇相對較低的高級職稱人員,現階段退休待遇已經得到了較大幅度的提升。另一方面,近年來在企業中具有高級職稱的人員,不少都進入了企業中高層崗位,或者成為企業領導層成員,甚至拿著幾十萬乃至更高的年薪。同時,其繳費水平也都相對較高,一些人在按繳費基數上限繳費,退休後待遇自然不低。
目前人社部已經將機關事業單位養老保險改革列入頂層設計,本市也將統籌考慮完善養老金的調整政策。
Ⅷ 退休能延遲嗎
可以的,其實早在2016年的時候,人事部部長尹蔚民,就提出了延遲退休不同群體,小步落回實延遲退休年齡;同時延答遲退休還可以領取高額的工資,在退休後能領取更高的養老金;
如果我是女管理人員我也支持延遲退休,所以有10%的群體同意延遲退休的,其中白領和管理人員占居多,因為55周歲過早的退休,也沒有事情可做,所以還不如在單位繼續工作;根據遼寧省提出的實施漸進式延遲退休,是邁出的一小步,接下來肯定會有,具體的延遲退休規定發布;
不過女白領和管理人員也不用過於擔心,並不是說堅持退休就必須干到65周歲;
延遲退休是一個,循循漸進的過程,「小步慢走,漸進到位」比如說每年推遲幾個月時間,經過一段相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工,在政策實施後可能60歲零3個月退休;再過一年,「到點」職工則可能是60歲零6個月退休。
不過我們的工薪階層也要有所心理准備,並不是說只有女幹部和女白領延遲退休,而是不同的群體,延遲退休年齡會有所區別,所以要在一切沒有落實之前,大家一定要做好一件事;
Ⅸ 2019年人社部透露養老保險體系頂層設計已經形成什麼方案
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2022年實施出台是開始,但還沒有完全確定。
人社部正在對養老保險體系進行頂層設計,推進養老保險制度改革,漸進式延遲退休年齡的政策方案將於2016年內推出。人社部社會保障研究所所長金維剛近日表示,延遲退休方案出台後會有五年左右的過渡期,或到2022年正式實施。
Ⅹ 下列各句中,沒有語病的是 A人社部正在研究養老保險頂層設計方案,將在適當的時候廣泛征詢社會
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