法院是否可以凍結退休金賬戶

A. 法院是否可以查封養老金賬戶用於還債

法院可以查封養老金賬戶。
當退休人員作為被執行人時，其可以領取的養老金無疑屬於責任財產，可以用於清償債務。社保機構作為養老金的管理和發放部門，有義務協助人民法院凍結、扣劃養老金。考慮到退體人員屬於特殊群體，最高法院法研[2002]13號答復，對人民法院執行養老金已經在執行順位和限度上作出了保護性規定，體現了公平、正義原則。實踐中，很多申請執行人的境遇遠比作為被執行人的退休人員困難。故社保機構於法於理於情都應協助人民法院執行養老金。
《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條規定：「被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入。但應當保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需費用，人民法院扣留、提取收入時，應當作出裁定，並發出協助執行通知書，被執行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位必須辦理。」

B. 法院可以強制凍結全部退休金嗎

法院可以強制凍結被執行人的退休金，但不能凍結全部的退休金，必須給被執行人留一部分生活費。

《民事訴訟法》第二百四十三條規定：

被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入。但應當保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需費用。

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人民法院凍結被執行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個月，到期如果不繼續申請查封，則解除凍結。

關於法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的有關規定如下：

第二十九條

人民法院凍結被執行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個月，查封、扣押動產的期限不得超過一年，查封不動產、凍結其他財產權的期限不得超過二年。

法律、司法解釋另有規定的除外。申請執行人申請延長期限的，人民法院應當在查封、扣押、凍結期限屆滿前辦理續行查封、扣押、凍結手續，續行期限不得超過前款規定期限的二分之一。

第三十條

查封、扣押、凍結期限屆滿，人民法院未辦理延期手續的，查封、扣押、凍結的效力消滅。查封、扣押、凍結的財產已經被執行拍賣、變賣或者抵債的，查封、扣押、凍結的效力消滅。

第三十一條有下列情形之一的，人民法院應當作出解除查封、扣押、凍結裁定，並送達申請執行人、被執行人或者案外人：

(一)查封、扣押、凍結案外人財產的;

(二)申請執行人撤回執行申請或者放棄債權的;

(三)查封、扣押、凍結的財產流拍或者變賣不成，申請執行人和其他執行債權人又不同意接受抵債的;

(四)債務已經清償的;

(五)被執行人提供擔保且申請執行人同意解除查封、扣押、凍結的;

(六)人民法院認為應當解除查封、扣押、凍結的其他情形。解除以登記方式實施的查封、扣押、凍結的，應當向登記機關發出協助執行通知書。

參考資料來源：網路-中華人民共和國民事訴訟法

C. 經濟糾紛法院能不能凍結個人的養老金退休工資帳戶

可以請求法院凍結其工資。欠錢不還屬於經濟糾紛，協商無果，只能通過向人民法院提起訴訟的方式予以解決。若勝訴後欠款人仍拒不履行償還義務，可向法院申請強制執行。如果欠款人沒有其他可供執行的財產，只有退休工資的話，可以按照《民訴法》第一百條「人民法院對於可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執行或者造成當事人其他損害的案件，根據對方當事人的申請，可以裁定對其財產進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定採取保全措施」的規定，在起訴的同時對其退休工資申請財產保全，並在判決生效後立即申請強制執行。法院將要求單位或銀行協助執行，在每個月的工資發放日將除留下足夠生活費用後的剩餘工資，打入法院指定賬戶，再由法院交付當事人，直至欠款全部執行到位時止。

D. 法院可以凍結養老保險退休金嗎

法院可以凍結養老保險退休金，但被執行人及其所扶養家屬所必需的生活費用是不可以凍結的，當地有最低生活保障標準的，必需的生活費用依照該標准確定。

參照《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第五條，人民法院對被執行人下列的財產不得查封、扣押、凍結：

（一）被執行人及其所扶養家屬生活所必需的衣服、傢具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；

（二）被執行人及其所扶養家屬所必需的生活費用。當地有最低生活保障標準的，必需的生活費用依照該標准確定；

（三）被執行人及其所扶養家屬完成義務教育所必需的物品；

（四）未公開的發明或者未發表的著作；

（五）被執行人及其所扶養家屬用於身體缺陷所必需的輔助工具、醫療物品；

（六）被執行人所得的勛章及其他榮譽表彰的物品；

（七）根據《中華人民共和國締結條約程序法》，以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結的條約、協定和其他具有條約、協定性質的文件中規定免於查封、扣押、凍結的財產；

（八）法律或者司法解釋規定的其他不得查封、扣押、凍結的財產。

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參照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十六條，發生法律效力的民事判決、裁定，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行，也可以由審判員移送執行員執行。調解書和其他應當由人民法院執行的法律文書，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條，被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權向有關單位查詢被執行人的存款、債券、股票、基金份額等財產情況。人民法院有權根據不同情形扣押、凍結、劃撥、變價被執行人的財產。人民法院查詢、扣押、凍結、劃撥、變價的財產不得超出被執行人應當履行義務的范圍。

人民法院決定扣押、凍結、劃撥、變價財產，應當作出裁定，並發出協助執行通知書，有關單位必須辦理。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十四條，被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人應當履行義務部分的財產。但應當保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需品。採取前款措施，人民法院應當作出裁定。

參照《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第一條，人民法院查封、扣押、凍結被執行人的動產、不動產及其他財產權，應當作出裁定，並送達被執行人和申請執行人。

採取查封、扣押、凍結措施需要有關單位或者個人協助的，人民法院應當製作協助執行通知書，連同裁定書副本一並送達協助執行人。查封、扣押、凍結裁定書和協助執行通知書送達時發生法律效力。

參照《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第二十條，查封、扣押、凍結被執行人的財產時，執行人員應當製作筆錄，載明下列內容：

（一）執行措施開始及完成的時間；

（二）財產的所在地、種類、數量；

（三）財產的保管人；

（四）其他應當記明的事項。

執行人員及保管人應當在筆錄上簽名，有民事訴訟法第二百二十四條規定的人員到場的，到場人員也應當在筆錄上簽名。

參照《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第二十一條，查封、扣押、凍結被執行人的財產，以其價額足以清償法律文書確定的債權額及執行費用為限，不得明顯超標的額查封、扣押、凍結。

發現超標的額查封、扣押、凍結的，人民法院應當根據被執行人的申請或者依職權，及時解除對超標的額部分財產的查封、扣押、凍結，但該財產為不可分物且被執行人無其他可供執行的財產或者其他財產不足以清償債務的除外。

E. 退休金法院能否強制執行

退休金法院可以強制執行。所有公民在法律面前都是平等的，對人民法院生效判決確定的義務必須履行，不能只享受權利不承擔義務。

離退休人員的退休金是其固定合法收入，與《最高人民法院關於審理和執行民事、經濟糾紛案件時不得查封、凍結和劃撥社會保險基金的通知》中所提到的社會保障基金的性質是不同的。

對於作為被執行人的離退休人員，在無其他財產可供執行時，人民法院有權依照《民事訴訟法》第二百四十二條和《最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第三十六條的規定，要求作為離退休人員統一發放機構的社會保障基金管理中心，依法協助人民法院凍結、扣劃被執行人的合法收入即離退休金、退休金。

(5)法院是否可以凍結退休金賬戶擴展閱讀：

基本養老金在發放給離退休人員之前，任何單位不得查封、凍結和劃扣，即社會保險經辦機構不能直接扣發離退休人員基本養老金抵償法院判決的債務。但是，當養老金發放到個人銀行賬戶之後，可以查封、凍結、劃扣保留必須生活費用之外的部分。

離退休人員作為一個特殊的群體，人民法院在凍結、扣劃其離退休金、退休金時，應當參照當地的基本養老金保障標准，留出必要的生活費用，再確定適當的凍結、扣劃數額。綜上，在留出必要的生活費用後，餘下部分退休金可以強制執行。

F. 法院可以凍結，查封退休的養老金嗎

個人帳戶，人民法院有權凍結、扣劃。但是，在凍結、扣劃前，應當預留被執行人及其所撫養家屬必須的生活費用。

法條鏈接：《最高人民法院關於能否要求社保機構協助凍結、扣劃被執行人的養老金問題的復函》

浙江省高級人民法院：

你院浙高法[2014]29號《關於請求商人力資源和社會保障部廢止勞社廳函[2002]27號復函的報告》收悉。經研究，提出如下意見：

一、被執行人應得的養老金應當視為被執行人在第三人處的固定收入，屬於其責任財產的范圍，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條之規定，人民法院有權凍結、扣劃。但是，在凍結、扣劃前，應當預留被執行人及其所撫養家屬必須的生活費用。

二、《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條規定：「人民法院決定扣押、凍結、劃撥、變價財產，應當作出裁定，並發出協助執行通知書，有關單位必須辦理。」本院《關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第36條也規定：「被執行人在有關單位的收入尚未支取的，人民法院應當作出裁定，向該單位發出協助執行通知書，由其協助扣留或提取」。依照前述規定，社會保障機構作為養老金發放機構，有義務協助人民法院凍結、扣劃被執行人應得的養老金。

三、在執行被執行人的養老金時，應當注意向社會保障機構做好解釋工作，講清法律規定的精神，取得理解和支持。如其仍拒絕協助的，可以依法制裁。

G. 法院能凍結被執行人的養老金嗎

人民法來院可以扣留、劃轉退休自職工基本養老保險金清償債務，但應當按當地城鎮居民最低生活保障標准余留退休職工本人及其撫養人口必須的生活費用。

最高人民法院研究室
《關於執行程序中能否扣劃離退休人員離休金退休金清償其債務問題的答復》
法研[2002]13號
天津市高級人民法院：
你院津高法[2001]28號《關於勞動保障部門應依法協助人民法院扣劃被執行人工資收入的請示》收悉。經研究，答復如下：
為公平保護債權人和離退休債務人的合法權益，根據《民法通則》和《民事訴訟法》的有關規定，在離退休人員的其他可供執行的財產或者收入不足償還其債務的情況下，人民法院可以要求其離退休金發放單位或者社會保障機構協助扣劃其離休金或退休金，用以償還該離退休人員的債務。上述單位或者機構應當予以協助。
人民法院在執行時應當為離退休人員留出必要的生活費用。生活費用標准可參照當地的有關標准確定。
二○○二年一月三十日

H. 欠債不能償還 法院凍結了養老保險賬戶 請問到底有沒有權利凍結

可以凍結，但必須要保留被執行人及其所扶養家屬生活所必需的生活費用。

依據《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》規定如下：

第五條人民法院對被執行人下列的財產不得查封、扣押、凍結：

（一）被執行人及其所扶養家屬生活所必需的衣服、傢具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；

（二）被執行人及其所扶養家屬所必需的生活費用。當地有最低生活保障標準的，必需的生活費用依照該標准確定；

（三）被執行人及其所扶養家屬完成義務教育所必需的物品；

（四）未公開的發明或者未發表的著作；

（五）被執行人及其所扶養家屬用於身體缺陷所必需的輔助工具、醫療物品；

（六）被執行人所得的勛章及其他榮譽表彰的物品；

（七）根據《中華人民共和國締結條約程序法》，以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結的條約、協定和其他具有條約、協定性質的文件中規定免於查封、扣押、凍結的財產；

（八）法律或者司法解釋規定的其他不得查封、扣押、凍結的財產。

(8)法院是否可以凍結退休金賬戶擴展閱讀

當年，認識多年的張某向李某借了幾千塊錢，說是做生意要周轉資金。而當時的幾千塊，並不是一個小數目，一開始李某還有些猶豫，不過看到張某生意很是興隆，礙於朋友情誼，李某還是答應了。

原本張某答應很快就會將這筆錢還回來，結果卻一直拖欠不還。李某催了張某好幾次，張某每次都是以各種各樣的理由來搪塞李某。

李某一開始還以為張某或許是有苦衷，過一段時間就還錢，但沒想到張某借了幾年卻絲毫沒有要還的跡象。

無奈下，李某也顧不上什麼朋友情誼了，一紙訴狀將對方告了。然而，雖然贏了官司，對方卻死活都不履行。得知李某已經向法院申請了強制執行後，張某乾脆人間蒸發，一躲就是30年。

如今，張某和李某也到了退休的年紀了。對於李某來說，幾千塊早已經不值錢了，可他卻一直將此事記在心裡。

前一陣子，他來到法院，要求再次恢復執行。而法院得知「老賴」張某已經退休後，來到社保中心進行了查詢。這一查詢，果然找到了張某的資料。隨後，法院立刻對張某的賬戶進行了凍結。這意味著，退休後的張某，將無法拿到自己的養老保險金。發現這一情況，張某急了，趕緊來法院「投案」，乖乖把錢還給了李某。

金陵晚報記者了解到，根據相關規定，離退休人員的其他可供執行的財產或者收入不足償還其債務的情況下，人民法院可以要求其離退休金發放單位或者社會保障機構協助扣劃其離休金或退休金，用以償還該離退休人員的債務。

而社會保險基金中的養老保險金一項與退休金不是同一概念，前者屬於「五險」范疇，這筆資金在勞動者未退休前不能強制執行。但一旦勞動者達到退休年齡，這筆資金就轉化為勞動者的退休工資，按月打入勞動者的工資賬戶，這個時候，法院當然可以強制執行，但要給債務人留出必需的生活費用。

參考資料來源：網路—《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》

人民網—「老賴」欠債30年退休金被凍結才出來還錢

I. 法院能凍結退休金嗎

勞動和社會保障部辦公廳關於對扣發離退休人員基本養老金抵償債務問題的復函
勞社廳函[2002]27號
重慶市勞動和社會保障局：
你局《關於養老保險經辦機構能否協助法院扣發離退休人員養老金抵償債務的請示》(渝勞社文[2001]72號)收悉。經研究，答復如下：
基本養老金是保障離退休人員的「養命錢」，離退休人員能否按時足額領取養老金直接關繫到離退休人員的合法權益和社會穩定。同時，基本養老金在發放給離退休人員之前，仍屬於養老保險基金，任何單位不得查封、凍結和劃扣，最高人民法院《關於在審理和執行民事、經濟糾紛案件時不得查封、凍結和扣劃社會保險基金的通知》(法[2000]19號)對此也做出了相應規定。社會保險經辦機構作為法定授權的社會保險基金收支、管理和運營機構，承擔著將基本養老金按時足額發放給離退休人員的職能，社會保險經辦機構不能直接扣發離退休人員基本養老金抵償法院判決的債務。
二00二年二月四日