養老機構三年戰略規劃

『壹』 社會養老服務的發展我國養老服務基本思路

完善的養老服務體系建設應該是政府、社會、家庭（個人）積極參與，形成一個政府、社會組織、家庭及老人合理負擔，共同面對養老負擔的良性格局。在今後養老服務體系建設中，要抓住建設的主要矛盾和矛盾主要方面，積極探尋發展養老服務的有效對策。1.當前重中之重是建立健全養老服務體系建設的管理體制和運行機制（1）調查案例。浙江省嘉善縣在構建養老服務體系過程中，形成縣、鎮、村居三級服務網路。在縣級層面，成立由副縣長任組長、有關部門領導為成員的養老服務工作領導小組，在民政局設立社會福利科，具體負責對全縣養老服務工作進行規劃、指導、協調、監督和檢查，並依託縣老年公寓建立縣養老服務指導中心（兩個事業編制），對全縣養老服務進行具體實施；在鎮（街道）層面，成立相應領導小組，確定專人落實工作責任，同時改造敬老院轉型提升為社會福利養老服務中心；在村（社區）層面，在村（居）委會的領導下，建立居家養老服務站，對老年人進行服務。（2）對策建議。目前，養老機構的建設管理都由民政部門承擔（少數地方民辦養老機構的建設管理由老齡委辦公室承擔），居家養老服務工作絕大多數由老齡委辦公室承擔。至於養老服務體系建設的牽頭負責部門，現在還沒有明確的規定，各地有民政部門牽頭的，也有老齡部門牽頭的。根據各地民政、老齡部門的職能、人員和工作情況，最可行、最有效的辦法是，在民政部門設立老齡服務局（或養老服務局），與老齡委辦公室合署辦公，實現資源節約和效能最大化。在建立高效管理體制同時，要對養老服務體系建設進行系統化研究，從宏觀和微觀方面建立可行的運行機制，加強對養老服務行業的監管職能，健全養老服務准入、運營、退出管理機制，開展養老服務質量檢查評估工作。2. 因地制宜構建養老服務體系模式（1）調查案例。浙江省嘉興市在構建養老服務體系過程中，出台了《關於進一步加快養老服務事業發展的意見》，大力興建城鄉社區養老服務場所，有機整合相關部門在社區設立的社區綜合活動中心、黨員活動室、離休幹部居家養老服務點等服務站、所、室、場以及轄區內的相關服務機構和組織，搭建了社區「一站式」養老服務平台，形成橫向聯動、部門配合、機構運作的社區養老服務網路，為城鄉居家老年人提供家政、信息咨詢、文化教育、休閑健身等系列服務。嘉興市嘉善縣天凝鎮社會養老服務中心是在敬老院的基礎上改建的，實現單純福利型機構向區域性社會化養老服務機構的轉型。該中心還掛有天凝鎮敬老院、殘疾人託管所、重度殘疾人托養中心、避災中心、居家養老服務中心牌子，分別對各種群體進行服務。該縣魏塘鎮中山社區居家養老服務站加掛文體活動中心、老年活動中心、星光老年之家、老年人協會、老年人體協牌子，對老年人進行養老金發放、生活照料、水電維修、就餐、托養、法律援助、文化娛樂等服務。杭州市市級和8個市、縣（區）建立了具有組織、指導、服務、培訓等功能的養老服務指導中心，117個鄉鎮（街道）建立了綜合養老服務中心，378個社區建立開展多項服務的居家養老服務站，全面開展養老服務工作。江蘇省南通市居家養老服務指導站，利用現代信息技術和服務熱線，網路市、區、街道、社區四級，明確職責和分工，逐步將老年人信息建立檔案，實現全市老年人的信息化全方位服務。（2）對策建議。總結各地實踐經驗，應該堅持政府主導、社會參與、家庭支撐的養老原則，建立以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充、多種服務方式為手段、各類養老服務機構為平台，滿足老年人多層次、多元化、多選擇服務需求的覆蓋城鄉的社會化養老服務體系，達到服務方式多元化，投資主體多樣化，養老服務普及化，服務隊伍專業化。在養老服務體系建設中，要根據區域經濟狀況、人口結構分布情況等因素，因地制宜地推進、構建。尤其在基層社區和農村，應建立以社區（居家）服務中心（站）為依託，以居家、託管生活為形式、以現代信息為手段，構建滿足老年人照料、文化、教育、法律援助等各種需求的養老服務體系。為此，國家必須專門制定養老服務體系建設發展中長期規劃，制定相應的政策法規，將養老服務體系建設納入國民經濟和社會發展規劃、基本公共服務均等化行動計劃，納入政府激勵考核指標體系，全面發展養老服務事業。3.重點推進民辦養老機構發展（1）調查案例。江蘇省通過採取土地劃撥、規費減免、貸款貼息、床位建設補貼、床位運營補貼、以獎代補、購買服務等方式，吸引鼓勵社會資本投資興辦福利性、非營利性養老服務機構。要求市、縣到2012年底都要建一所政府主辦的老年公寓或福利院，床位分別達到300張、150張以上。目前70%的市、縣已經建成。今後三年，政府每年投入2000萬元引導資金，吸引鼓勵社會資金投入養老服務機構建設。在居家養老服務方面，江蘇省每年投入4000萬引導資金，通過「以獎代補」的形式，鼓勵各地建居家養老服務中心。江陰市落實江蘇省發展養老機構政策，吸引美商投資建造了集居住、療養、康復、保健、學習、月亮、娛樂、休閑為一體的江陰「夕陽紅」老年康樂中心，開創了外商投資興辦養老機構的先河。（2）對策建議。養老機構雖然是養老服務體系的補充，但養老機構是養老服務體系需要投入資金最大部分。一般來說，興建公辦養老機構1張床位的投入平均約為15-20萬元。如果政府繼續擴大公辦養老機構數量和規模，財政是無力支撐的。而發展民辦養老機構，實際上能為政府大大減輕經濟和人力負擔。因此，政府要重點推進民辦養老機構發展。當前急需政府明確制定以下三項政策措施：一是土地優待政策。政府在規劃土地時要預留養老機構公益用地。養老機構用地要根據不同情況給予劃撥或廉租或優惠出售。二是建築優待政策。建設部門在批准新建居民商品樓房時，要按規定無償提供老年公共服務活動場所，減免養老機構的城市建設配套費、規劃費；稅務等部門要減免養老機構的營業稅和所得稅，優惠水、電、氣、通信等公用事業收費。三是服務補貼政策。民政、老齡、衛生等部門要根據養老機構類型和具體情況，進行相應補貼（包括社區養老服務機構），如貸款貼息、床位補貼、以獎代補等 。符合條件的民辦養老機構要作為基本醫療保險的定點單位，提高養護人員的工資待遇，把養護工作作為公益崗位予以補助。這些政策，要在牽頭主管部門的領導下，逐項調查研究，制定相應的政策，出台《民辦養老機構促進條例》，內容包括民辦養老機構的設置審批制度、管理制度、政策扶持制度、法律責任等，以此保障民辦養老機構健康發展和規范運行。4.規范養老服務（護理）人員的教育培訓制度（1）調查案例。杭州市發揮社會各類教育培訓機構的作用，落實職業培訓補貼政策，提高公益崗位補助標准和范圍，大力推進養老護理服務人員的教育培訓工作。每年組織力量對養老護理員進行培訓。主要依託杭州師范大學，培訓養老機構護理員和社區助老員。（2）對策建議。一是要明確民政或老齡部門作為養老服務（護理）職業培訓的業務主管單位，理順養老服務職業培訓准入體制（允許企業在工商行政部門審批註冊經營性養老服務職業培訓，使養老服務職業培訓走向市場化），制定詳細培訓規劃，使養老服務人員在幾年內都能取得職業技能資格。二是人保部門仿照郵電等行業職業培訓管理方式，全權賦予民政部門對養老服務培訓的職業資格發證權和技術職稱評審權（人保部門實施監督管理），並按公益崗位給予養老服務培訓補貼。三是教育部門要推動在高校開設養老服務（護理）專業，培養較高層次的養老服務管理和技術人才。5.發揮好老年社會組織的作用（1）調查案例。2005年江蘇省老齡協會成立後，積極推動健全全省老齡協會五級網建設。各級老齡協會堅持「為老齡委參謀、為老齡工作助力、為涉老組織牽手、為老年人服務」的宗旨，為養老服務做出了積極的貢獻。常州市到2009年底，全市7個轄市、57個鎮（街道）、1226個村（社區）基本健全了老齡協會組織。這些基層老齡協會組織緊緊圍繞「六個老有」工作目標，不斷加大基層老齡工作力度，全心全意為老年人服務，成為促進當地現代化建設、構建和諧社會的重要力量。河南省通許縣長智鎮「晚霞老年協會」成立20多年來，從成立初的幾名會員發展到現在4000多名，會員普及到周邊的兩個縣，20多個鄉鎮，上百個村莊。協會內設旅遊、文藝、法律、衛生、調解五個服務小組，在農村進行養老服務，成效顯著。（2）對策建議。養老服務的重點在基層社區、農村，而基層社區、農村的養老服務工作又可以主要依靠老年社會組織或老年人。因為老年社會組織或老年人有充足的時間和志願服務的熱情，是養老服務的支柱資源。2009年底，我國共有各級老年人協會436226個，參加人數4227萬人，其中居（村）級老年人協會367163個，街（鄉）級老年人協會36973個，區（縣）級老年人協會7865個。共有各類老年社團組織（不包括老年人協會）38002個，參加人數494萬人。在養老服務體系建設過程中，如果能將這些龐大的老年社會組織潛能挖掘發揮出來，養老服務工作就一定會收到事半功倍的效果。

『貳』 養老院創業計劃書怎樣寫

養老院，主要是為老年人提供集體居住，並具有相對完整的配套服務設施的服務機構。那麼?

養老院專案創業計劃書模板是中心徵求多位知名VC的建議，擬定出來的版本，方便投資人詳細了解您的養老院專案情況。在中心用心製作撰寫的過程中，將根據您的養老院專案特點進行修改;本計劃書是詳細版本，可以對有興趣的VC，或者用於預約投資人面談前傳送;

【目錄】

一 公司基本情況

對成立時間、注冊資本、經營產品、員工規模等進行簡要介紹

二 產品/服務介紹

對公司主要的產品和系列服務進行簡要描述

三 行業/市場分析

對行業狀況、市場容量、市場發展前景、消費者接受程度進行簡要分析

四 業務現狀

對市場份額、客戶數量簡要分析

五 財務分析

公司成立以來累計投入、產出、本年度收入及利潤

六 融資計劃

融資金額、參股比例、融資期限、退出方式

第一部分 公司概況

一 公司介紹

詳細介紹公司背景、規模、團隊、資本構成

1. 主要股東

股東名稱 出資額 出資形式 股份比例 聯絡人 聯絡電話

2. 團隊介紹

對每個核心團隊成員在技術、運營或管理方面的經驗和成功經歷進行介紹

3. 組織結構

4. 員工情況

二 經營財務歷史

三 外部公共關系

戰略支援、合作夥伴等

四 公司經營戰略

近期及未來3-5年的發展方向、發展戰略和要實現的目標

第二部分 產品及服務

一 養老院產品、服務介紹

二 養老院核心競爭力或技術優勢

三 養老院產品專利和注冊商標

第三部分 行業及市場

一 行業情況

養老院行業發展歷史及趨勢，進入該行業的技術壁壘、貿易壁壘、政策限制

二 市場潛力

對養老院市場容量、市場發展前景、消費者接受程度和消費行為進行分析

三 行業競爭分析

主要競爭對手及其優劣勢進行對比分析，包括效能、價格、服務等方面

四 收入盈利模式

業務收費、收入模式，從哪些業務環節、哪些客戶群體獲取收入和利潤

五 市場規劃

公司未來3-5年的銷售收入預測融資不成功情況下

第四部分 營銷策略

一 養老院目標市場分析

二 養老院客戶行為分析

三 養老院營銷業務計劃

1建立銷售網路、銷售渠道、設立代理商、分銷商方面的策略

2廣告、促銷方面的策略

3產品/服務的定價策略

4對銷售隊伍採取的激勵機制

四 養老院服務質量控制

第五部分 財務計劃

請提供如下財務預測，並說明預測依據：

未來3-5年養老院專案資產負債表

未來3-5年養老院專案現金流量表

未來3-5年損益表

第六部分 融資計劃

一 融資方式

詳細說明未來階段性的發展需要投入多少資金，公司能提供多少，需要投資多少。融資金額、參股比例、融資期限

二 資金用途

三 退出方式

第七部分 風險控制

說明該養老院專案實施過程中可能遇到的風險，及其應對措施。包括：技術風險、市場風險、管理風險、政策風險等

篇二：

摘要;我國已經進入老齡社會，老年人口基數大、增長快，滾滾而來的「銀 *** 潮」給社會帶來了巨大的壓力。特別是近年來家庭養老功能逐漸減弱，家庭結構出現了小型化、高齡化的趨勢，「四二一」家庭比例逐年上升。日益減弱的家庭養老、 *** 有限的財力和不斷增長的老齡人口都顯現出社會化養老的需求增大，養老機構產業化經營勢在必行。

b行業分析，包括市場規模、增長速度、發展機遇、政策環境等;

一、養老機構產業化發展的方向

從經濟學的角度分析，需求使人產生消費的動機和行為，進而 *** 供給的變化，促進產業結構的變革。老年人的養老需求有其特殊性：一是老年人由於身體機能老化和疾病的原因，飲食起居需要人照顧，不同身體狀況和疾病要求是多樣性的，有些情況家人和保姆是不能照顧到位的，需要有較專業醫護人員和營養師才能護理好。二是由於家庭經濟狀況和住房條件的原因，有些家庭沒有能力請保姆，即是請了保姆也不一定能夠滿足特殊護理老年人的要求。如果老年人出現疾病同樣會影響子女的工作和學習，在疾病的預防和治療上相對養老機構的醫療護理成本會更高。三是從老年人的心理來看，老年人不願意被子女「囚禁」在家裡，孤獨的生活會使其感到痛苦。老年人不願意被人「遺棄」，如果子女將其送到條件較差，或是交通不便遠離城市的養老機構，有些老年人容易產生自殘、自殺的傾向。那麼，養老機構將沿著怎樣的方向發展呢?根據上述對老年人養老的需求分析，養老機構產業化發展的三個基本方向：

1、大力發展規模經營。

規模經營可以充分發揮人財物的集中優勢，容易在公眾中形成良好的信譽度和公信力。目前我國尚未對養老機構的規模大小形成較為統一的等級劃分標准，但就一般民眾心理認同而言，養老機構的床位數在200張以下的為小規模，床位數在200-500張之間的為中等規模，床位數在500張以上的為大型養老機構。我認為規模經營就是發展大型養老機構。那麼，為什麼要把規模經營作為養老機構發展的方向呢?理由主要表現在如下方面：

1建築設計規范。目前我國已有的大型養老機構一般都能按照建設部、民政部聯合頒布的《老年人建築設計規范》進行設計和施工，較為科學合理的考慮了消防、通風、內部無障礙交通等問題，以及卧具、飲食、娛樂、醫療等功能配套。

2醫療護理上的優勢較為明顯。由於大型養老機構具有規模優勢，較為容易吸引一些有專業知識和經驗的醫療人員加盟，從而提高了醫療護理的服務水準。特別是對那些有多種疾病的高齡老年人，可以使之有醫療保障的安全感。

3休閑環境較好。大型養老機構在規劃設計時，一般都會結合自有土地、空間的實際情況，建設一些適合老年人活動的場所，種植一些花草樹木，以營造一個幽雅休閑的環境。而這一切又都是老年人，特別城市中生活的老年人和子女最為關注的。

2、創立養老機構的品牌效應。

品牌創立一般是以規模經營為背景和前提條件的。只有具有規模優勢和良好信譽，才能創立和提升品牌的形象。目前我國養老機構的品牌意識還比較弱。據不完全統計，我國養老機構中僅有廣州市良典養老院在國家商標局注冊了「良典」及其標識。為什麼養老行業也要向品牌經營過渡呢?一方面在大眾消費心理中存在一種崇尚品牌，信任有良好形象的品牌傾向。另一方面，當品牌在消費者心理產生歸屬感以後，有利於推進品牌的規模擴張和連鎖經營，進而促進養老機構的產業化程序，形成有一定規模和影響的養老集團。這樣不僅可以為老年人提供良好的養老條件和環境，同時可以引導養老消費市場更趨於合理，抑制亂收費和服務不到位的現象。有利於解決子女的後顧之憂，促進社會的安定團結。

3、完善養老機構的配套功能。

隨著人們生活水平的逐步提高和改善，原有的一些規模小、起居生活條件差、醫療護理不到位，以贍養孤寡老人、生活困難老人為主的敬老院等養老機構模式，已不能滿足老年人養老的消費需要。取而代之的必然是有醫療護理專業、膳食結構科學合理、文娛活動豐富、休閑環境幽雅、子女探望交通便利的養老機構。因此，完善養老機構的配套服務顯得尤為重要。養老機構配套功能完善的重點在兩個方面：

1醫療護理服務的配套。雖然民政部門規定養老機構要配套設立醫療室，但醫療室能真正滿足老年人的疾病治療和特殊護理要求嗎?顯然是不夠的。就大型養老機構而言，入住的大都是在70歲以上的高齡老年人。為什麼會出現高齡老年人居多的現象呢?一般是由家庭護理的成本和照顧難度決定的。只有家庭護理成本與養老機構收費相當時，或由於老年人身體狀況需要醫療護理時，子女才會送老人入住養老機構。這就對養老機構的醫療護理提出了更高的要求，簡單的醫療室是無法滿足需要的。試想500多名70歲以上的老年人，至少有50%的身體都有一些疾病，需要吃葯、打針;至少有25%的老年人需要進行留醫觀察治療，這樣的病患者就診和住院規模，應有一級甲等以上醫院與配套。因此，大型養老機構必須通過合作，或獨立申辦老年病醫院的方式，才能達到醫療護理功能上的配套和完善。

2飲食的科學合理套配。

養老機構的食堂首先必須按照衛生防疫部門的規定進行設計和裝修，滿足基本的衛生要求和操作流程。其次，要針對老年人常見病、多發病，如高血壓、糖尿病等的特殊要求，科學制定營養食譜，合理控制飲食數量和種類。

c商業模式 分析，包括盈利模式、競爭對手分析、核心競爭力分析等;

二、養老機構產業化過程中存在的問題

目前我國的養老機構有 *** 辦的，民間辦的， *** 和民間合辦的等多種形式。就其機構性質而言，又可分為非營利性和營利性兩種。養老機構產業化實質上是走自主經營、自負盈虧的營利性道路。這條道路好走嗎?不好走，很艱難。主要存在問題有如下方面：

1、投入大，回收期長。

既然養老機構產業化方向是規模經營、品牌經營，那麼投入產出情況如何?擺在我們面前的一個事實是，大家都認為養老行業是一個朝陽行業，是有發展前途的，市場非常巨大，競爭格局尚未形成，總需求大於總供給。可為什麼沒有人願意跨入這行業，特別是一些有實力的企業集團和個人不願意投資呢?道理很簡單，因為投入大，回收期長，無利可圖。我們拿一個同等規模的養老院專案與房地產專案做一個比較，其結果就顯而易見。假設在某市有一塊10000萬m2的土地，容積為3%，建築面積30000 m2。養老院專案扣除減免的征地補償費，建築成本約1770元/ m2，總投資約5300萬元，資金成本為年利率6%。養老院的規模按1000張床位計算，回收資金的主要收入來源是一次性裝置購置費，人均收費約8000 元，10年的周轉率為3次，共計約2400萬元;床位費每人每月500元，10年入住率按100%計算共計約6000萬元;其他收入抵扣經營成本。這樣養老院專案回收投資需要10年，而且沒有盈利。而房地產專案的建築成本約2170元/ m2，總投資約6500萬元，房屋銷售價格3500元/ m2，回收資金約1.05億元，包括建設期和銷售期在內大概需要2年半到3年時間。結果房地產專案3年內不僅可以收回投資，還可獲取約4000萬元左右的利潤。

2、租賃經營融資困難。

由於經濟利益的驅動，投資興建養老機構不符合我國現階段投入產出的經濟效益常規做法。那麼，租賃房屋經營養老機構則是一個較為理想的選擇。這可以把近期的巨大投資，轉化為分期的租金支出。但是，如果是一個完整的房地產專案，他人又怎樣會轉租給別人呢?答案只有一個，那一定是多年的「爛尾樓」。要完成一個「爛尾樓」專案，仍然需要較大的投資。由於是租賃來的房屋，只有經營權，沒有所有權，投入的資金必然被占壓，不能通過抵押貸款等方式，將資金盤活，周轉使用。因此，租賃經營融資困難是必然結果。我們以廣州市良典養老院的經營情況為例。廣州市良典養老院2002年承租了一棟94年的九層賓館「爛尾樓」，建築面積20000 m2，佔地面積8000 m2，租期20年。有200多個房間，可設養老床位650張，每月租金近20萬元，改造、擴建總投資約1500萬元，投資回收期需要6年以上。雖說目前該院經營狀況良好，但是由於股東投資能力有限，不得不放棄原有經營的其他產業。由於經營權不能抵押貸款，為了籌措養老院的流動資金，股東只得向朋友借款，甚至將個人的住宅也做了銀行抵押貸款。這就是養老機構在產業化程序的寫照，是產業化程序中的融資難點問題。

3、醫護人才引進難

大型養老機構的服務重點是醫療護理服務，而要引進有經驗的、中高階專業醫護人員難度較大。在醫院有一套較為完整的專業技術職稱晉升機制，如果某位專業醫護人員到養老院的醫療康復室工作，要想從初級職稱向中高階職稱晉升，這幾乎是不可能。因此，大型養老機構不僅不能吸引專業醫護人員加盟，也很難培養出自己的醫護隊伍。例如，廣州市良典養老院引進一名主任醫師出任院長，由於醫療衛生體制管理的原因，只得被迫辭去公職，放棄近30年的工齡和相應的福利待遇。

4、經營風險大。

隨著人們的法律意識的逐步增強，粗放式的醫療護理已經不適合養老機構規模經營的發展需要。由於大型養老機構的企業規模較大，人們認為其有一定的經濟實力和賠償能力，因此對於醫療護理過程中的失誤和不當，老年人的子女往往不容易包涵和諒解，甚至有意將矛盾激化，向醫療事故糾紛的法律程式方面推進，最終導致養老機構的賠償。當然人們法律意識增強有其積極一面，但養老機構由於醫療條件、人員素質的原因往往處於弱勢狀態。從主觀角度來看，大型養老機構都願意開辦與之規模相配套的老年病醫院，但衛生部門的規章制度、審批程式等並不能予以支援，客觀上加大了大型養老機構的經營風險。

d運營計劃，包括未來幾年具體戰略、市場計劃、營銷策略等;

在全國范圍內選擇利用目前國家民政部政策在運營模式上既有公建公營的，又有公建民營和民辦公助的。有利因素採用租賃，自建在有一定經濟基礎的地區開辦。

e融資要求及投資回報分析;

投資微型社群養老院，床位約為30張，成本

月人力成本：16000元

雜項：10000元

收益

收入：35000元

純利：約10000元

f實施計劃和運營團隊管理;

小型家庭養老院模式。即開辦者利用自有住房，在照料自家老人的同時，招收社群老人養老。小型家庭養老院床位設定一般為6～15張，由開辦者家庭成員為老人服務。

日托養老模式。即「朝至夕歸」式養老，功能設施與托兒所相近，多數由街道或社群興辦，內設活動室、休息室、餐廳及老年課堂等設施，老人白天集中活動，中午供應飯食，晚上各自回家。全市現有各類托老所近30家。

居家養老模式。即由 *** 組織失業人員進行養老技能培訓，通過購買公益服務的形式提供養護員補貼，安排到特困老人家中提供養老服務。

貨幣化養老模式。即 *** 出資為特困老人發放養老服務補貼。選擇居家養老， *** 每月發放 「代幣券」，由特困老人憑券自主選擇居家養老服務專案。選擇機構養老，老人可在全市范圍內選擇養老機構，用養老金低保金、房屋租金等作養老費，差額部分由 *** 補貼和養老院減免。

暖巢管家養老模式。即為空巢老人配備管家，負責老人日常生活照料、身體健康監護、生活用品代購配送、健康咨詢、休閑娛樂等，有2台專門的配送車和52名專業人員，登門為老人服務。目前接受服務的老人有732戶、8500人次。

異地互動養老模式。即老人在當地養老機構或中介機構登記，由養老機構或中介機構聯絡到外地養老機構養老。

養老助教模式。即發揮國內外老年高階知識分子的作用，為其提供養老服務的同時，發揮知識技能特長。

資訊化養老模式。即把資訊化手段融入養老服務中，提高養老服務效率。資訊化養老模式由西崗區首創，通過「養老110」呼叫平台、社群老人「呼救通」統、空巢老人家用「愛心門鈴」等資訊手段，將社會福利機構、社群衛生服務中心、街道社會化養老服務中心、社群日間老年康樂苑、互動式異地養老服務中心等養老服務資源整合成為養老服務網。

合資合作式養老模式。即廣泛吸引國外資金和技術，開辦養老福利機構，完善養老服務體系。

g專案的退出策略;

股權回購

依照事業商業計劃的分析，公司對實施股權回購計劃應向投資者說明。

利潤分紅

投資商可以通過公司利潤分紅達到收回投資的目的，按照本商業計劃的分析，公司對實施股權利潤分紅計劃應向投資者說明。

股票上市

依照商業計劃的分析，公司上市的可能性作出分析，對上市的前提條件作出說明。

股權轉讓

投資商可以通過股權轉讓的方式收回投資。公司對投資商進行股權轉讓的說明。

『叄』 養老院創業方案計劃書

養老院創業方案計劃書

這份養老地產項目商業計劃書全文60頁，包含項目定位及發展、規劃體系、營銷策略、風險分析與規避、財務分析等諸多內容，以下是我J.L分享的養老院創業方案計劃書，更多熱點創業項目參考歡迎訪問(www.oh100.com/chuangye)。

項目市場定位

1.一級客源市場需求分析

青島二代居、三代居本地養老需求。

養老地產作為一種主題房地產模式也具有明顯的行業共性——產品的地域性特徵，因此，本案作為面向特定客群特定需求的特性產品也將是以立足青島本地養老需求，並且基於項目發成本回收及一部分產品消化的考慮，將主要接納和爭取以青島本地的二代居客群，畢竟項目所處嶗山東麓、近海的環境因素及地段交通便利因素具備競爭力，雖說是一個養老社區，但整體氣質仍舊向養生靠攏，對改善性客群存在吸引力。而三代居客群，則是既能承載高端居住需求，亦能提供老年人照料及醫療服務，子女、小孩、與老人同域化生活。

2.二級客源市場分析

外來度假養老和醫療養生需求。

在充分挖掘本地需求的同時應充分挖掘青島作為傳統療養勝地形成的外來度假養老需求和醫療養生需求;針對以北京、濟南、石家莊等經濟實力較強的北方一二線城市的候鳥型人群開發二級客戶市場為本項目提供有力的客戶補充。

首先，隨著社會進步和收入增長形成的候鳥型老年度假群體是必須要爭取的重要客群，此類客群的成立受益於青島這座城市的旅遊價值和科技醫療價值，而本項目在這兩大價值上是放大的，嶗山、近海，資源的稀缺性，能夠吸引此類目的性較強的度假型養老客群;

其次，醫療養生需求是得益於青島擁有的近 20 家各類國家機關及企事業單位為背景的醫療療養機構,並且長期積累形成了以養生保健為主的特色醫療的品牌優勢,成為國內以養生保健等醫療服務為目的的特定消費市場，為青島提供穩定高效的醫療為目的的醫療養生客群。

3 .機會市場分析

旅遊度假需求

青島作為一座具有國際影響力的旅遊城市，據青島市公布的數據顯示的 2013 年預計全年接待遊客量達到 6280 萬人次，同比增長 10%;旅遊總收入 936 億元，同比增長 16%，遊客量呈現了持續年均 10%的'增長趨勢，因此，大量的旅遊人口為本項目提供了開旅遊拓度假需求的市場機會，通過在未來的物業經營上和項目規劃兼容性上的前置條件，接納一部分面向全國的分時度假客群發展成為項目銷售增長的機會點。

目標市場細分

1.本地養老

針對青島市本地 60 歲以上老年人口的138.78 萬(2012 年)龐大市場基礎，本項目的目標市場將足於青島市，通過嶗山區養老市場分析不難發現，目前嶗山區的養老機構入住的老年人僅有 15.3%為轄區人口，呈現出了明顯的同市跨區域的本地養老市場特徵，同時，作為項目定位於服務中高端養老需求也應將目標客群鎖定在人均收較高且穩定的市南、市北、四方、李滄四區為主的核心城區，以及膠州、即墨和膠南等經濟發達地區的輻射區域，以解決二代居三代居本地居家養老需求。

2.導入型度假養老與醫療養生

青島作為全國聞名的旅遊城市同時也是全國各級軍政機關和企事業單位的定點療養聚集地,全市擁有海軍療養院、全總療養院、空軍療養院、濟南軍區第二療養院、煤炭療養院、勝利油田療養院、鐵道部療養院等 19 家各類醫療療養機構,已經形成了長期穩定的面向全國的中高端性消費群體, 以鐵道部青島療養院為例，擁有 200 張床位，1997 年年接待療養人數 3061 人床位使用率 57.4%，全市 19 家療養院年將接待能力在 6 萬人次以上，床位使用率達到 100%將超過 10 萬人次的醫療養生人口需求。

項目價格策略

1 .項目的價格定價原則

作為主題地產，本項目在土地的獲取和開發、運營模式上與其他地產類型有著一定差別，因此，價格設定將根據項目定位的養老綜合體、老年公寓及全齡社區三大組團的不同運營模式分別制定;

其中養老綜合體、老年公寓是本項目成立的重要條件，將由企業負責設施的基礎建設和基本裝修投入屬於項目開發成本的凈投入部分，該部分投資將通過政策性補貼和固定資產收益來平衡項目的開發投資;

全齡社區部分作為本項目的房地產開發核心將主要用於銷售，通過銷售收入平

衡整個項目的投資收益。

1.1養老綜合體——凈成本投入

養老綜合體作為本項目的核心功能配套，是項目核心價值重要組成部分，也是本項目與政府合作的必要條件，故該部分只能用於為本項目提供醫療配套服務而不能形成銷售收益，因此，該部分在收益測算中僅作為開發成本的凈投入，該部分的運營收益將完全作為配套醫療機構和醫療設備的運營費用，不計入項目的投資收益;

1.2養老公寓(機構型)——非營利性，只回收政府補貼的總床位費

養老公寓作為專業護理型養老和自理型養老的服務型產品，根據國家頒布的《養老機構管理辦法》和《老年人權益保障法》，以及青島市頒布的《關於進一步加快養老服務業發展的意見》和《關於建立長期醫療護理制度的意見(試行)》相關政策，此類養老服務型機構屬於非盈利機構，需要由指定機構進行報批和經營，因此，該部分在建成後將根據上述政策移交給地方政府指定專業機構進行經營，其投資成本回收主要內容為政府政策性補貼和稅費減免，此部分除按照建成後的總床位回收政府補貼的部分資金外，其餘經營收入由後續委託的專業機構自負盈虧，也不計入項目的投資收益。

1.3全齡社區——銷售型物業

全齡社區式是本項目的唯一具備銷售條件的房地產產品，其中包含聯排別墅、小高層住宅和多層住宅三種產品類型，其定價以國家和地方的相關政策為指導，同時，參考嶗山區同類產品的銷售價格採用市場定價方法。

2.定價機制導入

全齡社區部分採取市場定價方案，根據本司對養老項目的定位，結合 2013 年嶗山區不同物業類型的成交價格，對本商業計劃書中規劃之三種物業形態即小高層、高層、聯排進行定價，擬定三種物業形態測算價格為：

項目價格測算表

項目推廣策略

1.項目推廣方式

本項目屬於屬於客戶細分的定向開發項目，其推廣將以養、療為核心的項目訴求，通過陣地覆蓋和精準渠道打擊主要傳播方式，建立項目與目標客戶間的通路;

陣地覆蓋，將主要在項目所處的嶗山區通過戶外廣告、工地圍擋、道旗等傳統陣

地推廣方式展開，完成項目的陣地包裝;

精準渠道打擊，將通過報紙、廣播、電視、街道社區、療養機構、養老院巡展等方式深入目標客戶客戶區域打開地域通路，形成線狀的有效性覆蓋，真正實現青島本地的區域覆蓋，完成本土客戶和導入型客戶的開發與引導。

2.項目促銷方案

2.1聯動促銷

橫向聯合，利用本項目的醫療配套資源和療養機構展開合作，通過資源互換和醫療體驗方式進行資源共享，利用橫向資源的醫療互助的便捷性、養老養生服務的全覆蓋資源形成本項目專屬的促銷模式;

2.2折扣促銷

運用房地產傳統的價格杠桿，根據銷售進度和客戶數量進行價格擠壓調動，促進銷售。

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『肆』 養老院創業計劃書怎樣寫

養老院，主要是為老年人提供集體居住，並具有相對完整的配套服務設施的服務機構。那麼養老院 創業計劃 書怎樣寫?

養老院項目創業計劃書模板是中心徵求多位知名VC的建議，擬定出來的版本，方便投資人詳細了解您的養老院項目情況。在中心用心製作撰寫的過程中，將根據您的養老院項目特點進行修改;本計劃書是詳細版本，可以對有興趣的VC，或者用於預約投資人面談前發送;

【目錄】

(一) 公司基本情況

對成立時間、注冊資本、經營產品、員工規模等進行簡要介紹

(二) 產品/服務介紹

對公司主要的產品和系列服務進行簡要描述

(三) 行業/市場分析

對行業狀況、市場容量、市場發展前景、消費者接受程度進行簡要分析

(四) 業務現狀

對市場份額、客戶數量簡要分析

(五) 財務分析

公司成立以來累計投入、產出、本年度收入及利潤

(六) 融資計劃

融資金額、參股比例、融資期限、退出方式

第一部分 公司概況

(一) 公司介紹

詳細介紹公司背景、規模、團隊、資本構成

1. 主要股東

股東名稱 出資額 出資形式 股份比例 聯系人 聯系電話

2. 團隊介紹

對每個核心團隊成員在技術、運營或管理方面的 經驗 和成功經歷進行介紹

3. 組織結構

4. 員工情況

(二) 經營財務歷史

(三) 外部公共關系

戰略支持、合作夥伴等

(四) 公司經營戰略

近期及未來3-5年的發展方向、發展戰略和要實現的目標

第二部分 產品及服務

(一) 養老院產品、服務介紹

(二) 養老院核心競爭力或技術優勢

(三) 養老院產品專利和 注冊商標

第三部分 行業及市場

(一) 行業情況

養老院行業發展歷史及趨勢，進入該行業的技術壁壘、貿易壁壘、政策限制

(二) 市場潛力

對養老院市場容量、市場發展前景、消費者接受程度和消費行為進行分析

(三) 行業競爭分析

主要競爭對手及其優劣勢進行對比分析，包括性能、價格、服務等方面

(四) 收入(盈利)模式

業務收費、收入模式，從哪些業務環節、哪些客戶群體獲取收入和利潤

(五) 市場規劃

公司未來3-5年的銷售收入預測(融資不成功情況下)

第四部分 營銷策略

(一) 養老院目標市場分析

(二) 養老院客戶行為分析

(三) 養老院營銷業務計劃

(1)建立銷售網路、銷售 渠道 、設立代理商、分銷商方面的策略

(2) 廣告 、促銷方面的策略

(3)產品/服務的定價策略

(4)對銷售隊伍採取的激勵機制

(四) 養老院服務質量控制

第五部分 財務計劃

請提供如下財務預測，並說明預測依據：

未來3-5年養老院項目資產負債表

未來3-5年養老院項目現金流量表

未來3-5年損益表

第六部分 融資計劃

(一) 融資方式

詳細說明未來階段性的發展需要投入多少資金，公司能提供多少，需要投資多少。融資金額、參股比例、融資期限

(二) 資金用途

(三) 退出方式

第七部分 風險控制

說明該養老院項目實施過程中可能遇到的風險，及其應對 措施 。包括：技術風險、市場風險、管理風險、政策風險等

篇二：

摘要;我國已經進入老齡社會，老年人口基數大、增長快，滾滾而來的“銀發浪潮”給社會帶來了巨大的壓力。特別是近年來家庭養老功能逐漸減弱，家庭結構出現了小型化、高齡化的趨勢，“四二一”家庭比例逐年上升。日益減弱的家庭養老、政府有限的財力和不斷增長的老齡人口都顯現出社會化養老的需求增大，養老機構產業化經營勢在必行。

b)行業分析，包括市場規模、增長速度、發展機遇、政策環境等;

一、養老機構產業化發展的方向

從經濟學的角度分析，需求使人產生消費的動機和行為，進而刺激供給的變化，促進產業結構的變革。老年人的養老需求有其特殊性：一是老年人由於身體機能老化和疾病的原因，飲食起居需要人照顧，不同身體狀況和疾病要求是多樣性的，有些情況家人和保姆是不能照顧到位的，需要有較專業醫護人員和營養師才能護理好。二是由於家庭經濟狀況和住房條件的原因，有些家庭沒有能力請保姆，即是請了保姆也不一定能夠滿足特殊護理老年人的要求。如果老年人出現疾病同樣會影響子女的工作和學習，在疾病的預防和治療上相對養老機構的醫療護理成本會更高。三是從老年人的心理來看，老年人不願意被子女“囚禁”在家裡，孤獨的生活會使其感到痛苦。老年人不願意被人“遺棄”，如果子女將其送到條件較差，或是交通不便遠離城市的養老機構，有些老年人容易產生自殘、自殺的傾向。那麼，養老機構將沿著怎樣的方向發展呢?根據上述對老年人養老的需求分析，養老機構產業化發展的三個基本方向：

1、大力發展規模經營。

規模經營可以充分發揮人財物的集中優勢，容易在公眾中形成良好的信譽度和公信力。目前我國尚未對養老機構的規模大小形成較為統一的等級劃分標准，但就一般民眾心理認同而言，養老機構的床位數在200張以下的為小規模，床位數在200-500張之間的為中等規模，床位數在500張以上的為大型養老機構。我認為規模經營就是發展大型養老機構。那麼，為什麼要把規模經營作為養老機構發展的方向呢?理由主要表現在如下方面：

(1)建築設計規范。目前我國已有的大型養老機構一般都能按照建設部、民政部聯合頒布的《老年人建築設計規范》進行設計和施工，較為科學合理的考慮了消防、通風、內部無障礙交通等問題，以及卧具、飲食、娛樂、醫療等功能配套。

(2)醫療護理上的優勢較為明顯。由於大型養老機構具有規模優勢，較為容易吸引一些有專業知識和經驗的醫療人員加盟，從而提高了醫療護理的服務水準。特別是對那些有多種疾病的高齡老年人，可以使之有醫療保障的安全感。

(3)休閑環境較好。大型養老機構在規劃設計時，一般都會結合自有土地、空間的實際情況，建設一些適合老年人活動的場所， 種植 一些花草樹木，以營造一個幽雅休閑的環境。而這一切又都是老年人，特別城市中生活的老年人和子女最為關注的。

2、創立養老機構的品牌效應。

品牌創立一般是以規模經營為背景和前提條件的。只有具有規模優勢和良好信譽，才能創立和提升品牌的形象。目前我國養老機構的品牌意識還比較弱。據不完全統計，我國養老機構中僅有廣州市良典養老院在國家商標局注冊了“良典”及其標識。為什麼養老行業也要向品牌經營過渡呢?一方面在大眾消費心理中存在一種崇尚品牌，信任有良好形象的品牌傾向。另一方面，當品牌在消費者心理產生歸屬感以後，有利於推進品牌的規模擴張和連鎖經營，進而促進養老機構的產業化進程，形成有一定規模和影響的養老集團。這樣不僅可以為老年人提供良好的養老條件和環境，同時可以引導養老消費市場更趨於合理，抑制亂收費和服務不到位的現象。有利於解決子女的後顧之憂，促進社會的安定團結。

3、完善養老機構的配套功能。

隨著人們生活水平的逐步提高和改善，原有的一些規模小、起居生活條件差、醫療護理不到位，以贍養孤寡老人、生活困難老人為主的敬老院等養老機構模式，已不能滿足老年人養老的消費需要。取而代之的必然是有醫療護理專業、膳食結構科學合理、文娛活動豐富、休閑環境幽雅、子女探望交通便利的養老機構。因此，完善養老機構的配套服務顯得尤為重要。養老機構配套功能完善的重點在兩個方面：

(1)醫療護理服務的配套。雖然民政部門規定養老機構要配套設立醫療室，但醫療室能真正滿足老年人的疾病治療和特殊護理要求嗎?顯然是不夠的。就大型養老機構而言，入住的大都是在70歲以上的高齡老年人。為什麼會出現高齡老年人居多的現象呢?一般是由家庭護理的成本和照顧難度決定的。只有家庭護理成本與養老機構收費相當時，或由於老年人身體狀況需要醫療護理時，子女才會送老人入住養老機構。這就對養老機構的醫療護理提出了更高的要求，簡單的醫療室是無法滿足需要的。試想500多名70歲以上的老年人，至少有50%的身體都有一些疾病，需要吃葯、打針;至少有25%的老年人需要進行留醫觀察治療，這樣的病患者就診和住院規模，應有一級甲等以上醫院與配套。因此，大型養老機構必須通過合作，或獨立申辦老年病醫院的方式，才能達到醫療護理功能上的配套和完善。

(2)飲食的科學合理套配。

養老機構的食堂首先必須按照衛生防疫部門的規定進行設計和裝修，滿足基本的衛生要求和操作流程。其次，要針對老年人常見病、多發病，如高血壓、糖尿病等的特殊要求，科學制定營養食譜，合理控制飲食數量和種類。

c) 商業模式 分析，包括盈利模式、競爭對手分析、核心競爭力分析等;

二、養老機構產業化過程中存在的問題

目前我國的養老機構有政府辦的，民間辦的，政府和民間合辦的等多種形式。就其機構性質而言，又可分為非營利性和營利性兩種。養老機構產業化實質上是走自主經營、自負盈虧的營利性道路。這條道路好走嗎?不好走，很艱難。主要存在問題有如下方面：

1、投入大，回收期長。

既然養老機構產業化方向是規模經營、品牌經營，那麼投入產出情況如何?擺在我們面前的一個事實是，大家都認為養老行業是一個朝陽行業，是有發展前途的，市場非常巨大，競爭格局尚未形成，總需求大於總供給。可為什麼沒有人願意跨入這行業，特別是一些有實力的企業集團和個人不願意投資呢?道理很簡單，因為投入大，回收期長，無利可圖。我們拿一個同等規模的養老院項目與房地產項目做一個比較，其結果就顯而易見。假設在某市有一塊10000萬m2的土地，容積為3%，建築面積30000 m2。養老院項目扣除減免的征地補償費，建築成本約1770元/ m2，總投資約5300萬元，資金成本為年利率6%。養老院的規模按1000張床位計算，回收資金的主要收入來源是一次性設備購置費，人均收費約8000 元，10年的周轉率為3次，共計約2400萬元;床位費每人每月500元，10年入住率按100%計算共計約6000萬元;其他收入抵扣經營成本。這樣養老院項目回收投資需要10年，而且沒有盈利。而房地產項目的建築成本約2170元/ m2，總投資約6500萬元，房屋銷售價格3500元/ m2，回收資金約1.05億元，包括建設期和銷售期在內大概需要2年半到3年時間。結果房地產項目3年內不僅可以收回投資，還可獲取約4000萬元左右的利潤。

2、租賃經營融資困難。

由於經濟利益的驅動，投資興建養老機構不符合我國現階段投入產出的經濟效益常規做法。那麼，租賃房屋經營養老機構則是一個較為理想的選擇。這可以把近期的巨大投資，轉化為分期的租金支出。但是，如果是一個完整的房地產項目，他人又怎樣會轉租給別人呢?答案只有一個，那一定是多年的“爛尾樓”。要完成一個“爛尾樓”項目，仍然需要較大的投資。由於是租賃來的房屋，只有經營權，沒有所有權，投入的資金必然被占壓，不能通過抵押貸款等方式，將資金盤活，周轉使用。因此，租賃經營融資困難是必然結果。我們以廣州市良典養老院的經營情況為例。廣州市良典養老院2002年承租了一棟94年的九層賓館“爛尾樓”，建築面積20000 m2，佔地面積8000 m2，租期20年。有200多個房間，可設養老床位650張，每月租金近20萬元，改造、擴建總投資約1500萬元，投資回收期需要6年以上。雖說目前該院經營狀況良好，但是由於股東投資能力有限，不得不放棄原有經營的其他產業。由於經營權不能抵押貸款，為了籌措養老院的流動資金，股東只得向朋友借款，甚至將個人的住宅也做了銀行抵押貸款。這就是養老機構在產業化進程的寫照，是產業化進程中的融資難點問題。

3、醫護人才引進難

大型養老機構的服務重點是醫療護理服務，而要引進有經驗的、中高級專業醫護人員難度較大。在醫院有一套較為完整的專業技術職稱晉升機制，如果某位專業醫護人員到養老院的醫療康復室工作，要想從初級職稱向中高級職稱晉升，這幾乎是不可能。因此，大型養老機構不僅不能吸引專業醫護人員加盟，也很難培養出自己的醫護隊伍。例如，廣州市良典養老院引進一名主任醫師出任院長，由於醫療衛生體制管理的原因，只得被迫辭去公職，放棄近30年的工齡和相應的福利待遇。

4、經營風險大。

隨著人們的法律意識的逐步增強，粗放式的醫療護理已經不適合養老機構規模經營的發展需要。由於大型養老機構的企業規模較大，人們認為其有一定的經濟實力和賠償能力，因此對於醫療護理過程中的失誤和不當，老年人的子女往往不容易包涵和諒解，甚至有意將矛盾激化，向醫療事故糾紛的法律程序方面推進，最終導致養老機構的賠償。當然人們法律意識增強有其積極一面，但養老機構由於醫療條件、人員素質的原因往往處於弱勢狀態。從主觀角度來看，大型養老機構都願意開辦與之規模相配套的老年病醫院，但衛生部門的 規章制度 、審批程序等並不能予以支持，客觀上加大了大型養老機構的經營風險。

d)運營計劃，包括未來幾年具體戰略、市場計劃、營銷策略等;

在全國范圍內選擇利用目前國家民政部政策在運營模式上既有公建公營的，又有公建民營和民辦公助的。有利因素採用租賃，自建在有一定經濟基礎的地區開辦。

e)融資要求及投資回報分析;

投資微型社區養老院，床位約為30張，成本

月人力成本：16000元

雜項：10000元

收益

收入：35000元

純利：約10000元

f)實施計劃和運營團隊管理;

小型家庭養老院模式。即開辦者利用自有住房，在照料自家老人的同時，招收社區老人養老。小型家庭養老院床位設置一般為6～15張，由開辦者家庭成員為老人服務。

日托養老模式。即“朝至夕歸”式養老，功能設施與托兒所相近，多數由街道或社區興辦，內設活動室、休息室、餐廳及老年課堂等設施，老人白天集中活動，中午供應飯食，晚上各自回家。全市現有各類托老所近30家。

居家養老模式。即由政府組織失業人員進行養老技能培訓，通過購買公益服務的形式提供養護員補貼，安排到特困老人家中提供養老服務。

貨幣化養老模式。即政府出資為特困老人發放養老服務補貼。選擇居家養老，政府每月發放 “代幣券”，由特困老人憑券自主選擇居家養老服務項目。選擇機構養老，老人可在全市范圍內選擇養老機構，用養老金(低保金、房屋租金等)作養老費，差額部分由政府補貼和養老院減免。

暖巢管家養老模式。即為空巢老人配備管家，負責老人日常生活照料、身體健康監護、生活用品代購配送、健康咨詢、休閑娛樂等，有2台專門的配送車和52名專業人員，登門為老人服務。目前接受服務的老人有732戶、8500人次。

異地互動養老模式。即老人在當地養老機構或中介機構登記，由養老機構或中介機構聯繫到外地養老機構養老。

養老助教模式。即發揮國內外老年高級知識分子的作用，為其提供養老服務的同時，發揮知識技能特長。

信息化養老模式。即把信息化手段融入養老服務中，提高養老服務效率。信息化養老模式由西崗區首創，通過“養老110”呼叫平台、社區老人“呼救通”統、空巢老人家用“愛心門鈴”等信息手段，將社會福利機構、社區衛生服務中心、街道社會化養老服務中心、社區日間老年康樂苑、互動式異地養老服務中心等養老服務資源整合成為養老服務網。

合資合作式養老模式。即廣泛吸引國外資金和技術，開辦養老福利機構，完善養老服務體系。

g)項目的退出策略;

股權回購

依照事業商業計劃的分析，公司對實施股權回購計劃應向投資者說明。

利潤分紅

投資商可以通過公司利潤分紅達到收回投資的目的，按照本商業計劃的分析，公司對實施股權利潤分紅計劃應向投資者說明。

股票上市

依照商業計劃的分析，公司上市的可能性作出分析，對上市的前提條件作出說明。

股權轉讓

投資商可以通過股權轉讓的方式收回投資。公司對投資商進行股權轉讓的說明。

『伍』 「十四五」期間養老服務發展的戰略方向主要包括什麼

「十四五」期間養老服務發展的戰略方向主要包括加快居家社區養老服務網路的鋪設，增加養老服務供給，加快養老服務人才培養，建立養老信息交流認證網路，增加養老行業科技產品，增加養老適應支持資金， 加快醫療護理一體化機制的廣泛應用，增加養老金融的循環利用，加快養老服務跨領域監管體系建設。

根據權威來源報道，國家養老服務體系建設的主要指標包括基本養老、養老服務、醫療護理服務、政策支持、社會參與和精神文化等。區域養老服務體系發展專項規劃的編制框架包括養老服務體系發展專項規劃、養老服務設施專項規劃和養老產業發展專項規劃。

事實上，許多地方版本的「第十四個五年計劃」的建設養老服務體系已經在制定中。

新一輪養老服務體系規劃醞釀出爐：

根據最近公布的第七次全國人口普查數據，我國60歲及以上人口比例達到18.70%，其中65歲及以上人口比例達到13.50%，人口老齡化程度進一步加深。

《經濟參考報》記者從權威人士處了解到，國家發展部改革委， 民政部、國家衛生部健康委，等多個部門近期正在進行深入細致的調研和規劃，新一輪養老服務體系頂層設計正在醞釀之中，地方養老服務規劃也在制定之中。

『陸』 國務院辦公廳關於印發社會養老服務體系建設規劃（2011-2015年）的通知的政策全文

為積極應對人口老齡化，建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調的社會養老服務體系，實現黨的十七大確立的「老有所養」的戰略目標和十七屆五中全會提出的「優先發展社會養老服務」的要求，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《中國老齡事業發展「十二五」規劃》，制定本規劃。 （一）現狀和問題。
自1999年我國步入老齡化社會以來，人口老齡化加速發展，老年人口基數大、增長快並日益呈現高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數量劇增。第六次全國人口普查顯示，我國60歲及以上老年人口已達1.78億，占總人口的13.26%，加強社會養老服務體系建設的任務十分繁重。
近年來，在黨和政府的高度重視下，各地出台政策措施，加大資金支持力度，使我國的社會養老服務體系建設取得了長足發展。養老機構數量不斷增加，服務規模不斷擴大，老年人的精神文化生活日益豐富。截至2010年底，全國各類收養性養老機構已達4萬個,養老床位達314.9萬張。社區養老服務設施進一步改善，社區日間照料服務逐步拓展，已建成含日間照料功能的綜合性社區服務中心1.2萬個，留宿照料床位1.2萬張，日間照料床位4.7萬張。以保障三無、五保、高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人為重點，藉助專業化養老服務組織，提供生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健等服務的居家養老服務網路初步形成。養老服務的運作模式、服務內容、操作規范等也不斷探索創新，積累了有益的經驗。
但是，我國社會養老服務體系建設仍然處於起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題,主要表現在：缺乏統籌規劃，體系建設缺乏整體性和連續性；社區養老服務和養老機構床位嚴重不足，供需矛盾突出；設施簡陋、功能單一，難以提供照料護理、醫療康復、精神慰藉等多方面服務；布局不合理，區域之間、城鄉之間發展不平衡；政府投入不足，民間投資規模有限；服務隊伍專業化程度不高，行業發展缺乏後勁；國家出台的優惠政策落實不到位；服務規范、行業自律和市場監管有待加強等。
（二）必要性和可行性。
我國的人口老齡化是在「未富先老」、社會保障制度不完善、歷史欠賬較多、城鄉和區域發展不平衡、家庭養老功能弱化的形勢下發生的，加強社會養老服務體系建設的任務十分繁重。
加強社會養老服務體系建設，是應對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求。目前，我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，且正在以每年3%以上的速度快速增長，是同期人口增速的五倍多。預計到2015年，老年人口將達到2.21億，約占總人口的16%；2020年達到2.43億，約占總人口的18%。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數量還將持續增長，照料和護理問題日益突出，人民群眾的養老服務需求日益增長，加快社會養老服務體系建設已刻不容緩。
加強社會養老服務體系建設，是適應傳統養老模式轉變、滿足人民群眾養老服務需求的必由之路。長期以來，我國實行以家庭養老為主的養老模式，但隨著計劃生育基本國策的實施，以及經濟社會的轉型，家庭規模日趨小型化，「4-2-1」家庭結構日益普遍，空巢家庭不斷增多。家庭規模的縮小和結構變化使其養老功能不斷弱化，對專業化養老機構和社區服務的需求與日俱增。
加強社會養老服務體系建設，是解決失能、半失能老年群體養老問題、促進社會和諧穩定的當務之急。目前，我國城鄉失能和半失能老年人約3300萬，占老年人口總數的19%。由於現代社會競爭激烈和生活節奏加快，中青年一代正面臨著工作和生活的雙重壓力，照護失能、半失能老年人力不從心，迫切需要通過發展社會養老服務來解決。
加強社會養老服務體系建設，是擴大消費和促進就業的有效途徑。龐大的老年人群體對照料和護理的需求，有利於養老服務消費市場的形成。據推算，2015年我國老年人護理服務和生活照料的潛在市場規模將超過4500億元，養老服務就業崗位潛在需求將超過500萬個。
在面對挑戰的同時，我國社會養老服務體系建設也面臨著前所未有的發展機遇。加強社會養老服務體系建設，已越來越成為各級黨委政府關心、社會廣泛關注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。同時，隨著我國綜合國力的不斷增強，城鄉居民收入的持續增多，公共財政更多地投向民生領域，以及人民群眾自我保障能力的提高，社會養老服務體系建設已具備了堅實的社會基礎。 （一）內涵。
社會養老服務體系是與經濟社會發展水平相適應，以滿足老年人養老服務需求、提升老年人生活質量為目標，面向所有老年人，提供生活照料、康復護理、精神慰藉、緊急救援和社會參與等設施、組織、人才和技術要素形成的網路，以及配套的服務標准、運行機制和監管制度。
社會養老服務體系建設應以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐，著眼於老年人的實際需求，優先保障孤老優撫對象及低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人的服務需求，兼顧全體老年人改善和提高養老服務條件的要求。
社會養老服務體系建設是應對人口老齡化的一項長期戰略任務，是堅持政府主導，鼓勵社會參與，不斷完善管理制度，豐富服務內容，健全服務標准，滿足人民群眾日益增長的養老服務需求的持續發展過程。本建設規劃僅著眼於構建體系建設的基本框架。
（二）功能定位。
我國的社會養老服務體系主要由居家養老、社區養老和機構養老等三個有機部分組成。
居家養老服務涵蓋生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健、精神慰藉等，以上門服務為主要形式。對身體狀況較好、生活基本能自理的老年人，提供家庭服務、老年食堂、法律服務等服務；對生活不能自理的高齡、獨居、失能等老年人提供家務勞動、家庭保健、輔具配置、送飯上門、無障礙改造、緊急呼叫和安全援助等服務。有條件的地方可以探索對居家養老的失能老年人給予專項補貼，鼓勵他們配置必要的康復輔具，提高生活自理能力和生活質量。
社區養老服務是居家養老服務的重要支撐，具有社區日間照料和居家養老支持兩類功能，主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區老年人提供服務。在城市，結合社區服務設施建設，增加養老設施網點，增強社區養老服務能力，打造居家養老服務平台。倡議、引導多種形式的志願活動及老年人互助服務，動員各類人群參與社區養老服務。在農村，結合城鎮化發展和新農村建設，以鄉鎮敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養的養老床位，逐步向區域性養老服務中心轉變，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務；以建制村和較大自然村為基點，依託村民自治和集體經濟，積極探索農村互助養老新模式。
機構養老服務以設施建設為重點，通過設施建設，實現其基本養老服務功能。養老服務設施建設重點包括老年養護機構和其他類型的養老機構。老年養護機構主要為失能、半失能的老年人提供專門服務，重點實現以下功能：1.生活照料。設施應符合無障礙建設要求，配置必要的附屬功能用房，滿足老年人的穿衣、吃飯、如廁、洗澡、室內外活動等日常生活需求。2.康復護理。具備開展康復、護理和應急處置工作的設施條件，並配備相應的康復器材，幫助老年人在一定程度上恢復生理功能或減緩部分生理功能的衰退。3.緊急救援。具備為老年人提供突發性疾病和其他緊急情況的應急處置救援服務能力，使老年人能夠得到及時有效的救援。鼓勵在老年養護機構中內設醫療機構。符合條件的老年養護機構還應利用自身的資源優勢，培訓和指導社區養老服務組織和人員，提供居家養老服務，實現示範、輻射、帶動作用。其他類型的養老機構根據自身特點，為不同類型的老年人提供集中照料等服務。 （一）指導思想。
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以滿足老年人的養老服務需求為目標，從我國基本國情出發，堅持政府主導、政策扶持、多方參與、統籌規劃，在「十二五」期間，初步建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調，以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的社會養老服務體系，讓老年人安享晚年，共享經濟社會發展成果。
（二）基本原則。
1.統籌規劃、分級負責。加強社會養老服務體系建設是一項長期的戰略任務，各級政府對養老機構和社區養老服務設施的建設和發展統籌考慮、整體規劃。中央制定全國總體規劃，確定建設目標和主要任務，制定優惠政策，支持重點領域建設；地方制定本地規劃，承擔主要建設任務，落實優惠政策，推動形成基層網路，保障其可持續發展。
2.政府主導、多方參與。加強政府在制度、規劃、籌資、服務、監管等方面的職責，加快社會養老服務設施建設。發揮市場在資源配置中的基礎性作用，打破行業界限，開放社會養老服務市場，採取公建民營、民辦公助、政府購買服務、補助貼息等多種模式，引導和支持社會力量興辦各類養老服務設施。鼓勵城鄉自治組織參與社會養老服務。充分發揮專業化社會組織的力量，不斷提高社會養老服務水平和效率，促進有序競爭機制的形成，實現合作共贏。
3.因地制宜、突出重點。根據區域內老年人口數量和養老服務發展水平，充分依託現有資源，合理安排社會養老服務體系建設項目。以居家養老服務為導向，以長期照料、護理康復和社區日間照料為重點，分類完善不同養老服務機構和設施的功能，優先解決好需求最迫切的老年群體的養老問題。
4.深化改革、持續發展。按照管辦分離、政事政企分開的原則，統籌推進公辦養老服務機構改革。區分營利性與非營利性，加強對社會養老服務機構的登記和監管。盤活存量，改進管理。完善養老服務的投入機制、服務規范、建設標准、評價體系，促進信息化建設，加快養老服務專業隊伍建設，確保養老機構良性運行和可持續發展。 （一）建設目標。
到2015年，基本形成制度完善、組織健全、規模適度、運營良好、服務優良、監管到位、可持續發展的社會養老服務體系。每千名老年人擁有養老床位數達到30張。居家養老和社區養老服務網路基本健全。
（二）建設任務。
改善居家養老環境，健全居家養老服務支持體系。以社區日間照料中心和專業化養老機構為重點，通過新建、改擴建和購置，提升社會養老服務設施水平。充分考慮經濟社會發展水平和人口老齡化發展程度，「十二五」期間，增加日間照料床位和機構養老床位340餘萬張，實現養老床位總數翻一番；改造30%現有床位，使之達到建設標准。
在居家養老層面，支持有需求的老年人實施家庭無障礙設施改造。扶持居家服務機構發展，進一步開發和完善服務內容和項目，為老年人居家養老提供便利服務。
在城鄉社區養老層面，重點建設老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式養老服務中心等社區養老設施，推進社區綜合服務設施增強養老服務功能，使日間照料服務基本覆蓋城市社區和半數以上的農村社區。
在機構養老層面，重點推進供養型、養護型、醫護型養老設施建設。縣級以上城市，至少建有一處以收養失能、半失能老年人為主的老年養護設施。在國家和省級層面，建設若干具有實訓功能的養老服務設施。
提高社會養老服務裝備水平，鼓勵研發養老護理專業設備、輔具，積極推動養老服務專用車配備。
加強養老服務信息化建設，依託現代技術手段，為老年人提供高效便捷的服務，規范行業管理，不斷提高養老服務水平。
（三）建設方式。
通過新建、擴建、改建、購置等方式，因地制宜建設養老服務設施。新建小區要統籌規劃，將養老服務設施建設納入公建配套實施方案。鼓勵通過整合、置換或轉變用途等方式，將閑置的醫院、企業、農村集體閑置房屋以及各類公辦培訓中心、活動中心、療養院、小旅館、小招待所等設施資源改造用於養老服務。通過設備和康復輔具產品研發、養老服務專用車配備和信息化建設，全面提升社會養老服務能力。
（四）運行機制。
充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為各類服務主體營造平等參與、公平競爭的環境，實現社會養老服務可持續發展。
公辦養老機構應充分發揮其基礎性、保障性作用。按照國家分類推進事業單位改革的總體思路，理順公辦養老機構的運行機制，建立責任制和績效評價制度，提高服務質量和效率。
鼓勵有條件或新建的公辦養老機構實行公建民營，通過公開招投標選定各類專業化的機構負責運營。負責運營的機構應堅持公益性質，通過服務收費、慈善捐贈、政府補貼等多種渠道籌集運營費用，確保自身的可持續發展。
加強對非營利性社會辦養老機構的培育扶持，採取民辦公助等形式，給予相應的建設補貼或運營補貼，支持其發展。鼓勵民間資本投資建設專業化的服務設施，開展社會養老服務。
推動社會專業機構以輸出管理團隊、開展服務指導等方式參與養老服務設施運營，引導養老機構向規模化、專業化、連鎖化方向發展。鼓勵社會辦養老機構收養政府供養對象，共享資源，共擔責任。
（五）資金籌措。
社會養老服務體系建設資金需多方籌措，多渠道解決。
要充分發揮市場機制的基礎性作用，通過用地保障、信貸支持、補助貼息和政府采購等多種形式，積極引導和鼓勵企業、公益慈善組織及其他社會力量加大投入，參與養老服務設施的建設、運行和管理。
地方各級政府要切實履行基本公共服務職能，強化在社會養老服務體系建設中的支出責任，安排財政性專項資金，支持公益性養老服務設施建設。
民政部本級福利彩票公益金及地方各級彩票公益金要增加資金投入，優先保障社會養老服務體系建設。
中央設立專項補助投資，依據各地經濟社會發展水平、老齡人口規模等，積極支持地方社會養老服務體系發展，重點用於社區日間照料中心和老年養護機構設施建設。 （一）強化統籌規劃，加強組織領導。從構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識加強社會養老服務體系建設的重要意義，增強使命感、責任感和緊迫感，將社會養老服務體系建設擺上各級政府的重要議事日程和目標責任考核范圍，納入經濟社會發展規劃，切實抓實抓好。各地要建立由民政、發展改革、老齡部門牽頭，相關部門參與的工作機制，加強組織領導，加強協調溝通，加強對規劃實施的督促檢查，確保規劃目標的如期實現。鼓勵社會各界對規劃實施進行監督。
(二）加大資金投入，建立長效機制。對公辦養老機構保障所需經費，應列入財政預算並建立動態保障機制。採取公建民營、委託管理、購買服務等多種方式，支持社會組織興辦或者運營的公益性養老機構。鼓勵和引導金融機構在風險可控和商業可持續的前提下，創新金融產品和服務方式，改進和完善對社會養老服務產業的金融服務，增加對養老服務企業及其建設項目的信貸投入。積極探索拓展社會養老服務產業市場化融資渠道。積極探索採取直接補助或貼息的方式，支持民間資本投資建設專業化的養老服務設施。
（三）加強制度建設，確保規范運營。建立、健全相關法律法規，建立養老服務准入、退出、監管制度，加大執法力度，規范養老服務市場行為。制定和完善居家養老、社區養老服務和機構養老服務的相關標准，建立相應的認證體系，大力推動養老服務標准化，促進養老服務示範活動深入開展。建立養老機構等級評定製度。建立老年人入院評估、養老服務需求評估等評估制度。
（四）完善扶持政策，推動健康發展。各級政府應將社會養老服務設施建設納入城鄉建設規劃和土地利用規劃，合理安排，科學布局，保障土地供應。符合條件的，按照土地劃撥目錄依法劃撥。研究制定財政補助、社會保險、醫療等相關扶持政策，貫徹落實好有關稅收以及用水、用電、用氣等優惠政策。有條件的地方，可以探索實施老年護理補貼、護理保險，增強老年人對護理照料的支付能力。支持建立老年人意外傷害保險制度，構建養老服務行業風險合理分擔機制。建立科學合理的價格形成機制，規范服務收費項目和標准。
（五）加快人才培養，提升服務質量。加強養老服務職業教育培訓，有計劃地在高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業和課程，開辟養老服務培訓基地，加快培養老年醫學、護理、營養和心理等方面的專業人才，提高養老服務從業人員的職業道德、業務技能和服務水平。如養老機構具有醫療資質，可以納入護理類專業實習基地范圍，鼓勵大專院校學生到各類養老機構實習。加強養老服務專業培訓教材開發，強化師資隊伍建設。推行養老護理員職業資格考試認證制度，五年內全面實現持證上崗。完善培訓政策和方法，加強養老護理員職業技能培訓。探索建立在養老服務中引入專業社會工作人才的機制，推動養老機構開發社工崗位。開展社會工作的學歷教育和資格認證。支持養老機構吸納就業困難群體就業。加快培育從事養老服務的志願者隊伍，實行志願者注冊制度，形成專業人員引領志願者的聯動工作機制。
（六）運用現代科技成果，提高服務管理水平。以社區居家老年人服務需求為導向，以社區日間照料中心為依託，按照統籌規劃、實用高效的原則，採取便民信息網、熱線電話、愛心門鈴、健康檔案、服務手冊、社區呼叫系統、有線電視網路等多種形式，構建社區養老服務信息網路和服務平台，發揮社區綜合性信息網路平台的作用，為社區居家老年人提供便捷高效的服務。在養老機構中，推廣建立老年人基本信息電子檔案，通過網上辦公實現對養老機構的日常管理，建成以網路為支撐的機構信息平台，實現居家、社區與機構養老服務的有效銜接，提高服務效率和管理水平。加強老年康復輔具產品研發。
各地可根據本規劃，結合實際，制定本地區的社會養老服務體系建設規劃。

『柒』 創新創業養老院項目計劃書

創新創業養老院項目計劃書

隨著社會一步步向前發展，大家逐漸認識到創業計劃書的重要性，創業計劃書提供了企業的現狀和未來發展的方向，也為企業提供了良好的效益評價體系和管理監控指標。到底應如何擬定創業計劃書呢？下面是我收集整理的創新創業養老院項目計劃書，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

創新創業養老院項目計劃書1

一、執行總結

（一）公司簡介與服務介紹

老小孩托老所是建立在大學校園中的以日托為主的養老組織，有著一套完整的管理體系、合作的團隊、優秀的骨幹，為老人提供舒適、充實的晚年生活。

老人們白天來到老小孩托老所，同自己的老年朋友和青年朋友聊天娛樂，晚上回家和孩子在一起。老小孩托老所為老人們提供意想不到的優質服務，是老年人養老的絕佳選擇。

(二)面臨的市場機會

我國已進入老齡化社會，年輕人的工作越來越忙，兩個孩子照顧四個老人，人力財力上都達不到。現存的養老所由於自身的缺陷，收費高，也不能解決老人心理上孤單的問題。老小孩托老所把托老所建在大學校園中，形式新穎，收費低，有學生和老人聊天，能解決老人的孤獨問題。

（三）目標市場定位與預測

老小孩托老所面向的是全體老人，尤其是孩子工作忙，無人照顧的「空巢」老人。

（四）市場環境和競爭優勢

我國老年人數量不斷增加，現有的養老機構遠不足以滿足社會的需求。無暇照顧老人的孩子們迫切需要一個值得信賴的舒適的養老機構照顧自己的父母。老小孩托老所與大學相結合，讓老年人在同大學生的接觸中感受年輕人的活力。並且可以與學校公用許多基礎設施，節省資金，實現資源共享，減少自身的融資壓力。因此，老小孩托老所有良好的市場前景和較大的市場優勢。

（五）經濟狀況和盈利預測

1.成本

（1）薪金預算

（2）經營成本預算

2.營成

老人伙食費：早餐3元午餐6元第一年打算收取200名老人，帶上工作人員和學生志願者每天共有210人用餐，一年共計老人在托老所320天，共計費用60480元。

總成本=薪金預算+經營成本預算+經營成本預算=863480元2.收入

平均每人每月收費450元，需要車接車送服務的每天加5元。假設有50人需要車接車送。每年共收入1170000元。

3.利潤

利潤=收入-成本=334520元

（3）經本預算

（六）團隊概述

總經理1人

副經理兼采購1人專業護理2人日常護理2人

（七）所需資源及提供利益

在學校一角租賃支持。

老小孩托老所為6-8間房屋，與學校商議圖書館、活動場所等對老人開放。購置一些棋牌和空竹等一些老人喜歡的娛樂和運動器材。同時需要政府的年輕人減輕養老負擔，為社會解決「空巢」老人問題，讓老人有一個快樂、充實的晚年生活。還可以給學生提供更多的實踐機會，學生在同老年人的交流中學得寶貴的生活經驗。二者相結合可以充分利用校園基礎設施，節省資源。

二、服務介紹

（一）產業背景與市場競爭優勢

養老院作為目前社會上主流的養老機構，也將成為老小孩托老所的主要競爭對手。中國社會主要的養老模式是家庭養老，但隨著第一代獨生子女的父母進入老年，兩個年輕人負擔四個老的養老重任，孩子們無力、無暇應對的問題日益凸顯。老人們不願與孩子分開，所以不願去養老院；社會上確實還存在如果子女健在就把老人送去養老院是不孝不賢的看法，所以子女就是沒有時間照顧老人也不願將老人送去養老院。老年人的生活和心理都被忽視，老年人的幸福指數逐漸降低。我國現存的養老所條件參差不齊，服務質量不盡人意。老小孩托老所與傳統的養老院不同。托老所作為一種新型的養老機構自身優點很多，並且老小孩托老所與大學相結合，更是讓人眼前一亮。老人白天到托老所，晚上人回家和孩子在一起，這種方式老人們容易接受，也能為社會主流觀念接受。

根據養老院的運營模式可以看出，養老機構投入大、回收期長、利潤微薄、不易經營。但老小孩托老所的結構同養老院的結構不一樣，相比之下有很大優勢。托老所以日托為主，不需要租賃太大的場地，也不需要購置太多床位。老小孩托老所與大學相結合，可以和大學公用許多基礎設施，這樣就不需要租賃土地建運動場地、閱覽室、醫務室、食堂等。接送老人的車也可以與學校商議租賃校車。這樣可以節省許多初期資金投入，所需周轉資金也相對減少。成本低收費自然就比養老院低，能吸引更多的客戶，市場競爭優勢大。

（二）服務說明

老小孩托老所不僅為老人提供像養老院那樣的生活服務，還會招收跟多的大學生志願者陪老人聊天娛樂，同時也會讓老年人加入到大學生的學習和生活中去。

大學校園環境適宜，充滿活力，老年人在同大學生的交往中受到感染，獲得活力。老年人喜歡回憶，在同大學生一起時多少可以看到自己往昔的身影，使老人得到精神慰藉，減少孤獨感。老小孩托老所也會與校方商議，將一些學生社團和協會向老人開放，例如棋社、書畫社、太極拳協會等，平時的一些活動競賽也允許老年人加入。托老所還可以與學生舉行聯誼，充實老年人的晚年生活。甚至老年人也可以到自己感興趣的專業去聽課（但要告知老年人不能影響正常教學），幫沒有上過大學的老人實現上大學的夢想，讓上過大學的老人重溫大學生活。

三、公司戰略

（一）發展計劃

1.第一階段

托老所這種養老機構在我國比較罕見，把托老所和大學相結合更是聞所未聞，現在我校搞試點。第一年招收200名老人，主要是生活能夠自理的老人。然後推廣到各市各省。2.第二階段

有一定的經濟基礎後，同時這種養老機構也得到社會和政府的認可，就可以在政府的協助下擴大在校園中的面積。增加一些專業醫護人員，開始招收生活上不能完全自理的老人。學生仍是與老人交流的主力軍。

3.第三階段

有足夠的資金後，在學校附近購買土地建立全托為主的老小孩托老所來收取生活不能自理的老人。組織學生志願者定期去為老人聊天，為老人服務。

（二）主要合作夥伴

老小孩托老所的親密夥伴是大學。讓大學生參與到照顧老人的工作中去可以提高大學生的社會責任感。大學生的課余時間比較多，同時也需要更多的社會實踐機會。老小孩托老所充分利用學校的基礎設施，節約社會！

創新創業養老院項目計劃書2

一、社會背景

根據國家統計局公布的數據：截止XX年11月底，我國65歲上的老年人口達到8811萬，占總人口的6.96%;60歲以上的人口數達1.3億，占人口數10.2%。而聯合國傳統標准，一個國家或地區的60歲以上老人達總數10%(新標准為65歲以上老人占人口數7%)即視作為該國家或地區進入老齡化社會。按上述的數據顯示，我國從XX年正式進入了老齡化社會。我國人口老齡化形式發展速度快，來勢猛。XX年前後，我國的老年人口已達到驚人的數目1.5億人，是亞洲老年人總數的50%。是世界老年人總數的20%，更是世界上唯一老年人口總數過億的國家。

傳統上，我國是一個"養兒防老"的國家，長期實行一種家庭養老的模式。從古代就有孝道之說，在"十罪"里以不孝為大。但是隨著改革開放的到來，與外界交流的增多，從而使得經濟、政治、文化等方面都不斷在發生變化，使"養兒防老"的思想模式受到巨大的沖擊。特別是XX年以來，我國實行了計劃生育政策以後，我國家庭呈現出一種倒金字塔的形式，一對夫婦面臨著贍養四個或更多的老人，這無疑是一種巨大的壓力。他們為了肩負一個家庭的負擔，不得不日夜工作掙錢，從而缺少時間照顧、陪伴老人。特別是在農村，由於農村經濟收入低，青壯年人口不得不大量湧入城市務工，尋求經濟的收入。所以越來越多的"空巢老人"出現，也使"養兒防老"的方式逐漸被人所拋棄。我國是一個提倡尊老愛幼的國家，而"贍養老人，尊重老人，孝敬老人"更是中華民族的優良傳統禮德。我們青壯年是家庭法的脊樑柱，不得不承擔家庭的重任，讓生活更得更舒適。所以他們必須花費很多的時間去奮斗，去拼搏。在這種背景下，傳統的家庭養老模式開始瓦解，老人們出現無人照顧、陪伴的情況。所以我們社會必須尋求一種方法來解決，這時各式各樣的養老機構必然入雨後春筍般出現並蓬勃發展起來，這些組織機構可以有效解決老人的養老問題，不斷地滿足老人的物質與精神上的各種需求，豐富其生活，讓老人們老有所養，老有所依，老有所學，老有所樂。這些養老機構更能關注老人的生活，更貼心老人的生活，也能讓兒女們更放心的工作。從這可以看出，敬老院這一服務業必將發展壯大起來。

二、行業前景

根據民政部門統計，到XX年，"空巢"將成為老人家庭的主要形式，所佔的比例也高達70%左右。而在這空巢現象日益顯著的情況下，社會的養老機構也蓬勃發展，為老人們提供一個像自己家庭一樣溫馨的大家庭。因為兒女們擔心老人的安危，無人照顧老人，並且敬老院的收費門檻低，一般家庭都可以支付得起，所以，越來越多的老人被關進敬老院。並且，養老院的老人們多，老人之間將會有更多的話題，彼此談心，所以也有很多老人選擇進養老院。

但現在我國卻面臨著尷尬的床位問題。我國60歲以上老年人數高達1.5億，但我國敬老院床位的擁有量才有120餘位，這是一個怎樣的比例啊!僅占老年齡人口的0.8%，換一種說法就是每125位老人才能得到1張床位，這是遠遠不夠的，這僅僅是杯水車薪。這是需求遠遠超過了供應。

可是，我國的政府所建立的養老機構，卻還存在著諸多的問題：

1、老年公寓供不應求，數目少，規模極少。

2、政府隊老年人的住宅設施的重視和支持力度不夠，老年公寓和養老機構的投入資金遠遠不足，不能滿足需求。因此，在政府的建立養老機構的提供的床位不足的情況下，將會鼓勵民辦養老院。而我國的老年人口多，並且我國的獨生子女越來越缺少對父母的關心，也決定了養老機構將迎來一個前所未有的機遇。所以養老機構是一個前途無限的行業。

三、市場的發展前景

1、可預見的服務群眾

我國老年零花速度快，來勢猛。XX年前後，我國的老年人口已達到驚人的數目1.5億人，是亞洲老年人總數的཮%。是世界老年人總數的20%，更是世界上唯一老年人口總數過億的國家。

2、入住率高

經過對幾個城市市區的范圍內養老機構的統計和抽樣調查，各種各樣的所有制形式的養老機構平均入住率為63%。經過對老人們的問卷調查，我們可以了解到，有一大部分的老人不願選擇養老機構是因為一些養老機構的設備不完善和服務不滿意。從此，我們可以推測如果我們把敬老院的設施完備，服務完善，入住率將達到一個更高的水準。

3、並非供過於求

我國老年人數高達1.5億，但我國養老機構的所擁有的床位卻僅僅120萬。僅占老年人口的0.8%，換一種說法就是每125位老人才能得到1張床位，這是遠遠不夠的，這僅僅是杯水車薪。這是需求遠遠超過了供應。

4、收費標准低

我國的養老機構的收費標准低，一般家庭都可以支付得起老人的入住費用。一般每位老人每個需向養老機構支付的費用僅僅是680元左右。而我國許多老人都有退休金，可以輕松支付與養老機構的費用。

四、敬老院選址

這個優秀的養老機構。地址的考慮是非常重要的。因此，我們在選址中應該考慮到下面幾個方面問題：

1、交通方便。交通方面是最為基本的條件，應該有公車到達，這也方便了老人的出行火或子女的看望。

2、周圍環境應恬靜。因為老人的睡眠質量較差，經不起吵鬧，所以應遠離鬧事、娛樂場所。我們應選擇安靜的地點，最好接近自然，靠近公園等場所。

3、周圍有廣場或活動中心。老人們需要得到充分的娛樂及鍛煉。

4、附近有設備完善的大型醫院。由於老人屬於高危意外及突發死亡率較高的人群。為防患於未然，應靠近大型醫院。

五、管理制度及模式

敬老院是一個民辦的養老機構的服務產業。它是一個社會服務機構，也會死一個報恩社會行業。我們在為祖國做一點貢獻，也為老人們獻出我們的愛心。我院採用院長總負責制度。院長直接管理所有人員，這樣可以減少人員花費。院長總攬大小事務，所有事務直接向院長負責。

六、人員素質要求

1、院長職位要求懂得項目管理並有一定會計的基礎知識，並有創新思維和一定魄力。還要有較強的忍耐力，遇事冷靜，反映迅捷，並有團隊意識，有優秀的交際能力，更重要的是要敬老愛老，愛崗敬業，有堅定的職業操守和奉獻精神。

2、護理人員要求。精神素質好，精神面貌好，敬老愛老，愛崗敬業，良好的溝通能力，並懂得基本的護理知識。

3、廚師要求。懂得基本的葯膳、養生知識，懂得調配營養，並有吃苦耐勞的工作精神。

4、清潔工要求，清潔工要求勤奮，細心，熱心。

七、敬老院的規模

我院面積預計總面積為800平方米，可接受200多位老人。內設娛樂場所，包括基本養老機構設施，並根據老人的具體需要設置各種娛樂設施以滿足不同需要。

八、設施

1、房間設施：每間房間四張床位，四套桌椅，一套洗浴設備，每人一個衣櫃並有獨立衛生間，一台液晶高清電視，一台冷暖空調。

2、日常生活器材：廚具，餐具，杯具，洗具，冰箱，消毒櫃，洗衣機。

3、辦公設施：電腦，列印機，東風小康。

九、經濟投資

1、租房和場地鎖租金控制在6萬元一下每年。

2、房屋改造和簡單裝修費用預算投資4萬元。

3、基本設施：床櫃300元∕套x200套=60000元

床上用品150元∕套x200套=30000元

桌椅50元∕套x200套=10000元

電視機1000元∕套x50套=50000元

冷暖空調1800元∕套x50套=90000元

4、活動器材1萬元

5、家庭影院設施1萬元

6、餐飲設備1.4萬

7、洗衣設備1萬元

8、辦公設施5萬元

9、開業儀式和相關宣傳1萬元

另10、員工工資院長1XX每月

護理人員700每月

廚師800每月

清潔工500每月

10、伙食成本：每年360000元

11、水電費XX0每年

12、辦公費用4600每年

共計頭一年需投資96.88萬元。

十、收費標准：

按80%入住率計算

1、床位費200元∕月x12月x200x80%=384000元

2、服務費200元∕月x12月x200x80%=384000元

3、餐費200元∕月x12月x200x80%=384000元

4、水電費80元∕月x12月x200x80%=153600元

按以上收費標准計算，一年總收入為116.736萬元。

每年為老人購買醫療保險費用40元∕月x200x80%=6400元

每年設備折舊為3萬元

則每年收入為116.736萬元-96.88萬元-3萬元-0.64萬元=16.216萬元

十一、辦院風險

1、入住率不足。房租，人工費和水電費等硬性開支得不到有效分攤，不能進入良性循環。

2、入住老人收費風險。由於老人及子女的財務狀態惡化等原因，造成入住老人不及時繳費。敬老院又不能強行迫使其離開，造成負面影響。

3、老子的意外傷害風險。老人的意外及突發死亡率較高，一旦發生糾紛，會給我院帶來人力與物力上的負擔。

4、養老院內的設施受損，帶來一定的經濟損失。

十二、贊助

1、向政府申請。我院可以盡量向政府申請資金，讓政府給與一定政策上的扶助或提供一定設施設備。

2、向冷暖空調或電視廠商拉贊助，以獲取一定的優惠。

3、醫院合作。我院可與附近醫院合作，定期到醫療給老人進行檢查，優惠看病，減少老人發病風險。

十三、階段目標

十年內分為三個階段

第一階段：我院在前3年裡，要做到回收成本，並完善管理及服務體系，尋求更好的的服務理念。我們將派人到其他優秀機構學習考察，建設我院特色服務。

第二階段：在有屬於自己的特色服務下，加強我院的宣傳工作，增強知識度，並擴大我院規模，從而做到接受1000人規模。我們也會建設有自已特色的娛樂場所，豐富老人生活。我們將建立老年大學和醫療點，讓老人做長期體檢，達到我院的"老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂"的辦院宗旨。

第三階段：在我院基本發展完善的情況下，也豐富我院的院外活動，與旅遊社合作，讓老人遊山玩水，開闊視野，愉悅心情，好好地享受晚年。

十四、總論

1、項目具有課前瞻性和可操作性

2、項目成立的時機與條件成熟，風險小，經濟回報率高

3、市場定位明確，是國家導向項目

4、綜合分析：養老機構是一個社會公眾服務行業，但它面對著一個龐大的消費群體。它更是我國急需發展的全新商業模式的公益項目，是我國目前難得的投資機會並有希望短時間內取得上市資格。

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『捌』 如何解讀上海市推進智慧養老院建設三年行動方案（2023-2025）

《上海市推進智慧養老院建設三年行動方案（2023-2025）》要求到2025年底，全市至少完成100家智慧養老院建設任務。老肢其中，2023年完成30家、2024年完成30家、2025年完成40家智慧養老院建設。
在「智慧健康管理」中提及應用各類健康監測設備和健康管理、醫療服務信息系統，為老年人提供互聯網醫院、慢性病管理、葯品分發服用、康復訓練等服務。機鎮含塵構可通過應用智慧葯房、智能葯箱等設施設備和信息系統，提供界面友好、簡單易用的自動分葯御禪、用葯提醒、缺葯報警等服務。
在「智慧管理運營」中提及依託養老機構綜合管理信息化平台，為養老機構日常管理包括員工管理、物資管理、檔案管理、輔助決策、綜合展示等提供支撐，提升養老機構運營管理效率。鼓勵支持多個養老機構、連鎖運營機構和各區整合資源，開發建設統一高效的智慧管理信息平台。