養老院重點時段包括哪些內容

① 養老院保潔員工作總結細則

養老院保潔員工作總結
尊敬的領導：
雖然我干保潔工作已有兩年多了，但我心中把保潔員的工作看成
是我的神聖的工作，只有干好它，讓領導放心、得到同事的認可，我的心裡才踏實。雖然我的工作簡單，每年、每月、每日重復的進行此項工作，但真要把工作做好也決非一件容易的事。因為我心中只有一個目的：為養老院創造一個良好的生活養老環境是我們保潔員的光榮，也是我自己的飯碗。雖然每天的重復勞動，但我一直不馬虎、不走過場，堅持認真負責、認真的對待每一天的勞動。
第一；明確目的、端正態度是搞好保潔工作的重要環節，是干好保潔工作的基礎條件。
我每天清晨7:30准時的到達我的工作地點養老院開始我一天新的勞動，先將所有的樓梯從一層到三層逐一拖洗干凈，樓道的清潔很重要，是反映一個樓整體衛生的臉面，因此每天工作在不影響老人上下樓梯的時候進行清掃，使樓道保持光亮整潔，使地面無雜物、無痰漬，這時我心裡也很舒暢，當然這種良好的環境是靠平時認真打掃換來的。使我們每天都有一個好心情。老人很高興，也非常的認可。
第二；持之以恆，干一行愛一行，為中心的榮譽增光。
自己要求嚴格，工作當中盡量不增加任何麻煩。周末是家屬看望老人的高峰期，來來往往的家屬會很多。保潔工作直截了當的會反映出我們的文化素質和修養，同時也反映出一個民族、一個國家的文明程度，責任重大。既然這么重要的任務交給我們，除了對我們信任外，更重要的原因是我對保潔工作的態度端正，熱愛本職，能幹好工作。主要是保潔工作認真負責。雖然我只是一個搞衛生的，但通過我的努力，卻換來了家屬和老人們對我的尊敬。在工作中可能剛打掃完，一會兒就會出現臟亂的現象，但我不怕麻煩，任勞任怨，更不怕辛苦，我每天都要順手把所有樓道的樓梯扶手擦一遍，讓它每天都保持潔凈，同時注意不留衛生死角，對重點的部位隨時清理打掃，注意保持一個良好的衛生環境，給大家一個舒暢、舒心的好心情。 三、團結協作，讓工作更上一層樓。
雖然自己是一名保潔員，但我很自信，我不覺得比別人低一等，我們只有分工的不同，社會這個大家庭離開了誰都是一種缺憾。在我的保潔工作生活中，我悟出一條道理，就是要想讓別人尊重你，首先要學會尊重別人。我尊重樓里的每一位老人和工作人員，讓自己的勞動盡量不和老人生活時段沖突，讓開時段。當老人偶爾出現一些問題時，不指責、不聲張。比如有些老人因身體不舒服控制不住自己吐的滿樓梯和廁所都是污物，味道難聞，每當這時，我就會主動的打掃干凈，重新收拾衛生。每當下雨天時，為了不耽誤老人鍛煉身體的時間，一看到院子里、活動室有水跡，肯定先把水跡掃干凈。這樣老人才能使孩子放心的去鍛煉。
雖然自己取得了一定的成績，得到了領導和老人們的認可，但我要戒驕戒躁，努力工作，不會降低標准，該怎麼干就怎麼干，始終把全心全意為老人服務的宗旨牢記在心，在今後的日子裡做出更出色的成績，我永遠的熱衷於我所從事的工作並努力干好它。
時間
署名

② 詳細說明：養老院、敬老院、福利院這三者有什麼區別如何定義的

一、概念：

1、敬老院：為老年人提供養老服務的非營利性組織。中國的敬老院是在農村實行「五保」的基礎上發展起來的。

2、養老院和敬老院的概念一樣，兩者是同義詞。

3、福利院：福利院是國家、社會及團體為救助社會困難人士、疾病患者而創建的用於為他們提供衣食住宿或醫療條件的愛心福利院場所。

二、區別：收養對象不同

敬老院的收養對象：主要是五保老人。有條件的敬老院，還接收享受退休金的自費老人，堅持入院自願、出院自由的原則。

養老院收養對象和敬老院一樣。公立的收養五保老人，私立的接受自費的老人。

福利院除了收養「三無」老人、自費寄養老人外，還收養孤殘兒童、棄嬰。

(2)養老院重點時段包括哪些內容擴展閱讀：

隨著老年人口的急劇增加，我國快速進入老年社會，人口結構出現扭曲。現有的敬老院無法滿足國內老人的養老需求。越來越多的民營養老院拔地而起。

隨著養老服務產業發展以及家庭養老觀念的改變，越來越多的老年人選擇去養老院安度晚年。養老院因為管理及服務質量層次不齊，如何挑選一所合適的養老院，成為了很多老人和子女的心頭負擔。

1、資質要看五證

目前中國的養老院，不外乎兩種性質：一類是政府、集體興辦的養老機構；另一類就是民營、私人投資興辦的養老機構，老年公寓、托養院、頤養院等一般屬於此類。

但無論哪種養老院都應有民政部門認證的「養老機構資質」和「工商營業執照」，同時具備消防和食葯監局的保障認證；當養老機構內設立有醫療機構時，應當具有醫療機構執業許可證。

當詢問該機構是否具有合法資質後，如答復為「有」，務必要求在參觀時對相關證書進行查看並拍照存案。

在公共安全方面，養老院應具備消防安全系統、滅火器及各項逃生設備，緊急出口保持暢通。住房、浴廁備有緊急呼叫系統；地板有防滑設備，尤其是樓梯、走道及浴廁部分，牆壁、地板、天花板、裝潢等採用防火構造或耐火建材，毛毯、窗簾、布簾、衣被等使用防燃材料。

2、員工服務到位

現如今，很多養老機構是沖著「銀發經濟大潮」進入養老行業，本身並沒有養老運營的經驗，只有養老硬體，沒有養老服務。因此，在選擇養老機構時，要尤其留意照顧人力方面。

提供服務的餐廳、醫生、家政人員最好由這家公司直接招聘管理，並具有職業資質。很多民營養老機構餐廳是承包制，醫生是外面醫院輪診的，家政人員也是外面家政服務公司所派。這樣的養老機構提供服務是無法保證質量的。

養老機構最好能提供護理和臨終關懷服務。對老年人來說，入住一家養老機構，如果沒有專業的護

3、收費清晰合理

住在養老院的時間，短則幾個月，長則可能幾十年；費用少則4000元/月左右，多則可達3萬元/月，經濟負擔確實不輕，應當仔細考量。養老機構因提供服務的內容及參與服務的人員（醫療）比較多樣化且困難度較高，故收費有差別。此外，價格還受地區差異、服務內容的影響。

養老院應收費合理，並在簽定合同時清楚說明收費標准和項目，如自費項目、保證金、急病儲備金、短期離院收費、退費問題等。另外，在選擇期間，不妨持續觀察養老機構的運營狀況，防止養老機構的服務變更或終止，讓家人措手不及。

4、設計適合老人

養老院住房的空間要求與平常住宅不同，要求門的寬度大於90厘米，門廊寬度達到1.2米以上，房間寬度要到達4米以上，這是為了讓老人的輪椅可以暢通無阻。房間的傢具應有圓角設計，衛生間若是拉門，開門的方向應朝外。安裝有緊急按鈕，最好為拉繩式，在摔跤的情況下能拉到應急扶桿。

室內外環境整潔，無異味（如尿味或消毒葯水味）及蚊、蠅。房間通風明亮，最好有自然採光的窗戶。房間走道寬敞，適合居住老人活動或移動。

寢室設計人性化，與鄰床與視線隔離屏障物（如屏風或隔簾），並可擁有私人的衣櫃與雜物櫃，讓居住老人能有在家養老氣氛，隱私得到尊重。室內外環境有無障礙的考量（如斜坡道、扶手及防滑地板等），便利居住老人活動及進出。

5、居住舒心愉快

好的養老院，居住的老人服裝、儀容干凈整齊，氣色健康，精神愉快。餐飲、穿衣沐浴、排泄等生活活動時能獲得適時的協助。

院內經常舉辦娛樂性（如壽宴或節慶活動）或社交等活動，使老人可以活動筋骨或增加互動機會。能為居住老人提供協助閱讀書報、收發及書寫信件、代聯絡家人等個人事項。

服務人員應親切有禮，尊重居住老人，具有服務老弱的熱心與耐心。對於居住老人的需要或建議，機構能協助處理或改善。

可在不同時段臨時造訪或電話咨詢照護機構，以確保了解到機構照護質量的真實情況。

③ 養老院安全生產月活動總結精選

對於每一次參加或舉行的活動，大家有沒有什麼總結呢?通過總結能夠看到活動是不是舉辦的成功。下面是由我為大家整理的「養老院安全生產月活動總結精選」，僅供參考，歡迎大家閱讀本文。

養老院安全生產月活動總結精選(一)

我鄉為了認真貫徹落實x月x日全市敬老院、養老院等場所消防安全生產工作會議精神，以及認真貫徹落實市消防安全委員會《關於開展敬老院、養老院等場所消防安全專項檢查的通知》文件精神及市民政局有關要求，認真分析、研究，由x月x日組織鄉派出所、綜治辦、安監站、民政所等負責人到敬老院住宿場所進行安全隱患的排查，發現問題，並立即整改，強化督查，做到年內及將來無任何不安全事故發生，具體工作開展情況總結如下：

一、組織學習政策，增強責任

在xx年x月x日組織兩個敬老院的`院長及管理人員學習市消防安全委員會《關於開展敬老院、養老院等場所消防安全專項檢查的通知》文件精神及市民政局有關要求，使他們了解政策掌握，並落實好政策，促進工作開展，確保敬老院不發生任何安全事故。

要求管理人員愛崗敬業，按照上級的要求做好自己的工作，做到要有愛心，更要有強烈的責任感，發現不安全因素要立即想辦法添措施，排除解決，做到無大小事故的發生，確保敬老院人才安全。

二、排查存在的問題

1、個別老人不夠講衛生。

2、有個別人使用電器設備熱水。

3、有個別抽煙的老人坐在床邊抽煙。

4、xx敬老院未將電路改造，即未將明電、弱電分離。

5、兩個院消防安全生產制度沒有上牆，值班記錄不規范。

三、整改措施

1、要求院長到院加強管理，加強督查，任何人不得私自使用電器。

2、要求敬老院的老人不抽煙。

3、做到敬老院的老人人人講衛生，個個愛干凈，養成好的生活習慣。

4、把敬老院的安全方面納入鄉安全檢查范圍，並加強督查落實。

5、要求將消防安全生產制度上牆，完善值班制度、做到記錄規范。

四、建立安全制度，明確責任

消防安全具體落實到院里每一個管理人員，由民政所長執行落實，並建好消防安全管理制度，明確具體責任，並制訂滅火和應急疏散預警，加強防火檢查和員工消防安全教育培訓，做到無安全事故的發生，確保敬老院的老人安全，幸福的過好晚年。

養老院安全生產月活動總結精選(二)

xx年以來，我院深入貫徹落實上級部門對我院的安全、消防部署，以建立健全安全、消防隱患排查治理體系為抓手，以預防為主，加強監管、落實責任為重點，堅持「安全第一、預防為主」的方針，牢固樹立「以人為本」的人性理念，廣泛深入，在每天的生活及工作中都把安全與消防工作放到首位。做到了安全、消防的思想到位，措施到位，責任落實到位，確保了我縣敬老院各項工作安全平穩的開展，保障了老人的生命財產安全。現將全縣敬老院xx年度的安全生產工作總結如下：

一、加強領導，高度重視

由於敬老院特困老人行動能力弱，自救能力差，心裡健康狀況不容忽視，因此各敬老院始終堅持安全、消防第一，預防為主的方針。明確敬老院院各小組及工作人員安全、消防責任制，嚴格堅持誰主管誰負責，特別是各敬老院院長要高度重視這項任務。全體工作人員牢固樹立安全第一、安全無小事觀念，在思想上不存在任何僥幸心裡，在行動上沒有絲毫懈怠，始終綳緊安全這根弦。真正做到了組織領導、思想認識、防範措施、工作責任四到位，廣泛發動全體職工全力以赴投入到安全、消防預防工作之中。

二、宣傳教育，加強演練

加大了安全宣傳，張貼消防安全溫馨提示。為了進一步強化消防安全意識，提高預防和應對火災事故的能力，中心敬老院要求各敬老院至少每季度開展一次消防演練，並將演練中發現問題進行梳理解決;在每次民政局大會上都要對消防、安全知識進行一個普及，每次會議都會把安全、消防工作作為敬老院日常工作的一個重點來抓。

三、責任落實，目標明確

成立安全、消防管理領導組，組長為各敬老院院長，副組長為各敬老院副院長、敬老院其他工作人員為成員，負責敬老院消防安全工作，指定專人定期對消防器材進行檢查是否能夠正常使用，檢查消防管道是否正常出水;當日值班人員負責人員管控工作，並做好請消假登記，外來人員和車輛登記工作。所有工作的目標都是為了保障敬老院安全生產，預防火災等安全事故的發生。做到了「兩防」到「三防」的'轉變。由以前的「人防」、「物防」，變成現在多了「技防」。一是在「人防」方面。對全院巡視，不留死角的排除院內可能存在的安全與消防隱患，特別是食堂用電用火的重視。二是在「物防」方面。目前各敬老院都安裝了微型消防站，消防器材基本全面實現，各敬老院隨時查漏補缺，更換過期器材，責任到人巡查養護，保證了消防設施設備的良好狀態。三是在「技防」方面，全縣敬老院都統一安裝了「監控系統」，目前技防設施設備建設已完成並交付使用，可以全面無死角的紀錄院內發生的事情。進一步提高了我院的安全工作能力。辦公室還安裝了火災報警控制器。能夠保證24小時對全院的火災監控，第一時間做出反應。很大程度的提升了我院消防工作的技防水平。

四、經常教育，加深意識

敬老院院長定期和不定期的對院內工作人員和院民進行安全消防知識教育。特別是值班人員利用空閑時間告訴他們平時生活中的一些安全小常識，如在烤火房內不能把窗門關死，不能私用電器，不在房間抽煙，上街時候盡量走在人行道路上，注意避讓車輛，遇到火災的時候怎樣逃生，怎樣使用滅火器等。

五、梳理工作，交流學習

各敬老院不定時對敬老院各項工作進行檢查並在微信群交流，各敬老院院長在縣局開會或收到上級文件後，向本院工作人員傳達會議內容和文件精神。

六、強化檢查，消除隱患

由各敬老院自行組織安全活動，邀請縣消防大隊、鎮民政辦、食葯監管所、鎮派出所等四大安全部門共同開展安全檢查、消防檢查及消防演練、食品安全檢查等各項安全活動，並做好痕跡資料的採集，如照片、文字記錄。中心敬老院每季度組織一次安全消防交叉大檢查，檢查組排查出的問題向敬老院下達整改通知書，由敬老院按照整改時限整改到位並報告中心敬老院，負責敬老院工作的各敬老院院長也做到了定期組織組員進行安全隱患排查工作，每次排查小組長作好了記錄。廚房安全工作較復雜，炊事員每天做好食品檢查，值班工作人員也做好防盜、防火、防電、食品留樣記錄。嚴格執行了24小時值班制和責任制，保證了我院應對突發事件的能力。各敬老院嚴格按照「115項養老服務標准」，共同提升並做好養老工作。

總之，一年來，敬老院在安全生產方面、消防工作方面形勢良好，保持穩定，從未發生一起治安案件;無火災火險隱患;無其他安全事故發生。當然，安全、消防工作只有起點沒有終點，只有堅持長期抓、經常抓，認真抓，才能真正確保我院所有人員的生命財產安全。

養老院安全生產月活動總結精選(三)

現將活動開展情況總結如下：

一、加強領為了認真貫徹落實「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針

全面提高廣大老人的安全意識，根據公司下發的「關於開展xx年「安全生產月」活動的通知」的精神，我院結合目前安全生產工作實際情況，深入開展了「安全生產月」活動導，精心組織，周密部署，以「安全發展」理念為指導，及時召開「安全生產月」活動動員大會，傳達通知精神，認真分析項目的安全生產形式，對全標段的安全生產工作做了詳細安排和周密部署，做到了活動組織到位，人員到位，措施到位，確保了活動的順利開展。

二、加強宣傳，提高認識，營造氛圍

在活動開展中，全項目圍繞「安全責任，重在落實」活動主題，深入學習宣傳安全生產法律、法規，進一步強化老人安全意識，規范老人的安全行為。利用宣傳標語、橫幅、黑板報、宣傳冊等多種形式，廣泛開展「安全生產月」宣傳教育活動，營造了一個良好的安全宣傳氛圍。

三、加強檢查，狠抓整改，確保安全

活動開期間，組織全院員工參加到「安全生產月」活動中。

1、切實加強了對院內工作人員和院民的安全管理和教育。

2、內部安全方面：切實加強了內部安全防範工作。

3、開展安全生產隱患排查治理專項行動情況：x月x日至x月x日隱患排查階段，根據通知精神，召集院內工作人員和院民及時召開專題會議，分析討論項目存在的安全隱患，針對存在的隱患，落實責任，制定措施，確定工作內容、目標任務和階段性工作計劃，收到了良好的效果，消除了安全隱患，保證了施工生產在安全、高效的情況下順利開展。

總之，通過開展「安全生產月」活動，院內工作人員和院民的安全生產意識明顯增強，安全管理制度等到了嚴格落實，安全隱患等得到了有效整治，切實保障了院內工作人員和院民生命和財產安全，但仍然存在一定的不足，我項目將繼續堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，狠抓安全管理，推動我院安全生產工作的穩步發展。

養老院安全生產月活動總結精選(四)

一、安全監管基本情況

安全監管的x所鄉鎮敬老院、x所農村老年人日間照料中心，x所公建民營性質的養老機構---xx醫養中心， 除x所老年人日間照料中心是為部分老年人提供時段性照料服務以外，其餘x所養老機構均為老年人提供全日制服務，共計服務對象x人。

二、主要做法

一是深化組織領導，壓實工作責任，由於人員變動，調整了局安全生產領導小組，強化局長第一責任，分管局長主要責任和「一崗雙責」，按照「三管三必管」要求，研究部署安全生產工作，今年以來，先後下發了《安全生產工作職責清單》、《安全生產管理月活動通知》等文件，並嚴格執行落實到位，局長、各養老機構負責人作出了安全承諾，同時督促各鄉鎮切實履行管理責任，各機構履行紀律責任，著力建立安全生產長效監管機制。

二是整合服務場所，消除安全隱患。雖然所供養的特困對象沒有在寺廟大殿食宿，但依然存在重大安全風險，萬一發生安全事故，將造成不可彌補的損失。因xx鎮暫時沒有其它合適的場所使用，今年x月，將該敬老院與xx鎮敬老院進行了整合，所供養對象集中搬離，妥善安置。同時，由於粟城、龍泉兩鄉行政區劃調整，為增強管理，提高服務，分別將兩所敬老院合並到xx、xx敬老院。整合後，被監管機構減少，供養人員相對集中，服務力量得到加強，安全隱患大幅降低。

三是改善基礎設施，加強消防安全。利用福利彩票資金總共投資x多萬元，對xx四所鄉鎮敬老院進行了消防改造，改造後，上述四所鄉鎮敬老院均具備了現代化信息預警系統、呼叫、煙感等。近期，我局對剩餘的xx、xx兩所鄉鎮敬老院消防改造工程進行了項目申請，待項目批准後，將盡快實施。同時，我們多次聘請縣消防大隊等專業人員對這7所養老機構進行專業指導，對他們提出的問題在第一時間督促進行了整改，x月份。聯合縣消防隊組織養老機構開展了消防演練，提高了工作人員和入住人員的消防意識，確保消防安全。

四是堅持源頭防範，實行分級管理。依據《晉中市民政服務機構安全生產分類分級管理辦法》，我局組織人員到7所養老機構分別就安全發展理念、建築安全、消防安全、食品安全、服務安全等5大項22小項進行安全等級評定。同時，對評定中發現的問題，進行全方位整改，重點做到了單位重視到位，經常性專題研究安全工作;建立健全工作制度，做到各項工作有章可循;落實消防責任，明確專人負責;開展安全生產培訓，增強業務知識;加強教育引導，提高供養人員安全意識。全縣7所重點民政服務機構評定等級均為B級。

五是全力抓好疫情防控工作，確保安全運行。按照疫情防控常態化管控措施要求，嚴格落實各項工作措施，確保供養人員安全。特別是在今年元旦前後，邢台、榆次發生疫情後，我局立即啟動養老機構全封閉管理措施，全縣所有日間照料中心全部關停。目前，各養老機構均按照防疫部門要求，認真落實體溫監測登記等各項防控措施，確保安全。

六是強化督導檢查，消除安全隱患。面對今年異常嚴峻的安全形勢，我局一方面加強對服務機構的軟硬體建設，同時，加大了督導檢查力度，確保各項措施、制度落到實處。今年以來，在春節、元宵節、清明、端午等節假日，認真吸取相關事故教訓，先後進行了12次的全覆蓋安全大檢查，達到每月兩次的頻率。每次檢查均由局長親自帶隊，相關股室具體負責，對照消防隊、省市縣文件要求，逐項對照檢查，消除了安全隱患。

三、存在問題主要表現在以下幾方面

一是民政服務機構的管理對象均年齡較大，部分人員自理能力較差，反映不夠敏捷。我們雖然做了大量的安全教育管理工作，二是爭取上級資金項目，爭取消防改造全覆蓋，建立消防自動處置系統，加強培訓教育，提升工作人員和入住的安全意識。

二是對x所老年日間照料中心的監管力度不夠。下一步，加強安全基礎設施建設，確保服務對象的生命財產安全。

四、下步工作

我們會以每一次安全檢查為契機，進一步深化學習安全責任意識，進一步明確工作職責，落實責任，加強監督檢查，發現問題及時督促整改到位，同時完善相關制度和應急預案，堅決杜絕各類安全事故發生，努力營造一個幸福，祥和、平安的安全生產環境。

④ 銀發市場帶來哪些商機

銀發市場帶來哪些商機

銀發市場帶來哪些商機，實際上，國內養老市場的競爭早已開始。多家企業從2010年前後就開始布局養老產業，其中不乏涉足精品養老機構的公司。銀發市場帶來哪些商機。

銀發市場帶來哪些商機1

老有所養、老有所依是社會共同的期待。而有效應對我國人口老齡化，事關國家發展全局。11月24日，《中共中央 國務院關於加強新時代老齡工作的意見》發布，從健全養老服務體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構建老年友好型社會、積極培育銀發經濟等方面提出一攬子舉措，「夕陽紅」又將引爆哪些朝陽產業？

房企：子女與父母就近居住

根據此前國家衛健委老齡健康司發布的《2020年度國家老齡事業發展公報》，截至2020年11月1日零時，我國60周歲及以上老年人口26402萬人，占總人口的18.7%；我國65周歲及以上老年人口19064萬人，占總人口的13.5%；我國老年人口撫養比為19.7%，比2010年提高7.8個百分點。

而在《意見》中最受關注的一句話是：研究制定住房等支持政策，完善階梯電價、水價、氣價政策，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養義務、承擔照料責任。「從這個地方可以看出，後續從養老的角度出發，一些購房政策會有所調整。可以設想會有類似的政策，即各地樓盤認購過程中，可以向此類有贍養和照料父母需求的購房者傾斜，在購房方面提供優先或便利。至少類似表述說明，養老方面的支持力度提高，相關購房的支持力度也會強化。」易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進稱。

就近居住、共同生活，子女與父母的最優距離，是「一碗湯」的距離。家住北京東城區地壇公園附近的賀先生去年為父母在距自己家兩公里附近買了一套小戶型。用他的話說，自己家所在的小區是個東城學區房，社區內再買一套的難度太大，但距小區兩公里外便屬於朝陽區，購房成本單價從13萬元/平方米降低至不到7萬元/平方米。房子更新、社區更好。

「我們這種上有老下有小的，除非實力特別強，想在一個小區內買兩套房子，要麼顧得了孩子上學，就不顧了老人的舒適度，要麼就像我這種選擇，一站地的距離，比一碗湯更現實。」在賀先生看來，要想兼顧孩子上學與父母養老的房子，三公里內的教育與醫療配套一樣不可少，而家裡頂樑柱的職住平衡也同樣重要。「距離單位不超過半小時路程、12年內不錯的教育、一家三甲醫院可能是我們這個年齡段的理想住宅。」

醫療：「互聯網+照護服務」

隨著我國人口老齡化進程加快，老年健康成為社會各方關注的重點。此次《意見》提出，完善老年人健康支撐體系，要提高老年人健康服務和管理水平，加強失能老年人長期照護服務和保障以及深入推進醫養結合。

事實上，此前國家多次發布有關護理服務的利好政策。2018年，國家衛健委等十一部門印發促進護理服務業改革與發展的指導意見；2019年1月，國家衛健委印發《關於開展「互聯網+護理服務」試點工作的通知》，在北京等6省市開展「互聯網+護理服務」試點工作，重點為高齡或失能老年人、出院後患者、康復期患者和終末期患者等行動不便的人群提供醫療護理服務。

多家企業在上述背景下開展了業務相關布局。2020年12月，老百姓大葯房連鎖股份有限公司與湖南格爾智慧科技有公司正式簽訂了共建「互聯網+護理服務」戰略合作協議。微脈於2018年年底布局「互聯網+護理服務」，目前微脈已經探索出一條以老齡群體為中心，集預防、管理、治療為一體的全生命周期管理體系。

微脈首席醫療官胡煒告訴北京商報記者，公司在全病程管理服務的探索中發現，醫院對老年疾病的管理及提升老年人依從性上存在一定的斷點，特別是在三四線城市，年輕人口外流，人口結構老齡化嚴重。很多老年人在診後、檢後、術後及院後的管理都要依靠個案管理師與專業的醫護團隊，聚焦向老年群體提供全方位、全周期的醫療健康服務已成為一個社會性的話題，此次意見的提出，無疑釋放出了一個利好的信號，國家正在推動企業等社會機構參與到老齡工作中來。

金牌護士聯合創始人兼CEO丁少磊告訴北京商報記者，老年健康支撐體系是老齡工作的重要組成部分，而「護理康復，長期照護，安寧療護」又是老年健康的重要內容且以護理為重點。政策的發布，進一步加速了「互聯網+護理」（照護）的落地實施，為老年健康工作增加有效護理服務供給，推動了產業的發展。

在智能化產品上，部分企業也早有動作。樂普雲智相關負責人告訴北京商報記者，心臟康復是一種對心血管疾病患者進行綜合而又復雜的干預治療，樂普心電人工智慧技術能連續記錄到患者日間和夜間時段的心電活動情況，對醫生和患者及時調整治療方式提供幫助，降低急性缺血性冠脈事件的發生率和住院率。降低心衰患者的心血管原因死亡率和心衰原因住院率，改善心衰患者的生活質量。

保險：多層次養老保險體系

作為共同富裕的重要一環，養老早被決策層列入頂層設計，推進第三支柱養老金體系、構建多層次養老保險體系建設時不我待。《意見》明確完善多層次養老保障體系，大力發展企業（職業）年金，促進和規范發展第三支柱養老保險。

據了解，第一支柱為基本養老保險，第二支柱為企業補充養老保險（即企業年金）和職業年金，第三支柱為個人儲蓄型養老保險及商業保險。

那麼，目前全國范圍內的第三支柱養老保險產業發展情況如何？北京聯合大學管理學院金融系教師楊澤雲分析表示，第三支柱的個稅遞延型商業養老保險自2018年5月開始啟動試點，到2019年年底，僅有4.7萬人參保，2019年保費收入也只有2.45億元。目前，第三支柱的商業養老保險發展嚴重不足，但未來的發展潛力巨大。

商業保險公司發展第三支柱養老保險產品應該從何處著手？楊澤雲建議稱，首先是開發設計差異化的商業養老保險產品。人所處生命周期不同，對於商業養老保險的需求不同，應根據客戶需求開發設計不同的產品。其次，要控制風險，加強信息披露。商業養老保險的資金周期較長，面臨較大的風險。而養老需求的特殊性使得其資金不能有較大的波動。因此，資金管理需要在控制風險的基礎上追求收益，同時也要做好信息披露。

對於發展適老相關產業，《意見》指出，鼓勵商業保險機構在風險可控和商業可持續的前提下，開發老年人健康保險產品。

事實上，近年來，銀保監會鼓勵保險機構發展各類老年人保險產品，豐富老年人可選擇的商業保險品種，充分發揮商業保險在社會保障體系中的重要作用。

數據顯示，目前可供老年人選擇的保險產品已超過1000個，基本涵蓋了老年人最為關注的疾病險、醫療險、意外險、養老險等產品。截至今年10月，已上線25款投保年齡超過70歲的費率可調長期醫療險產品。

不過，與我國規模龐大的老年人口相比，保險覆蓋率仍需進一步提升。截至目前，全國有1.07億60歲及以上老年人持有商業保險保單，老年人商業保險滲透率（購買商業保險的人數/人口總數）為41%。

首都經貿大學保險系副主任李文中分析指出，目前商業保險機構推出的健康保險產品在市場上受歡迎程度較低，造成這種情況的主要原因是消費者認為產品定價偏高。而帶有普惠性和政策性的健康險產品，由於逆選擇風險，亦使人擔憂制度的可持續性。對此，李文中表示，老年人健康保險未來的發展路徑應該主要為老年人提供各種健康服務，同時提供適度可控的健康風險保障。

老年人健康保險產品對於我國未來養老工作的推進有什麼意義？李文中表示，對於老年人而言，保證生活質量僅僅有養老金是不夠的，他們身體機能衰退導致對健康風險保障需求和健康服務需求非常大。因此，促進和實現醫養結合對養老工作具有重要意義。

《意見》指出，穩妥推進長期護理保險制度試點，加大探索力度，完善現有試點，積極探索建立適合我國國情的長期護理保險制度。

長期護理保險主要是為被保險人在喪失日常生活能力，年老患病或身故時，側重於提供護理保障和經濟補償，目前我國的護理保險也有了社保型的護理保險制度、商業性護理保險兩大類。

針對長期護理保險，國家多次出台政策大力支持商業保險公司參與，目前絕大部分試點城市的長護險項目都是商業保險公司承辦。但目前長護險服務水平有待提高，護理服務需求與供給不對稱，龐大的老年人健康、醫療和護理服務需求給現行康養體系帶來嚴重挑戰等問題。

清華大學五道口金融學院中國保險與養老金研究中心研究總監朱俊生表示，目前護理保險加失能保險保費佔比不到2%，從商業健康險來看，長護險目前還未完全發揮成效。

數據顯示，預測2020年中國失能/半失能老年人口數量為4250萬人，佔比為17%。而預測2030年、2050年中國失能/半失能老年人口數量分別為6290萬人和9600萬人，佔比分別為17%、20%。

在上海對外經貿大學保險系主任郭振華看來，對於長護險來說，隨著失能老人逐漸增加，而長護險及長護險配套體系可以解決該問題，這使得長護險的政策需求大大增加。

銀發市場帶來哪些商機2

近日，「銀發經濟」迎來了強風吹拂。11月24日，《中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見》（下稱「意見」）發布，重申了老齡工作的基本方針和養老體系、保障體系等方面的總體要求。

四川天府健康產業研究院首席專家孟立聯對《證券日報》記者表示：「共建共享是老齡工作和服務的基本原則，意見對社會資本進入、社會力量參與都進行了明確。例如，《意見》提出，進一步規范發展機構養老，各地要通過直接建設、委託運營、購買服務、鼓勵社會投資等多種方式發展機構養老。」

在這樣的大背景下，在以情懷和責任為第一要義的養老產業中，養老機構能否迎來真正的「春天」？對此，魅力花園中國區總裁郭建軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，「未來三到五年，國內養老機構會進入成熟發展期。隨著50後、60後人群邁入養老大軍，消費觀念的轉變會讓市場逐漸呈現出從養老到享老的趨勢。疊加政策指導後，處於成熟期的高端養老機構會更吸引資本的關注。」

中外企業扎堆進場

但行業仍普遍虧損

根據第七次人口普查數據，我國65歲以上人口為19064萬，佔比高達13.5%。天眼查APP公布的一項養老產業數據報告顯示，一般認為當一國65歲以上人口佔比超過7%，即進入了老齡化社會；當65歲以上人口佔比超過14%，即進入深度老齡化社會。

13.5%的比例意味著我國即將邁入深度老齡化社會，隨之而來龐大的養老需求帶動了養老機構行業快速發展。前瞻產業研究院數據顯示，我國養老機構數量整體呈增長趨勢。民政部數據顯示，截至2020年底，全國共有養老機構3.8萬個，較2019年增長10.4%，較2015年底增長37.2%。如果按照運營主體結構劃分，民辦養老機構佔比達到54.7%。預測2026年我國養老院市場規模有望達1114億元。

實際上，國內養老市場的競爭早已開始。例如，泰康之家、誠和敬、凱建華展等多家企業從2010年前後就開始布局養老產業，其中不乏涉足精品養老機構的公司。基於養老產業的屬性，地產、保險公司仍佔主導地位。

除此之外，外資企業也扎堆進入中國養老市場。養老領域研究媒體AgeLifePro的統計數據顯示，截至2020年年底，已有至少11個國家的40家公司宣布進軍中國養老市場，已建成項目達44個，遍布全國17個省份。例如，全美最大的非上市養老地產業主魅力花園，在2010年進入中國後已有多個項目落地運營，今年更與蘇州康養集團簽約合作；澳洲最大的老年生活社區運營商聯實於去年在中國落地首個項目；另外，荷蘭的博組客公司也和中國的地產公司合作，即將共同開發粵港澳大灣區社區護理服務市場。

不過，孟立聯向記者表示：「老齡服務供給主體還是太少，雖然有不少機構、資本准備進入老齡服務領域，由於標准、程序、內容等都還需要進一步明確，觀望的不少，已經進入的由於各方面的原因做得好的也不多。」

事實上，這個市場，虧損遠比盈利多。北京大學人口所喬曉春教授的一項調查指出，作為人口老齡化十分嚴重的城市，北京的養老企業總體處於虧損狀態。盈餘只佔4%，基本持平佔32.8%，稍有虧損佔32.6%，嚴重虧損的佔30.7%。

政策扶持尤為重要

三五年或迎來成熟期

我國目前的養老機構主要分為兩類，一種是滿足高收入人群的需要，這類機構都做得比較成功。另一部分是滿足中低收入者的養老服務，基本還存在許多問題等待解決。

記者發現，上述提及的外資企業魅力花園、聯實等均聚焦精品養老機構所在的高端養老市場。

「中國現在的養老機構，盈利模式清晰，但盈利能力不強。」郭建軍告訴《證券日報》記者，比如，魅力花園在海外市場迄今已經服務超過60000名住戶，為住戶提供高品質養老生活服務。從公司的經驗來看，歐美國家由於養老市場已經相當成熟，高端養老機構的年毛利率能夠達到33%。在美國投資一家養老機構，投資回報比在6%到8%，有的機構會達到10%。郭建軍稱：「行業也會考慮到倫理相關問題，將數據控制在一個合理的范圍，比如毛利率都會壓在40%以下，所以8%—10%就是一個比較好的投資回報比率。但在中國，做到3%的都寥寥無幾。」

郭建軍認為，制約的因素主要是需求端的問題，「現在養老機構的老人年齡多為三十年代、四十年代生人，消費觀念和後來的五零後、六零後有明顯區別。他們會排斥『享受型』的消費。但是，隨著五零後、六零後人群逐漸加入養老大軍，他們對護理和養老環境的標准要求更高，市場也會出現養老到『享老』的轉變，高端市場也將成為剛需。」

洛杉磯會議及旅遊局的中國首席代表常紅向《證券日報》記者表示：「從家人在魅力花園的體驗來看，服務理念和普通的養老機構不同。不僅僅是品質、服務和衛生做到位就足夠，這里鼓勵老人做力所能及的事，給他們帶來精神上的滿足，真正讓老人感受到尊重。也正因如此，他們才會一改過去對養老機構的『刻板印象』。」

「行業可能會在三到五年後迎來成熟期，一方面，新一代老年人的加入，從消費習慣上推動行業趨向成熟；另一方面，國家給出政策進行扶持，促進國內外民營資本進入養老行業，例如我們的土地性質分成醫療用地和康養用地，增加資本方在該領域的興趣。」郭建軍表示，未來三到五年，國內市場高端養老機構的投資回報比很可能也會提升到5%至8%。

中國人民大學副教授王鵬向《證券日報》記者表示，隨著社會經濟的'發展，養老人口機構的變化，都會產生分級。高端化、智能化、定製化的個性養老服務都會表現出很大的潛力。「隨著時間的推移，我們國家在社會保障制度上的完善，以及居民收入水平的提高，高價值的養老服務體系必然會建立，市場佔有率也會增加。」

銀發市場帶來哪些商機3

如果能活到一百歲，你將如何規劃和看待你的人生？這是《百歲人生》一書中拋的問題，也為讀者提供了一個重新審視人生和社會發展趨勢的視角。現如今，養老成為越來越受關注的話題，老年人對消費產品和服務質量有了不同要求，一個規模龐大、結構多元的「銀發經濟」市場已然形成。

政策連續加碼

年內新增超4.7萬家相關企業

日前，中共中央、國務院發布《關於加強新時代老齡工作的意見》（簡稱《意見》）明確，積極培育銀發經濟。編制相關專項規劃，完善支持政策體系，統籌推進老齡產業發展。同時，發展適老產業。

值得一提的是，這是年內繼「十四五」規劃綱要明確實施積極應對人口老齡化國家戰略，要求發展銀發經濟，開發適老化技術和產品，培育智慧養老等新業態後，國家層面再次強調發展銀發經濟。

無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示，人口問題是一個國家經濟社會發展面臨的全局性、長期性、戰略性問題。國家再次強調培育銀發經濟，發展適老產業，在應對老齡化帶來的經濟社會壓力的同時，加快發展養老相關產業融合的新模式新業態新產品新服務，滿足老年人網路消費、智能消費、健康消費等消費需求，有利於打造經濟和內需的新增長點。

政策層面對於養老服務體系建設愈發重視，相關行業迎來發展機遇，涉足養老產業的市場主體逐漸增多。天眼查數據顯示，我國目前有超24.4萬家企業名稱或經營范圍含「老人、老年、養老」的相關企業。在注冊資本方面，28.94%的銀發經濟相關企業注冊資本在1000萬元以上，另有35.02%的相關企業注冊資本小於100萬元。截至11月25日記者發稿，以工商登記為准，我國年內已新增超4.7萬家銀發經濟相關企業，較去年同期上漲3.72%。

艾媒咨詢發布的《2021中國銀發經濟行業調研報告》顯示，2016年-2020年間，中國銀發經濟市場規模持續上升，2020年已達5.4萬億元，年增長率為25.6%。據預測，到2021年，中國銀發經濟市場規模將保持增長，達到5.9萬億元。

銀發需求催生投資機會

資本市場有望出台支持政策

值得注意的是，培育銀發經濟，發展適老產業也被推至資本市場聚光燈下。在滬深交易所互動平台上，已有部分投資者對相關產業的上市公司布局情況進行提問並提出建議，上市公司則積極回應。

一家陝西服務業公司回復稱，「公司目前已關注健康管理、康養相關資源和項目，針對『銀發經濟』市場，亦在積極地做好中老年客群的需求管理和用戶運營。」

另一家福建信息技術服務業公司表示，作為智慧養老領域的先行者，公司在業內領先開發了「智慧+」智慧養老服務平台，結合物聯網和雲計算技術，將居家老人健康管理需求、日常生活需求、社區服務、社會服務提供商以及政府監督、管理緊密聯系起來，實現「互聯網+養老」的新型智慧養老模式。接下來，公司將持續加大養老產業的投入力度，布局機構康養服務，健全公司養老服務體系。

《證券日報》記者據東方財富Choice數據統計，截至11月25日，A股市場的養老概念股共有95隻，涉及房地產、醫葯製造、住宿、商業服務等多個行業。95家公司首發募集資金合計達1238.6億元。今年前三季度95家公司實現營收收入合計達28953.7億元，同比增長12.8%，實現歸屬於母公司股東的凈利潤合計達1943.8億元。

川財證券首席經濟學家陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前適老產業已進入快速發展期，落實《意見》提出的措施，將進一步推動我國適老產業多元化體系建設，預計包括養老金融（年金、信託、理財等）、服務（就醫、助浴等專業化助老服務）、地產（老年公寓、老年社區）等多個產業將迎來投資機會。對資本市場而言，後續有望出台一系列支持政策，引導資金向適老產業流動，為市場帶來新增長點。

「相關上市公司可以結合主營業務發展特色化養老產品，提供差異化養老服務。」陳靂建議，對於地產、建築、家居行業，可以發展居家適老化設計，開發建設老年公寓、老年社區等特色產品；對於旅遊行業，可以與特色景區、鄉村旅遊結合，發展綠色養老度假產業；對於互聯網行業，可以發展智能養老服務，為旗下產品推出適老模式等；對醫療行業，除針對老年人健康問題開發葯品、保健品外，可以發展以醫療康復為核心的康養服務等。需要注意的是，企業在開發適老產品時應結合老年群體身體素質特點，在提供適老服務時應配備完善的醫療服務團隊，防範風險。

此外，在吳琦看來，當前發展適老產業還有三個問題需高度重視：一是老年人雖然消費意願提升，但部分消費能力相對不足，限制了其消費需求；二是符合老年人消費需求的基礎設施和產品服務還有待完善，例如日益凸顯的數字鴻溝問題；三是適老產業的政策體系和保障措施有待完善，例如與之配套的金融服務相對滯後，可以借鑒發達國家的經驗做法，結合我國國情，加快養老金融創新。