『壹』 不到六百塊,包吃包住包照顧:這個地方的養老經驗值得推廣
在全國著名的縣級百強市第一名——崑山的東南端, 有一個待字閨中、風景如畫的小鎮——澱山湖鎮 。她的悉握畢東側與東南側,跟上海青浦區為鄰,北側跟崑山的千燈鎮、石浦鎮為伴,而西北側則跟大市鎮接壤。其中,最重要的是,她與 澱山湖 相連。
提起澱山湖,人們常常以為她是上海的一個湖泊 ,其實,這是一種誤解。澱山湖,不僅是上海的,也是崑山的,主要是澱山湖鎮的。當然,人們也的確有理由對澱山湖有這種誤解。從空間距離上看,澱山湖距離上海市中心僅有60公里,同時,也是上海母親河——黃浦江的源頭。澱山湖,屬於太湖流域,又有湖島與浙江杭州的千島湖相連。總面積高達62平方公里,相當於11.5個西湖,是上海最大的天然淡水湖泊。其中,上海所轄水面面積47.5平方公里,約占整個湖域面積的五分之四。最為難得的是,在城市化與工業化高度發達的滬蘇交匯處,位於黃浦江主要取水口上游的澱山湖,其水質一直保持在國家二級,成為這個世界級城市最重要的水源保護地與生態涵養區之一。
澱山湖鎮,就是以這個與上海高度糾纏在一起的澱山湖得名 。根據調研了解到的信息,鎮域總面積為56平方公里,轄10個行政村、5個社區居委會。現在,2全鎮戶籍人口約為2.5萬人,外來人口大致為5.4萬,合計大致在8萬人左右。2016年地區生產總值為86.5億元,居民可支配收入為35225元,公共財政預算收入超過10億元, 城鄉公共服務支出占財政支出比重的82% 。
與周庄、花橋、千燈等崑山其他鄉鎮相比,澱山湖鎮不僅名不見經傳,而且也遠非崑山的經濟發展明星。以2016年為例,其經濟總量在崑山8個鎮中, 排名第六,還不到崑山全市地區生產總值的3% 。
尺有所短,寸有所長 。對於澱山湖鎮來說,經濟增長並非其強項,但在公共服務管理創新與支出上,卻是其優勢。其實,澱山湖鎮對睜芹公共服務的重視,已經在其公共財政的支出中得到了體現,那就是 城鄉公共服務支出占財政支出比重高達82% 。與之相比,2016年,江蘇全省公共財政支出的75%以上用於民生;蘇州市城鄉公共服務支出占公共財政預算支出比重為76.5%。
百孝善為先 。養老,始終是澱山湖鎮城鄉公共服務財政支持的主要方向之一,這也 與澱山湖鎮人口年齡結構有關 。調查顯示,在全鎮2.5萬戶籍人口中,進入社會撫養階段的老人,約有1萬人,大概在40%左右。在此,需要說明皮念一下的是,這里的老人,由兩個部分組成:一個是年齡在60周歲以上的;二個是年齡在50-60周歲之間的女性退休人員。後者盡管年齡尚未達到老人標准,但是,因其已經脫離工作崗位,成為社會撫養人口。
面對洶涌而至的人口老齡化社會, 如何在有限的財政條件下,最大限度地讓老人們老有所依,老有所養 ,在人生的最後一個階段,過得既有尊嚴又有體面,能夠真正地享受到夕陽無限好,始終是各級黨委、政府試圖破局的重大難題。這也是在五級國家行政管理體系中,位於最基層一級的澱山湖鎮政府在思考與探索的問題。
探索,既要有面上的鋪開,又要有點上的實驗與突破 。在澱山湖鎮,圍繞著養老中的重點與難點,即, 高齡老人養老問題 ,鎮黨委和鎮政府展開了積極嘗試,形成了一個由老人及其子女、社會力量和政府共同參與、相互促進、彼此監督的創新性經驗。這一探索,集中體現在晟泰村的 「離家不離村」 式養老模式中,可以將之稱為養老的 「澱山湖經驗」 。
在晟泰村 「離家不離村」的 養老探索中,其服務的對象,主要是80周歲以上的老人。這些老人,不僅年齡偏大、行動能力低下,而且原來都是村民。我們知道,受城市化與工業化推動,在崑山這些地方,傳統意義上的農村與農民,基本上已經不存在了。通過動遷,大都進入到了集中居住的城鎮所在地。在晟泰村養老中心的這些老人,基本上也都是動遷行政村的老人。由於高齡且子女不在身邊,如何對其養老服務就成為一個現實問題。
澱山湖鎮黨委和政府,從老人們的實際情況出發,提出了「離家不離村」的新養老模式。 所謂「離家」 ,就是不讓老人們處於獨居狀態,避免與社會脫離聯系帶來的照顧不足意外風險; 所謂「不離村」 ,就是要把這些處於空巢、獨居狀態的老人,集中居住在距離原村莊不遠的養老中心,使其繼續保有熟悉的鄉音鄉景和人際往來。
作為一種對高齡老人的照顧模式,「離家不離村」並不難, 難的是,如何讓老人主觀上有意願、客觀上有能力接受「離家不離村」 。
勤儉節約、福蔭子孫,一直是中華民族的傳統美德。對於在新中國里渡過人士青年與壯年時期的老人們來說,這些美德,依然是融入其血脈的烙印。這種美德,同樣會對他們的養老偏好與養老行為產生重大影響。
其中,最重要的一點就是,對於普通家庭的大多數老人來說, 並不願意在自身的養老上有太多的花費 。在此,我想說明的是,隨著居民收入的不斷增加、生活水平的不斷提高,的確有部分人對養老的花費已經不敏感,但是,對於大多數老人來說,錢,依然是一個敏感的現實問題。之所以對養老花費敏感, 有著心理與文化上的雙重原因 :一方面,老人們傾向於認為,在生命的最後階段,這是一個走向終點的旅途,沒有必要有過多的浪費。另一方面,家族的傳承,一直是中國文化的基本特性之一。這種傳承,不僅體現在血脈上的代際承繼,同樣體現在財富上的代際交接。老人們都想給子代、孫代留下一點自己離開人世後的念想,即使這種物質上的念想,並沒有重大意義, 只是象徵性的,但對老人來說,卻是在自身處於無力感、無能感最強烈的晚年,所能做的幾乎唯一的事情 。為了實現這一目的,老人們寧願自己的晚年,過得艱苦些。當然,這種物質上的艱苦,會換來他們心理上的成就感。其實,這也心理與文化原因,也解釋了在相當程度上,為什麼老人們不願意到機構去養老。
讓老人主觀上有意願、客觀上有能力接受「離家不離村」 ,我認為,這是澱山湖鎮在高齡老人養老上最重大的創新與探索,破解了當前充斥全國各地的老人主觀不願養老的客觀物質原因。
晟泰村的經驗可以集中概括為「 成本導向 」。在晟泰村,有一個對養老成本構成的明確賬本。根據測算,老人的養老費用大致有四個方面構成:
一是 房屋的租金 。每個床位的月成本大概為125元左右。
二是 水電費 。由於每棟房子都有一個熱水鍋爐,每個房間配有空調、衛生間、公共洗澡間,每個月的費用大概在130元左右。
三是 衛生保潔用品、什雜費、各類活動用品,以及其它一些不可預見費用 。每個月大概為130元左右。
四是 人員工資 。按平均年工資五萬元計算,平攤到床位上,大概為每個月347元。
匯總可以看出,平均每個床位的月運營費用為732元。晟泰村一號養老公寓的實際運行情況看, 最終成本大概在650元以上 。
根據本地的實際情況,澱山湖鎮政府提出了 成本「6:2:2」的分攤機制 ,即,老人家庭承擔60%,鎮財政與村委各承擔20%。
在此基礎上,又根據老人的年齡情況進行分段收費:
(1) 80到85周歲之間的老人 ,月繳納運營費用390元左右(不同房型略有差異);
(2) 85周歲以上至90周歲的老人 ,月繳納運營費用降低10%;
(3) 90周歲以上至100歲的老人 ,月繳納運營費用降低20%;
(4) 100周歲以上的老人 ,全免費。
在養老成本中,還有一塊成本,即,養老中心的改造費用,這一塊則由政府承擔。
為了進一步 減輕老人們的費用支出 ,澱山湖鎮繼續在養老中心的運營資金籌集上做文章,提出了運營費用「三老分攤」的創新性舉措,即,由「老人及其子女」、「老闆」和「老百姓」來共同分攤。
(1)「老人及其子女」分攤部分: 大概占運營費用的三分之一,大概為每月260元。
(2)「老闆」分攤部分: 指的是澱山湖本土民營企業家和社會愛心人士,他們以「認領整棟寓所或床位」方式出資,平均每個床位年資助額為3000元,月費用為250元。
(3)「老百姓」分攤部分: 經過上述分攤後,剩餘的資金缺口每月大概在180-200元之間。在實踐中,澱山湖鎮政府採取了 極具創新性的做法 ,這一塊的運營費用缺口並不以現金的形式收取,而是以老百姓志願活動降低運營人力成本方式來填補。
除了通過招募退休女工為養老中心提供打掃衛生、天天娛樂之類的基本服務外, 其他服務項目,均有老百姓志願者提供 ,包括:星期天服務、衣服洗滌、老人洗澡、周衛生、季衛生、床衛生、慶生活動、旅遊活動、游戲活動等。據介紹,在這些志願者活動中,有一個非常重要的內容,就是讓老人的子女也參與進來。這樣,就可以解決老人的諸如洗澡等服務項目。
可以看出,經過 成本的總量控制與分解 後,最終老人及其家庭 以貨幣形式支付的養老運營費用 每個月只有260元左右。當然,對於老人來說,除了支付運營費用外,還有一項基本支出,那就是 一日三餐的費用 。
對於這一塊費用, 政府也有補貼 。根據測算,包括食材、人工等在內,老人們中餐的成本大概在12塊錢略多些。菜品一葷兩素一湯,在樣式上也根據季節調整,並還要兼顧老人們的一些個性化偏好,如,不吃辣、不吃海鮮等特殊情況,進行定製。在這12塊錢中,老人只需要出3塊錢,其他的由政府補貼(當然,這一優老措施,目前還僅局限於80周歲以上的高齡老人)。
按此計算,老人們由自己支付的餐飲支出,一天大概在10塊錢,一個月也就在300塊錢。如果再加上運營成本,老人們在「離家不離村」的養老中心,一個月自己實際支出的貨幣資金,還不到600塊錢。可以說, 不到六百塊,包吃包住包照顧 ,這就是澱山湖鎮在高齡養老上完成的人口老齡化的新答卷,也是為江蘇甚至中國高齡老人養老所作出的新探索。
它山之石,可以攻玉 。澱山湖鎮在養老服務上,走出了一條 「低成本、優服務」的新路 。我們知道,成本與服務始終是一對矛盾: 控製成本,就無法提高服務;提高服務,就無法控製成本 。這幾乎是一個普遍性的難題,然而,澱山湖鎮給出了新的嘗試,讓人們看到了解題的新希望。
當前,老齡化社會撲面而來。 家家有老人,人人都會老 。關愛老人,關心養老,是每一個人都必然會遇到的問題,這也是從中央到地方政府都亟需破解的難題。不客氣地說,全國大多數地方,在養老上,都存在 「緊缺性浪費」現象 。
何謂 「緊缺性浪費」現象 ?我指的是,在養老使命如此沉重、養老壓力如此巨大、養老資源如此緊張的情況下,各級黨委和政府從有限的財政資金中擠出來的錢,並沒有用在養老的刀刃上,存在嚴重的「浪費性」、「低效性」甚至「無效性」使用。
「老吾老以及人之老」 。稍微用心觀察一下就可以發現,為了迎接老齡化浪潮、為老人創造一個良好的晚年生活、順應國家的大政方針,各地在養老供給上,存在一種非常不健康的攀比現象:都在比誰都養老設施更多,更先進,然而,卻根本沒有人關心這些重金投入的先進設施,是否符合老人需要。
養老,是整個社會的需求,然而, 一旦這種需求脫離老百姓的實際支付能力,就成為無效需求 。以南京為例,現在一個低端養老中心,一個月的費用就要在2000塊錢以上。然而,普通城市職工一個月的退休金又能有多少呢?特別是,在這種低端養老中心裡,對老人的照顧,基本上是「等死式」照顧。據了解,在部分養老中心,在效率驅使下,護理人員根本沒有耐心照顧老人。我們知道,老人行動能力低下,吃飯速度慢,但是,有養老中心為了提高老人進餐效率,對失能、半失能老人,採取填鴨式喂養的方式。 老人毫無尊嚴,只能苟延殘喘 。
養老,迫切需要進行供給側結構性改革 。那種以政府考核指標為導向,而沒有尊重老人現實需求及其支付能力的養老,實在是傷財勞民。澱山湖鎮的經驗就是, 養老是一個精細化的工作 。必須要有足夠的耐心與用心,梳理老人的經濟、社會、文化等各個方面的需求,進行精準化供給, 才能在降低成本的同時,提高、優化服務,實現一舉雙得 。澱山湖鎮的經驗表明,這是一條可以走得通的路,也應有更多的地方一起來走。其中,最重要的是,各地方政府一定要放棄粗放式、指標化的管理方式,代之以用心、耐心的精細化與真誠化養老,這樣,才能讓中國的養老之路走得通、走得穩,走得遠的大道。
『貳』 崑山退休工資一般多少
1. 崑山社保退休最低工資
2021年1月1日起,我市城鄉居民養老保險基礎養老金每人每月提高30元。具體標准:65周歲以下參保人員每人每月590元,65周歲(含)至70周歲每人每月600元,70周歲(含)至75周歲每人每月630元,75周歲(含)至80周歲每人每月660元,80周歲(含)至85周歲每人每月690元,85周歲(含)至90周歲每人每月720元,90周歲(含)以上每人每月750元。
本次調整後,我市城鄉居保基礎養老金人均水平將達到720元/月,惠及全市萬名老年居民。3月起,基礎養老金將按調整後的新標准發放,1-2月增加的養老金也將於3月全部補發到位。
2. 崑山最低退休工資標准
崑山靈活就業,最低要交15年可以退休。
社保退休要求養老金最低繳費要滿15年,醫保繳費最低要滿20年,女性55歲,男性60歲就可以申請退休。
要想退休,你不僅要滿足養老金的繳費年限,還要滿足年齡,兩者缺一不可。養老金的繳費年限全國都差不多,就是醫保年限不太一樣,經濟比較發達地區的醫保一般25年。
3. 崑山最低基數社保 退休多少養老金
崑山市屬於人平均工資比較高的縣級市,男同志25年工齡退休養老金應該有3000元左右,女幹部和女靈活就業人員的養老金應該有2700元左右,女職工的養老金應該有2500元左右。因為男同志的法定退休年齡是60周歲,女幹部和女靈活就業人員的退休年齡是55周歲,女職工的退休年齡是50周歲。
4. 崑山最低退休工資是多少錢
在崑山交15年社保退休大概拿到1000元左右。崑山養老金每月領取=崑山基礎養老金+崑山個人賬戶養老金。崑山社保養老保險交15年領取退休金計算公式:崑山市民退休後養老金領取公式1、崑山社保基礎養老金=(崑山上年度在崗職工月平均工資+崑山個人指數化月平均繳費工資)/2×繳費年限×1%。
5. 崑山社保退休最低工資說說
這個問題是這樣的,崑山退休跟上海退休當然是上海退休劃算了。問題是,在上海退休必須要在上海交滿十五年以上的社保才可以。並不是你想的在上海退休就可以在上海退休的。而上海的退休金肯定是高於崑山的。
6. 崑山最低養老金
江蘇省企業職工42年工齡最低退休金3500元,公務員9000元左右,事業單位人員8000元左右,主要看單位給繳納養老保險和年金情況,單位繳的多,退休就拿的多,每個單位繳納不同,退休後領取退休金也不同,象煙廠電廠這樣的企業,退休後和公務員沒什麼區別
7. 崑山社保退休能拿多少
這個無法計算,因為每個人的繳費基數不一樣的。
如果有單位,即使繳滿15年,但職工還未退休,企業還得繼續繳費,直至退休;個人繳納社保的話,可停繳,也可繼續繳納,根據當地政策,肯定也是繼續繳納好,養老保險是遵循「多繳多得」的原則,繳費基數越高、年限越長,退休時領取養老金也越多。一旦停繳,將直接影響到退休後養老金待遇。
『叄』 蘇州十大養老院 蘇州養老機構有哪些 蘇州養老院哪家好
蘇州十大養老院包括但不限於以下幾家,且以下幾家均是在綜合運營機構實力、環境設施、服務質量等多方面表現較優的養老機構:
蘇州市社會福利總院:作為蘇州市民政局直屬的綜合性福利機構,提供全方位的生活照料、醫療護理等服務。
蘇州市相城區社會福利中心:集生活照料、醫療康復、文化娛樂等功能於一體,為老年人提供舒適的生活環境。
蘇州市吳中區社會福利中心:地理位置優越,交通便利,提供個性化的養老服務方案,滿足不同老年人的需求。
蘇州工業園區頤年養護中心:依託園區的優質資源,提供高品質的養老服務,注重老年人的身心健康。
蘇州市姑蘇區悅養老年公寓:服務周到,設施現代化,致力於為老年人打造一個溫馨、舒適的家園。
蘇州市高新區楓橋怡養院:環境優美,空氣清新,提供全方位的養老服務,包括生活照料、醫療護理等。
蘇州市吳江區松陵老年公寓:注重老年人的生活質量,提供多樣化的娛樂設施和活動,營造積極向上的養老氛圍。
蘇州市太倉市社會福利中心:設施完善,服務專業,致力於為老年人提供全方位的養老服務,包括康復理療、心理咨詢等。
蘇州市崑山市社會福利院:地理位置優越,周邊環境優美,提供高品質的養老服務,注重老年人的精神慰藉和心理關懷。
關於蘇州養老院哪家好:這個問題沒有絕對的答案,因為每個老年人的需求和偏好都不同。在選擇養老院時,建議家屬和老年人實地考察,了解養老院的設施、服務、收費等情況,再結合老年人的具體需求和偏好進行選擇。同時,也可以參考蘇州市民政局等官方渠道公布的養老機構名單和評級情況,以獲取更全面、准確的信息。