錢塘社區居家養老怎麼樣

① 杭州將實行差異化購房政策、積極推進共有產權住房

7月14日，杭州市人民政府網站發布了《關於構建共建共享公共服務體系的專項計劃（徵求意見稿）》公開徵求社會意見的通知。公開徵求意見時間為2021年7月14日至2021年7月21日。

觀點地產新媒體查閱獲悉，《徵求意見稿》總共24條，內容覆蓋教育、房產、城市建設等多個方面。

在完善多元化住房保障體系，優化城市人口居住的空間格局當中，明確重點推進以下5個方面工作：

1、加快推進老舊小區「拆改結合」試點。

2、增加「九大星城」的住房用地供給：增加租賃住房用地供應。

3、實行差異化購房政策：探索研究特定區域購房政策，制定特定區域的差異化購房措施。

4、積極推進共有產權住房：保障符合條件的本市戶籍無房家庭和本市穩定就業的非戶籍無房家庭。

5、創新保障性租賃住房籌建方式：加大公租房籌集力度。

以下為關於構建共建共享公共服務體系的專項計劃原文

為推進高質量發展和共同富裕，適應城市新型空間格局，實現公共服務優質均衡，更好滿足全市人民對美好生活的嚮往，特製定如下計劃：

一、建立市域新型教育共同體，全面提升美好教育水平

1.加快發展學前教育。根據人口流入和住宅區新（改）建需要，持續優化學前教育布局，增加優質學前教育資源有效供給。鼓勵鄉鎮（街道）、村（社）、國有企事業單位、高等學校等舉辦優質普惠性幼兒園。支持有條件幼兒園開設2 周歲以上托班。穩妥推進產業園區嵌入式幼兒園建設試點。

2.推進新名校集團化。全面推進新時代城鄉義務教育共同體建設，推進跨區域跨層級的名校集團化辦學，鼓勵市屬優質高中與桐廬、淳安、建德三縣（市）高中組建緊密型教育集團，創新市、區合作共建優質高中辦學機制，繼續推進市直屬優質普通高中到蕭山、餘杭、臨平、富陽、臨安五區建設分校，建成後市和區按 1:1 比例招生，確保每個「星城」都有名校資源覆蓋。

3.引導優秀教師赴「九大星城」任職任教。對赴「九大星城」任職任教且達到一定年限的中小學（含中等職業學校、幼兒園）教師，申報評定高級教師職稱時不佔派出學校高級職稱和崗位結構比例限制，並在支教時間、教育教學專業理論考核和課堂教學能力測評以及畝畝工資福利待遇、評優評先等方面予以傾斜。健全區縣（市）學校教師輪崗交流制，探索市域跨區縣（市）支援「揭榜」制，支持優秀骨幹教師在受援學校組建名師工作室，幫助「九大星穗或城」學校打造優秀教師團隊。

4.推進雙向等額招生。堅持「管理不變、招生一體」原則，逐步擴大市屬優質普通高中與蕭山、餘杭、臨平、富陽、臨安等五區優質普通高中雙向等額招生規模，穩步推進十區高中招生一體化。

二、探索建立緊密型醫聯體，高水平推進健康杭州建設

5.科學布局高水平醫院。建立市域大健康統籌聯動管理機制，優化調整省屬、市屬醫院布局，在雲城、良渚、亞運村、空港等區塊謀劃新（改）建國際醫院或三級甲等規模綜合性醫院，確保每個「星城」都有一所三級甲等規模綜合性醫院。建設國家癌症中心早篩早診早治南迅族森方基地。

6.探索建立城市醫院集團。依託市屬醫院和區縣（市）級醫院成立市區縣(市)一體的醫院集團，在核心城區成立市街一體的醫院集團，逐步推進人、財、物統籌管理，打造緊密型醫聯體。全面提升醫共體發展水平，擴大優質醫療服務覆蓋面。全面提升鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）服務能級，探索市級醫院醫生到基層參與家庭醫生簽約服務、基層醫療機構醫生到市級醫院開設全科門診等服務新模式，加快推進有序分級診療，實現傳染性疾病監測哨點鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）全覆蓋。

7.建立醫務人員基層任職激勵機制。改革完善現有醫務人員績效考核、職稱評定製度，將市級醫院醫生赴「九大星城」交流達到一定期限作為高級職稱評聘的必要條件，並在薪酬待遇方面予以適當激勵。市級醫院醫生在「九大星城」基層醫療機構服務累計滿 5 年的，崗位聘任可不受所在單位專業技術崗位數量限制。

三、完善多元化住房保障體系，優化城市人口居住的空間格局

8.加快推進老舊小區「拆改結合」試點。探索共建共享的城市更新模式，適時制訂出台老舊小區「拆改結合」試點指導意見，堅持發揮居民主體作用，按照自願有償、成熟一個實施一個的原則，在符合城市總規和相關規范的前提下，允許改造區塊適當調整容積率、建築控制高度、日照間距和綠地率及公建配比等技術標准，「拆改結合」增加的住宅面積可以出售，在基本建設流程中開辟老舊小區「拆改結合」的綠色通道。

9.增加「九大星城」的住房用地供給。新增規劃和供應居住用地指標向「九大星城」傾斜，探索多元化土地出讓模式，增加租賃住房用地供應。在保障城市環境品質和公共服務能力的前提下，適度提高重點功能區、大容量公共交通廊道節點 600 米范圍以內規劃居住用地開發強度。

10.實行差異化購房政策。選擇湘湖·三江匯未來城市先行實踐區等特定區域開展「職住平衡」試點，優先保障戶籍和工作在本區域的居民購房需求。探索研究特定區域購房政策，制定特定區域的差異化購房措施。

11.積極推進共有產權住房。出台共有產權住房管理辦法，推進政府與購房家庭按份共有的共有產權住房建設，重點在「九大星城」布局，重點保障符合條件的本市戶籍無房家庭和本市穩定就業的非戶籍無房家庭。

12.創新保障性租賃住房籌建方式。完善支持人才集聚的大型企事業單位、產業園區等在不改變用地性質條件下利用自有閑置土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋建設保障性租賃住房，探索利用產業園區周邊村級留用地建設保障性租賃住房。加大公租房籌集力度。探索在「九大星城」的特定區域推動租購住房在享受公共服務上具有同等權利。

四、構建市域統籌的社會保障體系，逐步實現社保標准一體化

13.完善基礎養老金和基本醫療保險市域統籌機制。建立提高基礎養老金標準的機制，適時調整參保人員檔次標准和繳費補貼標准，逐步推進桐廬、淳安、建德基礎養老金標准超過全省平均水平，所有區縣（市）城鄉居民養老保險保障水平達到當地農村居民人均可支配收入的 11%，2025 年實現市域基礎養老金統一標准，城鄉居民養老保險保障水平實現全省領先。全面完善基本醫療保險市級統籌。

14.健全社會救助制度市域統籌機制。穩步推進社會救助均等化，逐步實現低保標准、低邊認定標准、低邊生活補助和價格補貼標准、孤兒和困境兒童基本生活補貼標准全市域統一，穩步提升低保低邊醫療、教育、住房、就業救助水平，實行低邊家庭參照低保家庭享受有關教育、醫療等援助政策。

五、擴大養老服務的有效供給，加快形成高水平均衡化的養老體系

15.大力加強養老機構和隊伍建設。改革公辦養老機構體制，加快推進公建民營，提高核心城區養老機構水平，在每個「星城」合理布局不少於 1 家以護理型為主的公辦養老機構（含公建民營）。通過撤並或新建區域性福利院、敬老院，提升農村養老照護能力。鼓勵養老機構結合護理職業能力和入職年限等情況提高養老護理員薪資待遇。

16.打造「大社區養老」新格局。支持家庭承擔養老功能，加快推動家庭養老照護床位建設，盤活閑置場地資源優先用於新（配）建社區養老服務設施，項目化推進居家生活照料、巡診、康復護理、送餐助餐、助浴、家庭設施適老化改造等服務，全面推廣「時間銀行」，探索建立「養老顧問」機制，鼓勵養老機構運營社區養老設施或設立服務場所，引導社會資金支持和捐助養老服務事業，形成完善的 15 分鍾居家養老服務圈。

17.加快推動醫養康養深度融合。推動嵌入式養老機構與社區衛生服務機構同址或相鄰設置，支持醫院與養老機構開展緊密型合作，對在社區日間照料中心開展診療服務的醫護人員在績效工資方案中予以傾斜，探索發展互聯網遠程醫療及照護支持服務，培育 100 個康養聯合體。開展長期護理保險試點，有效提高老年人支付能力。

六、高質量發展文旅事業，提升體育健身服務水平

18.加快公共文化服務設施建設。積極推進杭州音樂廳、杭州博物館、杭州美術館、中國印學博物館、杭州文化藝術國際交流中心建設，鼓勵優質文化資源向「九大星城」拓展，建成社區文化家園 800 家以上、杭州書房 100 個以上，每年舉辦「星城」巡展巡演，支持舉辦「星城」特展。

19.舉辦品牌特色文旅活動。支持「九大星城」打造「一城一品牌」文旅節慶活動，推動動漫節、西博會、文博會、茶博會、杭州奇妙夜、良渚文化周、南宋文化節、大運河文化節、錢塘江文化節等文旅品牌活動在「九大星城」聯動舉辦，合作推出杭州三大世界遺產體驗游、「三江三湖」串聯游、富春山居圖實景游，在「九大星城」培育更多的網紅打卡地，共塑「吳越經典、江南絕色」文化旅遊品牌。

20.推進重大公共體育設施市域全覆蓋。以亞運籌辦為契機，制定實施《杭州市全民健身設施補短板攻堅行動計劃》，加快公共體育場館建設，高水平建成亞運場館，新建餘杭專業足球場，推進老舊大型體育場館改造提升，實現區級體育中心或體育公園、「一場兩館」（體育場、游泳館、體育館）區縣（市）全覆蓋,力爭到 2023 年全市人均體育場地面積實現突破性增長。優先規劃建設貼近社區、方便可達的全民健身中心、多功能運動場、體育公園、健身廣場、小型足球場等，實現健身中心鎮（街）全覆蓋、多功能運動場（百姓健身房）村（社區）全覆蓋。推進體育設施進公園、進綠地，鼓勵支持各類市場主體因地制宜利用工業廠房、商業用房、倉儲用房等既有建築屋頂、地下室以及城市空閑用地等空間建設體育設施。推進公共體育場館免費或低收費開放，深化符合條件的學校體育場地設施 100%向社會開放。

七、強化保障措施，確保公共服務優質共享機制落地見效

21.建立公共服務清單制度和動態調整機制。對照「九大星城」公共服務清單和項目清單，明確服務內容、服務標准、牽頭單位，督促抓好落實，並根據實際需要迭代更新。建立健全農村村（社區）共享優質公共服務機制，以村（社區）便民服務中心為基礎，確保每個行政村（社區）實現「六個有」功能，即有衛生健康診療點、有文體活動中心、有老年助餐服務點、有便民服務點、有公共汽車站、有退役軍人服務站。

22.強化公共服務的資金和人才保障。加強市、區縣（市）一盤棋聯動，創新多渠道資金籌措機制，合力支持推進市域基本公共服務均等化。探索建立中小學教職工事業編制「流轉池」，推進全市中小學教職工編制跨學段、跨學校、跨區域、跨層級統籌調劑。深化公立醫院報備員額管理。

23.建立差異化落戶政策體系。嚴格執行核心城區落戶限制政策。「九大星城」分類執行控制、適度放開和鼓勵落戶的政策，完善「政策性落戶 人才入戶 居住證積分落戶」政策體系，實行支持區域重點產業（企業）發展的差異化落戶政策，對「星城」內的龍頭企業人才落戶降低條件、增加名額，引導核心城區過度密集區塊人口向「星城」疏解、城市新流入人口向「星城」集聚。

24.提升公共服務數字化水平。建立公共服務均衡化發展指數，推進成果智享多跨場景重大改革，集成就業、教育、醫療、養老、社保、救助、住房、文體等功能，推進信息共享、結果互認，實現公共服務資源優化配置，惠及全市人民。

② 國外的居家養老是怎麼樣的體系啊

「居家養老」方式多樣

美國的居家養老服務主旨是讓老年人享受有品質的晚年生活。

美國的居家養老服務依託醫院和專業護理服務機構網路，提供陪伴和做家務、個人護理、健康引導和專業護士服務等居家養老服務，其主旨是讓老年人享受有品質的晚年生活，在家中生活得更安全、更舒適、享有自尊和保持獨立。這種服務針對不同類型老人的不同需要又大致分為以下幾種：

生活自理型服務，主要面向年齡70至80歲之間、生活能夠自理的老人。

生活協助型服務，主要面向80歲以上、沒有重大疾病，但生活需要照顧的老人。社區提供包括餐飲、娛樂、保潔、維修、應急、短途交通、定期體檢等基礎服務，並可通過付費享受其他生活輔助服務、以及用葯管理及老年痴呆症或老年失智症的特殊護理。

特殊護理服務，以及持續護理服務模式，主要面向有慢性疾病的老人、術後恢復期的老人及記憶功能障礙的老人。

持續護理服務，主要面向那些退休不久、當前生活能夠自理、但不想由於未來生活自理能力的下降而被迫頻繁更換居所的老人。

適合哪種居家養老服務是有標準的，這要考察老人的相關日常生活活動指標，如要看老人維護日常生活環境、獨立獲取生活必需品的能力，包括購物、乘坐公共交通工具、打掃室內衛生、做飯等方面，以及看老人穿衣、吃飯、洗澡、上廁所等方面的生活自理能力。

③ 大家養老社區怎麼樣，有哪些優勢

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大家養老社區真正做到了城心養老、專屬醫療、緊鄰三甲醫院的「城心醫養」，養老期間也能親近子女，感受人間煙火氣！並且，同為高端養老社區，大家養老社區的價格要比泰康養老社區低！
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④ 居家養老需求，適老化改造趨勢怎麼樣

養老行業主要上市公司：目前國內養老行業的上市公司主要有：宜華健康(000150)、華天酒店(000428)、世榮兆業(002016)、延華智能(002178)、奧維通信(002231)等。

本文核心觀點：居家養老模式，智慧居家養老，居家養老政策

老齡化程度不斷加深，養老需求擴大

聯合國規定：65歲以上的老年人口占總人口的比例達7%以上或60歲以上老年人口在總人口中的比重超過10%的屬老年型國家或地區。根據國家統計局數據，2010-2020年，我國65歲及以上老年人口數量占總人口比重逐年升高。2020年65周歲及以上老年人口為1.91億人，占總人口的13.5%。預計在未來，我國將進入深度老齡化社會;人口老齡化加速，促進了養老需求的增加。

居家養老模式介紹

2008年全國老齡委發布《關於全面推進居家養老服務工作的意見》，提出居家養老是指政府和社會力量依託社區，為居家養老的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務方式。居家養老主要是以家庭為核心，通過政府，社區，物業等方面的幫助為老年人居家養老提供力量支撐，滿足老年人居家的日常生活需求。

政策推動居家養老發展

為應對我國老齡化問題，「十四五」規劃指出，要完善社區居家養老服務網路，發展普惠型養老服務和互助性養老，支持家庭承擔養老功能，支持成年子女與老年父母共同生活，履行贍養義務和承擔照料責任;構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

2021年6月，國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委聯合發布《「十四五」積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》，指出要建設連鎖化、標准化的社區居家養老服務網路。

加強社區養老基礎設施建設

目前我國居家養老仍處於發展期，但養老設施建設的緩慢滯後在一定程度上阻礙了居家養老模式的推廣。「十四五」時期，提出實施「一老一小」服務項目，從特殊困難家庭適老化改造、社區居家養老服務網路建設和養老機構服務三個方面來提高養老設施的基礎建設，為重點老年人群的正常生活提供有效的生活物質保障。

居家養老智慧化發展

近年來，健康養老與互聯網+不斷發生關聯，在互聯網+的推動下，我國養老產業也逐步進入了網路化、智能化的階段，但在我國整體智能技術受限、智能化產品性能有待提升的現階段，養老產業的智慧化水平也較低。2020年12月，《關於推動物業服務企業發展居家社區養老服務的意見》提出積極推進智慧居家社區養老服務，包括建設智慧養老信息平台，配置智慧養老服務設施，豐富智慧養老服務形式，創新智慧養老產品供給。但從中長期看，智慧化仍將是健康養老的發展趨勢。

更多數據可參考前瞻產業研究院《中國養老產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》

⑤ 望江街道的基本情況

望江街道，位於上城區東南部，轄區面積4.1平方公里，總人口9.7萬，其中常住人口5.8萬，下設大通橋、始版橋、興隆、莫邪塘、清泰門、徐家埠、耀華、近江東園、近江西園和在水一方10個社區。街道地處錢江新城中心區域，東臨錢塘江、南至望江路、西接貼沙河、北傍清江路，距離蕭山國際機場約16公里，地理位置優越。
望江街道隸屬杭州市上城區人民政府管轄，根據上級人民政府授權，行使基層政權的部分權力，管理本地區的行政工作。街道內設黨政辦公室、民政科、城市管理科、社會治安綜合治理科、計劃生育科、經濟管理科6個主要科室，以及財務中心、資產管理中心、社區服務中心、文化站和勞動和社會保障站等部門，街道主要職責包括：宣傳和執行黨的方針、政策和國家的憲法、法規，對居民進行政治和法制教育；進行社會主義精神文明建設，積極開展軍民、轄區單位聯片共建活動；開展群眾性文體教育活動，做好計劃生育、愛國衛生、群眾綠化、環境保護等工作；積極開展是社區服務活動，做好社會救濟、擁軍優屬、精神衛生等工作；指導社區工作，向上級政府反映居民意見和要求，處理來信來訪；負責和協調有關部門做好青少年教育和老齡工作，負責待業人員和退休職工管理工作；開展社會治安綜合治理，做好調解、治保、幫教工作、保護老人、婦女、兒童的合法權益，維護社會安定；配合有關部門做好市政建設管理和搶險救災、住戶改造、居民動遷等工作。
街道立足轄區實際，大力加強地區經濟社會各項事業的建設，努力構建和諧社區、和諧街道。近兩年來，街道實施了「居家養老服務、退管人員管理服務、社區便民服務、流動人口計生優質服務」四大亮點工程，為構建和諧社區培育服務亮點；實施背街小巷整治，推行「十位一體」聯動機制，實行城市長效管理，為構建和諧社區打造優美環境；創新工作機制，強化流動人口教育、服務與管理，打防並舉，強化社區治安管理，為構建和諧社區創造安居環境。街道在工作總積極創新，實踐政府主導與社區自治相結合的新模式，積極探索民間組織參與社區建設的新路子，成立了「杭州市上城區望江街道在水一方社區互助會」，成為全國第一個民政部門正式登記注冊的民間互助組織。互助會積極參與社區建設，開辟了社區服務的新空間，先後創辦了「在水一方老年公寓」、「望江街道為老服務中心」，走上了一條居家養老社會化的新路子，取得了良好的成效。街道先後獲得了「全國鄉鎮級計劃生育協會工作先進集體」、「全國社區志願服務示範街道」、「全國城市體育先進社區」等70餘項全國、省、市各級榮譽稱號。國家衛生部部長高強、國家司法部基層司司長王珏及國家司法體制和工作機制改革社區專項組、省委常委、副省長章猛進，市委常委、副市長盛繼芳，市委常委、宣傳部長張鴻建，副市長孫景淼，香港中文大學，海南省司法廳等專門就社區衛生服務、社區矯正、精神文明、市民卡發放、居家養老、精神衛生等工作到街道和社區進行視察和調研，各類新聞媒體也廣泛報導了我街道（社區）的各項工作動態。
隨著杭州由「西湖時代」向「錢塘江時代」邁進，該街道將成為未來杭州城市的交通中心和生態走廊，發展前景一片光明。望江人正以積極向上的態度把握機遇，以開拓創新的精神接受挑戰，乘勢而上，繼續發揚「創新高效、求真務實」的望江精神，以「建經濟強街、塑優美環境、創精品社區、保地區穩定、讓群眾滿意」為信念，著力打造具有望江特色的經濟發展、管理有序、服務完善、環境優美、人際關系融洽的和諧街道。街道辦公地點位於上城區近江家園九園15幢，他們將憑借優越的區位、優惠的政策、優質的服務，竭誠為各位居民群眾、來往客商提供優質、滿意的服務。