居家養老與適老化改造怎麼推廣

『壹』 什麼是適老化改造

在中國，每天2萬多人進入老年，60歲以上老人近2.5億。相當於英國總人口的3.76倍，日本人談梁口的2倍，澳大利亞人口的10倍。

龐大的群體背後，是空巢老人多、困難老人多、老年撫養比高的突出特徵。
​​​​​​​
新華社曾報道：在中國，老年人每年跌倒2500萬次，60%的老年人意外跌倒發生在家中。一根電線、一條加熱毯、一個玻璃杯……家裡的小細節，成為老年人安全的大隱患。我國住宅的性能嚴重落後於時代，老年人現居住空間存在噪音、設備不齊全（如缺少緊急呼叫設備）、安全（地面不防滑、缺少扶手）、便捷性（輪椅進出，無夜燈）等問題。
​​​​​​​

什麼是適老化改造？

適老化改造主要是根據老年人群的身體特點及生活習慣，對衛生間、廚房、卧室等生春侍巧活場所，以及傢具配置、細節保護等做一定的調整或改造，以更利於老年人通行、洗澡、如廁、休息等日常生活，緩解老年人因生理機能變化導致的生活不適應，將環境中發生傷害的風險盡量降低。

為什麼要適老化改造？

上海一位Z老人，70歲獨居，一直是小區黨員志願者，經常參加各類志願活動，疫情期也積極協助防疫。但老人其實做過心臟手術，還患有腰椎間盤突出，一人生活難免不便。一次摔倒後不得不藉助輪椅生活，這時候老人才發現：家裡門太窄通不過輪椅，衛生間門口沒有斜坡，洗澡和如廁因缺少扶手困難重重……

隨著年齡的增長人的身體機能不斷下扒鍵降，老年人身體的靈活性逐漸降低，四肢力量變弱，行走不穩，出現視力聽力障礙，對外界反應遲鈍，應急能力差，遇到緊急情況無法保持身體平衡或姿勢不協調，因此容易摔倒造成意外事故。

另外，伴隨身體機能的改變，身邊環境已經逐漸不適合老年人的身體條件和行為習慣，也是導致跌倒等傷害發生的重要原因。

而上述造成意外事故的原因是可以預防的，特別是通過居家環境的改善，預防跌倒，所以適老化改造很重要。
​​​​​​​

適老化改造的內容

適老化改造的內容主要包括硬體改造、家裝改造、輔具配備，智能用具4個方面。

· 硬體改造包括：地面、出入口、通道的無障礙改造（高差處理、輪椅通行）；地面防滑處理等

· 家裝改造包括：室內傢具、裝飾的稜角防撞設計；推拉門改裝；馬桶增高設計；蹲便改坐便；水龍頭扳手式改造；扶手及抓桿安裝等等

· 輔具配備包括：輪椅、助行器、浴凳等

· 智能用具包括：防走失手環、緊急呼叫設施、遠程斷電裝置、閃光振動門鈴等

適老化改造也可以按玄關、衛生間、廚房、客廳、卧室、陽台、過道七大生活場景進行分類。以適老化改造的重點區域：門廳、廚房及衛生間為例：
​​​​​​​

適老化改造的好處

（1）幫助老人更有自尊、更快樂
通過適老化改造的實施，對於日常生活中的用餐、排泄及洗澡等生活基本行為能夠自己主動實施，對於老年人的人格尊嚴的保持及精神自立性的建立有重要的聯系。同時由於活動范圍擴大，也能夠提高其生活整體的積極性。

（2）減少照顧者的工作量
對於需要接受護理的老年人，其日常生活的一些基本行為可以實現自立，讓護理人員能夠解脫出來。即便是重度需要護理的情況，也能夠減輕一定的護理工作量。

（3）家庭關系更加圓滿
通過對居住環境的改造，護理工作量有所減少，護理人員身心負擔及疲勞也有所減輕，而被護理老人由於被照顧而產生的愧疚感及壓力也逐漸減輕。對於承擔護理工作的其家人來說，護理工作量的減輕及有無與家庭關系的圓滿有著必要的聯系。
​​​​​​​

適老化改造，難在理念改變

2020年，民政部等9部委聯合印發 《關於加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》。

2012年起，上海就啟動了適老化改造的幫扶工作。2019年底，上海市民政局印發《關於本市開展居家環境適老化改造試點的通知》。

未來，政府將推動適老化改造覆蓋到更多人群，但實際推廣過程中也發現，仍存在不少限制因素。比如許多老舊房屋在硬體設施上並不具備標准所需的改造條件。例如，一些牆體承重不夠，無法安裝部分輔具，還有的衛生間台階過高，但門前空間狹小，達不到坡道改造的長度要求。

相比之下，理念上的落後影響更為深遠，很多人壓根兒意識不到適老化改造的必要性，覺得只有舒適性的改造裝修才有必要，而住了一輩子的房子沒有必要改造。

此外，目前的適老化改造以標准化服務為主，未來還需要尊重個體差異，注重「個性化」改造。

『貳』 住建部：結合城市更新等工作 大力推進老年宜居環境建設

12月9日，國新辦舉行新聞發布會，住房和城鄉建設部建築節能與科技司負責人汪科，國家衛生健康委老齡健康司司長王海東等介紹《中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見》有關情況，並答記者問。
汪科表示，下一步，住房和城鄉建設部將貫徹落實《關於加強新時代老齡工作的意見》，貫徹新發展理念，結合城市更新、城鎮老舊小區改造等工作，大力推進老年宜居環境建設，加快構建老年友好型社會。
一是推進和加強城市規劃建設管理統籌，推動養老、醫療衛生、文化、體育等設施均衡配置、系統布局。二是開展城市生態修復功能完善工程，推動補足城市養老設施不足、無障礙設施不完善、活動場地不足的短板。
三是開展城市居住社區建設補短板行動，結合城鎮老舊小區改造，推進完整居住社區建設，構建15分鍾生活圈，支持居家養老、社區養老。四是推動既有老住宅、老公建、老廠房的改造利用，推動加裝電梯、無障礙環境建設，方便老年人出行、參與社會活動。
據觀點地產新媒體了解，汪科表示，堅持以人民為中心的發展思想，將積極老齡觀、健康老齡化理念融入到城市規劃建設管理的各環節、城市轉型更新發展的各方面，著力打造老年宜居環境。
第一，推進無障礙環境建設方面。以創建全國無障礙建設城市為抓手，指導各地在城市規劃建設管理工作中落實無障礙環境建設的法規標准和規范。「十三五」時期，住建部聯合相關部門命名表彰了146個創建全國無障礙環境市縣村鎮。
今年11月份，住建部聯合中國殘聯等12個部門印發《無障礙環境建設「十四五」實施方案》，提出到2025年城鄉無障礙設施的系統性、完整性和包容性水平明顯提升，要求城市道路、公共建築無障礙設施建設率達到百分之百，將支持110萬戶困難重度殘疾人家庭進行無障礙改造，方便殘疾人、老年人的生活。
第二，推進適老化改造方面。主要是推進城鎮老舊小區改造和適老化改造相結合。2020年7月份，報請國務院辦公廳印發的《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，提出要重點改造2000年底前建成的老舊小區，強調要改造和建設小區及周邊適老設施、無障礙設施、文化休閑設施、體育健身設施，有條件的樓棟加裝電梯等。
到「十四五」期末，力爭基本完成城鎮老舊小區改造任務。2019年以來，全國累計新開工改造城鎮老舊小區11.2萬個，惠及居民2000多萬戶。各地結合城鎮老舊小區改造加裝電梯近2萬部，增設或改造提升養老、助餐等各類社區服務設施近3萬個。
此外，住建部也加強和相關部門的工作協調協作，會同衛生健康、教育等12個部門開展城市居住社區建設補短板行動，會同國家發展改革委、民政部等5個部門，推動物業服務企業發展居住社區養老服務，探索「物業服務 養老服務」的新模式。聯合民政部、國家發展改革委等9個部門，加快實施老年人居家適老化改造工程，提高居家生活設施設備安全性、便利性和舒適性。
第三，完善相關工程建設標准。包括制訂發布全文強制性工程建設規范《建築與市政工程無障礙通用規范》，對新建、改建和擴建的市政和建築工程無障礙設施建設和運行維護提出強制性要求;修訂發布了《無障礙設施規范》《城鎮老年人設施規劃規范》等國家標准，按照老年人生理特徵和心理需求，對老年人設施規劃布局以及日照、通風、防寒、採光、防災等技術指標作出詳細的規定;
發布了《老年人照料設施建築設計標准》《既有住宅建築功能改造技術規范》等行業標准，對既有住宅的出入口、樓梯、公共走道、加裝電梯等公用部分的適老化改造，以及養老服務智能化系統工程建設作出規定。同時，指導北京、山東、浙江等地出台了一些地方標准，這些標准規范為居家適老化和社區適老化建設改造工作提供了重要支撐。

『叄』 互助養老適老化說的是什麼樣的互助

「互助式」養老實現「老有所為」「老有所養」相結合
比方說老年飯桌、送餐上門解決了老年人做飯的煩惱；比如家庭養老床位，解決了高齡失能老年人家庭養老困難。定期的巡訪關愛制度，又能夠使獨居的老人有了安全感。對於家庭適老化改造讓家庭養老更加宜居。在一些地方還進行了「互助式」養老，也就是年齡相對比較輕、身體比較好的老年人服務高齡的和失能的老年人，這樣實現了「老有所為」與「老有所養」相結合。這些工作使得老年人的獲得感不斷增強。
一是在養老服務設施上，我們要在城市地區建立「15分鍾圈」的養老服務圈。在農村要建立縣、鄉、村三級的養老服務網路。在豐富服務方式上，除了要規范和繼續推廣相對比較成熟的家庭養老床位、農村互助幸福院、老年飯桌、居家養老的適老化改造，這些相對比較成熟，我們要推廣，要使它逐步全覆蓋。同時，還要創新方法，比如時間銀行、智慧養老、養老顧問等等。在養老服務平台上，我們立足於建立區縣街道、鄉兩級的養老服務中心，養老服務中心不僅要發揮綜合養老服務的功能，它更是養老的需求和養老的供給對接平台，類似於客服中心。

『肆』 家庭養老床位有什麼作用，怎麼推行

家庭養老床位」如敬是指以養老機構為依託，以社區養老服務中心為支點，把養老機構專業化的養老服務延伸到家庭，對家有失能老人的家庭進行適老化改造、專業護理、遠程監測等養老服務
全品源智能大小便護理機器人採用微電腦控制技術，人性化的運行軟體，可靠的硬體運行平台及智能語旦野音提示模塊，液晶中文顯示，自動感應控制系統，多重保護，水溫、氣溫、負壓等參數可根據不同患者的特點和需求進行調節。可遙控操作、手動或全自動運行，使用方便、安全可靠。
家庭養老床位建設實施模橡喊對象主要為全市60歲以上的分散供養特困、低保、失獨、低收入家庭、支出型困難家庭等困難老年人，且經評估為輕度、中度或重度失能的老年人，通過適老化改造、智能化改造、智能化管理、上門服務，讓老人在家也能享受到養老機構的專業服務

『伍』 適老化家居改造，需要怎麼做才合理，又不能過度適老化

隨著中國人口老齡化問題的日益突出，養老模式也在逐漸改變。受傳統文化觀念影響，我國老年人相對排斥機構養老和社區養老，居家養老仍佔主導地位。隨著人體進入老年階段，人的生理機能逐漸衰退，心理需求也會發生不同程度的變化。因此，選擇一個方便、實用、舒適、安全的室內空間就顯得尤為必要。然而，目前大多數現代住宅設計缺乏對老年人的關懷，空間布局和細節不符合老年人的生理和心理特點。

老人有懷舊情結，很多東西捨不得扔。同時，櫃門可以用玻璃做，這樣從外面就能看到，防止老人記不住。老人抵抗力比較差，家裡的空調地暖可以裝上，防止換氣致病。地面的選擇，老年人會行動遲緩，所以要多注意家居空間的防滑處理，防滑地板，或者木地板、地毯等。家裡的門窗開關。老年人接受新事物的能力不一定強，所以門窗鎖盡量操作簡單，適當降低高度和開閉方式。老年人的活動范圍相對狹窄，在室內生活空間的時間較多，具有客觀規律性、重復性、聚集性、私密性、地域性和不確定性。希望室內空間能夠獨立，能夠增強功能性和安全感，從而抵禦不同程度的生理衰老。

『陸』 推進老舊小區適老化改造，這些城市出新招

當下，全國各地老舊小區改造正在加速推進。在老舊小區改造中，「適老化」「無障礙」成為關鍵詞。

5月18日，《北京市城市更新專項規劃（北京市「十四五」時期城市更新規劃）》（簡稱《規劃》）正式印發，這也是全國首個減量發展背景下的城市更新專項規劃。《規劃》提出，聚焦老舊小區更新改造工作，統籌推進老舊小區分類改造，提升居住品質，促進職住平衡，到2025年完成1.6億平方米老舊小區改造。同時，《規劃》明確，要注重適老化和無障礙改造，加強適老化改造設計管理，突出加裝電梯、公共環境適老化改造和無障礙環境建設等重點任務，統籌養老、助殘等相關政策，鼓勵「物業服務 養老服務」。

事實上，今年的《政府工作報告》中也提到，要推進無障礙環境建設和適老化改造。那麼，隨著老齡化社會的到來，如何推進老舊小區「適老化」改造？如何對接「銀發一族」的社區養老需求？

北京：

推進室內適老化改造，探索「五方聯動」

勁松模式、清河樣本、昌平經驗……在老舊小區適老化改造方面，北京走在了全國前列，各區總結出了「因地制宜」的模式和經驗。

去年5月，北京率先發布了《關於老舊小區綜合整治實施適老化改造和無障礙環境建設的指導意見》，推出適老化改造「菜單」，為適老化改造提供了參考標准。

在北京老舊小區的適老化改造方面，特別注重的是「內外結合」和「社區配套」。以北京海淀區南二社區為例，這是北京市首個老舊小區適老化改造試點，由海淀區政府出資，從適老居住環境、出行環境、健康環境、服務環境、敬老社會文化環境營造五大方面進行適老化改造。

在室內適老化改造方面，南二社區對小區內99戶80歲以上老人和重度失能老人家庭進行家庭居室適老化改造，包括配置防滑墊、感應告團夜燈、連續手把、洗澡椅等方便老人自理的設備，還配置了智能設備，實現就寢、習慣化動作、如廁、洗浴等數據實時監測，如有異常，老人家屬和醫護人員可在第一時間獲悉。

同時，在社區配套方面，南二社區注重老年人的生活需求，補齊了便利店、理發、家政、洗染、維修、末端物流等八項基本便民服務功能。從2019年改造至今，南二社區這種「內外兼備」「軟硬體結合」的做法成了北京老舊小區適老化改造的樣本和成功案例。

繼海淀南二社區後，在朝陽區政府的支持下，朝陽區勁松小區引入社會資本用於推進老舊小區改造更新，並形成了「勁松模式」。

「勁松模式」開啟了多重意義上的創新，探索出了一條「區級統籌，街鄉主導，社區協調，居民議事，企業運作」的「五方聯動」機制，對老舊小區引入社會資本力量具有示範性意義。不僅如此，在引入物業時，勁松小區率先以「先嘗後買」的理念，以「先服務，再體驗，後收費」的原則，讓居民感受到環境與服務提升的切身變化，從而更容易接受自主向物業繳費。

河南開封：

探索「紅色議事廳」，推廣「3 3」電梯加裝模式

推進老舊小區適老化改造，八朝古都開封市也走在了全國的前列。與一二線城市不同，三四線城市普遍面臨著人口外流、人口老齡化問題，在老舊小區改造時，開封市積極探索和創新適老化模式，給三四線城市適老化改造提供了新思路簡態。

在老舊小區改造中，開封市城鄉一體化示範區轄區內的金康苑小區和武夷連片小區提升改造，獲得了群眾點贊。值得一提是，已有27歲「高齡」的金康苑小區在2021年被國家住房和建設部確定為全國推廣的12個典型改造案例之一，供全國學習借鑒。

對此，開封市城鄉一體化示範區住房和城鄉建設局總結了兩個小區的成功經驗，形成了一套自己的舊改襪咐橘標准，即「五連」和「六有」。「五連」包括地下連、地面連、風貌連、服務連、人心連；「六有」即有完善的基本公共服務設施、有健全的便民商業服務設施、有完備的市政配套基礎設施、有充足的公共活動空間、有全覆蓋的物業服務、有健全的社區管理機制。

據新京報記者了解，在老舊小區改造之初，開封市城鄉一體化示範區住房和城鄉建設局牽頭成立了由區黨工委書記、管委會主任任雙組長的黨建引領城市更新及老舊小區改造指揮部，並建立周例會和日調度制度，用心研究創新老舊小區改造項目新理念。

在廣納民意方面，金康苑小區和武夷連片小區創新推廣了「紅色議事廳」；在引導民意方面，發揮小區內群眾威望高、號召能力強的老人建立「紅色管家」志願服務隊，帶頭參與矛盾調解、政策宣傳、疫情防控等，實現「我的家園我來管」。

在老舊小區的改造中，加裝電梯成為老年人無障礙通行的必要一環，但是，也有低樓層的居民反對加裝電梯和額外收費，認為自己「吃了虧」。在武夷片區的老舊小區改造中，正是通過「紅色議事廳」、居民會客廳，開展「微治理」，尊重民意，發揮民智，創新性地採取了「3 3」電梯加裝模式。

「3 3」電梯加裝模式即分高、中、低3個檔次，居民可以根據自身居住的情況，選擇一次性出資、分期付款、按次刷卡使用3種付費方式。這種按需付費的使用模式不僅解決了老年人上樓難的問題，也獲得了小區居民的大力支持。

「小區缺少老年人和小孩娛樂休閑的地方，公共區域私搭亂建及小菜園也隨處可見。」這是來自河大家屬院居民的抱怨。在改造前，河大家屬院內部原有的廣場小花園是一片廢棄的雜草，到處是居民私搭亂建的小棚子、雞窩、菜地等。在改造後，小花園實現了「變身」，不僅花團錦簇，而且設置了針對老年人的健身休閑區，中間設置有乘涼亭，兼具了美觀和實用性。

據開封市城鄉一體化示範區住房和城鄉建設局物業科科長豐光輝介紹，在「紅色議事廳」中，住四樓的居民張阿姨提出「每天下樓買菜回來上樓時都很吃力」的現實情況，在武夷社區的老舊小區改造中。針對張阿姨提出的「上樓吃力」，社區加裝了臨時折疊休椅，座椅旁邊還有溫馨提示和緊急聯系電話，可以讓張阿姨「上一層，歇一歇」。

據介紹，經過幾年的老舊小區提升改造工作，開封市城鄉一體化示範區內雜亂無章、簡陋破舊的老舊小區面貌煥然一新，提升了廣大群眾的幸福感、獲得感，贏得了當地居民的點贊。

浙江杭州：

運用市場化機制，推廣「物業 養老」模式

作為長三角的核心城市，杭州在老舊小區改造方面探索出一條「居民主體、政府引導、社會參與」共建共治的模式，「交給專業團隊干專業的事兒」成為杭州老舊小區適老化改造的理念。

杭州上城區采荷街道引入了宋都服務作為「金牌管家」，負責對轄區內的36個老舊小區進行升級改造，不僅推出了一套可供復制的社區居家養老理念，還打造出了聞名的「社區養老一條街」。

在上城區四季青街道錢景社區的三新路景芳東區段，原本有一條知名的「小區商業街」，但由於非機動車亂停放、周邊沿街環境差、社區活動場地小等原因，當地社區決心將其改造，通過引入宋都服務全資子公司和瑞生活，花了將近一年的時間，成功將「小區商業街」改造成了「幸福養老一條街」。

「幸福養老一條街」總長100多米，總面積約1200平方米，這條路舊貌換新顏，設置了食堂、超市、理發店，活動室等，一應俱全地滿足了老年人的生活需求。

杭州上城區采荷街道通過引入和瑞生活率先探索了「物業 養老」的模式，在物業服務方面，設置了社區養老的服務「菜單」，包括怡閑園、怡康園、怡智園、怡惠園、怡學園、怡養園、怡樂園、怡護園、怡和園、4S服務驛站等十大功能區塊，形成了集生活照料、文化娛樂、醫療保健於一體的一站式社區養老服務。

滿足社區養老需求已成為老舊小區改造的重點工作，杭州通過運用市場化機制、積極引入社會資本，激發社區服務升級的可持續動力，讓越來越多老年人在社區享受到更專業、更多元的養老服務。

專家建議：

推動適老化改造多元化籌資，鼓勵社會資本參與

推進老舊小區的適老化改造具有迫切性。第七次全國人口普查結果顯示，2020年我國60歲及以上人口為2.64億人，佔比達18.70%。在「十四五」期間，我國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

今年兩會期間，全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文就「加快推進老舊小區適老化改造」議題提出建議，加大籌資力度，推動適老化改造多元化籌資。地方政府應加大適老化改造投入力度，並應多方努力，形成合力，積極為適老化改造創造政策環境。

上海交大中國城市治理研究院陳傑教授表示，老舊小區適老化改造應該遵循三個原則，首要原則就是尊重意願，要「自下而上」和「自上而下」有機結合，有效互動。不主觀設計，多傾聽基層聲音，確實社區里有需求再行動。遵循法治精神，尊重物權產權和社區的自主權自治權，絕不應運動化推動。

在尊重民意的基礎上，陳傑指出，循序漸進，條件成熟一個做一個，做好一兩個典型案例，形成示範效應，提煉可復制可推廣經驗，小范圍進行試點，樹立品牌再大范圍推廣，獲得更多社會投入，形成良性循環。此外，社會參與是基礎。適老化改造不能成為政府一家獨角戲，一定是以社會力量為主，應用市場機制，充分調動社會多方面積極性，形成各方合力。

北京易享生活健康科技有限公司創始人、CEO吳曉蓉告訴記者：「社區居家養老屬於『有剛需，無市場』，缺乏第三方專業運營機構來運營。比如，在老舊小區適老化改造時，引入的物業公司能否持續提供專業的社區養老服務，零碎的養老服務商如何統一管理等。」

對此，陳傑也深有體會，他表示：「基於對前期多個試點項目的調研，推廣『物業 養老』落地，主要受到六個來源的阻塞：場地缺自主、業務無授權、業主認同低、服務能力弱、運營模式不明、政府支持不足。這其中有三個矛盾凸顯，物業服務企業的非專業性服務供給水平與養老服務的專業性要求之間的供需矛盾，物業服務企業對經營業務的盈利性要求與養老服務的公益性普惠性要求之間的屬性矛盾，物業服務企業與業主群體在當前社區治理框架和物業服務模式下的利益矛盾。」

對此，陳傑建議，物業服務企業可以在自身內部孵化專業養老化團隊或者引入第三方專業化養老機構來化解專業化不足的矛盾。而對於盈利的矛盾，可以讓物業企業在滿足約定服務質量考核的前提下承擔微利、無利甚至虧本的公益性、普惠性居家社區養老服務的同時，也授予其開展增值性居家社區養老服務的優先特許權，放開相關價格管控，滿足部分有購買能力的老人對高層次、高品質居家社區養老服務的需求，這樣「肥瘦搭配」，形成交叉補貼。

「目前，老舊小區的適老化改造側重點是社區外部，而缺乏對老年人室內的改造，比如取消高差，防滑、無障礙扶手、適老傢具等設計，甚至到智能化的硬體設施等。有一些改造需要室外和室內同步考慮，比如老舊小區衛生間地面存在高低差，老人出入不便，最好從系統解決，進行老舊小區衛生間主立管改造，從而降低高差，減少老人跌倒風險。」吳曉蓉如是說。

『柒』 居家養老適老化建築不足怎麼改善

居家養老適老化建築不足的培攔橘問題是一個重要的社會問題，需要政府、社會組織和市場力量共同努力，採取多種措施來改善。以下是一些可能的措施：

• 政府鼓勵和支持：政府可以出台相關政策和法規，鼓勵和支持居家養老適老化建築的開發和衡肆建設，例如提供稅收優惠、土地開發補貼、住房貸款優惠等。

• 加強宣傳和教育：政府可以加強對居家養老適老化建築的宣傳和教育，提高公眾對該領域的認識和意識，鼓勵更多的人參與到這一事業中來。

• 增加投資：社會組織和市場力量可以增加對居配團家養老適老化建築的投資，例如投資房地產項目、投資養老院等，以滿足老年人的住房需求。

• 推廣新技術：新技術的應用可以提高居家養老適老化建築的建設效率和質量，例如3D列印技術、智能家居技術等。

• 建立社會合作機制：政府、社會組織和市場力量可以建立社會合作機制，協同合作，共同推進居家養老適老化建築的建設和發展。
  綜上所述，改善居家養老適老化建築不足需要多方面的努力和措施，希望這些建議能夠對該領域的發展有所幫助。

『捌』 居家養老需求，適老化改造趨勢怎麼樣

養老行業主要上市公司：目前國內養老行業的上市公司主要有：宜華健康(000150)、華天酒店(000428)、世榮兆業(002016)、延華智能(002178)、奧維通信(002231)等。

本文核心觀點：居家養老模式，智慧居家養老，居家養老政策

老齡化程度不斷加深，養老需求擴大

聯合國規定：65歲以上的老年人口占總人口的比例達7%以上或60歲以上老年人口在總人口中的比重超過10%的屬老年型國家或地區。根據國家統計局數據，2010-2020年，我國65歲及以上老年人口數量占總人口比重逐年升高。2020年65周歲及以上老年人口為1.91億人，占總人口的13.5%。預計在未來，我國將進入深度老齡化社會;人口老齡化加速，促進了養老需求的增加。

居家養老模式介紹

2008年全國老齡委發布《關於全面推進居家養老服務工作的意見》，提出居家養老是指政府和社會力量依託社區，為居家養老的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務方式。居家養老主要是以家庭為核心，通過政府，社區，物業等方面的幫助為老年人居家養老提供力量支撐，滿足老年人居家的日常生活需求。

政策推動居家養老發展

為應對我國老齡化問題，「十四五」規劃指出，要完善社區居家養老服務網路，發展普惠型養老服務和互助性養老，支持家庭承擔養老功能，支持成年子女與老年父母共同生活，履行贍養義務和承擔照料責任;構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

2021年6月，國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委聯合發布《「十四五」積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》，指出要建設連鎖化、標准化的社區居家養老服務網路。

加強社區養老基礎設施建設

目前我國居家養老仍處於發展期，但養老設施建設的緩慢滯後在一定程度上阻礙了居家養老模式的推廣。「十四五」時期，提出實施「一老一小」服務項目，從特殊困難家庭適老化改造、社區居家養老服務網路建設和養老機構服務三個方面來提高養老設施的基礎建設，為重點老年人群的正常生活提供有效的生活物質保障。

居家養老智慧化發展

近年來，健康養老與互聯網+不斷發生關聯，在互聯網+的推動下，我國養老產業也逐步進入了網路化、智能化的階段，但在我國整體智能技術受限、智能化產品性能有待提升的現階段，養老產業的智慧化水平也較低。2020年12月，《關於推動物業服務企業發展居家社區養老服務的意見》提出積極推進智慧居家社區養老服務，包括建設智慧養老信息平台，配置智慧養老服務設施，豐富智慧養老服務形式，創新智慧養老產品供給。但從中長期看，智慧化仍將是健康養老的發展趨勢。

更多數據可參考前瞻產業研究院《中國養老產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》

『玖』 小區適老化改造成大勢 房企、物企如何發力「第二賽道」

2022年的政府工作報告提出，有序推進城市更新，加強市政設施和防災減災能力建設，開展老舊建築和設施安全隱患排查整治，再開工改造一批城鎮老舊小區，推進無障礙環境建設和適老化改造。

其中，推進無障礙環境建設和適老化改造方面，在我國房地產領域並不陌生。早在今年之前，不少房企就已積極布局養老產業，有業內人士認為，如果形成了一定規模效應，無障礙環境建設和適老化改造可以成為房企的「第二賽道」；而物業公司在這一領域有先天優勢，也可將其發展成增值服務的亮點。值得關注的是，未來房企和物業公司，在這一領域該如何發力？業務模式方面又將如何調整？

今年的政府工作報告中提出「推進無障礙環境建設和適老化改造」。圖片來源/IC photo

老舊小區適老化改造更為迫切

隨著人口老齡化的來臨，城市、社區、家庭的空間都急需推進無障礙環境建設和適老化改造，從而為居家養老、就近養老提供支撐。今年的政府工作報告中就提出，有序推進城市更新，加強市政設施和防災減災能力建設，開展老舊建築和設施安全隱患排查整治，再開工改造一批城鎮老舊小區，推進無障礙環境建設和適老化改造。

此前的2月21日，國務院印發的《「十四五」國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》也提出，「十四五」時期，新建城區、新建居住區配套建設養老服務設施達標率要達到100%。與此同時，提升社區和家庭適老化水平，有序推進城鎮老舊小區改造，完成小區路面平整、出入口和通道無障礙改造、地面防滑處理等，在樓梯沿牆加裝扶手，在樓層間安裝掛壁式休息椅等，做好應急避險等安全防護；有條件的小區可建設涼亭、休閑座椅等。

事實上，雖然部分品牌開發企業在房地產細分領域籌謀多年，配套養老功能的樓盤項目也已有所嘗試，但大部分項目中，很少出現以老年人口作為主體進行的空間設計，也很少有無障礙的設計，這一問題在老舊小區內尤為突出。

在接受新京報記者采訪時，全國政協委員莫天全指出，目前部分老舊小區沒有物業服務或者物業服務相對簡單，僅提供保潔、垃圾清運等基礎項目，不足以助力適老化改造，「這樣的小區在大中城市佔比較高，也是改造難度最大的。但與此同時，老齡人口在這樣的小區佔比卻很高，改造需求更為迫切。」

在莫天全看來，適老化改造要有先後、有層次、因地制宜地推動。在新小區開工建設的同時，就要考慮到適老化需求的建設，為未來養老做准備，而不是等到後期改造。而對於適老化改造難度較大的老舊小區，建議將項目市場化，挑選條件適當的小區，引入專業的養老機構來進行改造設計，打造適老化樣板工程；然後總結經驗，擴大適老化項目的成果，以點帶面鋪開。

適老化改造或能成為房企「第二賽道」

當前，適老化改造已是大勢所趨。從房企層面來看，安馨康養集團董事長鄂俊宇認為，存量物業、適老化改造是房企必然面臨的發展路徑，如果房企意識不到這是長期趨勢，不為此趨勢做內功儲備，包括人才結構、運營模式進行相應改變，沒有存量改造的能力，在地產增量收縮背景下，可能會逐步退出市場。

近年來，已有不少房企紛紛布局城市更新、老舊小區改造，但涉及養老領域的無障礙環境建設和適老化改造，則更為細分。這對於房滑緩企而言，機遇與挑戰並存。

「對於無障礙環境建設和適老化改造來說，本身就存在著諸多機遇，如果形成了一定規模效應，可以成為房企的『第二賽道』，提高房企的營收來源，擴大市場空間，同時也有利於品牌溢價率的提升。」全國人大代表、58同城CEO姚勁波如是說。

不過，姚勁波同時強調，相對於開發行業，適老化改造尤其是在老舊小區進行適老化改造，本身面臨的挑戰並不小，對房企來埋讓頃說面臨著資金缺口大、各方利益平衡難度大以及長期維護壓力等諸多問題，想要在短時間內快速形成一套統一的操作模式，並通過規模優勢取勝，可能性極小。

在鄂俊宇看來，房企切入適老化改造這一領域，最關鍵的是需要在戰略和觀念認知上進行轉變，即從過去類金融化銷售型物業形態向持有、運營型轉變，從原來高投入、高周轉，以及伴隨而來的有可能是高利益、高風險的模式，轉向小投入、長周期、掙慢錢的模式。「這需要看房企在戰略和認知上是否有決心，有沒有足夠耐心願意為這一機遇深耕。此外，在財務指標上，房企也需要對團隊考核指標有個重新定義，如果依然用原先的思維或模式來考量，可能很難適應和堅持。」鄂俊宇如是說。

而彎陸在具體發展路徑上，姚勁波指出，對房企而言，重要的是要因地制宜，「南北方的適老化有明顯差異，一二線城市和三四線城市的適老化需求不同，養老有共性需求，但更重要的是個性化需求，需要在了解各地風俗習慣、地理環境等諸多差異後，有針對性開展改造建議，並不斷落地和優化改造方案。」

物企「前期准備」尚不充分，未來有望突圍

值得一提的是，適老化改造方面，物業企業有其先天優勢。恰如江蘇三三德玖物業服務有限公司董事長林志偉所言：物業服務可以零距離貼近，可轉變「不捨得花錢養老」的傳統養老觀念，使養老轉變為養生；也可以轉變商業化服務模式，提倡社會化和公益化養老。此外，在政府決策指導下，可實現小投入大產出，引導社區養老形成共識。

不過，截至目前，物業企業在居家養老、適老化改造方面尚未探索出較成功的先例。那麼，物業企業目前面臨哪些挑戰？又該如何調整？

鄂俊宇指出，居家養老、適老化改造是物業企業介入康養社區服務一個較好的路徑。目前的問題在於，物業企業對適老化改造這一特殊模式理解得還不夠深入，對於客群需求、服務標准可以選擇的合作方范圍較窄，尤其在沒有形成規模化的樣板和示範時，物業企業可能會淺嘗輒止。「物業企業需要有耐心，將它當作一個重要的必選項或長期業務，才能迎來較成熟的發展模式。」鄂俊宇稱。

姚勁波指出，物業企業目前的主要工作依然體現在保潔和安保兩項，雖然一些品牌物業企業也在不斷推出各類增值服務，但其收益所佔比重很小。同時，提供居家養老相配套的專業服務，本身專業度高求較高，沒有經過專業培訓的人員也很難勝任此類工作。對於物業企業來說，如果要大規模進入，必然在前期需要大量人員和資金投入，但在現實中，物業企業目前在這方面所做的前期准備並不充分。

「隨著改造標准不斷完善，居家養老配套服務標准逐步確立，物業企業的參與度一定會明顯提升，也將誕生一批以優質養老服務為特色的企業品牌。」姚勁波如是說。