十三大開會的新型養老是怎麼吃

A. 新型養老模式有哪些

法律分析：
隨著城市化進程的加快，農村人口的養老隱性問題將顯性化。解決農村人口養老問題將是社會不得不面對的重要任務。在目前廣大的農村地區，家庭養老、土地養老、社會保險養老三種模式是基本的養老保障方式，而社區養老模式則是一種新的嘗試。養老模式，是指養老保障的方式，包括機構養老、居家養老、居家式社區養老、鄉村養老等。新型養老模式：
一、養生養老社區養老
隨著養老需求不斷釋放，一些新型養老模式也已出現，如養生養老社區，該項目通過會員型養老公寓結合產權型親子養老產品，依託於全配套設施，實現父母同子女兩代居住的生活理念，打造三代人全齡共生的社區。
二、農村社會互助養老新模式
「村級主辦」就是由村委會利用集體資金、閑置房產或租用農戶閑置房產設施，村集體量力而行地承擔水、電、暖等日常運轉費用。「互助服務」就是由子女申請、老人自願入住，衣、食、醫由本人和子女保障。

法律依據：
《中華人民共和國社會保險法》
第十一條 基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。
第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。
第十三條 國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。

衍生問題：
養老金發放時間是什麼時候？
養老金發放時間根據相關的規定，一般是在每個月的15號至20號期間就能領到養老保險，如果遇到了節假日的情況一般也會有延遲的情況。基礎養老金月標准以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。計算公式為：基礎養老金=(參保人員退休時當地上年度在崗職工月平均工資 本人指數化月平均繳費工資)÷2×繳費年限×1%。

B. 中央出台關於社會養老保險怎麼處理

一、，今年是試點，不是全面鋪開，你是不是在這些四川省新型農村養老保險試點縣區內：
被列入首批試點的縣（市、區）包括成都市金堂縣、自貢市富順縣、攀枝花市米易縣、瀘州市瀘縣、德陽市旌陽區、綿陽市江油市、廣元市蒼溪縣、遂寧市安居區、內江市資中縣、樂山市市中區、南充市南部縣、宜賓市珙縣、廣安市廣安區、達州市宣漢縣、巴中市通江縣、雅安市雨城區、眉山市仁壽縣、資陽市簡陽市、阿壩州汶川縣、甘孜州九龍縣和涼山州西昌市。
二、試點實施辦法如下，你對照一下，他們有違規嗎？
四川省新型農村社會養老保險試點實施辦法
根據國務院《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號，以下簡稱《指導意見》），結合我省實際，制定本實施辦法。
一、指導思想和基本原則
開展新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）試點工作要以科學發展觀為指導，以提高農村居民老年基本生活水平為目的，以規范管理和優化服務為基本要求，以基本覆蓋農村適齡人口為目標，按照「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」的基本原則，堅持政府引導和農民自願參保相結合，堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，從農村實際出發，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標准與農村經濟發展水平及各方面相適應，與其他保障措施相配套的新型農村社會養老保險制度。
二、參保范圍
年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參保。
三、基金籌集
基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
（一）個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各地可以根據實際情況增設繳費檔次；參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。省政府根據國家統一要求適時調整繳費檔次。
（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付基礎養老金。國家規定標準的基礎養老金由中央財政全額補助。
地方各級政府應當對參保人繳費給予基本補貼，補貼標准不低於每人每年30元。其中省級財政補貼總量按地方補貼的50%安排，省對各試點地區根據其財力水平，分檔次給予補助。其餘部分由市、縣兩級共同分擔，具體分擔比例由市（州）人民政府自行確定。
對選擇300元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼5元，對選擇400元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼10元，對選擇500元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼15元，資金分擔比例與基本繳費補貼分擔比例相同。
對農村重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區）政府應部分或全部代其繳納最低標準的養老保險費，具體標准及分擔比例由市（州）政府自主確定，自行負擔。
四、建立個人賬戶
社會保險經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助、地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。
五、養老金待遇
按照國家規定，我省養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
基礎養老金標准為每人每月55元。各市（州）政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，並對於長期繳費的參保農村居民，可適當加發基礎養老金。提高和加發資金的具體標准及分擔比例由市（州）政府確定，並自行負擔。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員個人帳戶資金領取完畢的，由當地政府繼續為其終身支付個人帳戶養老金。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。
六、待遇領取條件
參保人員年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年。距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
七、待遇調整
省政府根據國家統一規定，結合經濟發展和物價變動等情況，適時調整我省新農保基礎養老金的最低標准。
八、基金管理
建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。目前試點階段新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高統籌層次。
九、基金監督
各級勞動保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發放進行實時監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格情況進行公示，接受群眾監督。
十、經辦管理服務
全省要在社會保障信息系統（金保工程）的總體規劃和技術構架下，建立統一、規范的新農保信息管理系統。開展新農保試點的縣（市、區），要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按規定長期妥善保存。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要在現有社保經辦機構和鄉鎮就業和社會保障公共服務機構的基礎上，理順新農保的管理體制，明確管理職責，運用現代管理方式和政府購買服務等方式，充實經辦力量，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。
十一、相關制度銜接
原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶積累的農村社會養老保險（以下簡稱老農保）的地區，要在妥善處理老農保基金債權債務的基礎上，做好與新農保制度和經辦工作的銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將其老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，建立相應資料檔案，按新農保的繳費標准繼續繳費，符合規定條件時可以享受相應待遇。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，以及新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，待國家相關部門出台相關文件後結合我省實際貫徹落實。
此前已經開展新農保初步探索的地區，要根據國務院《指導意見》和本辦法進行調整，特別是制度模式、籌資方式、經辦管理、計發辦法要與國務院《指導意見》相關政策一致。
十二、精心組織試點
省政府在各市（州）政府推薦的國家試點縣（市、區）名單的基礎上，審核試點條件後上報國務院審定。各市（州）政府要切實加強對試點工作的組織領導，加大對試點縣（市、區）的指導力度，嚴格按照國務院《指導意見》和本辦法的要求，盡快制定試點具體實施方案，由縣（市、區）政府報市（州）政府審核後報省政府審定。
十三、加強組織領導
省政府新農保試點工作領導小組負責對全省試點工作的政策協調和組織領導。各市（州）及試點縣（市、區）也要相應成立試點工作領導機構，盡快就試點工作做出具體安排，確保試點工作的順利推進。
各地要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級勞動保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。
各地要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。

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C. 目前我國老年人養老的主要方式是

(1)家庭養老。家庭養老是指老年人按照我國民族生活習慣，選擇居住在家庭中，安度晚年生活的傳統養老方式。
(2)居家社區養老。老年人在家庭居住與社會化上門服務相結合的一種新型養老模式。這種模式可以確保老人、子女、養老服務人員、政府各取所需，促使資源得到充分利用。社區居家養老彌補了家庭養老的不足，是目前政府大力倡導的一種新型養老模式。
(3)機構養老。包括養老院、養老公寓等多種情形。喜歡過群體生活的老年人，尤其是孤寡老人居住於養老院，或組建大型的老年社區，組織大量的老年人自願前來入住，社區內為老年人提供所需要的各方面專門化服務。機構養老將是未來養老的一大主體方式。

D. 現在的新型農村社會養老保險的情況，是怎樣的，農民從中受實惠嗎詳細講一下

湖南省新型農村社會養老保險試點實施辦法為全面貫徹落實科學發展觀，促進我省城鄉經濟社會統籌協調發展，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，解決農村居民老有所養的問題，根據《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點工作的指導意見》精神，結合我省實
湖南省新型農村社會養老保險試點實施辦法
為全面貫徹落實科學發展觀，促進我省城鄉經濟社會統籌協調發展，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，解決農村居民老有所養的問題，根據《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點工作的指導意見》精神，結合我省實際，制定本實施辦法。
一、基本原則
新型農村社會養老保險（以下簡稱「新農保」）的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資和待遇標准要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自願相結合，引導農民普遍參加；四是中央和省確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。
二、任務目標
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農民老年基本生活。2009年在全省選擇10%的縣（市、區）和部分特定人員啟動試點，2010年逐步擴大試點，2012年制度覆蓋全省各縣（市區），參保率達到50%以上，2020年基本實現全覆蓋。
三、參保范圍
本省年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，均可以自願在戶籍所在地參加新農保。
四、基金籌集
新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
（一）個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，市（州）、縣（市區）可根據當地農民純收入情況，增設繳費檔次；參保人可自主選擇繳費檔次，多繳多得。省按照國家的統一規定，依據農民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。參保農民按年繳費。
（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人給予繳費補助，補助標准由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。中央財政按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助。省、市（州）、縣（市區）政府對參保人繳費給予補貼，補貼標准目前設為每人每年30元，具體補貼資金的分擔比例由省人民政府另行確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，市（州）、縣（市區）政府對其繳納最低標準的保險費應給予適當補貼；對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由市（州）人民政府確定。
五、建立個人賬戶
農保經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織對參保繳費的資助、各級政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶，完全積累、實賬管理。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。
六、養老金待遇
新農保養老金待遇由基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。
中央確定的基礎養老金標准為每人每月於55元，市（州）、縣（市區）政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，提高部分的資金由市（州）、縣（市區）政府支出。
個人賬戶養老金月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以計發月數（參照城鎮企業職工基本養老保險個人賬戶養老金計發月數計發）。參保人員死亡，其個人賬戶余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。
新農保養老金實行社會化發放，領取人到指定的機構領取。
七、領取條件。
年滿60周歲、繳費累計15年、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的參保農民，從年滿60周的次月起，按月領取新農保養老金；年滿60周歲，繳費累計未滿15年的，從補滿15年的次月起，按月領取養老金。繳費超過15年的，每增加1年繳費，其基礎養老金增加1元（不含補繳年限）。
新農保實施時，距60周歲不足15年、逐年不間斷繳納養老保險費的參保農民，從年滿60周歲的次月起，按月領取養老金待遇；間斷繳費的，應補繳間斷年限的養老保險費，從補滿間斷年限養老保險費的次月起，按月領養老金。本人自願，可補繳養老保險費，但累計繳費不得超過15年。
新農保制度實施時，年滿60周歲的老年人，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。本人自願，可補繳養老保險費，但補繳年限不超過15年。
八、待遇調整
建立新農保待遇調整機制。按照國務院統一部署，省根據經濟發展和物價變動等情況適時調整基礎養老金標准。
九、基金管理
新農保基金實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。基礎養老金與個人賬戶養老基金分賬管理，基礎養老金不能擠占個人賬戶基金。個人賬戶基金實行省級集中運營管理，納入省級財政專戶，基金結余按國家有關規定實現保值增值。
新農保養老金由縣級社會保障部門會同財政部門編制預算，逐級上報，經上級相關部門審定後，適時劃撥資金，確保養老金按時足額發放。
十、基金監督
各級勞動保障部門（或人力資源社會保障）行政部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發放進行實時監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。各試點縣（市區）在行政村范圍內每年對參保繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。
十一、經辦管理服務
開展新農保試點的地區、要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；要建立新農保信息管理，並納入社會保障信息管理系統（「金保工程」）建設，充分利用現代信息技術和金融網路為新型農保工作提供高效便捷的服務，方便參保人繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。
各地勞動保障部門要建立健全新農保經辦機構，新農保經辦機構人員和工作經費納入同級財政預算。另外，根據新農保經辦機構服務的特殊性及工作需要，試點縣（市、區）人民政府要確保必要的工作人員和工作經費，加強對工作人員的專業培訓，保障信息系統建設必要資金，提高經辦機構管理服務能力。對鄉鎮勞動保障所，建立與服務人群和業務量掛鉤的經費保障機制，原則上按每位參保農民補助3元的標准，納入試點縣（市、區）財政年度預算，用於通過購買服務的方式解決基層經辦人員不足的問題。
十二、制度銜接和轉移
（一）制度銜接。原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶的農村社會養老保險（以下簡稱「老農保」）的地區，要在審計整改的基礎上，妥善處理好新農保與老農保制度銜接。凡已參加老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可享受新農保基礎養老金；對於已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應按新農保的繳費標准繼續繳費，老農保個人賬戶資金實賬並入新農保個人賬戶，待符合規定條件時享受相應待遇。
（二）轉移。新農保的參保人跨地區轉移，可將其新農保關系及個人賬戶資金轉入新參保地，按新參保地有關標准核算，並享受相應待遇；轉入地尚未開展新農保試點的，可將其新農保關系及個人賬戶資金暫存原參保地，待條件具備時轉移。
十三、組織領導
為積極穩妥地推進新農保試點工作，省人民政府成立由分管副省長任組長，省勞動保障、財政、公安等有關部門負責人為成員的省新型農村社會養老保險試點工作領導組，研究重大政策措施，加強工作指導和監督。領導組下設辦公室，辦公室設在省勞動保障廳，負責試點的有關具體工作。
各市州人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。各有關部門要切實履行好職能，做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。
各市州要選擇符合條件的縣（市、區）報省新農保領導小組審定。試點縣（市、區）要在充分調研、縝密測算、多方論證的基礎上，結合當地實際，制訂實施方案，經市人民政府審核後，報省新農保領導小組辦公室審批後組織實施。
十二、宣傳發動
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀，加快建設覆蓋城鄉的社會保障體系的重大決策，是當前應對國際金融危機對我國的影響、拉動內需、促進消費的重大舉措，是直接關系億萬農民群眾的切身利益、實現廣大農民老有所養的重大惠民政策。
各地要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題、積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向省試點工作領導小組報告。

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E. 山東農村新型養老保險制度

山東省農村社會養老保險試行辦法
第一章總則
第一條根據省政府《關於加快建立全省社會保障體系的意見（試行）》，特製定本辦法。
第二條農村社會養老保險是國家保障全體農民老年基本生活的社會保障制度，是政府的一項重要社會政策和行政職能。
第三條農村社會養老保險工作要從實際出發，以保障老年人基本生活為目的，以個人交納保險金為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持；堅持自我保障和國家、社會扶持相結合；堅持務農、務工、經商人員社會保險一體化。
第二章保險對象及交納保險金、領取養老金的年齡
第四條農村社會養老保險的對象是非城鎮戶口、不由國家供應商品糧的農村人口。其中村辦企業職工、私營企業、個體戶、外出務工經商人員等，一般由村確認，組織投保。鄉鎮企業職工一般由鄉鎮或所在企業確認，組織投保。
第五條交納保險金年齡不分性別、職業為20周歲至60周歲。
第六條領取養老金的年齡一般從滿60周歲以後。
第三章保險金交納
第七條農村社會養老保險金採取「儲蓄積累式」的辦法，由個人分月交納，集體適當補助。個人交納的保險金和集體的補助，都分別記在個人名下，由政府負責保值增值和如期兌付。
第八條根據自身經濟狀況，自願選擇每月2－20元的不同投保檔次。保險金可一次性交納，也可躉交。
第九條鄉鎮企業職工的集體補助，按工資總額的一定比例（最高不超過20％）在成本中列支。
第十條投保對象遷往異地，可將其保險關系（含資金）轉入遷入地農村社會養老保險管理機構；若遷入地尚未建立保險制度，原所在社會養老保險管理機構應退還其個人交納的保險金的全部本息。投保人招工、提干、考學等農轉非後，可將其保險關系（含資金）轉入其所在社會養老保險管理機構，或按有關規定退還其本人交納保險金的本息。
第四章養老金給付
第十一條養老金領取從年滿60周歲以後到死亡為止。根據交費標准及年數確定養老金數額。
第十二條投保人在交費期間身亡者，個人交納全部本息，退給其法定繼承人或指定受益人。
第十三條投保人領取養老金，保證期為十年。不夠十年身亡者，其保證期內的養老金可以繼承。如無繼承人或指定受益人，由農村社會養老保險管理機構按規定支付其喪葬費。
第十四條給付權益不得轉讓、抵押和還欠貸。
第五章保險金管理
第十五條農村社會養老保險金以縣（市、區）為單位統一籌集、核算與支付。省、市（地）、縣分級儲存，承擔風險，確保保值增值，儲存比例暫定為縣（市、區）85％、市（地）10％、省5％。管理費按當年收取保險金總額的3％由縣（市、區）民政部門統一提取，實行分級使用，逐級上解，縣（市、區）、市（地）、省、部四級留取比例分別為85％、7％、6％、2％。
第十六條民政部門對所籌集的養老保險金及提取的管理費，有管理權、支配權。民政部門對當年收取的保險金在提取管理費和按一定比例留備用金後，與財政部門簽訂使用合同，納入財政預算外專戶儲存。財政部門按民政部規定的利率計息，實現保值增值。
第十七條農村社會養老保險金和按規定提取的管理費及農民個人領取的養老金，均不計征稅、費。
第十八條農村社會養老保險金和管理服務費的使用，接受財政部門監督，審計部門審計。
第六章管理機構
第十九條各級民政部門為農村社會養老保險工作的主管部門，負責行政管理、協調關系，制定發展規劃。
第二十條省、市（地）、縣（市、區）、鄉鎮的農村社會養老保險管理機構，負責保險金及管理費的收付、管理、建檔等業務，經費實行自收自支。為加強對農村社會保險工作的領導和保持領導骨乾的相對穩定，下一級農村社會養老保險管理機構領導班子的配備調整，要徵求上一級業務主管部門的意見。
第七章附則
第二十一條本辦法具體實施事宜，由各市（地）、縣（市、區）制定具體補充規定，並報省民政廳備案。
第二十二條本辦法從發布之日起執行。凡與本辦法有抵觸的現行規定，以本辦法為准。
第二十三條本辦法的解釋權屬省民政廳。

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F. 我國現行養老方式與政策有哪些

2010年10月28日，歷經三報四審的《社會保險法》（以下簡稱「《社保法》」）經十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過，決定自2011年7月1日起施行。普遍認為，《社保法》的頒布，對於規范社會保險關系，促進社會保險事業的發展，完善國家社會保障體系，保障公民共享發展成果，維護社會和諧穩定都具有十分重要的意義。

由於我國地域遼闊、農村人口多、地區間差異大、發展極不平衡，加上既已形成的二元經濟結構和戶籍制度等等，多種原因錯綜交叉造成了我國社會保險制度漸呈現「碎片化」趨勢，統一立法面臨嚴峻挑戰。基於上述背景，《社保法》准確地把握了與國情相適應的立法口徑，即在堅持中央統一部署的同時發揮地方積極性，健全社會保險制度的同時預留改革發展空間，保障法律穩定性的同時兼顧了制度彈性。

社會保險是國家通過立法建立的，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助權利的一項重要的社會保障制度，在社會保障體系中居於核心地位，而養老保險作為社會保險制度的重要組成部分，在國民經濟和社會發展中發揮十分重要的作用。我國目前正處在經濟結構轉軌、人口日益老齡化的發展階段，建立和完善多層次養老保險制度，更是深入落實科學發展觀、促進經濟社會可持續發展、構建社會主義和諧社會的必然要求。

基本養老保險制度概述

《社保法》全文十二章九十八條，較全面涵蓋了基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等五項社會保險制度，其中就基本養老保險制度設立專章共十三條，搭建起了我國養老保險制度的原則性法律框架。

具體到養老保險制度層面，《社保法》主要明確了以下內容：一、明確基本養老保險覆蓋所有勞動者，其覆蓋范圍包括職工、個體工商戶、其他靈活就業人員、公務員和參照公務員法管理的工作人員等等，其中公務員和參公管理人員的養老保險制度改革正在研究中，具體將由國務院規定；二是通過法律確立了基本養老保險的制度模式和基金籌資方式，即明確堅持社會統籌和個人賬戶相結合的部分積累制，各項養老保險基金繳費由用人單位、個人以及政府三方共同承擔，同時明確基本養老保險基金出現支付不足時，由政府承擔兜底責任；三是明確了用人單位和職工的養老保險繳費基數和賬戶歸屬，原則性規定了各自的繳費比例，而具體比例可由國務院根據統籌的實際情況適時進行調整；四是就個人賬戶養老金予以專項規定，具體包括個人賬戶養老金不得提前支取，記賬利率不低於銀行定期存款利率等等，但對於個人賬戶是否做實，如何確定記賬利率以及個人賬戶養老金的管理模式，並未明確規定，這為日後個人賬戶做實及市場化投資運作預留了政策調整空間；五是規定了基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成，並將養老金待遇水平同繳費年限和個人繳費等掛鉤，但是對於養老金計發方式以及基本養老保險待遇水平等，保留了政策調整的彈性空間；六是明確了基本養老保險的待遇支付條件，確定最低繳費年限為十五年，同時對繳費不滿十五年的個人提供多項制度選擇；七是明確個人跨統籌地區就業的，基本養老保險可轉移接續，繳費年限累計計算，退休時養老金分段計算、統一支付，逐步實現養老保險基金的全國統籌；八是明確國家將進一步建立和完善新型農村社會養老保險制度和城鎮居民社會養老保險制度，逐步實現基本養老保險制度的全覆蓋，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系；九是規定了社會保險費的統一征繳制度，但征繳主體、具體步驟和辦法仍交由國務院制定；十是對社會保險基金逐步實現全國統籌以及社保基金的預決算、投資運營和信息公開予以明確，未來涉及社保基金如何實現保值增值的投資運營規定，授權國務院具體規定。

立法原則和制度創新

通過對《社保法》的上述解讀，可以透過立法脈絡較為清晰的把握其立法原則。同時，《社保法》在基本養老保險的制度創新方面亦有重要突破。

1、《社保法》貫徹落實了黨的十四屆三中全會以來，中央對社會保障制度和事業發展的重大決策部署，堅持了廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保險基本方針。

2、統籌城鄉，全民共享發展成果。《社保法》將城鄉各類用人單位和居民都納入基本養老保險的適用范圍中，將新型農村社會養老保險制度和城鎮居民社會養老保險制度正式納入其調整范圍，力爭實現全體公民在養老方面的基本保障。

3、公平效率相結合，權利義務相對應。《社保法》從我國國情和實際出發，在優先體現公平的前提下搭建普惠性的養老保險制度，增加政府公共財政投入，加大社會再分配力度；同時堅持權利和義務相適應原則，將養老保險待遇同繳費年限和個人繳費掛鉤，明確基本養老保險可予轉移接續，適度體現出制度激勵和引導。

4、搭建框架，循序漸進。《社保法》在全面總結我國社會保險制度改革發展的實踐經驗基礎上，確立了養老保險體系建設的總體框架和基本制度，並突破性地明確了將逐步實現基本養老保險基金的全國統籌；同時在基本養老保險繳費比例和待遇水平、個人賬戶做實、社會保險基金投資運營等方面作出彈性或授權性規定，相關制度還有待進一步建立健全。

5、強化政府職能，體現公共責任。《社保法》明確了政府在基本養老保險制度中所要承擔的財政支持、行政監督和公共服務等公共責任，同時通過創設性立法、授權立法等途徑進一步規范了政府在社會保險制度中的行政職能。

完善養老保險制度的思考

從1994年列入國家立法規劃，到2010年10月正式通過審議，社會保險法的立法之路足足迂迴跋涉了16年。作為一部涉及面廣、政策性強、關系廣大勞動者切身利益和社會穩定的重要法律，《社保法》所予調整的各個方面均引起公眾的極大關注和議論。下面，就結合《社保法》所確立的我國養老保險制度展開幾點延伸性思考。

操作性有待檢驗和完善。作為《憲法》和《勞動法》的下位法，《社保法》應該更具有操作性，但大量授權性條款的存在，使得具體操作條款下降到行政法規和地方性法規的級別，未來如國務院、省一級人大及政府的授權立法動態將引發公眾關注，而相應的行政法規和地方性法規等補充性立法的公平性、合理性和操作性將有待進一步檢驗。如《社保法》規定了公務員和事業單位工作人員的養老保險制度由國務院規定，其中事業單位養老保險制度改革試點工作已於2008年2月起配套推行，相應的職業年金試行辦法目前正在研究制定中。根據國家人力資源社會保障部透露，未來公務員養老保險改革後，公務員的補充養老保險也將屬於職業年金範疇。

養老保險制度側重強調廣覆蓋、保基本,多層次和可持續未予充分體現。如前所述,作為現階段社會保障體系建設和完善的重點,擴大基本養老保險的覆蓋面和完善基本養老保險制度建設在《社保法》中得到了充分體現,然而建立和完善多層次多支柱的養老保障體系、做大社會保障性資金的總量規模、推進社保可持續發展並未得到進一步體現。從發展的角度看,考慮到人民群眾不斷增長的社會保障需求,客觀需要建立多支柱的養老保障體系，需要發揮企業年金、商業養老保險的作用,以適應不同經濟條件的企業的需要，滿足職工不同層次、不同水準的多種保障需求的需要，使養老保險制度更好地起到保障生活和安定社會的作用。另外,政府承擔制度轉軌和制度改革的成本巨大,從中長期規劃來看,有效緩解方式便是大力發展二、三支柱，特別是通過進一步的稅收優惠政策發展企業年金。

社會保險基金宜通過市場化管理，委託專業養老金管理機構實現資產的保值增值。社會保險基金主要由用人單位和職工個人繳費形成，是一種公共性資金。目前社會保險基金的運營主要是儲蓄和購買國債，收益率不足2%，難以抵禦通脹壓力，保值增值的意願十分迫切。《社保法》規定，社會保險基金在保證安全的前提下，由國務院規定其投資運營，這就為社會保險基金的投資體制改革預留下制度空間。由於社會保險基金的性質特殊，確保資金安全是社會保險基金投資運營所要面臨的核心問題。如何實現社會保險基金在風險控制和保值增值之間尋求到平衡收益，企業年金市場化運營管理模式是可資借鑒的有效途徑。企業年金和社會保險基金在資金的穩定性、安全性和流動性等多方面存在諸多共性，專業養老金管理機構的穩健投資風格與社會保險基金投資運營也是一脈相承。

結語

《社保法》的頒布，真正促使我國社會保險制度建設全面邁入法制化軌道，整體法律框架的確立將帶動一系列單項法規、規章和規范性文件的制定實施，這對於全面推進各項社會保險工作特別是養老保險工作將產生積極而深遠的影響。但從長遠規劃來看，為貫徹落實廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保險制度方針，我國多層次養老保險制度的建設工作仍然任重道遠。

G. 農村醫療保險養老保險政策是什麼

法律分析：農村養老保險是社會保險的一個重要組成部分，是非城鎮人員支付一定的勞動所得，在喪失勞動能力時從國家和社會取得幫助，享受養老金的一種社會保險制度。現階段農村社會養老保險的形成是多年的社會經濟、文化背景積淀的結果，農村經濟落後是導致養老保險最基本的原因。 新型農村社會養老保險，稱為「新農保」，是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等政策之後的又一項重大惠農政策。採取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，其中中央財政將對地方進行補助，並且會直接補貼到農民頭上。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。

法律依據：《中華人民共和國社會保險法》 第二條 參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年後仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年

H. 關於新型農村養老保險的具體制度和實施辦法的問題，（怎樣參保和怎樣領取）請知道者不吝賜教！

國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見
國發〔2009〕號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點。現就試點工作提出以下指導意見：
一、基本原則
新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標准和待遇標准要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自願相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。
二、任務目標
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗)，以後逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。
三、參保范圍
年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。
四、基金籌集
新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元；對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
五、建立個人賬戶
國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。
七、養老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區、市)人民政府規定。
八、待遇調整
國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標准。
九、基金管理
建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。
十、基金監督
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。
十一、經辦管理服務
開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統(「金保工程」)建設，並與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。
十二、相關制度銜接
原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。
十三、加強組織領導
國務院成立新農保試點工作領導小組，研究制訂相關政策並督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。
地方各級人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組，負責本地區試點工作。
十四、制定具體辦法和試點實施方案
省(區、市)人民政府要根據本指導意見，結合本地區實際情況，制定試點具體辦法，並報國務院新農保試點工作領導小組備案；要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區，報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區、旗)的試點實施方案由各省(區、市)人民政府批准後實施，並報國務院新農保試點工作領導小組備案。
十五、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。
各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。
各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。
國務院
二○○九年九月一日

I. 人老了怎麼養老最好

具體來說，養老方式有以下幾種：

1，由兒女贍養養老，是絕大多數人養老的最佳方式。

對於絕大多數人來說，由兒女贍養養老，是最佳的養老方式。

這種養老方式就是一家人共同生活在一起，由兒女照顧老人的生活，讓老人安度晚年。……這樣的養老方式符合絕大多數人的生活習慣，而且對於家庭成員來說，彼此之間的感情能夠達到最佳狀態。……因此這是最理想的養老方式。

2，去養老院養老，也是非常好的養老方式。

對於兒女沒有條件照顧老人生活的家庭來說，老人去養老院養老，就是最合適的方式了。

這種養老方式，就是老人去養老院養老，那裡有專業的人來照顧老人的生活，這樣的狀態符合這類老人的實際情況，對他們來說是最好的養老方式。

3，居家養老，適合符合相關條件的老人。

所謂居家養老，就是老人在家居住養老，由兒女以及有關方面定期來老人家里照顧生活的養老方式。

這樣的養老方式對於符合這類條件的老人來說，是非常合適的。

4，互助養老，是一種新型的養老方式。

所謂互助養老，就是由彼此之間關系親密的老人共同生活在一起、彼此之間互相照顧的養老方式。

這類養老方式是由年齡相近、彼此之間關系親密的老人互相照顧來實現養老，因此也是一種非常合適的養老方式。

以上幾種養老方式當中的每一種都適合於符合相關條件的老人……其中，由兒女贍養的養老方式是最理想的養老方式，是絕大多數老人所採用的養老方式。