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什麼是養老ppp

發布時間:2022-04-20 14:09:38

『壹』 PPP項目是什麼意思

1、PPP含義

官方釋義:PPP全稱Public—Private—Partnership,即「公共私營合作制」,是指政府與私人組織之間合作建設城市基礎設施項目。

簡單理解:PPP模式其實就是公私合作模式,是在BOT形式上衍生出來的一個完整的項目融資概念。簡單來說就是政府結合社會資本組成一個新公司負責建設和運營這個項目。

2、PPP運作方式

PPP模式的運作方式非常靈活,這里主要以PPP模式的開創者東方園林舉例:

1)首先東方園林加上其它的社會資本,再結合政府組成一個PPP的項目公司

2)然後這家公司去承接政府的PPP項目,獲得特許經營權之後,再把這個工程承包給東方園林,東方園林負責建設工程。

3)在這過程中,東方園林需要先預付資本金到PPP項目公司,等整個工程建完之後才會收到工程款。

4)收到工程款之後,這筆錢會體現為經營性的現金流入。

PPP模式最主要的特點是:從項目制定、規劃到之後的建設和經營,地方政府和企業都將同時參與。

『貳』 什麼是PPP模式,為何中國政府大力支持PPP模式

一定是居家養老為主,中國社保體系不健全,沒有那麼大的人力物力支持機構養老。目前各地政府都頻繁拿出地方版「養老規劃」,口徑全部是大力發展居家養老。中國是一個傳統觀念很重的國家,老人自己都不接受機構養老,因為是兒女不孝的代名詞,雖然有部分老人思想逐步開化能夠接受機構養老,但佔比很小。費用問題也是多數老人不接受機構養老的一大原因,別看一個月一千多,貌似不多,但老人家都是艱苦年代過來的人,捨不得花錢。中國的養老機構,除非是高端的有一點利潤外,民辦的利潤率極低,甚至依靠政府補貼過活,社會資本根本沒有介入的沖動。另外,家庭養老、社區養老是混淆的概念,這兩種模式實際差不多,都是老人住在家裡,依靠附近的老年服務站提供服務,所以不能這么提。

『叄』 ppp是什麼意思啊

ppp是一個多義詞,所指的意思分別是:

1、ppp指的是政府和社會資本合作:

PPP又稱PPP模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。

2、ppp指的是傳統英語教學方法:

PPP指Presentation,Practice and Proction,是一種傳統英語教學所採用的方法。有代表性的PPP教學法是以老師介紹新的語言教學項目為開始的,之後通過有目的的練習,使同學們掌握所學知識。

3、ppp指的是戊糖磷酸途徑:

磷酸戊糖途徑是葡萄糖氧化分解的一種方式。由於此途徑是由6-磷酸葡萄糖開始,故亦稱為己糖磷酸旁路。此途徑在胞漿中進行,可分為兩個階段。

4、ppp指的是購買力平價:

購買力平價是根據各國不同的價格水平計算出來的貨幣之間的等值系數。目的是對各國的國內生產總值進行合理比較。購買力平價匯率與實際匯率可能有很大的差距。

5、ppp指的是精密單點定位:

精密單點定位指的是利用全球若乾地面跟蹤站的GPS 觀測數據計算出的精密衛星軌道和衛星鍾差, 對單台GPS 接收機所採集的相位和偽距觀測值進行定位解算。

『肆』 什麼叫PPP項目

PPP(Public-Private Partnership),又稱PPP模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。

拓展資料:

PPP的模式特點

第一,PPP是一種新型的項目融資模式。PPP融資是以項目為主體的融資活動,是項目融資的一種實現形式,主要根據項目的預期收益、資產以及政府扶持的力度而不是項目投資人或發起人的資信來安排融資。項目經營的直接收益和通過政府扶持所轉化的效益是償還貸款的資金來源,項目公司的資產和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。

第二,PPP融資模式可以使更多的民營資本參與到項目中,以提高效率,降低風險。這也正是現行項目融資模式所鼓勵的。政府的公共部門與民營企業以特許權協議為基礎進行全程合作,雙方共同對項目運行的整個周期負責。PPP融資模式的操作規則使民營企業能夠參與到城市軌道交通項目的確認、設計和可行性研究等前期工作中來,這不僅降低了民營企業的投資風險,而且能將民營企業的管理方法與技術引入項目中來,還能有效地實現對項目建設與運行的控制,從而有利於降低項目建設投資的風險,較好地保障國家與民營企業各方的利益。這對縮短項目建設周期,降低項目運作成本甚至資產負債率都有值得肯定的現實意義。

第三,PPP模式可以在一定程度上保證民營資本「有利可圖」。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目,無利可圖的基礎設施項目是吸引不到民營資本的投入的。而採取PPP模式,政府可以給予私人投資者相應的政策扶持作為補償,如稅收優惠、貸款擔保、給予民營企業沿線土地優先開發權等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。

第四,PPP模式在減輕政府初期建設投資負擔和風險的前提下,提高城市軌道交通服務質量。在PPP模式下,公共部門和民營企業共同參與城市軌道交通的建設和運營,由民營企業負責項目融資,有可能增加項目的資本金數量,進而降低資產負債率,這不但能節省政府的投資,還可以將項目的一部分風險轉移給民營企業,從而減輕政府的風險。同時雙方可以形成互利的長期目標,更好地為社會和公眾提供服務。

『伍』 PPP養老模式,改變未來養老格局

隨著我國人口框架的變化,整個養老產業鏈的供需關系也日漸失衡,在我國養老市場規模不斷擴大的同時,各類資本也參與到養老這條賽道之中。PPP養老模式可謂是順應時代的產物,今天就來談談何為PPP養老模式,以及PPP模式會給社會養老帶來什麼樣的變化?
2014年,國家發改委發布了《關於加快推進健康與養老服務工程建設的通知》:在公立資源豐富的地區,鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作、聯營、參股、租賃等途徑,採取政府和社會資本合作(PPP)等方式,參與醫療、養老、體育健身設施建設和公立機構改革。

『陸』 養老機構ppp模式好不好

2014年末,國務院出台了《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》,其中規定鼓勵社會資本加大社會事業投資力度,鼓勵社會資本通過合資、合作、聯營等途徑參與養老建設。

此文件的出台表明政府開始鼓勵民間資本通過PPP模式發展養老事業。2015年,國務院轉發人民銀行等《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》中專門提出,鼓勵在養老等公共服務領域廣泛採用政府和社會資本合作模式即PPP模式提供養老服務,吸引社會資本參與。PPP模式在公共服務提供領域的推進為我國機構養老服務的發展提供了一個新的模式和契機。

(一)養老機構PPP模式概述

2014年12月,國家發展改革委員會在《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》中闡述了PPP模式的含義,並將PPP模式下政府和社會資本之間的關系概括為政府與社會資本共同建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。PPP模式下,政府和社會資本雙方按照平等協商原則訂立合同,明確責權利關系,由社會資本提供公共服務,政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付相應對價,保證社會資本獲得合理收益。由此,養老機構PPP模式指的是政府擇優選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,通過特許社會資本經營養老機構、與社會資本進行股權合作共建養老機構或向社會資本方購買機構養老服務等方式,向社會提供機構養老服務。與單純的公辦或民辦養老機構相比,元立方金服研究人員認為,養老機構PPP模式具有以下特點:

1.主體間權責明確

在養老機構PPP模式中,項目雙方(政府和社會資本方)通過締結合同,明確其權利和義務,因而權責明確是該模式的一大優點。PPP合作的基礎還在於向社會提供更多質量更好的公共服務,只要社會資本方基於合作協議的安排提升養老服務水平和質量,其追求的利潤就能夠獲得法律的保障。因此,在養老機構PPP模式下,社會資本方經營動力更足,只要努力達到合同要求,就能獲得己方追求的收益。同時,政府一方要履行合同中約定的義務,受合同的約束,因而不會出現政府部門完全放手不管的局面。

2.性質上產權共享

通過股權合作形式運行的養老機構產權性質不是單純的公有或私有,而是由項目合作方共有。社會資本方作為股東,更方便其對養老機構的經營和管理,PPP模式能夠激發社會資本方的經營管理熱情,主要原因在於養老機構的經營狀況與其自身收益息息相關。

3.經營上合作共贏

政府通過養老機構的運營履行向社會提供養老服務的職能,社會資本通過養老機構的投資、經營獲得利潤。在養老機構PPP項目中,政府利用其信息優勢,降低項目設立風險,同時為項目經營提供良好的環境,為社會資本降低一些外部風險,如政策風險等。社會資本的注入則降低了政府的投資風險和負債壓力,同時社會資本在經營和管理上的優勢也能降低項目的經營風險。

(二)養老機構PPP模式的優勢

1.增強養老機構發展活力

首先,元立方金服研究人員認為,採取PPP模式能將大量的社會資本引入到養老機構的建設中去,緩解政府的投資壓力,解決養老機構發展資金不足問題,從而增強養老機構的發展活力。其次,通過PPP合同,雙方對自己未來可能獲得的利益和承擔的風險有明確的了解,從而促使雙方主體積極履行己方的義務,規避風險,以期獲得更高的利益。尤其在股權合作形式下,社會資本方對利潤的追求會促使其盡最大努力經營養老機構,作出最有益於養老機構發展的經營決策。因此,PPP模式的引入將使養老機構的發展呈現出更大的活力。

2.提升養老機構管理水平

在養老機構PPP項目運作的招標階段,會選取出優秀的社會資本方參與到養老機構的建設和經營中去。這些企業在經營理念、管理經驗等方面相比政府部門更具優勢,為獲取更多的經營收益,勢必要從完善養老機構的經營管理開始。如引入高水平的服務人員以及專業的護理人員,加強對護理人員的專業培訓,規劃養老機構的發展前景,明確養老機構的發展定位,加強養老機構的內部管理等等。元立方金服研究人員認為,這些措施有助於養老機構專業化和規范化水平的提升。

3.提高養老服務提供水平

養老機構管理水平的提高也會帶來養老服務提供水平的提高。為了更好地獲得PPP項目中政府的支持,以及社會評價的提高,從而增加自身的盈利,養老機構必然會從提升服務質量入手。

養老機構服務專業化水平提高的最大受益群體是有養老需要的老年人。這也是養老機構PPP項目最終要達到的目的,即公共利益目的。

『柒』 ppp項目是什麼意思啊

一,公私合作制Public-Private Partnerships,簡稱為PPP,國內也譯作「公私夥伴關系」。PPP模式通常是

PPP[公私夥伴關系]指公共部門與私人部門為提供公共服務(主要是公用性基礎設施建設)而通過正式的協議建立起來的一種長期合作夥伴關系,其中公共部門與私人部門互相取長補短,共擔風險、共享收益。

二,PPP點對點協議(PPP)為在點對點連接上傳輸多協議數據包提供了一個標准方法。PPP 最初設計是為兩個對等節點之間的 IP 流量傳輸提供一種封裝協議。

『捌』 ppp模式是什麼意思

PPP(Public-Private Partnership),又稱PPP模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。

1、PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中,讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務,從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

與BOT相比,狹義PPP的主要特點是,政府對項目中後期建設管理運營過程參與更深,企業對項目前期科研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與,雙方合作的時間更長,信息也更對稱。

2、PPP是Public-Private Partnership的英文首字母縮寫,指在公共服務領域,政府採取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,雙方按照平等協商原則訂立合同,由社會資本提供公共服務,政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付對價。

3、PPP是以市場競爭的方式提供服務,主要集中在純公共領域、准公共領域。PPP不僅是一種融資手段,還是一次體制機制變革,涉及行政體制改革、財政體制改革、投融資體制改革。

(8)什麼是養老ppp擴展閱讀

主要優點

1、消除費用的超支。公共部門和私人企業在初始階段私人企業與政府共同參與項目的識別、可行性研究、設施和融資等項目建設過程,保證了項目在技術和經濟上的可行性,縮短前期工作周期,使項目費用降低。

2、有利於轉換政府職能,減輕財政負擔。政府可以從繁重的事務中脫身出來,從過去的基礎設施公共服務的提供者變成一個監管的角色,從而保證質量,也可以在財政預算方面減輕政府壓力。

3、促進了投資主體的多元化。利用私營部門來提供資產和服務能為政府部門提供更多的資金和技能,促進了投融資體制改革。同時,私營部門參與項目還能推動在項目設計、施工、設施管理過程等方面的革新,提高辦事效率,傳播最佳管理理念和經驗。

4、政府部門和民間部門可以取長補短,發揮政府公共機構和民營機構各自的優勢,彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長期目標,可以以最有效的成本為公眾提供高質量的服務。

5、使項目參與各方整合組成戰略聯盟,對協調各方不同的利益目標起關鍵作用。

6、風險分配合理。與BOT等模式不同,PPP在項目初期就可以實現風險分配,同時由於政府分擔一部分風險,使風險分配更合理,減少了承建商與投資商風險,從而降低了融資難度,提高了項目融資成功的可能性。政府在分擔風險的同時也擁有一定的控制權。

7、應用范圍廣泛,該模式突破了引入私人企業參與公共基礎設施項目組織機構的多種限制,可適用於城市供熱等各類市政公用事業及道路、鐵路、機場、醫院、學校等。

『玖』 什麼是ppp模式ppp模式有哪些優缺點

PPP(Public Private Partnership首字母縮寫)模式,PPP模式起源於英國的「公共私營合作」的融資機制,是指政府和私人組織共同合作建設城市基礎設施項目,或提供某種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,雙方通過簽署合同來使得權利和義務明確,從而形成一種合作夥伴關系,彼此能起到監督,最終達到互利共贏的效果。

一、PPP模式的優點
1、避免費用超支
私人組織參與到政府基礎設施中來,意味著兩者共同參與項目的建設,能彼此起到監督作用。並且PPP模式要當此項目完成並獲得政府批准使用了,私人組織才能獲得收益。PPP模式有利於幫助提高工程建設效率和降低工程造價費,還能避免項目資金風險。
2、減輕財政負擔
PPP模式能使得政府避免了繁重的事務,有更多的時間對基礎項目的實施進行監管,不僅保障了項目的質量,還能減輕政府財政預算。
3、互利共贏
PPP模式能使得政府與私人組織彼此取長補短,發揮各自的優勢,互相彌補不足。雙方能形成一個互利共贏的局面。
4、風險分配合理
PPP在項目初期實現風險合理分配,政府分擔一部分風險。從而減少了承建商與投資商的風險,也降低了項目的融資難度。意味著PPP項目投資風險有政府幫助分擔一點。

二、ppp模式的缺點:
1.ppp模式會導致私營機構融資成本較高
與公共部門相比,金融市場對私營機構信用水平的認可度通常略低,ppp模式會導致私營機構的融資成本通常要高於公共機構的融資成本。
2.ppp模式普遍採用的特許經營制度可能導致壟斷、
在ppp模式下,居高的投標成本和交易費用以及復雜的長期合同,導致很多規模較小的私營機構對ppp項目望而卻步,因此減少了政府部門對社會資本的選擇空間,也使招投標過程不能實現良好的競爭性。
3.ppp模式復雜的交易結構可能降低效率
在一個ppp項目中,通常需要多個獨立參與者通力合作,而多個參與者會導致整個項目的約束條件增加。
4.ppp模式的長期合同缺乏足夠的靈活性
為了項目長期運行穩定,ppp合同可能會比較嚴格,靈活性不夠,公共部門或私營機構在起草合同的時候,很難將未來的變化充分地考慮進來。

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