中警集团幸福养老机构

1. 广州市越秀区有几家养老院

您好，关于广州市越秀区养老院有几家的问题，我通过养信息网的养老机构平台查询到近三十家养老机构。简单的介绍几家，信息仅供您参考使用，希望对您有所帮助。

一、广州颐福居老年公寓

广州颐福居养老院有限公司（简称:颐福居），是专业提供养老服务的中高端民营养老机构，公司秉承“倡孝扬善，服务社会”的经营理念，将“居家养老”的归属感与“机构养老”的专业化相结合，开创集“养老、收益”兼具的养老服务新模式，全力建设“医养结合”的长者公寓，务求让入住长者享受健康、快乐、有尊严、有品位的高品质退休生活！ 颐福居，长者"退而无忧"的的温馨家园，区别于传统养老院，这里整体格调充满家庭气息，是乐龄族的享乐之地。

颐福居现为广州市社会福利服务协会单位会员，广州市老龄事业发展基金“关爱长者示范基地”，更附设越秀区登峰街道日间托老服务中心，为周边长者提供养老服务。

我们为长者提供全方位的生活及护理服务，周边更有快捷、及时的医疗资源，为长者的健康保驾护航。我们关注长者的心灵快乐，有专业的社工与心理咨询师为长者排扰解恼。

二、广州市天鹿湖甲子园老年人护理中心

广州天鹿湖甲子园老年人护理中心位于广州萝岗区的天鹿湖畔，环境优美，景色宜人，冬暖夏凉。是广州唯一一家采用深达地下80米的矿泉水，富含人体丰富微量元素和矿物质，素有“地下软黄金”的美称。园区内不仅有过硬的硬件设施和娱乐设施，还有专业护理和一流的服务。环境依山傍水，空气清新，附近还有武警医院和康复中心。园区内有配套的360度无死角视频监控，切实保障长者们的安全。

广州天鹿湖甲子园老年人护理中心集养生，养老，休闲娱乐，旅游等一体的养老机构，秉持着时尚候鸟式养老的方式和以家为核心的理念，让爱走进心里，让温馨温暖遍布每一处。

三、美好家园

美好家园养老集团有限公司是一家养老服务业专业运营商，隶属于华邦控股集团。美好家园养老集团以“美好家园”为品牌，以“与天下儿女敬老爱老”为企业使命，以态度好、技能好、安全好、环卫好、膳食好、设施好、医疗好、友爱好的“八好服务”为经营宗旨，立足广州、辐射全国，致力于为长者提供“老有所尊、老有所乐、老有所为、老有所医”的专业服务和产品，弘扬中华孝道文化，缔造百年美好家园。

集团积极探索符合中国养老需求的可持续发展模式，创新健康养老和旅居养老服务。

四、广东省广州市越秀区福利院

从规范着手，转变行风，提升服务--东山福利院2013年“规范护理流程、量化工作指标”活动侧记

自2011年“细节着手、提升服务”到2012年“细化管理、提升服务品质”。护理工作紧紧围绕提升服务、安全为核心，东山福利院全体护理员在院领导班子指导和重视下，以“一切以老人为中心，并兼顾员工的利益”为服务宗旨，并与院训“立德、立业、立新”相融合。两年来，深入摸底调查，查找不足之处，完善各个层面的护理管理制度;如《护理员考核细则》《护理班组长考核细则》《护理项目标准要求》《新入职员工的程序》《护理员21项技能操作流程》等等。并加强护理员的技能、专业要领、服务意识、职业道德及自身素质的培训，开展护理员“全能技能竞赛”等活动，提升护理质量，逐步开展活动的目的是为了，调动员工积极性，促进和谐发展，提高老人、家属的满意度。突破陈旧观念，改变目前工作中存在的实际困难，今年，结合护理员紧缺现状，为了确保护理质量，进一步提高护理管理，开展“规范护理流程，量化工作指标”活动，现将护理工作总结如下：

一续“细节着手、细化管理、提升服务”为基础，巩固各项护理管理制度，执行落实规范的护理流程。

今年本是巩固护理工作制度的一年，从“细节着手”到“细化管理”活动，护理工作顺利开展，有了一个台阶的进步，同时暴露了管理和护理制度的不足之处。

一)明确岗位护理流程，细化每个项目的护理操作标准，落实贯彻护理工作中。

深入摸底调查，对各区护理流程，护理模式，员工运作等情况进行多方面的了解和熟悉。深入到护理员日常实际操作中，听取部门部长意见，收集质料，与有经验的个别老员工作访谈，让他们直言护理工作的优点及现存在的不足之处，并给出了最忠实的一些建议。通过摸底调查，整理、理顺护理工作存在的问题及需要合理改进的地方。根据自理区和护理区现运作的实际服务模式，将不合情理，不符合护理项目要求的护理流程，初步草拟规范护理流程。并组织部门部长，班组长座谈，贯彻、宣传护理目标，意义、方向及实际落实操作中遇到的困难。通过半年的试行，各区护理员由以前不能接受，拒绝改变，到现在护理流程已经成为常态化的模式。每日按照规定时间，完成各项护理工作要求指标。

二)进一步的完善护理员的护理质量评分，修订评分奖罚依据，明确护理质量考核细则及实际操作中的可行性。

目前护理员，护理班组长的月底质量考核评分的落实力度不够，有的部门在严格执行，却无法在绩效奖金中体现，久而久之干好干坏都是这样，严重的打击了积极向上的员工工作士气。从执行力度和效果来看，考核成了一种形式，一种每个月交差的任务。但从护理考核表来看，暴露了中层干部在平日工作中，所承担的责任和自身的不足之处，在团队中，中层干部是福利院能正常运转的精髓，她们带领的团队直接影响了服务质量，护理模式，护理员的精神面貌等。4月份，加强对中层干部的管理，进一步完善护理考核依据，制定扣罚单，修订奖罚依据。并落实到每个人。

三)加强护理流程，护理管理制度的落实及实施，专门成立质量监控部。

2011年成立质控小组，到今年3月为了加强护理流程，护理管理制度的落实及实施，专门成立质量监控部。

1每月突击抽查2次，对楼区整体环境及护理流程、项目要求进行细致查看，抽查后，由部门部长分享，总结，并提出发现的问题，讨论解决问题的办法。

2每周突击巡房数次，由监控部与各区部长、楼层班组长共同查房，不符合要求者，考核成绩落实到部门、班组、个人。区部长、班组长、责任人确认考核签写扣罚单。

3每日部门部长、班组长查房，不符要求、违规护理操作者，落实到月底护理员护理质量考核中。

4阶段性对护理工作进行总结，并制定改进实施规定。如：加强文书规范记录、交接班制度、楼层建立护理工作记录本、每月部门巡房程序、落实扣罚考核单、意见处理程序、护理员不可独自擅自处理医疗方面的问题等等。

二量化工作指标，落实可行性操作办法及实施措施。

春节期间，护理员紧缺现象再次出现，为了不降低护理质量，春节期，制定特殊期奖金奖励机制，鼓励员工的积极性，得到了员工的赞赏。3月份，再次出现，护理员的流失，上半年，院入职护理6人，离职10人，来人留不住，招人又无门，形势所逼。长期人员紧缺，导致人员运作困难，为了稳定员工，不降低工作积极性，保证护理质量，体现多劳多得，对院老人进行评估，摸底、精细量化护理工作量，制定量化工作指标依据：

一)理顺护理级别：按照区、楼层重整老人护理等级，做到规范分级护理管理，作为确定护理人员配置及收费重要的依据。

二)根据老人护理级别，制定分值，核定班组人员配置人数。

三)细化、精算班组工作量，制定奖励办法及实施措施。

通过几个月的运作，遇到以往惯性奖金分配的矛盾，部门以和稀泥的分配方法，引起员工的不满，将这种分配方法打破，出现一部分员工的利益受损的矛盾，不改变，量化工作指标工作无法进行开展下去，通过多次，与部门部长、员工的沟通及解释说明，得到了员工的支持和理解，将惯性奖金分配调整，按照楼层、班组、出勤天数、考核结果分配。结合量化工作指标，部门部长，根据班组人员紧缺情况，按程序提出申请。执行几个月来，护理员工作的积极性和士气有了明显的提高。

三强化服务意识，法律制度，制作约束带，规范正确使用约束带的方法。

强化服务意识，在平日的工作中，发现大部分护理员对约束老人的认识不够，使用约束带的方法很不合理，自制做护腰约束带、护脚带、护手手套、护手带一批，并根据各区需求，分发到各区，并正确的指导使用方法，要求护理班组长要不断的贯彻使用约束老人一些法律意识，让护理员在护理工作中要意识到家属维权的重要性，也要有意识的保护老人的自尊。

四修订、完善老人的服务制度、服务范畴，阶段性修订陪护的管理制度及陪护的协议书。

进一步的完善修订老人的护理服务制度，明确服务等级范畴，加强部门、班组长在平日的工作中，做好入院前、入院中、入院后的宣教工作。市场需求，陪护队伍的不断扩大。陪护的用工形式及管理，院承担的风险，为了保证老人的护理质量，减低机构的风险，落实陪护补充协议，阶段性修订协议内容，明确陪护岗位职责及家属承担的风险及责任。

五 减低护理纠纷，落实执行告知书制度。

打破以往口头沟通，口头告知形式，制定告知书，以文字，签字确认形式告知家属。如：老人跌倒风险告知，约束告知，病危告知，机能下降告知等。实行阶段性的跟进，并规范沟通程序，院执行告知权，家属有知情权，避免事故纠纷，将护理纠纷降至为零。

六 结合行政值班，以跟进，监管各各环节遗漏的工作。

院办公室执行查房制度几年来，一直以“督促、促进、改善、提升”为目的。将发现工作中存在的问题，进行总结，分析，针对个性化的问题，规范，统一找出解决问题的方法，促进护理质量的提升和规范。

通过全体员工的付出和努力，严重护理失误为零，虽然工作取得了一点成绩，但是也存在着一些不足之处。下半年，以加强护理管理队伍的建设，提高整体护理员的素质，塑造护理员形象。稳定一线员工，提高护理员技能，专业要领，服务意识自身素质的学习。

2. 国务院办公厅：支持养老机构规模化、连锁化发展

据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发《关于推进养老服务发展的意见》全文。意见指出，按照2019年政府工作报告对养老服务工作的部署，为打通“堵点”，消除“痛点”，破除发展障碍，健全市场机制，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系，强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管理体系，大力推动养老服务供给结构不断优化、社会有效投资明显扩大、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放，确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。

以下为意见全文：

党中央、国务院高度重视养老服务，党的十八大以来，出台了加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施，养老服务体系建设取得显著成效。但总的看，养老服务市场活力尚未充分激发，发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题依然存在，人民群众养老服务需求尚未有效满足。按照2019年政府工作报告对养老服务工作的部署，为打通“堵点”，消除“痛点”，破除发展障碍，健全市场机制，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系，强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管理体系，大力推动养老服务供给结构不断优化、社会有效投资明显扩大、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放，确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高，经国务院同意，现提出以下意见。

一、深化放管服改革

（一）建立养老服务综合监管制度。制定“履职照单免责、失职照单问责”的责任清单，制定加强养老服务综合监管的相关政策文件，建立各司其职、各尽其责的跨部门协同监管机制，完善事中事后监管制度。健全“双随机、一公开”工作机制，加大对违规行为的查处惩戒力度，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。市场监管部门要将企业登记基本信息共享至省级共享平台或省级部门间数据接口；民政部门要及时下载养老机构相关信息，加强指导和事中事后监管。加快推进养老服务领域社会信用体系建设，2019年6月底前，建立健全失信联合惩戒机制，对存在严重失信行为的养老服务机构（含养老机构、居家社区养老服务机构，以及经营范围和组织章程中包含养老服务内容的其他企业、事业单位和社会组织）及人员实施联合惩戒。养老服务机构行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息按经营性质分别通过全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统记于其名下并依法公示。（民政部、发展改革委、人民银行、市场监管总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（二）继续深化公办养老机构改革。充分发挥公办养老机构及公建民营养老机构兜底保障作用，在满足当前和今后一个时期特困人员集中供养需求的前提下，重点为经济困难失能（含失智，下同）老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务。坚持公办养老机构公益属性，确定保障范围，其余床位允许向社会开放，研究制定收费指导标准，收益用于支持兜底保障对象的养老服务。探索具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业。制定公建民营养老机构管理办法，细化评审标准和遴选规则，加强合同执行情况监管。公建民营养老机构运营方应定期向委托部门报告机构资产情况、运营情况，及时报告突发重大情况。（民政部、发展改革委、财政部、中央编办、国资委、卫生健康委按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（三）解决养老机构消防审验问题。依照《建筑设计防火规范》，做好养老机构消防审批服务，提高审批效能。对依法申报消防设计审核、消防验收和消防备案的养老机构，主动提供消防技术咨询服务，依法尽快办理。各地要结合实际推行养老服务行业消防安全标准化管理，注重分类引导，明确养老机构建筑耐火等级、楼层设置和平面布置、防火分隔措施、安全疏散和避难设计、建筑消防设施、消防管理机构和人员、微型消防站建设等配置要求，推动养老机构落实消防安全主体责任，开展隐患自查自改，提升自我管理水平。农村敬老院及利用学校、厂房、商业场所等举办的符合消防安全要求的养老机构，因未办理不动产登记、土地规划等手续问题未能通过消防审验的，2019年12月底前，由省级民政部门提请省级人民政府组织有关部门集中研究处置。具备消防安全技术条件的，由相关主管部门出具意见，享受相应扶持政策。（应急部、住房城乡建设部、自然资源部、民政部、市场监管总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（四）减轻养老服务税费负担。聚焦减税降费，养老服务机构符合现行政策规定条件的，可享受小微企业等财税优惠政策。研究非营利性养老服务机构企业所得税支持政策。对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的养老服务机构给予税费减免扶持政策。落实各项行政事业性收费减免政策，落实养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策，不得以土地、房屋性质等为理由拒绝执行相关价格政策。（财政部、税务总局、发展改革委、市场监管总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（五）提升政府投入精准化水平。民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要加大倾斜力度，到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。接收经济困难的高龄失能老年人的养老机构，不区分经营性质按上述老年人数量同等享受运营补贴，入住的上述老年人按规定享受养老服务补贴。将养老服务纳入政府购买服务指导性目录，全面梳理现行由财政支出安排的各类养老服务项目，以省为单位制定政府购买养老服务标准，重点购买生活照料、康复护理、机构运营、社会工作和人员培养等服务。（财政部、民政部、卫生健康委按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（六）支持养老机构规模化、连锁化发展。支持在养老服务领域着力打造一批具有影响力和竞争力的养老服务商标品牌，对养老服务商标品牌依法加强保护。对已经在其他地方取得营业执照的企业，不得要求其在本地开展经营活动时必须设立子公司。开展城企协同推进养老服务发展行动计划。非营利性养老机构可在其登记管理机关管辖区域内设立多个不具备法人资格的服务网点。（市场监管总局、知识产权局、民政部、发展改革委按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（七）做好养老服务领域信息公开和政策指引。建立养老服务监测分析与发展评价机制，完善养老服务统计分类标准，加强统计监测工作。2019年6月底前，各省级人民政府公布本行政区域现行养老服务扶持政策措施清单、养老服务供需信息或投资指南。制定养老服务机构服务质量信息公开规范，公开养老服务项目清单、服务指南、服务标准等信息。集中清理废除在养老服务机构公建民营、养老设施招投标、政府购买养老服务中涉及地方保护、排斥营利性养老服务机构参与竞争等妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。（统计局、发展改革委、民政部、财政部、市场监管总局按职责分工负责，各省级人民政府负责）

二、拓宽养老服务投融资渠道

（八）推动解决养老服务机构融资问题。畅通货币信贷政策传导机制，综合运用多种工具，抓好支小再贷款等政策落实。对符合授信条件但暂时遇到经营困难的民办养老机构，要继续予以资金支持。切实解决养老服务机构融资过程中有关金融机构违规收取手续费、评估费、承诺费、资金管理费等问题，减少融资附加费用，降低融资成本。鼓励商业银行探索向产权明晰的民办养老机构发放资产（设施）抵押贷款和应收账款质押贷款。探索允许营利性养老机构以有偿取得的土地、设施等资产进行抵押融资。大力支持符合条件的市场化、规范化程度高的养老服务企业上市融资。支持商业保险机构举办养老服务机构或参与养老服务机构的建设和运营，适度拓宽保险资金投资建设养老项目资金来源。更好发挥创业担保贷款政策作用，对从事养老服务行业并符合条件的个人和小微企业给予贷款支持，鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平。（人民银行、财政部、银保监会、证监会、自然资源部按职责分工负责）

（九）扩大养老服务产业相关企业债券发行规模。根据企业资金回流情况科学设计发行方案，支持合理灵活设置债券期限、选择权及还本付息方式，用于为老年人提供生活照料、康复护理等服务设施设备，以及开发康复辅助器具产品用品项目。鼓励企业发行可续期债券，用于养老机构等投资回收期较长的项目建设。对于项目建成后有稳定现金流的养老服务项目，允许以项目未来收益权为债券发行提供质押担保。允许以建设用地使用权抵押担保方式为债券提供增信。探索发行项目收益票据、项目收益债券支持养老服务产业项目的建设和经营。（发展改革委、人民银行、银保监会、证监会按职责分工负责）

（十）全面落实外资举办养老服务机构国民待遇。境外资本在内地通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式参与发展养老服务，同等享受境内资本待遇。境外资本在内地设立的养老机构接收政府兜底保障对象的，同等享受运营补贴等优惠政策。将养老康复产品服务纳入中国国际进口博览会招展范围，探索设立养老、康复展区。（民政部、发展改革委、商务部按职责分工负责）

三、扩大养老服务就业创业

（十一）建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度。2019年9月底前，制定实施养老护理员职业技能标准。加强对养老服务机构负责人、管理人员的岗前培训及定期培训，使其掌握养老服务法律法规、政策和标准。按规定落实养老服务从业人员培训费补贴、职业技能鉴定补贴等政策。鼓励各类院校特别是职业院校（含技工学校）设置养老服务相关专业或开设相关课程，在普通高校开设健康服务与管理、中医养生学、中医康复学等相关专业。推进职业院校（含技工学校）养老服务实训基地建设。按规定落实学生资助政策。（人力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、市场监管总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（十二）大力推进养老服务业吸纳就业。结合政府购买基层公共管理和社会服务，在基层特别是街道（乡镇）、社区（村）开发一批为老服务岗位，优先吸纳就业困难人员、建档立卡贫困人口和高校毕业生就业。对养老服务机构招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。加强从事养老服务的建档立卡贫困人口职业技能培训和就业指导服务，引导其在养老服务机构就业，吸纳建档立卡贫困人口就业的养老服务机构按规定享受创业就业税收优惠、职业培训补贴等支持政策。对符合小微企业标准的养老服务机构新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。落实就业见习补贴政策，对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高就业见习补贴标准。（人力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、扶贫办按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（十三）建立养老服务褒扬机制。研究设立全国养老服务工作先进集体和先进个人评比达标表彰项目。组织开展国家养老护理员技能大赛，对获奖选手按规定授予“全国技术能手”荣誉称号，并晋升相应职业技能等级。开展养老护理员关爱活动，加强对养老护理员先进事迹与奉献精神的社会宣传，让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重。（人力资源社会保障部、民政部、卫生健康委、广电总局按职责分工负责）

四、扩大养老服务消费

（十四）建立健全长期照护服务体系。研究建立长期照护服务项目、标准、质量评价等行业规范，完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系。完善全国统一的老年人能力评估标准，通过政府购买服务等方式，统一开展老年人能力综合评估，考虑失能、失智、残疾等状况，评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务的依据。全面建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度，加强与残疾人两项补贴政策衔接。加快实施长期护理保险制度试点，推动形成符合国情的长期护理保险制度框架。鼓励发展商业性长期护理保险产品，为参保人提供个性化长期照护服务。（民政部、财政部、卫生健康委、市场监管总局、医保局、银保监会、中国残联按职责分工负责）

（十五）发展养老普惠金融。支持商业保险机构在地级以上城市开展老年人住房反向抵押养老保险业务，在房地产交易、抵押登记、公证等机构设立绿色通道，简化办事程序，提升服务效率。支持老年人投保意外伤害保险，鼓励保险公司合理设计产品，科学厘定费率。鼓励商业养老保险机构发展满足长期养老需求的养老保障管理业务。支持银行、信托等金融机构开发养老型理财产品、信托产品等养老金融产品，依法适当放宽对符合信贷条件的老年人申请贷款的年龄限制，提升老年人金融服务的可得性和满意度。扩大养老目标基金管理规模，稳妥推进养老目标证券投资基金注册，可以设置优惠的基金费率，通过差异化费率安排，鼓励投资人长期持有养老目标基金。养老目标基金应当采用成熟稳健的资产配置策略，控制基金下行风险，追求基金资产长期稳健增值。（银保监会、证监会、人民银行、住房城乡建设部、自然资源部按职责分工负责）

（十六）促进老年人消费增长。开展全国老年人产品用品创新设计大赛，制定老年人产品用品目录，建设产学研用协同的成果转化推广平台。出台老年人康复辅助器具配置、租赁、回收和融资租赁办法，推进在养老机构、城乡社区设立康复辅助器具配置服务（租赁）站点。开展系统的营养均衡配餐研究，开发适合老年人群营养健康需求的饮食产品，逐步改善老年人群饮食结构。（民政部、发展改革委、工业和信息化部、科技部、卫生健康委按职责分工负责）

（十七）加强老年人消费权益保护和养老服务领域非法集资整治工作。加大联合执法力度，组织开展对老年人产品和服务消费领域侵权行为的专项整治行动。严厉查处向老年人欺诈销售各类产品和服务的违法行为。广泛开展老年人识骗防骗宣传教育活动，提升老年人抵御欺诈销售的意识和能力。鼓励群众提供养老服务领域非法集资线索，对涉嫌非法集资行为及时调查核实、发布风险提示并依法稳妥处置。对养老机构为弥补设施建设资金不足，通过销售预付费性质“会员卡”等形式进行营销的，按照包容审慎监管原则，明确限制性条件，采取商业银行第三方存管方式确保资金管理使用安全。（市场监管总局、公安部、民政部、卫生健康委、人民银行、银保监会、广电总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

五、促进养老服务高质量发展

（十八）提升医养结合服务能力。促进现有医疗卫生机构和养老机构合作，发挥互补优势，简化医养结合机构设立流程，实行“一个窗口”办理。对养老机构内设诊所、卫生所（室）、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理。开展区域卫生规划时要为养老机构举办或内设医疗机构留出空间。医疗保障部门要根据养老机构举办和内设医疗机构特点，将符合条件的按规定纳入医保协议管理范围，完善协议管理规定，依法严格监管。具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。促进农村、社区的医养结合，推进基层医疗卫生机构和医务人员与老年人家庭建立签约服务关系，建立村医参与健康养老服务激励机制。有条件的地区可支持家庭医生出诊为老年人服务。鼓励医护人员到医养结合机构执业，并在职称评定等方面享受同等待遇。（卫生健康委、民政部、中央编办、医保局按职责分工负责）

（十九）推动居家、社区和机构养老融合发展。支持养老机构运营社区养老服务设施，上门为居家老年人提供服务。将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录，组织养老机构、社会组织、社工机构、红十字会等开展养老照护、应急救护知识和技能培训。大力发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村幸福院等互助养老设施。探索“物业服务+养老服务”模式，支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等形式多样的养老服务。打造“三社联动”机制，以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者为支撑，大力支持志愿养老服务，积极探索互助养老服务。大力培养养老志愿者队伍，加快建立志愿服务记录制度，积极探索“学生社区志愿服务计学分”、“时间银行”等做法，保护志愿者合法权益。（民政部、发展改革委、财政部、卫生健康委、住房城乡建设部、教育部、共青团中央、中国红十字会总会按职责分工负责）

（二十）持续开展养老院服务质量建设专项行动。继续大力推动质量隐患整治工作，对照问题清单逐一挂号销账，确保养老院全部整治过关。加快明确养老机构安全等标准和规范，制定确保养老机构基本服务质量安全的强制性国家标准，推行全国统一的养老服务等级评定与认证制度。健全养老机构食品安全监管机制。扩大养老服务综合责任保险覆盖范围，鼓励居家社区养老服务机构投保雇主责任险和养老责任险。（民政部、卫生健康委、应急部、市场监管总局、银保监会按职责分工负责）

（二十一）实施“互联网+养老”行动。持续推动智慧健康养老产业发展，拓展信息技术在养老领域的应用，制定智慧健康养老产品及服务推广目录，开展智慧健康养老应用试点示范。促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用。在全国建设一批“智慧养老院”，推广物联网和远程智能安防监控技术，实现24小时安全自动值守，降低老年人意外风险，改善服务体验。运用互联网和生物识别技术，探索建立老年人补贴远程申报审核机制。加快建设国家养老服务管理信息系统，推进与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源对接。加强老年人身份、生物识别等信息安全保护。（工业和信息化部、民政部、发展改革委、卫生健康委按职责分工负责）

（二十二）完善老年人关爱服务体系。建立健全定期巡访独居、空巢、留守老年人工作机制，积极防范和及时发现意外风险。推广“养老服务顾问”模式，发挥供需对接、服务引导等作用。探索通过公开招投标方式，支持有资质的社会组织接受计划生育特殊家庭、孤寡、残疾等特殊老年人委托，依法代为办理入住养老机构、就医等事务。积极组织老年人开展有益身心健康的活动。重视珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德，发挥老年人的专长和作用，鼓励其在自愿和量力的情况下，从事传播文化和科技知识、参与科技开发和应用、兴办社会公益事业等社会活动。（民政部、卫生健康委、人力资源社会保障部按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（二十三）大力发展老年教育。优先发展社区老年教育，建立健全“县（市、区）—乡镇（街道）—村（居委会）”三级社区老年教育办学网络，方便老年人就近学习。建立全国老年教育公共服务平台，鼓励各类教育机构通过多种形式举办或参与老年教育，推进老年教育资源、课程、师资共享，探索养教结合新模式，为社区、老年教育机构及养老服务机构等提供支持。积极探索部门、行业企业、高校所举办老年大学服务社会的途径和方法。（教育部、卫生健康委、中央组织部、民政部按职责分工负责）

六、促进养老服务基础设施建设

（二十四）实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程。将补齐农村养老基础设施短板、提升特困人员供养服务设施（敬老院）建设标准纳入脱贫攻坚工作和乡村振兴战略。从2019年起实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，积极发挥政府投资引导作用，充分调动社会资源，利用政府和社会资本合作、公建民营等方式，支持特困人员供养服务设施（敬老院）建设、改造升级照护型床位，开辟失能老年人照护单元，确保有意愿入住的特困人员全部实现集中供养。逐步将特困人员供养服务设施（敬老院）转型为区域性养老服务中心。（民政部、发展改革委按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（二十五）实施民办养老机构消防安全达标工程。从2019年起，民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，采取以奖代补等方式，引导和帮助存量民办养老机构按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施、器材，针对重大火灾隐患进行整改。对因总建筑面积较小或受条件限制难以设置自动消防系统的建筑，加强物防、技防措施，在服务对象住宿、主要活动场所和康复医疗用房安装独立式感烟火灾探测报警器和局部应用自动喷水灭火系统，配备应急照明设备和灭火器。（财政部、民政部、应急部按职责分工负责）

（二十六）实施老年人居家适老化改造工程。2020年底前，采取政府补贴等方式，对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。有条件的地方可积极引导城乡老年人家庭进行适老化改造，根据老年人社会交往和日常生活需要，结合老旧小区改造等因地制宜实施。（民政部、住房城乡建设部、财政部、卫生健康委、扶贫办、中国残联按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（二十七）落实养老服务设施分区分级规划建设要求。2019年在全国部署开展养老服务设施规划建设情况监督检查，重点清查整改规划未编制、新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）未落实、社区养老服务设施未达标、已建成养老服务设施未移交或未有效利用等问题。完善“四同步”工作规则，明确民政部门在“四同步”中的职责，对已交付产权人的养老服务设施由民政部门履行监管职责，确保养老服务用途。对存在配套养老服务设施缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在整改到位之前建设单位不得组织竣工验收。按照国家相关标准和规范，将社区居家养老服务设施建设纳入城乡社区配套用房建设范围。对于空置的公租房，可探索允许免费提供给社会力量，供其在社区为老年人开展日间照料、康复护理、助餐助行、老年教育等服务。市、县级政府要制定整合闲置设施改造为养老服务设施的政策措施；整合改造中需要办理不动产登记的，不动产登记机构要依法加快办理登记手续。推进国有企业所属培训中心和疗养机构改革，对具备条件的加快资源整合、集中运营，用于提供养老服务。凡利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或者建筑物内的部分楼层改造为养老服务设施的，在符合国家相关标准的前提下，可不再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回执。对养老服务设施总量不足或规划滞后的，应在城市、镇总体规划编制或修改时予以完善，有条件的地级以上城市应当编制养老服务设施专项规划。（住房城乡建设部、自然资源部、生态环境部、民政部、国资委按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（二十八）完善养老服务设施供地政策。举办非营利性养老服务机构，可凭登记机关发给的社会服务机构登记证书和其他法定材料申请划拨供地，自然资源、民政部门要积极协调落实划拨用地政策。鼓励各地探索利用集体建设用地发展养老服务设施。存量商业服务用地等其他用地用于养老服务设施建设的，允许按照适老化设计要求调整户均面积、租赁期限、车位配比及消防审验等土地和规划要求。（自然资源部、住房城乡建设部、民政部按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

国务院建立由民政部牵头的养老服务部际联席会议制度。各地、各有关部门要强化工作责任落实，健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老服务工作机制，加强中央和地方工作衔接。主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要抓好落实。将养老服务政策落实情况纳入政府年度绩效考核范围，对落实养老服务政策积极主动、养老服务体系建设成效明显的，在安排财政补助及有关基础设施建设资金、遴选相关试点项目方面给予倾斜支持，进行激励表彰。各地要充实、加强基层养老工作力量，强化区域养老服务资源统筹管理。

国务院办公厅

2019年3月29日

3. 烟台高端老年公寓，烟台最好的养老院有哪些

烟台高新区御花园老年公寓
御花园老年公寓分为自理区和护理区：自理区为小高层套间，每个套间内有独立厨房和卫生间，卧室一居到三居不等，面积为60到120平米之间。根据老年人的需求，生活管家负责每天全面打扫老人房间卫生，每周洗一次衣服，床单被套定期洗，玻璃每个季度擦一次。联系电视、机顶盒、水电暖、门窗、网络等故障维修等；护理区为65平米标准间，每个房间可容纳2-3名老人居住。护理管家提供24小时不间断服务。
公寓由烟台泰达集团投资兴建,总投资5.2亿元,总占地面积99.7亩，总建筑面积约为18万平方米，主要包括老年公寓、护理中心、医疗中心、餐饮中心、多功能厅、门球场、老年人休闲娱乐中心等，总床位数约4000张。一期床位2000张，共8栋楼，配有老年大学、俱乐部、餐厅、医疗中心、介护介助楼、超市、垂钓园、种植园、天颐泉、门球场等基础设施,并与滨医烟台附院合作成立了烟台御花园老年病医院(滨州医学院烟台附属医院御花园老年公寓分院)。途经公交：566路。
御花园开设了老年大学、棋牌室、阅览室、书画室、声乐室、舞蹈室、台球室、乒乓球室、门球场、健身器材场、天颐泉、垂钓池等活动场所。成立了艺术团、书画协会、活宝队、太极队、太极柔力球队、健身气功队、健身操队、手指操队、葫芦丝队、舞蹈队、锣鼓队、交谊舞队、模特队、合唱队、曲艺队、花棍队、篮球队、种菜队、门球队、戏曲社、文学社、钓鱼社、基督教查经小组、佛学社、教师联谊会、企事业离退休联谊会、医护工作者联谊会、老兵联谊会、向日葵俱乐部等社团组织，并开展了元旦联欢会、春节团拜会、元宵节联欢会、游毓璜顶公园、植物园、农博园、养马岛、张裕酒文化博物馆、七夕节旗袍会、八一警民联欢会、教师节座谈会、重阳节联欢会、国庆节书画笔会、中秋节联欢会、端午节联欢会、够级大赛、麻将大赛、乒乓球大赛、钓鱼大赛、门球赛、快乐老人征文大赛、健康讲座、大海为证再次告白、金婚老人拍婚纱照等丰富多彩的活动。通过组织各种文娱活动把老年人组织起来，让每个人的兴趣爱好得以充分发挥，同时设有老人理事会和顾问委员会，让老人充分发挥余热，实现文明社会用年轻人的心态欢度晚年生活，真正的实现老有所为。
御花园老年病医院设有内外科、中医科、保健科、理疗科、放射科等，医护人员24小时值班，为老人建健康档案、定期体检、紧急救援，康复服务。滨医烟台附院在御花园开设绿色通道，御花园老人若有紧急情况，十五分钟就可送达医院急救室抢救。
御花园老年公寓是全国首批爱心护理工程建设基地、中国养老产业联盟单位、全国敬老文明号，是烟台老龄产业协会会长单位、烟台市重点服务业工程。公寓创新养老服务理念，将居家养老和机构养老相结合，积极打造医养结合养老新模式,构建养生保健、休闲娱乐、医疗康复、介护服务、管家服务等多功能于一体的专业化养老平台。

4. 国内有哪些不错的养老服务互联网平台

养老领域简单分为机构养老、社区养老、居家养老。在中国的9073政策里面是这样划分的，只是后两者没有很明确的界线。也可以说社区养老本身也是支撑居家养老的重要力量。

如果你说的养老服务提供方是这些的话，可以往下看。不是的话就不用看了。

互联网平台分别为以上这些机构养老、社区养老、居家养老提供创新服务。机构、社区、居家形式不同，需求也存在很大差异。如果你了解他们的需求，能更好评估哪些互联网产品是真有用的，哪些只是摆设。

题外话，关于养老机构、养老院，普遍还存在很多误解。比如朋友圈转的《我俩儿子上清华和人大，可我还是进了养老院》，反正我只希望我老来有足够多的钱能进养老院。

推荐一本书《最好的告别》，可以从历史发展的角度去认识福利院、养老院的由来。这只是这本书里面的一小部分，通过这书还可以了解人的衰老与死亡，反正是一本十分力荐的好书。

可能大家对养老院的看法还停留在福利院阶段，虽然现在不是没有了，但是也同时存在中高端的养老服务机构，收费也相应增加。市场化总是会带来服务优化的。

比如泰康、万科等保险、地产集团布局的养老机构，为这些机构提供智慧养老服务的互联网公司是麦麦养老，还是一家总部在成都的公司，他们好像没怎么做宣传，网上能搜到的信息不多。麦麦主要是从老人的安全风险与照护角度切入，这样既尽可能保障老人安全，也降低养老机构的运营风险，同时增加了子女端的信任，算是为养老领域做了一件真正有益的事情，好像市场占有率也占到了第一。

至于社区养老、家居养老，本身市场发展还处于初期，这时候都在摸索。麦麦养老的新产品小麦养老就是针对社区养老的布局，专注社区养老智慧服务，现阶段肯定在快速进行产品打磨，所以最近也看到小麦在招募用户，这是一个必然的阶段，希望能磨出一款不错的社区智慧养老系统，毕竟这事儿成了的话，受益的可能是全中国的老年人。

5. 北京有哪些比较好的养老院

据养老天地网的统计，北京地区有514家养老院，其中养老院的类型包括了养老院、敬老院、护理院、养护院、老年公寓、养老社区等。丰台区长辛店永兴里那儿附近有个养老院就还不错。但是具体的好与坏，要你去实地参考才能定夺的。毕竟每个人的需求不一样，每个老人的情况也不一样。要根据老人的情况去选择适合的养老院。可以带着老人去看看环境，服务能力。价格等。老人的喜欢就是最好的选择。希望我的回答对您有所帮助

6. 上海比较高端的养老院有哪些

1、鸿泰乐璟会

鸿泰乐璟会，既是一家上海高档养老院，也是上海最好的医护型养老院，在上海高档养老院一览表中，是上海排名前十的养老院之一，它位于上海市长宁区凯旋路558号，隶属于中山公园商圈，周边3轨交、3公园、多医院林立，是上海市中心非常稀缺的上海医养结合养老院。

2、上海绿地香港莫朗福克斯公馆

绿地香港莫朗福克斯公馆是上海首家专注于认知症的医、康、养、护专业照护的国际性机构，由绿地香港控股有限公司、澳大利亚莫朗国际健康集团、上海国际医学中心整合优势资源，成立于上海的首家专注认知症照护的专业服务机构。

3、上海德颐护理院

上海德颐护理院是由上海市卫健委批准设置的专业医疗机构，上海市医保定点单位，长护险定点护理服务机构，环境优美，配套设施先进齐全，为广大老人提供集医疗、康复、护理、临终关怀为一体的专业服务，是追求有尊严、高质量晚年生活老人的理想选择。

4、上海徐汇区华汇老年福利院

上海徐汇区华汇老年福利院是徐汇区创建上海市老年宜居社区的实事工程，作为一家上海医养结合养老院，院内拥有老人居室、小花园、医务室、护理站、康复大厅、多功能活动大厅、影视厅、书画室、球类活动室、棋牌室、理发室、佛堂等功能设施。

5、上海杨浦区和禾和养老院

上海和禾和养老院是一家上海公办养老院，经上海市民政局正式批准成立的养老机构。位于黄浦江畔，毗邻共青森林公园、上海理工大学、长海医院、市东医院，地理位置和自然环境优越。

7. 深圳市养老院有哪些，深圳敬老院一览表

虽然深圳被称为最年轻的城市，但其实养老院还是不少的，公办的民营的大大小小的加起来版将近50家，小的养权老院只有20张床，大的有1000多张床位，有的养老院偏向自理老人，有的养老院只收护理型老人。
养老院的收费主要有三部分构成：床位费，餐费，护理费。床位费就是看您想住单间还是和人拼房，餐费这个相对固定，护理费要根据老人家的护理级别来定。收费基本是从3000元/月起步，高的可以到20000元/月。

如何选一家称心如意的养老院，需要结合自身情况，包括老人身体的自理还是护理，经济情况如何，户籍和医保等因素，选择适合自己的养老院。
我是陈冲，在深圳做养老，想具体了解深圳养老院的事情都可以进我主页。

8. 益阳养老院暴雷，6000名老人被骗，怎么回事

曹荣林，做杂工为生，一生积蓄被益阳纳诺养老院以预订床位收取，化为乌有。他脱光衣服，纵身一跃，从益阳资江大桥，跳入30米下的深冬的江水，留下了他 人生最后的印记。

非法集资罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。所谓非法集资，是指公司、企业、个人或其他组织未经批准。违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为，是构成本罪的行为实质所在。

非法集资的主要特征一是未经有关监管部门依法批准，违规向社会（尤其是向不特定对象）筹集资金。如未经批准吸收社会资金；未经批准公开、非公开发行股票、债券等。（从一些报道来看，市面上存在未经法定程序即以「投资入股」名义向老年人吸收资金的老年公寓项目，这是比较明显的。）

二是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报；有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺返租、回购、转让等方式给予回报。（需注意，一些媒体报道中也提到，有的老年公寓项目，可获得现金形式返还的「床位补贴」，这就简直把利诱性写脸上了）

三是以合法形式掩盖非法集资目的。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。非法集资活动往往以“响应国家政策”、“支持生态环境保护”等为名，行违法犯罪之实，既影响了国家政策的贯彻执行，又严重损害了政府的声誉和形象。（老年人身陷养老公寓非法集资、诈骗中，的确有这样的情况，资本打着「国家」的名义招摇撞骗）。

集资诈骗罪的立案标准是什么？根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1、个人集资诈骗，数额在10万元以上的；2、单位集资诈骗，数额在50万元以上的。

集资诈骗判多少年？对使用诈骗方法非法集资罪规定了三个档次的处刑。即处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。对诈骗数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。对数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

由于这类犯罪案件情况较为复杂，从实际发生的案例来看，诈骗的数额一般都很大，有的数额在百万元、千万元以上，有的甚至达到数亿元、数十亿元。至于何谓数额巨大、数额特别巨大，何谓情节严重、情节特别严重，可由最高人民法院、最高人民检察院做出司法解释予以明确。

9. 深圳有比较靠谱的养老院么了解的推荐下！

深业颐居还不错，院内环境幽雅、空气清新，而且医疗配套完善、交通便利，非常适合养老生活。