① 老年人與家庭成員因贍養等發生糾紛依法應該怎麼處理
其子女也認為老人性格孤僻，脾氣暴戾，對萬老缺乏應有的尊重。萬老在家中經常與家庭成員發生贍養、扶養、財產方面糾紛和矛盾，鄰居和親戚勸解也不見效。萬老很苦惱，問：老年人與家庭成員因贍養、扶養、財產發生糾紛，依法應該怎樣處理？分析：老年人與家庭成員因贍養、扶養、財產發生糾紛矛盾，不要採取罵架、打架和強硬的粗蠻辦法去解決，而要依靠組織和法律手段依法解決。《老年人權益保障法》第四十五條規定：「老年人與家庭成員因贍養、扶養、住房、財產發生糾紛，可以要求家庭成員所在組織或者居民委員會、村民委員會調解，也可以直接向人民法院提起訴訟。調解前款糾紛時，對有過錯的家庭成員，宜給予批評教育，責令改正。人民法院對老年人追索贍養費或者扶養費的申請，可以依法裁定先予執行。」 老年人與家庭成員因贍養、撫養、住房、財產發生糾紛矛盾，應從以下幾個方面著手處理： （1）堅持家庭內部共同協商解決。老年人是家庭成員之間的長輩，既要依法維護自己的合法權益，又要體諒贍養人、扶養人的實際困難。家庭成員之間要互相尊重、互相愛護、互相體諒、這是解決家庭糾紛矛盾的有效方法。 （2）請求有關組織、單位調解處理。如果內部協商達不成協議，老年人依法有權請求家庭成員所在工作單位組織或村委會，居委會、鄉政府進行非訴訟調解處理。 （3）向人民法院起訴，用法律手段解決。老年人與家庭成員發生上述糾紛，經調解協議不成時，可以向人民法院起訴，也可不經調解協議不成時，可以向人民法院起訴，也可不經調解，直接向人民法院起訴，按法律程序解決。 （4）老年人在民事訴訟過程中，因追索贍養費、扶養費，生活困難的，依法有權申請先予執行。
② 家庭子女贍養老人的糾紛官司怎麼打
這是民事訴訟，需要老人自己或委託他人到法院起訴。
《憲法》規定，成年子女有贍養扶助父母的義務。中國《婚姻法》也規定：子女對父母有贍養扶助的義務，子女不履行贍養義務時，無勞動能力或生活困難的父母，有要求子女付給贍養費的權利。
贍養扶助的主要內容是指在現有經濟和社會條件下，子女在經濟上應為父母提供必要的生活用品和費用，在生活上、精神上、感情上對父母應尊敬、關心和照顧。
有經濟負擔能力的成年子女，不分男女、已婚未婚，在父母需要贍養時，都應依法盡力履行這一義務直至父母死亡。
子女對父母的贍養義務，不僅發生在婚生子女與父母間，而且也發生在非婚生子女與生父母間，養子女與養父母間和繼子女與履行了扶養教育義務的繼父母之間。
為保障受贍養人的合法權益，《婚姻法》規定：子女不履行贍養義務時，無勞動能力的、或生活困難的父母，有要求子女付給贍養費的權利。對拒不履行者，可以通過訴訟解決，情節惡劣構成犯罪者，依法追究其刑事責任。
③ 老人贍養權糾紛應該怎麼解決
老人贍養糾紛，應當有老人和所有贍養義務人協商解決。
協商不成時，老人可以到法院起訴贍養義務人。
④ 贍養糾紛的訴訟主體是如何認定的
(一)贍養糾紛的特殊性
1.主體的特定性。與侵權行為所引起的侵權之債相比，權利主體和義務主體均具有特定性，侵權之債的權利主體是受害人或近親屬，義務主體是侵權人以及法律規定的其他主體。《老年人權益保障法》第10條規定：老年人養老主要依靠家庭，家庭成員應當關心和照料老年人。因此贍養糾紛案件的權利主體是老年人，義務主體是老年人的子女或其他具有贍養義務的人。除此之外贍養案件具有人身相關性。與其他財產案件相比贍養案件最大的區別是贍養糾紛具有直接的身份權性，而非其他基於債產生的權利。
2.數額的可變更性。隨時時間的推移，在被贍養人生活狀況發生明顯的變化的情形下，比如被贍養人生病，物價上漲等因素出現，可以要求變更訴訟請求，提出增加贍養費的要求。
3.時間的久遠性。贍養糾紛的發生非是一朝一夕的事，他是矛盾尖銳到其他個人、團體都無法解決而使被贍養人請求於救助的最後底線——訴訟。而贍養案件的判決也非一次執行兌現，而是至被贍養人死亡才得以終結。
4.矛盾可調和性。雖然贍養糾紛案件發生原因復雜，主要與親情關系和家庭財產分配等密切相關，剛起訴到法院時矛盾尖銳，似乎不可調和，但隨著時間的推移，當事人互相謙讓，加之親情的動力，贍養糾紛最終是可以調和的。
5.內容的豐富性。《老年人權益保障法》第11條規定：贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。對老人的贍養內不光只是供吃供穿，而且還包括對老年人生活上無微不至的照料，在精神上給予慰藉，還應當滿足老年人身體狀況及精神狀態下的特殊需求。
贍養糾紛案件訴權保障存在的沖突
1.老人無能訴訟與急需救助的沖突。許多老年人在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力。
2.程序的復雜性與老人急需處理之間的沖突。人民法院審理案件，在受理時不僅應當符合《民事訴訟法》第108條的規定。在受理後，為了保障被告的權利，還要依法向被告送達法律文書，有的被告在外打工，拒絕回家領取法律文書或者下落不明，法院還要適用公告送達法律文書，如被告需要答辯、舉證，還要給予舉證期，對判決不服，當事人可以提起上訴等一套長達幾個月甚致一兩年的復雜程序。
3.兒女的贍養能力與老人特殊需求之間的沖突。
4.子女參差不齊與裁判平均化之間的沖突。
5.物質贍養與精神贍養需求之間的沖突。
6.農村風俗與法律規定之間的沖突。
7.老年人的先予執行權未得到充分的保障。
8.被告濫用訴權損害原告的權益、浪費司法資源。
⑤ 拖後腿發揮法庭
農村老年人生活狀況調查 一、引言 中國是一個農業大國，農民群體是我國最大的人口群體，而農村老年人口也是我國最大的老年人群體。農村老年人口規模大，近年來，農村人口老齡化速度在加快。因此，關注我國農村老年人口，了解他們的現狀，積極解決他們生活中存在的問題，是實踐"三個代表"重要思想，解決"三農"問題的重要組成部分。隨著我國老年人口數量的急劇加大，人們居住環境的改變，老年人所佔比例呈上升趨勢。老年人這個特殊群體的生活質量不得不引起社會的關注，他們的生活質量的優劣不僅受健康狀況、經濟狀況的影響，而且很大部分是由於精神上的孤獨所致。這也是我國發展老年事業所面臨的一大問題。 二、我國老年人的生活狀況、問題及相關對策。 （一）狀況。 1.思想政治狀況：這里所指的思想政治狀況包括老年人對政府的態度與評價、對黨的態度與評價、對改革理解與認同程度等三方面。通過調查分析發現：由於時代的原因和建國後特別是改革開放以來我國社會主義現代化建設取得的巨大成就，農民的生活水平有了很大提高，老年人的生活狀況也有了改善，信任黨的領導，擁護黨的領導，贊成政府在農村的改革政策。同時，部分老年人對目前社會上的貧富分化、腐敗現象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。但是絕大部分老年人都表示不怎麼關心國家大事，只要天下太平，有好日子過就可以。 2.住房狀況：主要從農村老年人有沒有自己的住房，若有自己的房子，對自己目前的住房狀況感到是否滿意；若沒有自己的房子，那自己的住房問題是如何解決的，以及自己對目前的住房狀況是否滿意等角度展開調查和分析。根據了解，有八成以上的農村老年人有自己的房子，他們中大多數人對自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意。他們的房子大多是改革開放後由自己或自己跟兒女們一起修的。近二成的農村老年人沒有自己的房子，跟兒女或其他親戚住在一起，主要是跟兒子住在一起。他們中有一半略多的人常年住在一個兒子家中。調查中發現，由於外出務工的人口比較多大部分時間都是老年人和小孩留在家裡，照看家，照看小孩。有極少數生活不能自理的老人也被送老了鄉上的敬老院，或是村委會和村民給予極大的幫助。在農村地區的調查過程中經村張的介紹，了解到有一位孤寡老人，不管村委如何勸說就是不願意去敬老院安度晚年，只願住在自己簡陋的房子里，最後村委決定經常去看望老人，給她上「五保」戶，為她提供盡可能的幫助，這一事實後來從村民口中也得到證實。 3.醫療狀況：主要是從農村老年人得病後的反應（立即找醫生還是採取拖、扛的辦法）、老年人對自己村裡的醫療條件的滿意程度、老年人得病所花的錢由誰出等方面開展調查和分析。根據對一位叔叔和一位爺爺的訪談，我們知道盡管農村地區開始實行了醫療保險由於對它不是很了解，也很少用它，大部分老年人得了小病之後都不去就醫，而是用自家的土方法，他們是這樣說的：「小病能扛就扛，現在身子骨還算硬朗，總會好的。大病就死扛吧，那得花多少錢來治，咱又沒有錢，還不是花兒女的錢，整得不好錢花去了，病都還沒有看好，何必花那個冤枉錢，再說現在農村有幾個人可以看的起大病呢？人都這把年紀了，何必還給孩子們拖後腿呢。」經過調查發現只有那些兒女比較富裕的老年人才會在得大病的時候去就醫，只是農村地區的農民大部分都不是很富裕，坪源村由於地處山區，收入來源較少，負擔過重（主要是兒女的受教育花費），富裕的家庭不到5%。不過大部分老年人對村上的衛生所的條件還是比較滿意的，唯一有意見的就是說葯太貴了點，買不起！只有近20%的農村老年人認為他們村的醫療條件比較差或很差，村裡醫生少，好醫生更少。大量無學歷甚至未經過培訓的人員充斥著鄉村衛生人員隊伍，農村老年人所接受的醫療服務質量不容樂觀。 4.養老狀況：主要從農村老年人是否投過農村社會養老保險或商業保險及對農村社會養老保險的了解情況以及如何養老等方面來展開調查和分析根據訪談有100%的被調查農村地區和坪源村老年人沒有投過農村社會養老保險，只有10%左右的老年人比較了解農村社會養老保險與商業保險的區別，有90%左右的老年人則根本不了解二者的區別。為了積極穩妥地解決好農民的養老問題，我國政府從1986年開始探索，到1991年，民政部在國內調查的基礎上出台了《縣級農村社會養老保險方案》，同年在上東牟平縣組織試點，隨後在全國逐漸推廣，已經有十多年了，但僅有10%的農村老年人比較了解農村社會養老保險與商業保險的區別，他們中大多數人是通過聽收音機`看電視而得知的。在調查中我們還發現有些人認為推行農村社會養老保險會增加農民的負擔。同時，農村老年人參保投保意識淡薄，在投保問題上思想顧慮重重，怕政策不穩。農村老年人大部分都是在家中靠兒女給的錢和自己種地，自己做飯，自給自足，只要不出大病，過著風順的生活，對他們來說就是安度晚年了，別的什麼也不求。 5.再婚狀況：主要從農村失去老伴的老年人是否想再找個老伴，他們的再婚狀況以及他們在現實生活中遇到的各種阻礙因素等角度展開調查和分析。 有將近60%的農村老年人，在失去老伴後還是想再找個老伴的。一位姓沈的農村地區老人說：「人老了正是需要老伴的時候，兒女們跟自己親，但人家不能總在自己身邊。」 從訪談中我們發現，很少有失去老伴的農村老年人能再找到老伴。眾多原因中排在第一位的是：怕經濟上負擔不起。農村人一生中辦的兩件大事，一是蓋房，二是給兒子娶媳婦，到自己年老時，自己手中已沒有積蓄或積蓄很少。其次，是怕兒女們不養活自己了。中國農村實行的主要是延續了幾千年的家庭養老方式。兒女們在負擔一個老人都覺得吃力的情況下，他們一般是不會允許自己的老人再娶老伴的。再次，是怕別人說三道四。農村中流行著這樣一種說法：失去老伴的老年人再娶老伴是老不正經。 （二）對策及建議。 ①保護老年人的合法權益不受侵害。 1、加大對老年法律法規的宣傳力度，不斷提高全社會依法開展老齡工作、維護老年人合法權益的自覺性，進一步增強群眾的敬老、助老、養老意識。主要抓好各個村的老齡宣傳陣地建設，表彰先進，鞭撻落後，在全鎮34個村范圍內開展「敬老宣傳一條街」活動。豐富老年人宣傳內容，進一步宣傳當前老齡化形勢，強化全社會對老年人口的關注與重視；積極維護老年人合法權益，大力宣傳「黨政主導、社會參與、全民關懷」的老齡工作方針，使全社會形成尊老、敬老、愛老的濃厚氛圍。 2、要弘揚正氣,鞭韃丑惡,讓不良風氣沒有生存的土壤。要在全社會大張旗鼓地宣傳和表揚尊老愛老敬老助老的先進典型,與婦聯聯合廣泛開展爭當「好媳婦」、「好婆媳」、「孝心兒女」和爭創「十星級文明戶」等活動,努力營造一個弘揚中華傳統美德,爭做尊老愛老模範的良好氛圍。 3、要啟動並廣泛開展簽訂《家庭贍養義務書》的「孝心工程」.要充分鞏固家庭養老的核心地位,將子女對老年人的贍養義務具體化、規范化、法制化、透明化,用法律手段規范約束子女養老，通過與各個家庭簽訂協議，不能只是形式，要讓每個子女認識到其中的真正意義，讓他們從而增強養老的責任感，在全社會形成「老有所養」的良好氛圍，確保「孝心工程」最終能真正為農村老年人造福。 4、要建立政策保障措施，為老年人「保駕護航」。加大老年人法律法規宣傳力度，提高老年人以法律武器維護自身合法權益的自覺性。與司法部門聯合設立專門的老年維權法庭，村老年委員會專門有人監督本村的不孝子女的行為。極其惡劣的事件要在本村通報批評，讓道德與輿論的力量來約束他，只要改正的就一樣可以上光榮榜。對屢教不改的不盡贍養義務、虐待老人的案件，要讓法院依法予以懲處，以保障老年人的合法權益。大力開展老年法律援助活動，對老年人的來信來訪，要做到處結率達100%，確保虐待、不贍養老人案件發生率降到最低點，為老年人築起一條暢通的法律援助通道。同時，在社會救助、減免負擔等方面，讓老年人享有更多優惠，建立健全老年人最低生活保障制度和特困老年人社會救助制度。 ②提高老年人的生活質量，讓老年人安度晚年對於農村老年人來說,要求很低，只要能夠滿足基本的生活需求,晚年的尊嚴能夠得到社會和家庭子女的充分尊重,就心滿意足了。因此,我們可以從以下幾個方面來做： 1、提高農村老年人的生活質量，關鍵是解決養老問題。隨著農村人口老齡化程度的加快，農村老年人的養老問題成為迫在眉睫的事情，提高他們的生活質量，必須加快農村經濟發展，加快建設農村社會保障體繫上採取積極有效的措施。首先要搞好農村敬老院建設。敬老院是解決孤寡老人和困難老年人經濟生活和精神生活的主要場所，在有條件的鄉鎮農村，擴大建設規模，從而容納更多的老年人，以彌補家庭養老不足，從而讓老人們過的踏實，舒心。其次是建立農村醫療保障體系。雖然我國的農村醫療事業發展的很好，但昂貴的葯費、醫療費給農村老年就醫帶來了很大不便。農村的老年人都很會過，他們一聽說看病得花很多錢，他們有點病就捨不得看了，於是小病扛、大病拖，一旦嚴重了，後果不堪設想，嚴重影響著老年人的健康與長壽。農村老年人是弱勢群體，政府應在這方面給予更大的支持和幫助，以合作醫療為保障，建立起點高、標准規范的農村社區服務保障體系。另外，還要進一步做好農村老年人的救助工作。組織專門人員逐村進行了調查摸底，通過調查，我們對老年人據情予以幫助,並開展鎮村幹部每人救助一名特困老人,為老年人送愛心活動,並且幫助依靠老年人生活的學生解決上學難的問題。最後，建立農村老年人基地。建設老年基地是助老扶貧的一種有效形式，體現了老有所為與老有所養相結合。在農村，鼓勵發展老年基地，把老年基地資金用於農村老年人事業，收益於農村老年人，為農村老年人作貢獻。 2、進一步做好農村家庭子女工作，弘揚孝道。這一點而言,是衡量農村老年人晚年是否幸福的關鍵。據我們調查,發現有很多家庭子女做得不盡如人意。在有的村子裡,媳婦打罵、虐待老人的現象還時常發生，而老人們卻只有忍氣吞聲,周圍的群眾對這種丑惡現象也只是淡然漠視,社會輿論鞭韃的力量更是顯得蒼白無力,法律的尊嚴也因為被侵犯的對象的沉默而顯得無可奈何!所以,重視關心農村老年人,必須首先解決好這個問題。關鍵是要加強子女的思想道德素質教育，讓他們明白贍養老年人是兒女們應盡的義務，「家家有老人,人人都會老。」對子女要曉之以理，動之以情，告訴他們人都會老，要為自己的兒女樹立起好的榜樣，把贍養老人作為一項光榮的職責。 3、提高老年人的生活質量，不僅僅是物質上的，還要豐富老年人的精神文化生活。首先要把老年活動場地建設納入社會公共建設規劃，納入社會主義新農村建設的規劃內容，根據各地情況，充分利用閑置房屋，採取改建、擴建相結合，建設幾處老年活動場所，例如門球場、地擲球場，建立老年人健身房和活動室。為農村老年人「老有所樂」、「老有所學」創造一定的條件。其次是開展豐富多彩的文體活動。利用春節、老人節等重大節日，廣泛舉辦適合老年人身心健康的文化體育活動，從而提高農村老年人的精神文化生活。 總之，正值《中華人民共和國老年人權益保障法》頒布實施十周年的大好形勢下，2006年作為「老年人權益保障年」，我們深信：在各級組織的深切關懷下,在社會各界的熱忱關心下,在鄉親鄰里的真情相助下,有兒女子孫的融融愛心,農村老年人一定能夠像生活在城市裡的老年人朋友一樣,最終實現自己夢寐以求的「六個老有」的理想,一定能夠充分沐浴到有中國特色社會主義大家庭的溫暖陽光! ③需要黨和國家的關心。第一，大力發展農村經濟。目前農村老年人所遇到的養老、醫療等各種問題，是"三農"問題的一部分，要提高農村老年人的物質和精神文化生活，解決農村老年人所遇到的各種問題應緊緊地圍繞"三農"問題來進行。不論是農村老年人的養老、醫療還是再婚問題都需要經濟的支撐。農業是國民經濟的基礎產業、戰略性產業，但目前農業面臨著總體收益低，谷賤傷農的現狀。因此，要在農村家庭聯產承包責任制的基礎上，積極地探索農業的規模化、產業化經營，提高科學技術在農業收益中的貢獻率。努力拓寬農產品的銷售渠道，加快農產品流通體制的改革。大力發展鄉鎮企業，進行農村產業結構的調整。事實證明，鄉鎮企業發達的地方，農村經濟、社會發展程度也比較高，如蘇南地區。加快鄉村城鎮化建設，完善農村村民自治制度，切實維護農村老年人在農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督中的各項合法權益。 第二，積極穩妥地推進農村社會養老保險。在繼續穩定和強化家庭養老方式的前提下，農村養老保險必須由家庭養老方式向社會養老方式過渡。隨著經濟社會的發展，在我國延續了幾千年的家庭養老方式受到強烈沖擊。家庭規模和家庭收入是家庭養老的前提條件。隨著計劃生育的不斷深入，家庭逐漸小型化、核心化，我國農村不少地區出現了"4-2-1"家庭結構。由於家庭結構的小型化、核心化，相應的家庭收入減少，贍養的能力降低，現行的農村家庭養老方式已難以承擔農村養老保障的負荷。勞動就業制度的變革，自主用工使得就業競爭激烈，要求子女在事業上投入更多的精力，一定程度上也影響了家庭養老功能。 針對上述狀況筆者認為應採取如下措施來積極穩妥地推進農村社會養老保險：1、加強農村社會養老保險的法制建設，通過立法的形式建立與健全社會保險制度，是世界各國開展社會保險工作的通行做法。應當從法律上明確農村社會養老保險的法律地位，促進農村社會養老保險的健康發展。2、穩定農村養老保險的基本政策。建立個人帳戶將個人繳費和集體補助全部記在個人名下，屬個人所有，實行向農民養老保險傾斜的政策。條件成熟後，我國也可借鑒外國經驗，開征和形成社會保障稅，實現社會保障金籌措方式的轉變。3、盡快建立基金分級管理體制，加強基金監管力度，建立開放式的監督機制，完善審計、檢察、財政等有關部門聯合組成的外部監督制度，以保證基金安全。農村社會養老保險基金是農民的養命錢，它的安全與否，能否保值增值，不僅關繫到參保農民的切身利益，而切關繫到社會的穩定。4、加大對農村社會養老保險重要性及社會保險意識宣傳的力度。要使各級領導和群眾接納農村社會養老保險，必須大張旗鼓地宣傳。要向各級領導和群眾講清楚，農村社會養老保險的重要性及政府對農村養老保險的基本政策。克服目前有關領導不重視，組織不力，農民思想顧慮過重的弊端。 第三，加強農村醫療衛生工作，完善合作醫療制度，改善農村的醫療服務。地方各級人民政府要加強對合作醫療的組織領導。按照自願量力、因地制宜、民辦公助的原則，繼續完善與發展合作醫療制度。有條件的地方，提倡以縣（市）為單位實行大病統籌，幫助農村老年人抵禦個人和家庭難以承擔的風險。 要加大力度鞏固農村醫療衛生三級網。要充分發揮縣級醫院在農村醫療市場中的"龍頭"作用，積極指導鄉政衛生院開展新技術、新業務，加強對鄉鎮衛生專業人員的培訓。鄉鎮衛生院發揮在農村醫療衛生三級網中的樞紐作用，加強鄉村衛生一體化管理，鞏固農村合作醫療，開展社區衛生服務。要大力加強村衛生所的技術力量，迅速提高村醫的整體技術素質。 國家應加大對鄉村衛技人員的培訓和管理力度，加大衛校培養鄉村衛技人員的規模，提高鄉村衛技人員素質。克服目前農村醫生缺，好醫生更缺的狀況。改善農村老年人的醫療條件。 第四，村委會在提高農村老年人生活方面還有許多工作要做。1、在村民委員會中應專門設立能代表老年人利益並為老年人提供服務的專門組織。該組織領導不由村長任命，而由全體村民在村委會換屆選舉中跟村長等一起由全體村民選舉產生，以更好地保護農村老年人的合法權益。2、村委會婦女主任應明確自己的職責，應經常組織婦女們開展關於贍養老人的宣傳和教育工作，並建立相應的激勵監督機制，充分發揮社會監督的作用。在調查中筆者發現，在多子女尤其是兒子多的家庭，在贍養老人方面，媳婦的人品、素質很重要。由於媳婦與自己的公公婆婆並無血緣關系，在嫁給自己的丈夫之前，該姑娘與自己未來的公公婆婆可能並不認識，即使認識也並無撫養關系。因此，在關於老人的贍養問題上，很多媳婦偏向於考慮自己小家庭的利益，而往往忽略了自己公婆的合理利益。而農村長期的風俗習慣是"兩家的喜事一家辦"，即兩家辦喜事所花的錢都由男方家出錢。因此，娶一個媳婦對男方來說是一個很大的經濟負擔。一旦與自己的妻子離婚，多數男方很難再有經濟力量娶老婆，而且多數農家裡的家庭收入是由媳婦掌握。因此，在因老人贍養問題發生矛盾時，男方及其父母多數忍讓於媳婦。中國農村主要實行的是家庭養老方式，老年人在自己年輕時省吃儉用，把攢下的錢給自己的兒子蓋房子、娶媳婦，到自己年老時，已沒有積蓄或積蓄很少，有的老年人還背上了一身的債。當他們年老體弱，失去勞動能力時，當他們需要自己的兒女贍養自己時，遇到的是因老人贍養問題而起的復雜的家庭矛盾。在農村，在多子女尤其是兒子多的家庭，此種情況並不是少數。 第五，需要國家和社會的積極支持。1、建立新型的五保體制加快集中給養步伐。目前，在南政鄉除北長壽村建立了養老院，對村裡五保老人實行集中給養外，其餘各村實行的仍是分散給養方式。實行分散給養的村，村裡的五保戶反映自己得不到好的照顧，特別是在生病的時候，希望村裡建立養老院。受村裡經濟狀況的制約，北長壽村的養老院規模小、設施差，給養率和給養標准低，"醫療難"問題突出。村裡實行稅費改革後景況將更加嚴重。因此，隨著我國農村經濟和社會的發展，建立與農村市場經濟相適應的新型的五保體制加快集中給養步伐將顯得日益迫切。2、國家應出台有關政策，根據各地經濟和社會發展的實際情況，制定當地農村老年人最低生活保障線。對生活低於此線的當地特困家庭的農村老年人，國家和社會應給予一定的救濟。 三、與我國新農村建設,社會主義和諧社會建設,及小康社會建設的聯系。 改革開放30年，是我國政治、經濟、社會各方面都發生巨變的三十年，也是我國老齡事業從無到有，從小到大，不斷發展壯大的30年。在黨和政府的高度重視和正確指引下，我國養老保障體系逐步建立，基本養老保險、基本醫療保險、新型農村合作醫療制度在改革中摸索前行；老年福利、教育、文化、體育等事業快速發展，敬老、養老、助老的道德風尚正在形成；老年人物質和精神文化生活豐富充實，老年人的合法權益得到了很好地維護和保證。沒有改革開放，就沒有我國老齡事業的產生、發展，就沒有老齡事業今天的成就。 當然，制度機制是根本。真正在農村實現老有所養，關鍵還是要建立與社會經濟發展和人口老齡化水平相適應的農民養老保障制度，這應該是發展農村老齡事業的重要任務和優先領域。老讓廣大農民老有所養，解除他們的後顧之憂，應該是完善的農民養老制度的有效運行和制度不斷完善的得力保障。 發展老齡事業，必須堅持以人為本，執政為民的理念。以解決廣大老年人最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，致力於健全和完善老年政策法規體系，從制度上保證老齡事業的發展。致力於建立廣泛覆蓋、持續發展，與經濟社會相適應，與其他保障制度相銜接的老年社會保障體系，切實解決好老年人的「養」和「醫」的問題。致力於建設更多更好的與老年人日常生活相關的文化、衛生、社區服務等公共設施（場所），為老年人創造良好的生活環境，不斷滿足老年人日益增長的養老服務需求。致力於發展城鄉老年群眾文藝組織，引導老年人開展科學文明、健康有益的老年群眾文體活動，積極參與社會發展，豐富精神文化生活，提高生活生命質量。 發展老齡事業，必須堅持「黨政主導，社會參與，全民關懷」的老齡工作方針。我國正處於改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，必然給我國老齡事業發展帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。發展老齡事業是黨和政府的重要工作，是一項為民造福的德政工程，是一項長期而艱巨的任務。各級領導班子和領導幹部要努力提高領導和諧社會建設的本領，切實把老年人的事情放在心上，把老齡事業列入議事日程，加強對老齡事業重大問題的調查研究，提高政策措施的有效性和針對性，解決好涉及老年人的突出矛盾和問題。發展老齡事業也是全民、全社會的責任，僅靠老年人自身不夠，僅靠職能部門也不行，需要有關部門和社會各界廣泛參與。只有黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與，把各方面力量調動起來，形成全社會關愛老年人、敬老、愛老、助老的良好社會風尚，共同關注、關心老齡事業，關愛、幫助廣大老年人，支持老齡工作，推動老齡事業的發展。 發展老齡事業是一項重大戰略任務。經過長期努力，我們已經具備了各種有利條件，迎來了老齡事業發展的歷史機遇。責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以慶祝改革開放三十周年為契機，求真務實，與時俱進，開拓創新，努力做好老齡工作，加快發展老齡事業，為構建社會主義和諧社會貢獻我們的力量。是否關愛老年人已成為現代社會是否文明的重要標志，特別是在中國儒家學說幾千年來倡導的「尊老」習俗已成為判斷一個家庭是否文明、溫馨、和睦、值得尊重的重要組成部分。在構建「和諧社會」中，在實現「小康社會」的征程中全社會各個層面都應時時刻刻關注老年人，讓他們能輕鬆快樂地「守望幸福」到終了。老年人這個群體與其它社會群體不同，有其鮮明的特點，他們的輻射能力很強，可以為社會做許多有益的事，許多其它社會群體做不到的事；同時，這個群體也能對許多社會事業造成負面影響，原因往往是社會對他們的關注和關愛不夠。黨政部門和社會團體，民間團體和個人，家庭及成員都有責任做好老年人工作。一是維護好老年人的合法權益。使他們的「生命權、生存權、幸福權、自由權」得到切實的保障。從古到今，虐待老人、輕視老人的事不絕於耳，如子女不贍養老人，把老人攆出家門，斷老人口糧，子女之間把老人推來推去，甚至因贍養問題上法庭打官司。二是要關愛老年人的「婚姻自由」。我們應當看到，在當今社會上有許多老年人因子女反對再婚而孤獨一身到終了，帶著遺憾離開人世，顯得十分凄冷寒酸，瘦弱的背影讓人難於忘懷。三是不要忘記老年人為國為家立下的功勛。沒有他們的付出和努力，國家的成就和家庭幸福無望。「財富共賞」是現代文明社會的重要標志，今天的成就是昨天的繼續，今天的財富中含有昨天的「汗水」，昨天的努力和付出，甚至昨天的「血水」。「共賞」成為必然，成為理所當然。我們應當看到，當今的有些「執政者」會遺忘「理所當然」的事，把老年人視作包袱，視作麻煩者。四是要始終如一地關注老年人「心理健康」問題。及時發現並及時給予幫助和治療，使老年人保持健康的心態，為守望幸福奠定基礎，為預防「生理疾病」創造條件。五是對老年人多一點理解少一點埋怨，多一點寬容少一點指責，多一點關愛少一點冷漠。時時事事想到他們，這是老人們最希望得到的「禮物」和「葯物」，它能「治」百病，是傳世珍寶。 四、作為大學生，我們應該怎樣想，自尊自重自作主張組織做。 了解我國農村老年人生活自理能力受損情況及他們目前的生活狀況 ,對我們這個人口眾多的農業大國來說具有重要意義。農村老年人 ,當他們退出勞動領域之後 ,其經濟來源只能依賴於家庭 ,特別是當他們年邁體衰生活不能自理之後 ,家庭的經濟及護理老人的負擔將變得沉重 ,且隨著家庭規模的日趨減小 ,這種矛盾將會更加突出。本文針對我國農村生活失去自理老人的生活現狀、疾病狀況及他們面臨的主要困難 ,為衛生保健確定高危人群、合理配置衛生資源、逐步增強養老的社會保障體制、建立多層次的社會保障體系和老年政策的制定方案提供客觀依據。希望能對你有所幫助。。。
我是非常用心回答的，請加分
ymㄟuΦsをΞdをh攏dをx~СbsをΞ63201546312011-9-11 19:33:22
⑥ 老人贍養糾紛
案情簡介：
當事人朗某年屆八旬，早年喪妻孤身一人，幾年前因無生活來源曾與兒子媳婦達成贍養協議：將鎮上一間兩層樓房給父親使用，其中二樓給父親居住，一樓出租，把每年一千餘元的租金作為父親的生活費。生活雖然說不上富餘，老人也相安無事地生活了多年。但是情況在去年發生了變化，由於老人年老體弱雇請了一個保姆照料自己的生活，隨著時間的推移倆人產生了感情，去年正式登記結婚後同居生活在了一起。從此後，兒子媳婦和老人產生了矛盾，主要原因就是兒子媳婦不同意父親和保姆結婚並反對她們居住在一起，認為要增加自己的贍養負擔。過了一段時間說服不了父親，媳婦就把一樓進出的鐵門上了鎖，給老人生活造成了危機。無獨有偶,老太太的子女也反對母親結婚,並阻止老倆口回去共同生活。隨後雖經村、鎮二級組織的調解委員會協商，仍未解決問題。年初，朗某夫妻倆主動來到市法律援助中心求援，要求法律援助幫助其解決贍養問題。
承辦過程：援助中心接受老人的法律援助申請後，立即指定中心辦案經驗豐富的姜慶富同志承辦此案。姜慶富接受案件後，通過調查走訪了解到案情的實際情況，第二天就准備好相關材料向市人民法院提起訴訟，請求人民法院依法判令被告履行先前贍養協議，保證老人老有所居，並承擔生活費每月300元。法院承辦法官也提早安排了時間處理該案。為了緩解當事人父子之間的矛盾，承辦人姜慶富協同法庭庭長首先做了一次原告和被告關於贍養糾紛的訴前調解工作，雖然當天沒有達成協議，但是被告態度有所轉化。正式開庭那天，為了緩解矛盾，盡量不激化老人與兒子媳婦間的矛盾，法庭又進行了庭前調解，代理人和承辦法官對原告和被告及其他家庭成員分別做了大量思想教育及和解工作，經反復勸說調解，兒子媳婦的思想有了轉變，最後雙方當事人自願達成協議。
承辦結果：被告同意把原來父親居住的第二層房屋繼續由父親及繼母居住到過世時止，並承擔全部水電費；從今年二季度起每月支付原告生活費300元，2008年共2700元一次性付清；明年起全年的生活費在每年一月份一次性提前付清。至此，本次贍養糾紛矛盾化解和諧解決。
簡要點評：贍養糾紛是家庭糾紛，涉及家庭和睦、社會穩定。因此，解決此類糾紛應著重做好調解工作，在調解中以曉之以情，動之以理去明確其家庭成員的權利和義務，促進家庭和諧。贍養問題是社會問題，根據我國國情，特別是農村老人的贍養問題必須引起政府和全社會的關注，政府要重視解決農村養老問題，落實相關措施。老年再婚也是社會問題，本來是合情、合理、合法的事情，但是總有些子女不能理解，老年人更需要精神寄託和生活上的相互照顧。因此，必須堅持以人為本的原則，加強老有所養、老有所居、老有所樂的道德和法制宣傳教育，使我們的社會更加和諧美好。
⑦ 老人向部分子女追索贍養費 法院一定會把所有子女列為共同被告嗎
最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見
54、在繼承遺產的訴訟中，部分繼承人起訴的，人民法院應通知其他繼承人作為共同原告參加訴訟；被通知的繼承人不願意參加訴訟又未明確表示放棄實體權利的，人民法院仍應把其列為共同原告。
可以看出：沒有贍養糾紛案件中確定被告的規定。
贍養糾紛案件中如何確定被告，理論界有不同認識，且各有法律依據：
第一種觀點：法院應該依職權追加其他沒有被起訴的子女為被告，一並作出調解或判決；
第二種觀點認為：應當尊重原告自由行使訴權，不能追加其他未被起訴的子女為被告。
司法實踐中，法院的做法是：
在原告只起訴部分子女的情況下，法官必須履行釋明義務，向原告說明贍養老人是每位子女應盡的義務，其有權起訴每一位子女。如原告仍堅持只起訴部分子女，法官應徵求被起訴子女的意見，如無異議，即按原告起訴處理，如被起訴子女有異議，且能提出正當理由，則應依職權追加未被起訴子女作為被告參加訴訟。
在涉及農村老年人的贍養糾紛中，多數案件原告不起訴出嫁女兒，只起訴兒子履行贍養義務。傳統觀念認為，女兒不分家產不繼承遺產，所以贍養老人是兒子的事情，女兒只是憑其自願盡義務罷了，對此，應尊重子女的意見，只要兒子們沒意見，可以不追加女兒為被告。
另外，部分子女如自身喪失或無行為能力（如精神病、殘疾等）或下落不明，其他子女亦諒解，也可不追加其為被告，再者，如原告起訴部分子女履行義務的份額是清楚地、無異議的，也就沒有必要追加其他子女為被告。
總之，不同的案件會有不同的情況，只要認真分析、區別對待、靈活處理，就能達到案結事了，妥處糾紛的目的。
⑧ 老人贍養糾紛，老人作為原告，怎樣走法院程度
寫起訴狀，提交身份證、戶口本原件、復印件，或父母子女關系的身份證明，沒有經濟來源證明，子女等贍養人收入證明，無力預交訴訟費的，提交經濟困難證明。
⑨ 一些關於子女贍養老人協調不果的糾紛問題!急!
婚姻法規定，子女贍養父母天經地義。如果多子女對贍養父母產生爭議，可自行協商處理，也可以請求村委會或街道辦事處主持協調解決，不行，可到法院提起訴訟，由法院判決解決。