醫養結合老年公寓項目建議書

『壹』 「保險+」生態擴圍：太平人壽打造「四有」養老新格局

近期，國務院出台的《關於進一步推進醫養結合發展的指導意見》提出，推動機構深入開展醫養結合服務，支持醫療衛生機構、養老機構開展醫養結合服務要優化服務銜接，加強醫療養老資源共享，積極發揮信息化作用;落實有關稅收優惠政策，支持社會力量提供多層次、多樣化醫養結合服務。
事實上，在參與提供多層次、多樣化醫康養服務的力量當中，保險公司無疑是亮眼的主體之一。
《中國經營報》記者注意到，中國太平保險集團在2021—2025年的發展規劃中明確提出，要打造「保險+」現代客戶服務生態圈，其中「保險+大養老」在形態上採用「輕重」相結合，布局上「東西南北中」廣覆蓋，功能上「醫養、康養、旅養」差異化;「保險+大健康」堅持自建、參股與合作相結合，聯接打通境內外優質醫療健康資源，形成太平跨境醫療健康服務特色。
據了解，作為中國太平保險集團旗下醫康養產業板塊的主要出資者和大健康生態圈的主要建設者，太平人壽根據集團部署成立了醫康養生態小組，將「保險+大健康」「保險+大養老」服務體系作為發展重點，力求實現「享老有社區、服務有平台、照護有資源、看病、支付有保險」的「四有」養老新布局。
加碼醫康養社區
目前，保險公司投資養老社區模式主要分為重資產、輕資產和輕重結合。重資產模式即自產自銷、直營管理，保險公司直接投資與開發養老社區、老年公寓等，集投資商、開發商、運營商三個角色於一體。輕資產運營即保險公司甄選第三方養老社區加入養老服務體系，形成「保險業務+養老社區」的跨界創新合作模式，逐步搭建起全國的網路式布局。不過，輕資產或者輕重並舉的模式受到越來越多保險公司的青睞，保險公司得以用較少的資金撬動更大規模的養老服務供給，以更多的專業護理和運營加持養老社區服務。
據悉，太平人壽進軍養老產業，始於2014年太平小鎮·梧桐人家養老社區的建設，後於2017年採取「輕重並舉」的戰略，成立「太平樂享家」養老服務平台，整合全國優質養老資源，落實養老社區在全國區位布局。
隨著與醫康養業務的不斷融合，太平人壽深化「保險+大養老」服務體系建設，打造一站式養老解決方案，並在去年推出涵蓋「樂享家」「樂享游」「樂享居」三大養老業務的太平「樂享養老」服務品牌。
記者采訪獲悉，目前太平人壽已初步形成「自有+第三方合作」的養老社區布局，截至目前，「太平樂享家」共擁有十二家社區，分別是太李滑平小鎮·梧桐人家(自建)、太平小鎮·三亞海棠人家(自建)、太平小鎮·芙蓉人家(自建)、上海新東苑·快樂家園、七彩雲南·古滇名城、北京當代時光里(計劃於2022年9月1日開始試運營，可提供少量房間供客戶短期體驗，正式開業時間待定)、蘇州和城有伴養老社區、杭州朗和國際醫養中心(銀泰、銀江、銀湖)、廣州保利天悅和熹會、青島融愛家藏馬山頤養社區、安徽中鐵佰和佰樂巢湖國際健康部落、河北燕達金色年華健康養護中心。
不僅如此，太平人壽進一步提出了「樂享游」服務，通過拓展保險主業發展重點省會城市和二線城市的養老旅居項目，為太平各地客戶提供養老服務體驗、候鳥旅居度假服務。
太平人壽方面提供的資料顯示，截至目前，「樂享游」共擁有十哪纖臘一個項目，分別為江西月之泉宜居康養綜合體、深圳潤華松鶴頤養中心、杭州佳源快樂康養社區、遼寧一畝芳華中醫溫泉康養小鎮、新疆維泰康養社區、廈門象嶼慈愛老年養護中心、天津康寧津園養老社區、吉林國色天蓮康養度假小鎮、蘇州太湖·旭輝彩園、寧波象山親和源·不老小鎮、華潤置地悅年華頤養社區(南寧五象)。
打通上下游擴圍生態圈
種種跡象顯示，太平人壽正在豎譽加速整合內外部資源，通過投資與自建鎖定優質的健康醫療資源，旨在為客戶及其家人提供專屬的貫穿全生命周期的精品健康照護與就醫服務。
今年3月，太平人壽成功戰略入股遠盟康健。此輪融資完成後，遠盟康健通過設立互聯網醫院，計劃將健康服務向價值醫療的專業化方向持續深化，同時與太平人壽的高價值服務體系形成更加深入融合，圍繞健康保險理賠疾病譜的重點病種，與臨床研究機構共同實施研發項目，豐富健康保險理賠客戶的服務保障，推動健康促進型健康保險的行業進步。
8月23日，廣東建工投資有限公司(以下簡稱「廣建投」)公開宣布正式加入中國太平醫康養生態聯盟。據悉，廣建投自2010年起先後成功建設了明月山維景國際溫泉度假酒店、明月山隆平有機農業基地、同濟明月山國際健康醫學中心、月之泉頤養康園高端養生住宅小區等四大項目。
在此之前，廣建投(月之泉宜居康養綜合體)與太平人壽有過多次深入合作。2020年11月至2021年12月，其曾先後接待深圳、四川、湖南、上海、浙江、江蘇、江西等太平人壽養老社區體驗、養老服務體驗、客服部VIP客戶體驗團隊合計50多場、4500多人次。深圳等分公司多次組織客戶體驗，視月之泉宜居康養綜合體為其首選康養體驗基地。
太平人壽表示，公司始終堅持以客戶為中心，立足壽險主業，縱向通過資本運作介入醫養服務上下游各環節，延伸產業鏈深度，橫向通過跨行業、國際化合作整合資源，通過搜羅海量優質服務供應商，孵化出專業的健康服務產品，形成完整的健康管理服務閉環，以一流的管理標准和服務流程，讓不同生命階段和健康狀況的客戶都能享受檢測、預防、問診、治療、康復、護理等周到的服務，為客戶提供親民的保險金融和一站式的專業醫療健康管理服務。
產品支撐方面，目前，太平人壽已經搭建了主要涵蓋健康、壽險、養老三大風險保障體系。其中，健康保障以「太平福祿」品牌為基礎，推動長期重疾產品的銷售和開發，提供差異化保障設計和階梯化產品定價，並通過「產品+服務」模式提供綜合保險解決方案。壽險保障方面，構建了以傳統型終身壽險、創新型終身壽險為基礎的產品線，聚焦客戶全生命周期的風險保障和跨生命周期的代際傳承。養老保障則以養老年金產品和各類政策性產品為主，聚焦客戶養老規劃和養老資金管理需求，提供綜合養老管理服務。
比如，獲得太平人壽養老社區入住資格的保險客戶，未來入住社區後，保險產品的生存金就可以直接支付社區相關費用，在有財務保障的基礎上「享老」生活。

『貳』 民生好消息！郴州新建養老中心，醫養結合新模式！

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在人口老齡化的背景下，如何妥善處理老齡人口的養老問題，一直備受社會各界的關注。入住養老院成為了很多老年人的歸宿，讓老年人實現「老有所依」「老有所養」，一直是政府努力的目標。

坐落在梨樹山片區，朱家灣路與丁家灣路交匯處友廳西北角的北湖區社會福利中心(北湖區養老中心)，在9月28日時，郴州市自然資源和規劃局發布了建築方案公示。

養老中心是一種社會養老的模式，讓一部分失去勞動能力的空巢老人可以享受「老有所養」的待遇，同時它的存在也使得老年人多了一種選擇生活的機會，不必孤獨在家打發日子。

該項目集養老、康復、醫療為一體的綜合性養老模式。 這種新型養老機構的建設，既滿足老年人獨立生活的需求、保障他們的身體健康，又讓他們參與到社會生活中，不被邊緣化，建造居家的溫馨感。

『叄』 養老地產行業分析

養老地產是各種養老保障服務的整合終端，通過在功能組合與產品形態上與養老產業相互滲透，可以創造出更大的居住價值與商業價值。

國內養老模式主要分為居家養老、社區養老和機構養老三種，自2011年以來，我國一直致力於建立以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。究其原因，一方面是在「養兒防老」傳統的影響下。

我國老年人更傾向於在家中接受子女照顧；另外，更重要的是，我國養老資源錯配較為嚴重，老年人口資產不足，難以支撐收費較高的養老機構，居家養老成本相對低。

(3)醫養結合老年公寓項目建議書擴展閱讀：

養老地產的介紹如下：

養老地產的客戶囊括了55歲之後的老年人群，而養老院更多的是75歲以上高齡老人和不能自理的老人。養老地產實際上是提供不同類別養老產品和服務的載體，消費者根據個人收入和需求自行選擇。

從產業鏈看，上游主要解決土地和資金問題，下游解決運營和提供服務的問題。各種養老服務的整合是運營中最復雜的工作，需要長期資源和經驗的累積。

『肆』 醫養結合調研報告3篇

【 #報告# 導語】調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。以下是 整理的醫養結合調研報告，歡迎閱讀！

1.醫養結合調研報告

根據縣人大常委會年度工作要點安排，近日，肥西縣人大常委會教科文衛工委對縣醫、養、健結合工作試點情況進行了深入調研：聽取縣衛計委、縣民政局、縣財政局等部門工作情況匯報，深入到嚴店鄉五保供養中心實地考察、了解情況，召開相關人員參加的座談會，聽取意見和建議。在此基礎上，形成調研報告。

一、基本情況

自國家、省、市關於推進醫療衛生與養老服務相結合文件下發後，縣政府及相關職能部門積極應對人口老齡化趨勢，認真落實相關文件精神，整合養老及醫療資源，在推進醫養結合方面進行積極的探索，初步摸索出一條符合實際的五保老人醫、養結合模式，較好地解決了集中供養五保老人老有所養、病有所醫問題。如嚴店鄉五保供養中心，自20xx年5月設立老人醫療專護罩穗纖區以來，累計得到及時救治的五保老人2600多人次，五保老人生病救治不及時和無人護理難題得到有效解決。目前，全縣十五個五保供養中心均設立醫療專護區。

二、試點工作中存在的問題

人口老齡化，呼喚醫、養、健結合。目前，此項工作正在進行試點，但還面臨一些困難和問題，如在嚴店鄉五保供養中心調研時了解到：醫療專護區運轉經費不足、醫務人員缺乏等，影響和制約了醫、養、健結合試點工作的有效開展，需要縣政府及其相關職能部門和社會各界傾注更多的支持、關懷。

三、對策與建議

(一)強化政策保障。

要根據國家、省、市有關醫養結合文件精神，立足我縣實際和試點工作經驗，特別是要針對試點工作中存在的問題，明確解決辦法，落實鼓勵措施，引導醫養結合機構有序、加快發展。要根據全縣老年人群醫療服務需求和養老、醫療資源分族碼布狀況，統籌做好各類醫養結合機構的科學規劃和合理布局，實現醫療機構與養老機構資源的有效配置和有機銜接，提高老年人等特殊人群對公共服務資源的利用效率。要加大財政投入，研究出台推動民間投資的政策，激發民間投入的積極性。要在深入調研的基礎上，劃分好「醫」、「養」界限，尤其是要解決好廣大人民群眾關心的養老機構內設醫療服務納入醫保政策問題，要認真進行研究，搞好政策銜接，支持醫、養結合機構逐步步入良性循環。

(二)強化資源整合。

要認真研究建立醫療機構與養老機構日常合作、業務協作機制，統籌協調養老醫療資源，促進醫療機構與養老機構資源的有效整合，推動「吃不飽」的鄉、村醫療機構就近和「住不滿」的養老機構等「結對子」，提高資源的利用效率，促進醫療資源和養老資源物仿的良性互動。鄉鎮衛生院要逐步把村(居)衛生室的醫療資源和老人健康診療融為一體，限度地發揮公益醫療資源的社會效益和經濟效益。要認真落實有關政策，為社會力量舉辦養老機構提供便捷服務，特別是為民營醫療機構發展醫、養結合事業留出空間。

(三)推進融合發展。

要按照國家、省、市文件要求，結合我縣養老和醫療資源分布情況，督促全縣各類養老機構與各級醫療機構建立協議合作關系，確保到20xx年底，50%以上的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務，到2020年實現全覆蓋。要充分利用現有醫療衛生服務資源，創辦老年康復中心、老年醫院、護理院，支持部分閑置床位過多的縣、鄉醫院和專科醫院轉型為老年人護理院，開展養老服務;鼓勵支持鄉、村醫療衛生機構為社區與居家養老提供優質的醫療服務，滿足老年人日益增長的健康養老需求。

(四)突出人才支撐。

要不斷強化醫養結合發展的人才保障，提高醫養結合機構的養老服務水平。建議縣政府及相關職能部門將老年醫學、康復、護理人才作為急需人才，納入衛生技術人員培訓規劃和臨床骨幹醫師培訓范圍;積極探索建立醫療機構和養老機構在技術和人才方面的合作機制，鼓勵醫療機構內優秀的執業醫師和執業護士到養老機構中開展服務，不斷提高從業人員的工作能力和水平;出台相關激勵政策，對養老機構從事醫護工作的專業技術人員在申報、評定職稱方面，給予與醫療機構醫護人員同等待遇。

(五)強化對試點工作的領導。

2.醫養結合調研報告

為積極應對日益增長的人口老齡化問題，提高老齡人口健康服務能力，滿足「老有所醫、老有所養」的基本需求，近年來，我區積極探索「醫養結合」服務模式，取得了初步成效。

一、工作進展及成效

（一）探索醫養結合體系建設，推動資源優勢互補。

按照國務院及省市人民政府關於加快推進醫養結合的指示精神，區政府制定了《關於推進醫療衛生與養老服務相結合的實施方案（試行）》，待政府常務會研究通過。按照方案，大力推進衛生和養老服務資源整合：

一是支持有條件的醫療機構開設老年病區、老年護理床位。

二是推動有條件的養老機構與醫療機構舉辦醫養結合聯合體。

三是鼓勵轄區內部分醫院轉型為養老護理院。

四是推進基層醫療衛生機構與社區居家養老服務有機結合。

五是支持養老機構按相關規定申請設立醫務室或護理站，提高養老機構提供基本醫療、護理服務的能力。

截至目前，區民政部門管理養老機構11個，設養老床位1186張（其中批准新民醫院開設老年護理床位300張）。區衛生部門核批了樂年長者之家等3家社區養老機構內設醫務室、護理站，區民政部門牽頭組織我區6家養老機構與市一院建立了醫養結合聯合體，初步實現養老機構基本醫療衛生服務全覆蓋。

（二）創新醫養結合服務模式，構築居家養老服務基礎。

依託社區衛生服務機構基層優勢，建立以家庭醫生為主的「點對點」健康服務體系。家庭醫生服務團隊主動深入社區和家庭，通過實施「積分制」、「健康儲蓄銀行」、「粉絲簽約」和老年人健康俱樂部等形式，對社區老年人實施分級分類健康管理。截至今年5月底，全區組建57個家庭醫生服務團隊，簽約服務3.8萬余戶7.8萬餘人，其中60歲以上老年人4.3萬餘人。

建立以「醫聯體」為專業技術支撐的「個性化」健康服務體系。各社區衛生服務中心分別與市一院、省針灸醫院建立「醫聯體」，把綜合醫療專家和中醫康復專家納入到家庭醫生服務團隊，開展「個性化」簽約服務。今年4月，雙崗中心創新組建「2+2」家庭醫生專業服務團隊，成立了老年人健康管理、高血壓病、糖尿病和腦卒中康復4個專業服務小組，已與56位居家老人簽訂了有償簽約服務包，以滿足多元服務需求。

（三）豐富醫養結合服務內涵，建立機構養老服務機制。

為強化養老機構中集居老人的健康保障，從今年6月起，區屬各社區衛生服務中心與轄區養老機構建立固定服務關系：

一是每季度主動上門對養老機構開展1次健康教育講座，對老年人進行常規健康體檢，並指導康復治療。

二是與養老機構建立24小時服務熱線，對常見病、多發病隨時進行上門診療。

三是接收老人住院治療和康復，根據康復情況及時轉回養老機構。

四是老人享受慢病選擇性葯物免費治療等衛生惠民政策。20xx年以來，我區高血壓和2型糖尿病免費發葯人次分別達8。9萬人次、4。3萬人次，免費金額達310餘萬元，其中老年人發葯比例佔98%以上。

二、存在困難和問題

隨著人口老齡化持續發展，老年人的健康和養老是當今社會發展面臨的一大問題，而解決健康和養老問題最有效的手段就是醫養結合。從全國范圍看，醫養結合是一個新興課題，都處於積極探索中。實際工作中主要存在以下困難和問題：

（一）醫養結合服務需求與承載力不對稱。

據統計，20xx年全國60歲以上老年人口占總人口比重超過16.1%，而且每年處於上升趨勢；預計20xx年超過20%，20xx年超過30%，並於2050年達到近34%的水平。我區20xx年60歲以上老年人8.4萬人，達到全區戶籍人口的17%，老齡化趨勢與全國同步。而我區在養老機構養老的不足800人，基本上是一些患病、失能、失智等需要長期醫療、護理、康復和生活照料的老年人，絕大多數老人包括「失獨」、「獨殘」等計生特殊群體選擇居家養老。龐大的。養老和老年人醫療服務需求，給現行養老和健康體系帶來嚴重挑戰，已成為全社會不可迴避的問題。

（二）醫養結合行業管理體制不完善。

目前養老機構由民政部門設置審批和管理，社區養老和居家養老服務由街居負責，醫療服務由衛計部門主管，醫保支付政策由人社部門制定。由於制度、行政職能和資金分割等因素，各相關部門在實施醫養結合時存在行業壁壘、職責交叉、業務交織等情況，其分而治之的格局勢必造成醫療和養老資源相互阻隔，難以做到目標一致，優勢互補，協調統一和橫向整合，老人的醫養統一問題難以得到有效保障。

（三）醫養結合機構定性定位不明確。

從實際服務看，完整功能的醫養結合機構既不能完全替代養老機構，也不能替代醫療機構，應該有其鮮明的特點和需求群體，在設置審批上也必須進一步明確標准體系和審批部門。按現行政策，完整的醫養結合機構審批權歸屬不明確，即使同一投資主體在設置醫療機構和養老機構時分別由衛生和民政部門審批，運行機制相對獨立，沒有解決醫養結合到底姓「醫」還是姓「養」的問題。

（四）醫養結合醫保支付政策仍然保守。

以疾病醫療為中心的現行醫保支付政策，對老年人的健康管理、疾病預防、早期診療、家庭醫生簽約服務、家庭病房等醫療健康服務項目均未出台相關支付標准。即便是最新出台的醫養結合病床醫保支付辦法，對老年人的患病病種有明確規定，且病種數較少。可以說，當前醫保支付政策不同程度地遏制了醫養結合服務業的發展，需要進一步放開。

三、對策和建議

針對當前人口發展現狀、老齡化發展趨勢及存在的問題，發展醫養結合將會是一項重要的民生工程。當前，在積極實踐和探索的基礎上，政府的主要任務是：基本建立醫養結合體制機制，完善醫養結合政策法規體系，多元化、多途徑形成醫養結合服務網路，為老年人提供生命過程中各個時期所需的可負擔的公共服務。為此提出如下意見和建議：

（一）發揮政府主導作用，做好醫養結合頂層設計。

一是出台意見，分類明確定位。各級政府要從上而下出台實施意見，成立領導小組，明確部門職責和牽頭單位，形成工作合力。要根據不同類型，分類明確醫養結合機構姓「醫」或姓「養」的問題。凡是養老機構開設醫療診室由民政部門為主管單位；凡是醫療機構增設養老機構，由衛生行政部門為主管單位；凡是以醫療、護理、康復為主的護理院（完整功能的醫養結合機構）增設養老床位，由衛生行政部門為主管單位。以上三種形式醫養結合機構，同級民政、衛生行政部門要相互備案，並針對老年人群「醫」或「養」的不同需求，做好入院引導和合理分流。

二是配套政策，建立運行機制。衛生行政、民政、人社等多部門盡快聯合出台相關政策，對醫養結合養老機構審批准入、行業管理、人才隊伍建設、政府購買服務等方面給予支持。規劃、房產部門要出台相關規定，在新建的一定規模的社區中同步規劃建設醫療、養老配套用房。要積極改革醫保政策，將完整功能的醫養結合機構優先納入醫保定點范圍，將醫養結合服務項目、居家養老診療費用逐步納入醫保報銷范圍，消除行業障礙和「瓶頸」。

（二）堅持多元資本發展，完善醫養結合服務體系。

積極探索社會資本參與機制。建立和完善社會資本發展醫養結合的扶植政策，引入專業醫養結合品牌企業入駐。規劃、土地、財稅等部門為社會資本舉辦醫養結合型養老機構在規劃布局、土地使用、財政補貼、稅費減免等方面出台優惠政策，有步驟、有規劃地吸引更多的社會力量和民間資本參與醫養結合養老服務。

加快醫療養老機構轉型升級。鼓勵二級以下醫療機構增設醫養結合病床或轉型為醫養結合機構；提高養老機構內設醫療護理科室覆蓋率；推進基層醫療衛生機構與養老服務的有機融合，開展簽約服務；鼓勵綜合性醫院與養老機構建立「醫聯體」，實行對口支援、雙向轉診、醫護培訓等。要堅持政府主導、社會力量參與的原則，為計生「失獨」、「獨殘」家庭及農村「五保」戶提供基本醫療和養老服務保障。

（三）加強專業隊伍建設，強化醫養結合保障措施。

一是完善專業人才培養、評聘和使用機制。民政、人社和衛生等部門應加大養老專業服務人才的培養培訓力度，加強對醫養結合機構中的醫生、護士、管理人員和護理員的培訓；鼓勵專業院校畢業生到醫養結合機構從事養老服務工作，並給予相應的特殊崗位補貼；養老機構內設醫療機構及其醫護人員在資格認定、職稱評定、技術准入等方面，與其他醫療機構同等對待，激發醫護人員的工作熱情和積極性。

二是建立人員崗位配套政策。對政府主導的醫養結合型醫療機構，合理增加護工型人員崗位，保障基本服務需求；對醫養結合型養老機構，合理增加醫護人員崗位，提高醫療服務能力。對社會力量舉辦的醫養結合機構，根據投資規模合理核定醫療技術崗位、護工崗位和一般服務性崗位，並根據多部門考核情況，通過政府購買服務的形式予以基本保障。

（四）強化行業監管考核，確保醫養結合取得成效。

3.醫養結合調研報告

「530萬」「14.45%」，這兩個數字是我省60歲及以上人口數和所佔比例。而這兩個數字在今後的每年還會呈增長態勢。

人口老齡化已成為當前一個重大的社會問題。

近年來，山西在推行醫養結合的過程中取得了些許成效：養老機構醫療服務能力初步提升、老年醫療護理體系逐步完善、醫療機構與養老機構合作步入新常態、老年醫療服務能力明顯增強。

但也同時存在著一些不容忽視、亟待解決的問題。

本期，我們對太原、大同、運城、長治、晉中等5市醫養結合發展現狀進行了解，不僅是為了梳理近年來山西在醫養結合方面所取得的成就，更重要的是為山西應對人口老齡化帶來的沖擊，推動健康山西發展提供些許務實之舉。

醫養結合的山西模式

山西省自2003年邁入老齡化社會後，人口老齡化進程不斷加快。2015年，全省60歲及以上人口達530萬人，占總人口的14.45%，65歲及以上人口達到333萬人，占總人口比重為9.10%。同時，隨著20世紀五六十年代出生的人口陸續進入老年，未來25年將是我省老年人口增長最快的時期，老年人口會不斷增多，高齡老人、失能失智老人、病殘老人、「空巢」老人數量會急劇增加。

據統計，目前我省失能、半失能老人達101.1萬人，佔全省老年人口總數的19.1%，慢病防治、醫療、康復、護理、心理慰藉等問題已成為老年群體急需解決的主要問題。

因此，「全面推進醫療衛生與養老服務的融合發展，迫在眉睫、勢在必行。更重要的是推行醫養結合是推進健康養老產業盤活現有社會資源的重要途徑。」省衛計委黨組成員、省計生協會專職副會長李躍珍直言不諱。

政府主導頂層設計推進醫養結合

近年來，國務院及各部門先後出台了系列政策措施，醫養結合的發展環境初步形成。近兩年，山西省委、省政府把健康養老產業作為全省經濟轉型發展新動力的支撐點，並納入了全省國民經濟和社會發展「十三五」規劃，出台了支持健康養老業發展的推進意見。

去年7月，省衛計委、省民政廳等九部門聯合出台了《關於推進醫療衛生與養老服務相結合實施意見》，並由省政府轉發，就全省醫養結合的目標任務、保障措施和組織實施等具體內容予以了明確，確定了太原市、大同市、呂梁市、晉中市為省級首批試點市。這些文件的出台，為全省加強醫養結合、推進健康養老服務業發展提供了有力的政策支持。

截至目前，全省有5個市以政府或部門名義制定出台了推進醫養結合工作的實施方案。特別是太原市，作為省會、全省經濟社會事業發展的領頭羊，大膽探索，出台了一系列政策措施，對醫養結合工作進行了全方位的探索實踐。晉中、陽泉、臨汾、長治等市在醫養結合工作上不等不靠，從本地實際出發，積極主動地開展試點工作，並取得了一定成績。

「醫養結合」是應對老齡化的長久之計，山西四種模式初顯成效

我國未來「醫養結合」的目標，是面向社區在全國建成一個覆蓋城鄉、規模適宜的醫療服務網路，明顯提升為老年人提供醫療服務的能力與水平。

梳理近年來山西各地推進醫養結合的經驗做法，山西醫養結合大致可分為以下幾種模式：

一是「醫中有養」模式，這類模式較為普遍的做法是依託醫療機構強大的醫護資源，在老年病科的基礎上多數針對失能、失智、半失能老年人開展養老醫護服務。

第二種是「養中有醫」模式，如山西省老年公寓開辦的康復院、太航馨悅養護院設立的醫務室等，以及部分鄉鎮敬老院、村級日間照料中心與鄉鎮衛生院、村級衛生室的合作共建等。

第三種是「居家醫養」模式。主要是公辦或民辦社會機構通過承擔政府購買服務的形式，運用創新的手段，將服務觸角延伸至千家萬戶。

第四種是「醫養結合綜合體」模式。這種模式的主要特點是民間資本參與較多。如侯馬市的山西怡之福中心項目，就是由山西瑞景養老產業有限公司投資打造的一個集養老、康復、醫療、護理、科研、培訓等多功能於一體的融合式、綜合體醫養結合項目，預算投資16億元，目前正有序推進。

山西醫養結合的成效有目共睹。但「我們也應該清醒地看到當前工作中存在的一些不容忽視、亟待解決的問題。」李躍珍中肯地說道。「政策滯後、沒有形成真正的合力、工作基礎薄弱、工作發展不平衡等問題，一定要想方設法盡快解決。」

對於山西醫養結合的未來發展，李躍珍表示，在去年發布的《山西省人民政府辦公廳轉發省衛生計生委等部門關於推進醫療衛生與養老服務相結合實施意見的通知》中明確了全省醫養結合工作的基本原則和發展目標。

此外，我省還提出確保到2018年，50%的三級綜合醫院、20%的二級綜合醫院開設老年病科的任務完成。大力支持閑置床位較多的一級、二級醫院或其它醫療機構根據自身條件，開辦康復院、老年病醫院、護理院等實現轉型發展;各級衛生部門要積極支持符合條件的現有養老機構通過內設護理院、門診部、醫務室等形式開展醫療服務。

針對目前山西90%以上的老年人都選擇社區養老和居家養老。李躍珍表示，今後，我們將繼續推進醫療服務與居家養老和社區養老相結合，讓老年人在家門口享受醫療的紅利。

大同市魏都頤養康復中心：強強聯手，打造頤養天年的理想地

在大同，有一所集醫療、教學、養老為一體的綜合服務機構——大同市魏都頤養康復中心。在大同，他們率先把醫療和養老融合為一體，解決了老有所養、老有所醫、老有所樂、頤養天年的問題，探索出了一條醫養結合的健康養老新路子，有效地解決了老年人的養老就醫問題，不僅實現了老有所依，更讓老人們感受到老有所醫的好處，讓兒女們放心地從事自己的工作。

在大同，60歲以上的老年人占總人口的15%，其中失能、半失能的老年人占老年人口4%，全失能的老人占老年人口2%，在這些失能、半失能的群體中，80%以上的家庭子女由於忙於工作，外出務工等因素而疏於照顧老人。

如何解決老人們的養老與醫療困難?

大同市魏都頤養康復中心與大同魏都醫院強強聯合，經過前期的探索，將傳統的養老與醫療進行功能整合，優勢互補，重點推出入住老年人生活照料與醫療康復護理相結合，從而形成了新型的養老服務模式。「我們始終堅持一切為了老人們的需求，努力辦好醫養結合的健康養老服務機構，給老人們創造一個頤養天年的理想聖地。」大同市魏都頤養康復中心孟新華副院長說道。

在老人日常生活照料中，大同市魏都頤養康復中心為老人們提供量血壓、測血糖、康復訓練、醫療護理等康養服務，讓自理老人健康生活其樂融融，不能自理老人達到全面護理醫養，同時對老人24小時實行醫療監控，為老人建立健康檔案，還定期舉辦健康講座、做到多元化的.休閑娛樂服務，有效地豐富了老年人的文化娛樂生活和醫療服務水平，提升了入住老人的生活健康質量。

此外，該中心將醫院與康復中心進行了封閉式長廊連接，方便了生病老人的及時救治，也有效緩解了老年人懼怕住養老院的不良心態。

據了解，大同市魏都頤養康復中心自開業以來，運營不足兩年內，共收治康養老人1162人，其中康復好轉739人，安寧護理62人，成功搶救老人38次，現有常住老人151人，康養老人66人，其中常住老人中失能者佔50%以上。

孟新華副院長還告訴記者，針對醫養結合養老服務投入大，運營成本高，需要大量的醫療技術支撐等一些問題，該中心已經大同魏都醫院、大同三醫院結成醫聯體合作單位，遠程會診、分級診療、雙向轉診，資源共享，優勢互補，實現醫聯體醫療與養老有效的融合發展。

河津福逸家園養老院：亦醫亦養樂在其中

福逸家園養老院是河津市鋁基地社區衛生服務中心內設的養老機構，是河津市第一家提供醫養結合的養老機構，也是河津市的一家集醫療康復、保健護理、餐飲娛樂等於一體的適合老年人身心健康的綜合性養老機構。

院長姚自芳說，自2015年元月開業以來，該院就從醫院抽調正規有執業資質的醫護人員到養老機構做具體的醫護服務工作，同時面向社會招聘能吃苦、有耐心、熱愛養老事業的人員做生活護理服務工作。「我們的醫養結合工作在運城市范圍內算是起步較早的，如今，已經有一套相對完善的管理制度、工作流程以及規范的醫療、護理工作記錄了。」

在采訪中，記者了解到，該養老院會為每一位入住老人建立健康檔案，開展風險評估和自理能力評估，根據護理等級對老人進行分級護理，針對不同老人的健康狀況，制定個性化的健康養生處方。該院還配備了24小時急診呼叫服務，入住老人自申請入住之日起，就有各種與健康相關的表格全程記錄老人的健康狀況與治療情況。

此外，該院成立入住老人夕陽紅康樂協會，每天安排一個小組開展活動，豐富老人的精神文化生活，全面促進老年人身心健康。「其實，養老院目前也存在一些問題和困難，比如機構運行、醫療費用報銷、機構風險防範、養老服務培訓等。」但對於未來醫養結合的發展，姚自芳院長還是充滿信心的，「今後，我們首先要加強人才隊伍建設。其次要開展居家養老服務，藉助家庭醫生簽約服務的開展，藉助機構養老的先天優勢，積極探索開展居家養老，為社區居民解決養老難題。入住養老院的老人多來自河津市及周邊縣市區，常年居住養老機構，其中慢性病住院結算遇到困難，因此，下一步我們會積極協調相關部門，為入住老人排憂解難。最後，我們會努力爭取資金扶持，用於居住環境改造、醫療設備更新、人才引進等方面。」

『伍』 智慧養老系統能解決哪些問題，解決方案有哪些

一、智慧養老系統能解決的問題
1、安全監護
通過老人隨身攜帶的智能終端(如:智能腕錶、老人手機等)，系統可以主動對老人所處的位置進行實時的定位追蹤，當老人遇到突發情況時，可以立即鍵禪悄顯示老人所在的位置;針對特殊老人，可以為其指定一個安全區域，當老人離開這個區域時，平台會自動報警，並以簡訊的方式發送到指定手機;另外可根據需要，設定時間段對老人的活動路線和范圍進行回放。
2、健康監護
老人自己通過智能養老設備，在家中對身體主要指標進行日常定時的測量，再通過無線網路將數據上傳至智慧養老系統，並自動建立長者檔案，通過長時間的積累，可對數據進行大數據分析，從而達到在身體出現異常的表現之前就能提前預知，養老服務機構醫務人員可根據老人的身體各項體檢數據，對用戶進行健康干預，包括電子病歷、醫囑、用葯、運動與飲食建議等，並可制定用戶下一次體檢計劃，及時掌握用戶身體指標的變化。做到未病先知與先治;
3、生活服務照料
根據老人所需要的服務的不同，可分為幾個大類數十個小項。例如:可分為生活照料、醫療保健、家庭維修、法律維權、文教體育、精神慰藉六個大類。具體運營單位可根據具體實踐和地區特點進行分類設置。老人採用智能終端，一鍵式(紅鍵)接通或者撥打平台服務熱線，均可得到坐席人員的服務響應，坐席人員即根據老人檔案和具體服務需求，分派服務機構或義工上門服務。子女通過手機APP，選擇老人需要的服務項目，通過APP下單指定被服務人員、地址與服務項目，服務機構收到服務工單後分派護工上門服務。
4、提高員工工作效率
智慧養老軟體涵蓋養老機構的各類管理與日常服務，模塊清晰，功能全面，流程去繁從簡，輕松實現養老機構與各分級管理單位的工作流程一體化。工作人員實現無紙化操作，大大提高工作效率，且所有數據電子記錄與存檔、實時共享，便於數據信息查閱與追溯，提高養老機構風控能力。
5、智能設備庫
物聯網管理平台可對老人手中的終端智能設備進行遠程襲陵監管。設備的實時電量、設備的在線離線狀態、設備的激活時間、使用者、未激活設備統計。當老人用的智能設備的電量過低時，系統會自動標紅低電設備，幫助服務人員更加有效的對智能養老硬體的管理。
二、智慧養老系統的解決方案
1、社區居家養老解決方案
智慧社區居家養老服務系統主要是以社區為依託的一站式服務融合，以老人為對象的精準化營銷落地，以平台為支撐的多維度管理流程，以智能為應用的移動式運營體驗。是集服務、營銷、管理、運營於一體的智慧養老平台，運用互聯網、移動互聯網、物聯網「三網」融合技術，整合優質養老資源，建立一站式智慧服務體系;將優質的產品和服務，傳遞給所需要的老人;通過跨平台數據同步，連通各部門，形成一個完整的智慧管理閉環;通過平台智能互聯，動態掌握老人的生活、健康、安全等狀況，讓老人、醫生、服務商、子女之間不再有「距離」，構建一個移動式智慧養老生態。
2、機構養老解決方案
主要應用於養老院、敬老院、養老福利院、老年公寓、老年康復中心、酒店式養老公寓等養老機構。健康e族養老院管理系統設計以床位管理和入住老人日常護理為核心進行展開;系統為入住老人的家屬提供隨時隨地查看老人在院記錄和狀態，並接受用戶的評判;簡化流程，減少審批，同時兼具容錯;對於可通過APP在線處理的事情盡量採用在線處理，降低運營成本;採用智能化手段進行系統建設，做到遇事響應及時、異常處理有理有據和緊急狀況准確判斷;同時各養老院獨立管理的設計思路，可無限擴展養老院主體;同時具有用戶從居家養老到機構養老的服務延續;
3、醫養結合解決方案
通過智能化養老系統，開展醫療資源與養老資源相結合的發展模式，集醫療、康復、養生、養老等為一體，實現社會資源利用的最大化，讓「醫」和「養」更深層次稿渣的結合起來，更高效的協調調度醫療資源，最終實現醫療信息系統的全面聯動打通，為更多的老人提供服務、在創造經濟價值的同時，提升社會價值，為打造安心的居民生活環境、促進安定的社會環境發展做出貢獻。
4、旅居養老解決方案
通過智慧養老服務平台，打造集社區居家養老、機構養老、護理、康養、旅居為一體的現代化智慧養老系統。不僅能為老人提供頤養天年的休閑養老居所，又能給老人完備的生活護理保障。
5、長者食堂配餐方案
健康e族長者食堂配餐系統是一個以中央廚房為中心，各社區配餐點為抓手的兩級星狀管理體系，設計以管理員、後廚、客服、助餐員與財務五個角色協同工作為基礎，以提高效率、簡化操作、降低人工成本和海量數據處理能力為目標的全流程食堂配餐管理系統;系統以壹餐為管理單元，以訂單為最小元素，對所有餐所有訂單進行全生命周期管理，形成獨立的大閉環小循環業務流程。

『陸』 如何選擇養老院

據統計，中國已有超過2.67億老年人，「老有所養」已經成為一個重大社會問題。但對於不少老人來說，如何選擇適合自己的養老院成為了一道大難題。

那麼怎樣才能選擇到一家適合自己養老的好機構呢：

1、看資質

。要看這凳旦耐家養老院是否具備《醫療機構執業許可證》和《營業執照》，這兩個證件在網上都能查到，另外還要看相關機構是否具有醫療保險定點資質和長期護理保險定點資質；

2、從自身經濟實力選擇

經濟條件是基礎。老人棗春要結合自身身體狀況，在經濟能力能承受的前提下，選擇設施與服務都能達到心理預期的養老院。其中，服務和管理到位、設施完善安全、醫療配遲鉛套完備、護理水平專業、交通便利等，都是要考慮的因素。

3、護理照料。主要考察工作人員是否具有良好的職業道德素養和犧牲奉獻精神，查看護理人員的護理經驗及從業資格，要求能夠按照合理的時間間隔，為老人提供洗澡、理發、剪指甲、換洗床單被套、衣服等基本日常起居照顧服務。並能提供完備無縫隙的夜間巡視制度，因為多數老人突發疾病都在夜間。

4、醫療保健。老年人或多或少都有些疾病或存在突發疾病的可能，因此選擇養老院一定要看該養老機構是否設有醫務室，配設有專職醫生，備有足夠的醫療設備和物資。或者與就近醫院系統有醫養結合合作關系，具備及時診療老人常見病、多發病的能力，能夠及時妥善處理各種突發性疾病和其他緊急情況。同時，老人日常用葯及保健康復也有專業醫療人員指導輔助。

5、營養膳食。主要考察養老院是否設有單獨的老人食堂，是否能兼顧到不同老年人的飲食習慣及尊重少數民族飲食習俗，並能夠根據老人喜好以及醫療、保健上的需要，提供個性化服務，制定科學合理的營養食譜。具體考察當中，可查看該養老院以往的食譜，看其是否符合老人夙願。

6、應急機制。考察養老院是否具備完善的應急處理機制，當老人出現急性病症或者走失、食物中毒等突發情況時能夠得到及時妥善的處置。目前很多養老機構已藉助智能化養老設施完成智能化管理，並與老人子女建立實時反饋溝通機制，方便子女隨時了解老人身心狀況。

7、養老環境。好的養老院空間大，環境好，老人可以在裡面運動、遛彎，進行各種豐富的活動。

另外，養老院最好有各種類型的房間，老人可以自由選擇，經濟條件好的可以選擇單人間，有獨立的衛生間和浴室。也可以根據自己情況選擇雙人間和多人間。

8、文化娛樂

。一個好的養老院不僅要照顧好老人的身體，還要給老年人提供文化娛樂生活，讓老年人的晚年更多姿多彩。

『柒』 醫養結合模式的可行性研究報告

“醫養結合”已經是大家耳熟能詳的一種養老模式，在“未富先老”的背景下，成為了解決我國老齡化現狀的一劑葯方。下面是我整理的關於醫養結合模式的可行性研究報告，僅供參考。

關於醫養結合模式的可行性研究報告【1】

開展“醫養結合”的優勢

“醫養結合”注重“醫”和“養”。

民營醫院開展“醫養結合”，首先定位於“醫治”，繼而進行後期養老。

與普通養老院提供衣食住行和娛樂活動相比，更加註重老年人的身心健康。

民營醫院開展“醫養結合”主要有以下5大優勢!

1、緩解緊張的醫療資源

隨著老齡化的日益加速，越來越多的患病老年人需要得到專業的醫療護理服務，這無疑給醫療衛生服務體系帶來一定壓力。

而“醫養結合”的民營醫院能夠為居家和社區養老的老年人提供健康管理、慢病管理以及其他公共健康服務，使老年人能夠就近就便獲得公共衛生服務，從而有效緩解醫療資源緊張問題。

民營醫院發展醫養結合，將醫療和養老有機銜接和融合發展，將集中在大醫院或者公立醫院治病的老年人逐步引導到民營康復醫院、護理院等等，從一定程度上緩解大型綜合性公立醫療機構的壓力。

2、24小時關注老人的健康狀況

醫養病區建立在有資質的二級專科醫院，並有經驗豐富的醫療團隊，醫師和護士全部負責老年患者生活、康復、治療，24 h 有醫師值班，每天不定時到老人房間了解其身心狀態及飲食等情況，滿足老人需求，提供全方位醫療、康復服務。

3、老年人治病有了綠色通道

與上級醫院聯合，為老人開設綠色通道，專家會診、遠程會診，對重病患者，根據家屬的意見轉診和請上級專家會診治療。

醫院還為醫養病區配置了專用救護車，隨時接送老人。

民營醫院為老年人治病護理開啟綠色通道，相比起公立醫院資源緊張，一床難求，看病貴，看病難的狀況，老人更放心為他提供特殊服務的民營醫院。

民營醫院很快就可以攏住一大批老年人客源，快速打出醫院的知名度!

4、構建多贏局面

醫療機構牽手養老機構建立醫養聯盟，打通了養老機構與醫院之間資源割裂的狀態，可以形成雙贏甚至多贏的局面。

養老機構可以整合醫院的醫療資源，提高為老人服務的能力，醫院可以樹立社會公益形象，擴大自身的影響力及醫療服務的覆蓋面;老有所醫和老有所養，可以減輕老人親屬及子女的精神壓力和經濟負擔，讓他們將精力更多地投入到學習和工作之中。

由此，構建老人、醫院、子女之間的'多贏局面。

如何搭建醫養結合新模式

鑒於醫養模式的性質，民營醫院的醫養模式可以定位於全方位滿足失能、半失能及患病老人的各項需求，為老人提供集養老、醫療、護理、康復、臨終關懷為一體的綜合性服務。

1、建立護理優質服務標准

建立護理優質服務標准，制定適合老年人的飲食調理標准，衛生管理工作標准以及醫院感染管控標准。

建立醫養病區醫療、護理、康復管理制度，醫養服務流程,老年患者醫養護理標准及醫養質量評價標准。

2、提升護理人員的專業知識技能

醫院針對醫養病房的特殊性，對醫院全體工作人員進行為期半年的專業技能培訓，包括基礎知識、基本技能、規章制度及職業道德等，用專業技術規范及規章制度約束工作人員的醫護工作行為。

3、嚴格醫務護理人員的聘用標准

醫養病區工作人員採取聘用制，嚴格執行標准，持證上崗，聘請有經驗的醫師、護師、康復醫師、功能檢查診療師、營養師等，保證老人入住期間 24 h 不間斷地得到專業化的醫療護理服務。

4、以生活護理為基礎

醫養病區為老人制定詳細的護理流程，包括從早上開始清洗會陰、更換尿袋、翻身拍背、協助大小便、喂飯喂葯、洗頭、擦浴、清理床單位、康復鍛煉等護理，一直到夜間老人入睡，做到貼心、周到。

5、制定適合老人特點的護理計劃

醫院可以為老人制訂養生食譜，適用於失能老人，既保證飲食符合老人病症，又保證營養均衡。

同時根據老人興趣安排休閑娛樂活動，在關注老人身體健康的同時關注老人心理健康。

康復師、心理治療師根據老人身體狀況和家屬的意願安排老人後續康復及心理治療。

6、滿足老人的信息需求

醫院可以在病房內配置電視，定時播放，並製作宣傳板，每天向半失能老人講解國家及醫院時事動態。

通過網路化、信息化平台與患者家屬溝通，建立微信群，隨時向老人的子女通報老人住院期間的身體和心理狀況，讓其子女隨時了解並監督我們的治療護理服務工作。

結語

醫養結合新模式還存在一些問題，諸如：民眾一時無法轉變傳統養老觀念、養老機構管理混亂、醫療、醫保、養老各方面資源的對接困難等，這些需要政府以及社會各界的共同努力去改變。

醫養結合模式的最大優勢在於整合醫療和養老兩方面資源，醫養結合模式有利於促進老年人享受到無縫隙養老護理服務。

讓老人真正老有所養、老有所醫!

相關閱讀-可研報告用途【2】

①建設項目論證、審查、決策的依據。

②編制設計任務書和初步設計的依據。

③籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據。

④申請專項資金，向有關主管部門申請專項資金的重要依據。

⑤股票發行，向證監會申請股票上市的重要依據。

⑥取得用地，向國土部門、開發區、工業園申請用地的重要依據。

⑦與項目有關的部門簽訂合作，協作合同或協議的依據。

⑧引進技術，進口設備和對外談判的依據。

⑨環境部門審查項目對環境影響的依據。