1. 敬老院安全管理的責任書
敬老院安全管理的責任書(精選5篇)
責任書是一份在自己的崗位上分內應做的事，沒有做好自己工作時應承擔的不利後果的文書,實際上就是落實萬一發生什麼事，誰負主要責任。下面是我給大家帶來的敬老院安全管理的責任書，歡迎大家閱讀參考，一起來看看吧!
敬老院安全管理的責任書精選篇1
為保證養老院安全有序地進行，對養老院情況特殊性而採取的辦法，特製定安全值班制度:
1
每月分三旬，領導帶班值班，每班兩人，值班時間早七時到晚二十時，除正常工作外，由值班領導具體負責，發現問題及時解決，值班期間發生大的失誤或無故不到場者扣發當月工資，造成損失者進行責任追究和處罰。
2
養老院實行全天24 小時值班制度，隨時掌握老人飲食起居狀況，發現安全隱患時第一時間通知院長及時整改， 確保我養老院住院人員的生命財產安全，發生大的失誤追究當事人責任並處罰。
3
節假日按照值班表值班,不得擅自離崗，值班人員隨時掌握養老院情況，及時解決存在的問題。
4
值班要求:
(一)、值班時應堅守崗位，履行職責，不得睡覺、喝酒，發現事故隱患及時排除，不得拖延。值班人員嚴禁脫崗或在崗時間內做其它與工作無關的事情。
(二)、值班員不得將與本院無關的人員帶入或留在養老院內。
(三)、值扮擾枝班人員應定時巡視檢查養老院內的重點區域，重點檢查對象要詳細查看。 養老院的重點防範設施為: 居室、食堂、配電間、消防器材等。
(四)、值班人員要認真負責並做好防範意外情況的准備。熟悉消防器材的擺放位置、使用方法，一旦遇到火災，及時果斷處理。
(五)、值班人員應恪守職責，遵守養老院有關安全管理規定和制度，定時進行巡邏檢查，及時發現不安全隱患。發現異常情況，值
班人員應及時報告院長或相關責任人，立即處理。
(六)、夜間值班員必須等白班值班人接班，將值班情況交代清楚並填好記錄後，方能離崗。
敬老院安全管理的責任書精選篇2
敬老院安全管理制度
一 預防火災事故
1、建立消防組織，配齊消防器材，經常檢查和消除火災隱患。
2、加強易燃、易爆物資的管理。
3、使用取暖設備和燃氣灶具等，應符合安全要求。
4、電源線路、用電設備應經常檢修。不得用銅絲、鐵絲等代替保險絲。
二 預防淹亡事故
嚴禁工作人員和供養老人到江、河、水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。
三 預防觸電和雷擊事故
1、按規定安裝避雷設施，有專人管理，經常檢修。
2、嚴禁私接電線和擅自使用電爐。
3、雷雨時，不得站在室外突出的高處，不得在大樹、電桿和高壓線下避雨或者逗留。
四 預防食物中毒事故
1、嚴禁采購和食用發霉變質、污染的食物，不得食用未經化驗鑒定許可的野生植物，嚴禁食用病死的家禽、家畜。
2、製做油葷食品應當燒熟煮透，製做涼拌食品應當嚴格消毒，生熟食品分開存放，剩菜剩飯應當妥善保管，食用前仔細檢查，充分加熱。
3、食品儲藏處應當保持乾燥、陰涼李臘、通風，防止霉爛變質，嚴禁將有毒物品與食品存放在一起。
4、水井、蓄水池應當加蓋加鎖，防止污染和不法分子投毒。
五 預防煤氣中毒事故
1、使用燃氣灶前應當認真檢查和試燒;使用過程中應當經常檢查，發現漏氣，及時修理。
2、查鋪時應當認真檢查室內通風情況。
六 預防中暑事故
1、炎熱季節，敬老院應當制定合理的外出活動安排，適當控制供養老人的活動量，盡量縮短在烈日下的活動時間。
2、暑期每天供應飲用水和適量淡鹽水。
3、室內注意通風。
七 預防凍傷事故
1、在嚴寒季節來臨之前，應當准備禦寒的被裝和防凍葯品。
2、注意保持衣、帽、鞋、襪、手套的乾燥和清潔，注意手、腳、耳、鼻的保護。
八 嚴防智殘和患有老年痴呆的供養老人走失。
1、為全體供養老人佩戴寫有照片、姓名和聯系方式的卡片，以便供廳敏養老人走失後的查找工作。
2、對患有精神病且病情不穩定的老人有約束保護措施和處理突發事件的措施
3、敬老院要根據本院實際，針對可能發生的其它事故採取相應措施。
九預防偷盜事件發生
1、門衛、值班人員要提高警惕，防止失竊。
2、院領導要做好院內全體人民的思想工作和採取一定措施，避免內部失竊現象的發生。
3、若發生失竊，要即時報警，根據損失情況，追究責任。
敬老院安全管理的責任書精選篇3
一、學習和會議制度
1、每月15日和30日為院民集中學習日，學習內容為黨的政策和法規、敬老院各項規章制度，評比好人好事。
2、每周星期三為工作人員集中學習日，要求每季寫出一篇學習心得體會。
3、每季季末召開一次--，主要內容是：通報院辦經濟收支情況，學習黨和國家有關政策和法規，開展批評與自我批評，進行工作自查，交流思想。
4、會議要求充分發揚民主，做到人人發言，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解。
二、財務管理制度
1、敬老院種、養、加工及所有經營收入，有關部門捐款捐物，上級民政部門、鄉政府的撥款、財產轉讓、出租收入、利息收入等均應入帳。
2、實行一支筆審批制度，所有開支均需報院長審批，重大支出需院務委員會集體討論，並報上級批准。
3、支出憑證(除老人生活費開支發票外)必須符合國家規定，並有經手人、證明人和領導簽字，財會人員方可報帳。
4、嚴禁挪用公款，嚴禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。
5、院里所有的固定資產都要入帳，其它財產要有財產清查表並列入移交。
6、財會人員應妥善管好敬老院的款、物等，嚴格按照現金管理條例，單位庫存現金原則不能超過200元。出現公款被盜應由出納賠償。
7、財會人員要忠於職守，嚴格執行財經紀律和財政政策，正確履行《會計法》賦予的權利和義務，為院理好財，當好家。
8、院長在財務開支審批中，要嚴格按照財經紀律辦事，五保金只能用於院民生活，不得挪作他用。不得濫發獎金、補貼和實物。
9、院工作人員不得利用職權和工作之便謀取私利。在業務來往中絕不允許行賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。
10、院領導和工作人員必須自覺做到廉潔自律，改進工作和生活作風，抵制各種不正之風。
三、衛生保健制度
1、建立衛生責任制，實行衛生區包干，對綠化區、公共場所、廁所的衛生由專人負責，院民住房內外衛生由院民自己負責，生活不能自理的院民住房衛生由護理人員負責。
2、院民房間要通風、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網，窗明地凈，衣物擺放整齊;公共場所、綠化區做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等;水溝、下水道要保持暢通、清潔。
3、個人衛生做到「五勤」：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛生習慣。
4、堅持一天一小掃、一周一大掃、一周一小評、一月一初評、一季一大評的衛生評比制度。
5、搞好食堂衛生，嚴防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴禁購買和使用腐爛、變質食品。
6、對院民進行定期體檢，建立院民健康檔案。醫務室必須備有常用葯品。
7、組織院民開展文體活動，提供有益院民身心健康的娛樂，嚴禁賭博行為。
8、定期給老人和護理人員講授有關心理護理、飲食護理、自我保健、老年常見疾病的護理等有關知識，提高自我防護能力。
四、食堂管理制度
1、廚房的炊具和公共物品必須指定專人負責保管，進出物品要登記造冊，損壞和消耗的物品需經院長同意方可報損。
2、食堂的庫存，如大米、食油、調料等存放在保管室內，指定專人保管，進出庫要登記並做到帳物相符。
3、安排好食譜，講究干濕相濟，葷素搭配，按時就餐。
4、堅持公開辦事制度，伙食費用每月結算公布。
5、工作人員、來客到食堂用膳應交伙食費。
6、成立膳食委員會，由老人代表和有關人員組成，膳食委員會每月召開一次會議，聽取意見，改進膳食。
敬老院安全管理的責任書精選篇4
為切實履行安全管理服務職責，落實安全管理服務機制，確保鄉鎮敬老院在院院民的安全，特製定此責任書。
一、鎮民政所是敬老院業務主管部門，負責對敬老院進行指導、管理、監督;敬老院院長是第一責任人，全面負責抓好敬老院安全管理服務工作。
二、鄉鎮敬老院工作人員要認真學習有關法律、法規的規定以及有關文件、規定，增強法制觀念，做到安全優質服務。
三、嚴格遵守出入院程序。符合條件的供養人員入院前必須有本人及親屬、所在村委會與鎮民政所簽到入院協議書;出院時必須有本人及親屬、所在村委會與敬老院辦理出院手續，入院協議書同時廢止。入院協議書應當條款清楚，格式統一，權利與義務關系明確，且具有法律效力。
四、建立完善管理制度。敬老院要建立健全《敬老院管理服務條約》《院長任期目標責任制》《工作人員崗位責任制》《安全保衛制度》《會議學習制度》《請銷假制度》《衛生保潔制度》《財務管理制度》《院民公約》等內部管理制度，制定《敬老院管理突發事件應急預案》，細化責任，落實到人。
五、加強對敬老院幹部職工特別是護理人員、院民的安全教育，加強安全防範措施，重點是防火、防水、防盜、防食物中毒、防各種事故隱患，不得在室內外堆放柴禾、煙花爆竹、汽油、煤油等易燃、易爆物品;嚴禁私拉亂接電線、燈頭，確保安全用電;嚴禁在室內吸煙和個人擅自用火用電取暖;不得食用霉變、過期食品;保持走廊、過道、水泥地面的乾燥，防止因結冰導致的跌倒、滑倒。
六、工作人員要切實負起責任，不得擅自脫崗、離崗，不準讓院民隨便外出，嚴禁任何組織和個人私自帶院民出院，確需出門的要嚴格履行手續，以防止院民走失。院民之間發生矛盾在第一時間內由院長出面予以調解，杜絕意外事件的發生。
七、敬老院要建立每日巡查制度，認真做好巡查記錄，巡查工作必須細致、耐心，對院民的衣食起居和身體狀況重點關注，確保飲食、飲水衛生無污染，室內室外的環境衛生保持干凈整潔。加強用電管理，對損壞的線路及時修復。避免意外事故的發生。
八、敬老院要堅持24小時值班制度，並由院長在崗帶班。建立值班考勤記錄，上下班簽到，認真做好交接班工作並完善手續，夜間值班人員必須在院內就寢。建立值班日誌，做好值班記錄，重大事情及時向值班領導匯報。值班人員和服務人員要堅守崗位，工作期間不得擅離職守。院長要定期或不定期檢查值班情況。值班期間要做到安全隱患排查到位、夜間巡查到位、人數清點到位、設施檢查到位、應急處理及時到位，確保防患於未然。院長外出離崗時半天要向鎮分管領導、民政所長請假，超過半天要向鎮主要領導請假，並完善請銷假手續;一般工作人員外出離崗半天要院長請假，超過半天要向鎮民政所長請假，並完善請銷假手續。
九、對重大事故隱患按要求及時整改，一旦發生險情或事故，領導幹部要靠前指揮，及時組織力量進行妥善處臵，並隨時按程序上報，不得漏報、瞞報、遲報。
十、按縣政府要求全面落實安全管理措施，無重傷、無非正常死亡、無重大火災和房屋倒塌等設備事故。
十一、每月至少組織一次安全管理服務大檢查，並及時向鎮政府和民政所匯報，有文字記錄。
十二、因院領導不重視，制度不健全，防範措施不力，造成安全責任事故的，實行責任追究，並視情節輕重給予相關責任人相應處理。
簽名：
20__年三月十五日
敬老院安全管理的責任書精選篇5
為切實加強敬老院安全管理工作，杜絕安全責任事故發生，按照「安全第一，堅持預防為主」的方針，牢固樹立安全工作無小事的觀念，縣救助中心要切實承擔起敬老院安全管理工作的全面責任，敬老院院長要切實履行第一責任人職責，確保各項安全規章制度和安全操作規程得到全面落實，切實做到措施落實、責任落實，防微杜漸、防患未然。根據安全工作實際，特製定敬老院安全管理目標責任書。
一、明確敬老院管理職責
救助中心領導是敬老院安全管理服務工作的第一責任人，院長為直接責任人。救助中心要與各敬老院簽定《安全管理目標責任書》，將責任落實到人，具體抓好敬老院安全管理服務工作，同時要監督落實服務人員的崗位責任制。
二、嚴格遵循入住程序
按照《農村五保供養服務機構管理辦法》(中華人民共和國民政部令〔20__〕第37號)的規定，救助中心、敬老院應根據五保(優撫孤老)對象申請，與所在鄉鎮、村(居)委員會及本人簽訂《農村五保供養對象供養協議》、《敬老院入住協議書》，安排五保(優撫孤老)對象入住，建立個人基本信息檔案。嚴禁接收傳染病和精神病患者入住敬老院，敬老院組織入住對象認真學習《農村五保供養工作條例》等法律、法規、院規以及上級業務部門的相關文件，增強法治觀念。
三、建立完善管理制度
敬老院要建立健全《敬老院管理服務公約》、《院長任期目標責任制》、《工作人員崗位責任制》、《安全保衛制度》、《會議學習制度》、《請銷假制度》、《衛生保潔制度》、《院民公約》等內部管理制度;制定《敬老院管理突發事件應急預案》，細化責任、落實到人。工作人員佩證上崗，外出老人戴證出行。
四、切實履行職責
督促敬老院工作人員切實履行崗位職責，不得擅自脫、離崗，未經同意，在院老人不得外出。確需外出的要嚴格履行出入登記手續，以防老人走失;隨時掌握老人的思想動態，及時調解入住老人之間的矛盾，杜絕意外事件發生。
五、確保安全防範到位
加強敬老院工作人員、在院老人的安全教育，採取切實有效的安全防護措施，及時查找各類安全事故隱患，重點做好食品安全、防火、防盜、防煤氣中毒等工作。嚴禁在室內外堆放柴火、煙花爆竹、汽油、煤油等易燃易爆物品;嚴禁私拉亂接電線、燈頭，確保用電安全;嚴禁在室內吸煙和擅自用火用電取暖;嚴禁食用霉變、過期食品;嚴禁入院人員藏匿和攜帶管制刀具。具體做到以下幾點:
1、建立健全消防安全管理工作責任制，明確責任，落實到人，院長負總責。
2、適時開展消防安全宣傳教育活動。制定和完善各類安全制度和措施，定期對院內設施、設備及安全隱患進行巡查。做好記錄，發現問題及時報告、報修。敬老院如發生一切安全事故，其責任應由敬老院負責，並承擔相應責任。
3、開展經常性的安全檢查和災害的演練，制定應急預案，對火警、災害隱患及時整改。按照國家規定配置消防器材、設施並定期檢測，平時加強保管，確保完好。設置應急照明設備和疏散通道，保持通道和安全疏散樓梯暢通。電器線路的鋪設、電器設備的安裝和電器明火作業，均須嚴格遵守有關規定，嚴禁入院人員私接電線和擅自使用電器在宿舍做飯，扎實做好消防安全工作。遇雷雨天氣，不得站在室外突出的高處，不得在大樹、電桿和高壓線下避雨或者逗留。
4、嚴禁采購和食用變質、污染的食物，不得食用未經化驗簽訂許可的野生動植物，病死的家禽、家畜。不得食用過期、霉變、腐爛等食品。製作油葷食品應當燒熟煮透，切生熟食物的刀、板應當分開，每天堅持食品留樣工作。食品儲藏處應當保持乾燥、陰涼、通風，防止霉爛變質。嚴禁將有毒物品與食品存放在一起。抓好食品安全工作，杜絕食物中毒事故發生。
5、炎熱季節，應當適當控制人員的活動量，盡量縮短在烈日下的活動時間。保證飲水供應，並適量飲用淡鹽水，預防中暑事故。另外還應該注意滅「三害」。
6、使用煤爐、燃氣前應當認真檢查和試燒，使用過程中應當經常檢查，發現漏煙漏氣，及時修理，防止煤氣中毒事故。
7、嚴禁院內外堆放易燃易爆物品，時常做好院內人員的宣傳與排查工作，發現問題，及時處置。敬老院管理人員如發現入院人員藏匿和攜帶管制刀具應該及時收繳並妥善保管，防止意外發生。
8、預防意外事故。敬老院要嚴格各項規章制度，落實責任人，對衛生間、公共浴室、公共活動場所等地方，都要配備必要的安全設施。若發生傳染病和精神病人應當及時採取措施送相應醫療機構進行隔離治療，防止非正常死亡、走失、疾病傳染、護理事故以及損壞入住對象合法權益等意外事故的發生。
全面落實安全管理責任制，及時整改安全隱患，確保無意外傷害、無非正常死亡、無院民走失、無重大火災、無食品安全隱患、無房屋倒塌等事件發生。一旦發生險情或事故應及時組織力量妥善處理，並按程序及時上報，不得漏報、瞞報、遲報。
六、建立每日巡查制度
重點關注敬老院入住老人衣食起居和身體狀況，確保飲食飲水衛生無污染。室內外環境干凈整潔。加強用電管理，對損害的線路及時修復，避免意外事故的發生。
七、堅持24小時值班制度、來人來訪登記制度
敬老院要堅持24小時值班制度，值班期間做到安全隱患排查到位、點名查房到位、夜間巡查到位、設施設備檢查到位、應急處置及時到位，防患於未然。出入人員要實行實名登記，無關人員不能隨便進出，在院院民不得隨意留宿外來人員過夜，晚上檢查門窗關閉情況，防止物品丟失和被盜。
八、嚴格實行責任追究制
因救助中心、敬老院領導不重視、防範措施不力、制度不健全、執行不到位等原因造成敬老院安全管理服務事故的，實行責任倒查制，並視其情節輕重提請相關部門對責任人和相關人員實行問責。
青川縣民政局負責人:
縣城鄉社會救助管理服務中心責任人:
日期：年 月 日
2. 花溪區康泰老年公寓提供的職位有哪些
您好，花溪區康泰老年公寓是一家專業的養老機構，提供的職位種類較多。首先，康泰老年公寓需要護理人員，包括護士、護工、康復治療師等，他們負責照顧老人的生活起居、醫療護理和康復訓練等工作。其次，康泰老年公寓還需要管理人員，包括院長、副院長、行政主管、財務主管等，他們負責管理和協調整個機構的昌啟運營和管理工作。此外，康泰老年公寓還需要廚師、保潔員、安保人員等，他們負責為老人提供飲食、衛生和安全保障等服務。最後，康泰老年公寓還需要客服耐蔽如人員，負責接待老人和家屬的咨詢、投訴等工作。總之，康泰老年公寓提供的職並神位種類較多，涵蓋了養老機構的各個職能部門。
3. 老年公寓的護工的工作內容有哪些
分兩個服務等級（實際中會出現三個等級：半自理人員護理）：
護理完全自專理的老人，護理員的工屬作是室內與走廊衛生保潔，愛老人，絕不許可與老人發生爭吵、頂撞；洗衣、床單、被罩（收費），輔助洗浴（收費）。
無自理能力老人護理：老人的吃喝拉撒、室內衛生全方位護理（一般一個護理員服務3-5名老年人，也有自願護理十人的，薪水掛鉤）
4. 有關敬老院的綜合調查報告有關敬老院的綜合調查報告急急急急急急急急急急急急急急急急急急急急急
康樂街道敬老院社會工作介入方案
機構養老是解決中國老年人養老問題的傳統方法，敬老院作為養老機構之一，也發揮著重要的作用。在敬老院作用發揮的過程中，社會工作特有的價值理念和工作方法可以為其提供專業的支持。基於這一前提，江西財經大學人文學院赴萬載實習小組的機構養老實習分隊深入康樂街道敬老院，在前期調查的基礎上，針對存在的問題，結合社會工作的理念和專業方法，設計了康樂街道敬老院社會工作介入方案。本方案分為四個部分，第一是敬老院的基本情況，第二是敬老院存在的問題，第三是社會工作的介入，第四是具體的方案設計。
一、敬老院基本情況
（一）機構簡介（敬老院平面見第2頁圖1）
1．辦院歷史。康樂街道敬老院建院於1993年9月份，原坐落於萬載縣康樂鎮荷花塘，後因發展的需要，於2007年12月1日搬遷至康樂鎮福星村四組，已有15年辦院歷史。
2．地理方位。康樂街道敬老院正面向陽，正門接320國道，兩側有居民住戶，背面有樹林、竹林和居民住戶。背面和兩側已建有圍牆，正面圍牆待建中。
3．基本設施。整個敬老院佔地33畝，包括建築地、菜園、果園、魚塘、豬圈和綠化帶等。其中建築樓有七棟，包括四棟老年宿舍樓、一棟辦公樓、一食堂和一棟在建的三層老年公寓（將用於發展盈利性養老服務）。每棟老年宿舍樓分有兩層，一層有五套，每套四個單人房、一個公共客廳和兩個公共衛生間。每個房間配有一張床、一個床頭櫃、一張靠背凳及一個多功能衣櫃（暫時的情況）。
4．老人概況。院內現有64位老人，男女比例為42：22，年齡在40—90歲之間。60歲以下者皆為殘疾人，其中殘疾與孤老的比例為11：53。在院老人中，進院時間最長的達15年，最短的則半年。在院老人的整體身體健康狀況一般，2個患有較嚴重的疾病，其他大部分都患有不同程度的疾病，少部分老人為身體健康。在院的大部分老人
320國道 正門
圖1 敬老院平面圖
一年四季逢年過節會有親人（直系或旁系）前來看望或接回去過節，少部分老人沒有親人或有親人但常年也沒人來看望，這部分老人的情感特別孤獨。老人們的日常活動一般是房前走廊上坐坐、和其他老人聊聊天以及在院里閑逛，有少部分老人喜歡經常上街，這會對老人的人身安全造成一定的隱患。院內尚缺乏娛樂設施，老人在院內幾乎沒什麼娛樂活動，其中有兩位老人偶爾會拉二胡，部分人會打牌和打麻將，除此以外現階段院內老人無其他娛樂活動。
5．服務人員。院內現共有服務人員五名，分別為院長、副院長、報賬員、勤務工和炊事員。院長和副院長負責院里日常管理活動，如早晚檢查在院人數、督促老人的個人衛生和房間衛生等；報賬員負責管理院里資金運轉、財務上報和發放老人每月零用錢等；勤務工協助管理院里的日常事務、打掃衛生及負責給院里買菜；炊事員負責院里老人和服務人員的膳食管理等事務。
（二）社會效益
康樂街道敬老院是江西省鄉鎮敬老院中的第二大敬老院，在萬載縣具有一定的知名度。雖然現在院內設施不夠健全，但整體上能滿足老人們的基本需求，解決了康樂鎮部分老人的衣食住行難的問題，使老人們能夠在這安享晚年，也減輕了部分困難家庭的經濟負擔。
康樂街道敬老院建立了五保服務中心，為全鎮五保對象服務，不僅使在院老人安度晚年，也使散居五保對象的生活得到了切實的保障。院內已開始著手發展院辦經濟，將逐步改善院內居住條件，逐步提高在院供養人員的生活水平，並使院辦經濟的收入成為基層民政經濟的重要組成部分；其中為了適應社會發展的需要，康樂街道敬老院將接收社會老人自費入院供養，向著老齡事業社會化方向邁出新的步伐。
總之，康樂街道敬老院從辦院以來，已經產生了較大的社會效益，一定程度上解決了因老齡化而給萬載縣帶來的社會問題，為萬載縣和諧社會的構建做出了很大貢獻。
二、現存問題
康樂街道敬老院雖已經產生較大的社會效益，在一定程度上滿足了在院老人的生活需求，但也存在許多不足之處和問題，其中包括基礎設施建設、環境衛生、生產經營、老人的生活狀態、社會工作服務等方面的問題，具體如下：
（一）基礎設施建設
由於主體工程竣工不久，配套設施需進一步完善。
1．正面圍牆尚未建成，造成院內管理上的嚴重不便；老人自由出入敬老院，加上正門前有320國道，來往車輛多，給老人們造成很大的安全隱患；圍牆沒有建成，外人也可以自由進入敬老院，也給院內財產安全造成很大隱患；
2．院內尚沒有小賣部、醫務室等設施。老人身體欠佳，加之距離縣城較遠且上街不安全，沒有小賣部使得老人們的日常生活用品無法購買；建院時間較短，目前尚未設置醫務室，也沒有配備專職的醫護人員，院內老人一旦患病不便醫治，平常也無法給老人提供例行的體檢服務；
3．院內尚沒有規范的晾曬衣被的場所，給老人們生活造成了一定的不便；
4．院內建築缺乏消防設施，存在一定安全隱患。
5．院內尚無綠化地帶和老人健身娛樂場所。
（二）環境衛生
院內缺乏明確的衛生管理制度，老人房間里有不同程度的異味，地面不幹凈，個別房內有蜘蛛；個別老人衛生很差，影響其他老人的生活；公共區域衛生無專門的衛生小組管理；院內打掃衛生隨意，沒有定期的衛生打掃制度和負責人。
（三）生產經營
院內有菜園、果園、魚塘和豬圈等，但生產經營分配不夠明確，個別身強力壯的老人的生產積極性不夠，生產效益不夠高。
（四）老人的生活狀態
1．個別老人缺乏精神動力和生活積極性，精神狀態不佳，過一天算一天，生活沒目標沒追求；
2．院內沒有可供老人娛樂的活動和設施，部分老人感到精神空虛；
3．少數老人認為在院里生活接受政府的救助，感覺自己是受人可憐和同情的對象，雖對政府有很大的感恩，但心裡存在一種壓抑之情，心理上有很大矛盾；
4．部分老人之間關系不夠融洽，個別老人之間會經常吵架甚至打架，破壞了院內老人的和諧氛圍；
5．個別老人對敬老院沒有很強的認同感和歸屬感，希望回家居住。
（五）社會工作服務
雖然院辦公樓配有社工室，但卻沒有專職的社工人員和社會工作制度及社會工作方案。個別服務人員雖接受過社會工作專業培訓，但卻並沒有完全掌握社會工作服務的理念精神和工作技巧，尚未將社會工作的"助人自助"和服務為人的理念融入到工作當中，更沒有定期開展一些活動來提高老人們的精神文化生活水平。
除了以上問題，敬老院還存在服務人員工資偏低及老人每月零用錢偏少等問題。這些都成為敬老院工作進一步發展的障礙，需要加以解決。而社會工作的理念和方法可以在一定程度上解決這些問題，社會工作者利用自身的專業優勢介入敬老院，通過開展老年社會工作，將社會工作的理念和方法融入院內服務人員的工作，使院里的管理工作更具人性化，老人的能力得到提升。
三、社會工作的介入
老年社會工作是指運用社會工作的專業知識，以老年人及其相關人員和系統為工作對象，幫助老年人特別是處境困難的老年人，改善社會功能，提高生活質量，使老年人有更好的社會適應和福祉。康樂街道敬老院內的老人都不同程度地存在心理或生理上的問題，院內服務人員在日常的服務中也存在不少問題。這就迫切需要老年社會工作的介入，來解決老年人問題及協助和提升服務人員的服務水平，使院內達到一種和諧共進的氛圍，使老年人能夠安度晚年、延年益壽。
老年社會工作的理論主要包括：社會撤離理論、符號互動理論、社會交換理論、連續性理論和活動理論等。在老年個案工作中需要堅持的原則包括：從價值觀上尊敬並接受老人、建立相互信賴的關系、有耐心、多鼓勵、讓老年案主自我選擇、自我決定以及個別化的原則等。技巧主要有懷舊與生命回顧。懷舊是老人回顧他們過去生活中最重要、最難忘的事件或時刻，從回顧中讓老人重新體驗快樂、成就、尊嚴等多種有利身心健康的情緒，幫助老人找回自尊和榮耀。而生命回顧是指通過生動緬懷過去一生成功和失敗的經歷，讓老人重建完整的自我。鼓勵老人將整個人生的經歷盡可能詳盡的傾訴出來，以達到內省的目的。與懷舊不同的是，它是對整個人生的回顧。因此，它更系統詳細，也更能讓老人面對自己的人生境遇，體味人生的價值和意義。
老年社會工作的工作技巧主要有以下技巧：
1．溝通：這主要包括兩個方面的內容，一方面是與老人的溝通，另一方面是與院方服務人員的溝通。與老人的溝通主要分為兩個階段，一是小組開展前的個案階段，與老人談心，進行傾聽，建立情感；二是活動進行中，不斷徵得老人們的回應，並在每次活動結束後，詢問他們的意見，以便及時調整與完善活動。與院方的溝通則一直要貫穿整個實習過程的始終，不斷聽取他們的意見與建議，使我們開展的活動不斷完善。除此之外，還要促進小組成員間的溝通，即老人與老人和老人與院方的溝通。
2．同理：在每次活動方案設計後，我們都將會親身將所設計的活動體驗一下，以觀察其效果，體會老人們在活動中可能出現的感受，這也是同理心的一種表現形式。除了自身體驗老人的感受外，我們也力求讓服務人員能有所體驗
3．觀察：工作人員要能夠靈敏、細致的觀察和判斷每個人所面臨的環境和需要解決的問題，以便得以確定適合的小組目標和解決問題的方案。由於老年群體的特殊性，觀察在小組工作中顯得尤為重要，包括觀察老人的身體適應狀況、對活動的參與情況、老人的情緒狀態等各方面。
4．其他技巧：建立關系的技巧，組織和介入的技巧、運用社會資源的技巧、評估技巧等等。
在敬老院開展老年社會工作，其對象是共同生活在一起的老人及敬老院里的服務人員，他們彼此相互影響相互作用，形成了一個案主群體，其中包括：
1．院內老年人。他們是敬老院的主體和服務對象，更是老年社會工作的主要對象。老年人自己、老年人與老年人之間的關系以及老年人與服務人員的關系都是敬老院社會工作的重點。這三部分的關系處理和協調好了，老年人在院里生活就會比較開心快樂，產生幸福感，同時對院形成較強的認同感和歸屬感，使敬老院變成老人溫暖而幸福的家，從而實現構建和諧敬老院的目標。
2．院內服務人員。院內服務人員的服務水平是老人在院內生活幸福與否的關鍵。院內服務人員的服務理念和技巧直接關繫到在院老人的日常生活和幸福感，也是構建和諧敬老院的關鍵。
「助人自助」是社會工作的一個重要理念，它是指在社會工作中，社工應用專業技巧和方法，利用一切資源，從而使案主能夠認識自身的問題，並在社工的引導下自己來解決自身所存在的問題。這里案主即是康樂街道敬老院的案主群體——老年人和服務人員，社會工作者利用院內和院外等一切可利用的資源，來引導建立和完善院內管理制度，幫助解決院內現存的問題，提高院內老人生活質量，使老人對敬老院形成較強的認同感和歸屬感，使敬老院真正變成老人幸福的家。
根據敬老院的現狀及問題，社會工作可以具體從以下三個方面進行介入：
1．物質層面。協助院里制定院內經濟發展方案，合理發展院辦經濟，增加院內收入，提高院內老人生活質量。院內目前有豬圈、魚塘、菜園和果園等可發展的經濟，還有大片尚未開發的空地。制定合理方案，在院內因地制宜地發展各種經濟，使院內經濟循環發展，自給自足，解決院內經濟問題。
2．精神文化層面。通過完善院內各項制度和適時給老人開展一些精神文化方面的活動，調動老人積極性。通過活動讓老人不再無聊孤獨寂寞，讓他們再次認識和發現自己的價值，使他們重燃對生活的激情和信心，增強對院內的認同感和歸屬感，提升老人的幸福感和滿意度。具體如下：（1）個案輔導。對院內個別老人進行個案輔導，運用專業的個案工作方法對院里的個別老人進行心理和生活技能上的輔導，化解其心理矛盾和問題，提高其生活能力，使老人有健康的心理和快樂的心情及提高老人自身的自信心，增強其對院的認同感和歸屬感，構建老人的和諧家園。（2）團康活動。在院內舉辦一些團體活動，如：講故事說笑話比賽、個人才藝表演及各種游戲活動，使老人之間的關系得到改善，增加院內服務人員和老人的交流和了解，增進相互之間的信任和理解，增強老人對院的認同感和歸屬感，讓老人真正感受到政府的關愛和溫暖，使敬老院變成老人和諧而溫暖的家。
3．制度層面。完善院內管理。制定和懸掛、張貼院名守則和財務管理制度等；明確院務管理委員會、護理服務組等；實行院務公開登記制度，設院務公開欄、院務一覽表等。
四、具體方案設計
第一部分：敬老院院辦經濟發展方案
康樂街道敬老院遷至新院時間不到一年，院內設施尚不健全，老人生活水平不高，各項工作舉步維艱。為擺脫這一困境，院里可以走自我發展之路，大力發展院辦經濟，提高院內經濟收入，完善院內設施，逐步改善老人物質生活水平。
（一）經濟可行性
1．院內目前有豬圈、魚塘、菜園和果園等可發展的經濟，還有大片尚未開發的空地。4間豬圈，現有豬12頭。0.4畝魚塘，目前有草魚、鯽魚等。菜園5畝，上半年可種植辣椒、茄子、苦瓜、豆角、紅薯等；下半年可種植大蒜、白菜、胡蘿卜等。果園4畝，目前種有楊梅、桔子等果樹。
2．有足夠的勞動力。院內身強力壯者12人，平常有3人參加勞動工作，其餘9人暫處於閑置勞動力，只要改善勞動激勵機制，完全可以充分調動他們的勞動積極性，參加勞動，幫助院里發展經濟。
（二）現存問題和解決方法
1．院內很多硬體設施尚未建成，如:院內尚沒有雞鴨圈，院辦經濟受到一定的制約。可以在院老年宿舍樓第四棟後面圈一塊空地養鴨，與魚塘連在一起，這樣即可以養魚又可以養鴨；在院後小門旁建一個雞圈進行養雞。
2．院辦經濟缺乏資金的投入，豬、雞、鴨的圈養需要一定量的資金投入，但目前由於資金的缺乏，尚未養雞鴨；豬圈有4間但只有利用了3間養了12頭豬，豬圈尚未得到充分利用。前期需要政府增加資金投資，完善院內各項硬體設施，使院內經濟走上正軌；後期則投資少，收益大。如此，使敬老院走上自力更生、自給自足的經濟發展道路後，將會提高院內老人的生活質量，同時也將減輕政府的財政負擔。
3．院內資源有待於進一步開發。可以利用各種糞便、蔬菜葉子以及稻草，在院食堂後面建一個沼氣池，開發利用沼氣燃燒和供電，一方面減少了院內用電和燃料開支，另一方面也節省了資源、保護了環境。
4．良性循環經濟尚未建立。由於遷至新院，院內很多設施尚不健全，所以養殖和種植之間的互補規律和食物鏈規律尚未展現出來，循環經濟還沒有得到發展。院內要盡快健全各種經濟發展設施，如雞鴨圈、沼氣池等，利用生物之間的食物鏈，發展循環經濟，如下圖：.
（a）池塘中可養草魚、鯉魚。敬老院菜地中有相應的魚草，還可以利用一小塊空地來種植魚草，這樣就可以滿足草魚的食物需求；鯉魚則可食用草魚糞便和豬糞等。
（b）豬可食用院內所剩飯菜、蔬菜梗子、紅薯藤條、菜葉子等，另外可以購買一定量的飼料麥皮補貼，麥皮市場價格0.8元/斤，投入較小。
（c）雞和鴨所需食物為院內所剩飯菜，另外需要一定量的小麥皮和米糠補貼。米糠市場價0.5—0.6元/斤，投入也較小。
（d）所種植蔬菜給人提供食物，人所剩飯菜可以給雞鴨狗和豬提供食物。
（e）雞、鴨、豬糞便經過發酵後給菜園和果園提供肥料及給鯉魚提供食物。蔬菜葉子給豬提供食物。雞鴨給人提供食物，提高老人營養。種植魚草給草魚提供食物，草魚糞便為鯉魚提供食物。各種糞便等匯入沼氣池，產生沼氣，利用沼氣解決院內燃料和供電問題。如此，形成了一個良性循環經濟。
第二部分：精神文化建設方案
為解決院內老人的問題，老人精神文化建設是非常重要的方面。針對這一目標，可以從文化宣傳和活動開展兩個方面進行。
一、文化宣傳
1．制定院民詳細檔案錄，包括性別、出生年月日、入院時間、身體和精神狀況、親屬關系、特長和興趣愛好等。比較全面地掌握院民的各種情況和老人的興趣愛好，有利於更加科學合理地為每一位老人服務。
2．在院內主幹道旁設立一個3米長、2米寬的院民文化宣傳欄，分配老人進行宣傳工作，宣傳院里老人的生活軼事及一些老年科學文化知識等。考慮到大部分老人不識字，所以宣傳欄以圖畫宣傳為主，文字宣傳為輔。
3．在活動室設立一個活動園地展板，張貼一些老人的活動照片和生活照，並將老人的照片製成相冊保存下來。
二、活動開展
1．「跨越年輪」心理輔導。對院里個別老人進行心理輔導，通過與其談心聊天，了解其心理矛盾和問題，進而運用專業社工方法和理念幫助化解其心理矛盾和問題，增強其對院的認同感和歸屬感，構建和諧敬老院。
2．清潔家園。2008年8月2日星期六由江西財經大學05社工班和社會學班同學和院里老人一起進行衛生大掃除，清潔老人家園，幫助老人構建一個衛生健康的和諧大家園。詳細活動方案見附錄1。
3．「夕陽無限美」小組活動。為達到增強老人對敬老院的認同感和歸屬感等目標，我們策劃了「夕陽無限美」小組活動，詳細活動方案見附錄2。
第三部分 組織與制度建設方案
1．完善服務人員的組織建設，運用社會工作的專業理論與方法，轉變服務理念，提高服務質量。
2．成立勞動生產小組，明確勞動分工，建立勞動激勵機制，提高勞動效率。
3．制定和懸掛、張貼下列規章制度：院民守則、財務管理制度、院民互助制度、服務人員「雙評雙掛」制度、工作學習制度、危病救助制度、五好評比制度、文體活動制度、外出請銷假制度、服務人員值班制度、衛生管理制度、衛生評比制度等；
4．明確院務管理委員會、護理服務組、膳食管理組、生產經營組、環境衛生組、安全保衛組、財務管理職責任務，並做到標榜公示；明確院長、護理員、醫務人員、炊事員、會計、出納員、保管員的崗位職責；實行院務公開登記制度，接受院民監督。設立院務公開欄，對衛生評比、院民一覽表、服務人員值班表、文體活動安排表、每周食譜安排表按時進行公示，並記錄在案。
5．建立激勵機制。建立一個有效的激勵機制，調動身體健康老人的勞動積極性，提高生產效率。可以從物質和精神兩個方面對參加勞動的老人進行獎勵。具體如下：
（a）物質獎勵。適當提高老人的勞動報酬，如老人利用敬老院提供的菜種和菜地種植，將收獲的蔬菜賣給院食堂時，提高老人所獲報酬的分配比例，從現在的5：5提高至6：4，以此激勵老人，調動他們的勞動積極性，從而促進院內經濟發展。
（b）精神獎勵。每月進行一次勞動評比，按勞動天數計算，記錄每天各個老人的勞動天數。每月月底進行一次匯總，給予前三名頒發月勞動積極榮譽獎狀；每半年進行一次大匯總，給予前三名頒發最佳勞動獎，並給予一定的物質獎勵。
6．活動制度化。將院里一些活動進行制度化，具體如下：
（a）每天定時進行老年廣播體操，鍛煉老人身體；
（b）適時組織老人開展一些娛樂活動，如紅歌比賽、舞蹈賽、集體欣賞電影戲劇等，並給表現優秀的老人頒發獎狀。