老年人的人力資本開發什麼意思

① 如何以新理念引領養老生活

據報道，日前發改委負責人表示，對於城市養老，創新不能停步，要以新理念引領老年人過上有為、積極、健康的養老生。

據相關統計，近10年德國老年人就業比例持續增長：2006年，德國60歲至64歲的老年人就業比例約為30%，到2016年，該年齡段德國人就業比例升至56%；2016年，在達到和超過法定退休年齡（65歲至69歲）的德國人中，仍有約15%在工作，10年前這一比例僅為7%。

未來要努力創造條件開發老年人力資本，發揮老年社會組織在開發老年人力資源方面的作用，推進老年社會參與由政治參與、經濟參與向家務勞動、家庭照料等多領域拓展，為其繼續參與經濟社會活動奠定基礎。

希望養老模式可以不斷創新！

② 進入老齡社會的三個階段包括哪些

中國發展研究基金會近日發布的《中國發展報告2020：中國人口老齡化的發展趨勢和政策》（下稱「報告」）顯示，從2035年到2050年是中國人口老齡化的高峰階段，根據預測，到2050年中國65歲及以上的老年人口將達3.8億，占總人口比例近30%；60歲及以上的老年人口將接近5億，占總人口比例超三分之一。

在報告的線上發布會上，中國發展研究基金會副理事長盧邁表示，雖然挑戰和壓力空前，但人口老齡化也帶來新的轉型發展的機遇和動力。當前需要積極、理性、客觀、全面地看待人口老齡化，通過政策選擇來揚長避短。

面對老齡化挑戰，中國應如何應對？報告認為，人口老齡化既有挑戰也是機遇。從現在到本世紀中葉，既是中國人口老齡化高速發展的時期，又是新中國建設社會主義現代化強國的關鍵時期，積極、科學、有效應對人口老齡化至關重要。

一方面，要構建與老齡社會相適應的社會治理體系，充分發揮中國的制度優勢，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。

另一方面，要形成老齡化社會背景下的經濟增長新動能，如積極扶持老齡產業發展、發揮「銀發經濟」作用，又如推動科技創新在養老服務體系、醫療衛生服務體系中的應用。此外，老年人的人力資本開發潛力不可忽視。

③ 開發老年人力資源中國准備好了嗎

遼寧省政府近日印發《遼寧省人口發展規劃（2016—2030年）》，提出「探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策」，引發社會熱議。該規劃同時提出另一個政策方向「開發老年人力資源」，引起更大的反響。為何提出這一政策方向？對已到退休年齡本該頤養天年的老年人而言，「開發老年人資源」究竟意味著什麼？

「開發老年人力資源」之所以引起一些人吐槽，主要是因為對這一政策存在誤讀。有人認為，提出「開發老年人力資源」政策，就是要通過從老年人那裡「開源」，來填補因勞動力不足（同時也是養老金繳費人群不足）等出現的養老金缺口，要讓老年人繼續工作掙錢來給自己養老，以減輕政府所承擔的養老保障責任。

其實，無論是四年前《中國勞動保障報》發表的文章，還是兩年前人社部負責人所作的表態，還是此次遼寧省政府印發的《規劃》，都沒有也不可能含有強制老年人「退而不休」的意思。今後，如果「開發老年人力資源」政策落地，也必須嚴格執行退休養老制度，老人到了法定退休年齡就要允許老人退休，並按照法定標准和水平保障其養老待遇，不能以任何形式強迫已到退休年齡的老年人繼續工作。也就是說，有效挖掘開發老年人力資源，老年人退休後可以繼續就業創業，只能是老年人自由自願的選擇，不能帶有強制和變相強制的成分。

開發老年人力資源，支持、鼓勵老年人為改善養老條件、發揮余熱貢獻社會、實現自我價值等繼續就業創業，本質上應當是做「養老增量」工作，而不是為了弱化政府保障基本養老、為國民養老兜底的職責，不能變成政府減輕養老負擔甚至「甩包袱」推卸責任。政府要依法履行養老保障職責，加大財政投入不斷保障和強化養老水平。

在有效開發老年人力資源、積極發展「銀發經濟」的同時，政府應當繼續做好多方面工作，包括不斷擴大覆蓋范圍，加大財政投入保障力度和養老金全國統籌力度，進一步通過開展養老基金投資運營，推動基金市場化、多元化、專業化投資，實現基金保值增值，推動劃轉部分國有資本充實社保基金，有效提升基金抗風險能力，保障養老保險良好運行等等。

開發老年人力資源無論做得有多好，政府履行養老保障的職責也絲毫不能放鬆。

來源：北京青年報