家庭如何積極應對老人老齡化

1. 如何解決人口老齡化

解決措施：

1、提高對老齡化問題的認識

要加強輿論宣傳和引導，強調中國人口 老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經濟發展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。

2、將實施健康老齡化戰略納入長期規劃

將實施健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中的長期規劃。我們提出 健康老齡化戰略內涵，主要包括"老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂"內容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經濟社會可持續發展的重要內容，是解決好中國人口老齡化問題的主體思路。具體建議是：

3、明確國家老齡工作的方向

將實施健康老齡化戰略納入國家的五年計劃和中長期發展規劃中，結合經濟發展進程和城鄉不同情況，精心設計和構築中國老齡的工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標准。

4、落實到各地的發展計劃中

要求各級政府高度重視，把該地區老齡工作列入議事日程，根據國家的要求，結合自己的實際，納入當地的經濟和社會發展計劃中，採取分工負責和齊抓共管方式，對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查。

5、家庭養老和社會養老相結合

走家庭養老和社會養老相結合的養老道路。建立以家庭養老為基礎，社 區養老服務網路為輔助，公共福利設施養老手段為補充，社會保險制度為保障的居家養老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，使之發揮出效用。具體建議是：

6、居家養老環境

為了使老年人起居方便，住宅設計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設施要安排方便老年人活動的場所，使得絕大多數老年人生活在自己的家庭里，繼續發揮家庭養老功能，倡導健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統的家庭養老體系。

7、加快社區老年服務建設

在城鎮建設規劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規劃社區藍圖，使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務，並為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉不同特點、多層次、多功能、多項目的社區老年人服務體系。

8、適度發展公共養老的福利設施

對政府設立的敬老院等養老、安老機構和設施，要根據當地經濟發展水平和需要公共福利機構撫養的老人情況，政府要繼續增加投入，努力改善設施條件，逐步提高居養水平。鼓勵和扶持社會民辦公共養老設施，制定優惠政策積極發展福利性公共養老設施，形成對家庭養護困難老人的救助保障體系。

9、健全老年人社會保障制度

要採取各種措施，完善城鎮離退休人員基本養老金的正常增長機制，完善相對獨立的養老金經辦機構，負責養老金的徵收、給付、營運和管理，用發國債形式探索建立養老保險基金，保證全額按期予以支付。農村要逐步推行自我儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的農村養老保障制度，並積極推進城鄉養老、醫療方面的社會保險和商業保險，逐步建立起城鄉老年人的社會保障體系。

10、加大有關老年法律法規的執法力度

法律部門要堅決制裁侵害老年人合法權益的不法行為，依法合理調整老年群體與其他群體、老年人之間的關系，加強民事調解工作，促進家庭和睦與社會穩定。

11、加快完善老年立法步伐

在2005年左右時間，國家要盡快出台養老保險、醫療保險、社會救濟、老年人福利等有關社會保障方面的法律法規，使老年人的生活獲得切實保障，在2010年左右時間，制定出老年人參與社會發展法、新的老齡事業發展綱要等大部分老年法律法規，形成以老年人權益保障法為基本法的老年法律體系。

相關如下：

1、為引起各國對人口老齡化問題的重視，1990年12月14日聯合國大會通過決議，決定從1991年起每年的10月1日為「國際老年人日」。

2、1992年，第47屆聯合國大會通過《世界老齡問題宣言》，並決定將1999年定為「國際老年人年」。

3、2002年，第二次老齡化問題世界大會通過了《馬德里老齡問題國際行動計劃》，以回應21世紀人口老齡化帶來的機遇和挑戰，促進多年齡社會的發展。

4、2011年10月1日是「國際老年人日」。

2. 面對人口逐漸老齡化問題你認為該如何解決

從以下幾個方面積極應對人口老齡化:
第一，重新界定老年人口標准，從主觀上改變60即為老人的心態
隨著經濟社會的發展，老年人口健康狀況不斷改善，人口平均預期壽命不斷延長，且增長速度也不斷加快。1990年第四次人口普查顯示我國零歲人口平均預期壽命為68.55歲，較1982年提高0.78歲;2000年再次延長2.85歲，提高到71.40歲，2010年和2015年分別再次提高到74.83歲和76.34歲。
隨著零歲平均預期壽命的不斷延長，以60歲為老年人界定的初始年齡，以零歲預期壽命為終點，60歲與零歲預期壽命的差值佔零歲預期壽命的比重從1982年的11.5%(7.77/67.77=0.115)提高到2015年的21.4%。如果以65歲為老年人口的起始年齡，其與零歲預期壽命的差值所佔比重從1982年的4.1%提高到2010年的13.1%，2015年再次提高到14.9%。這證明繼續用「60歲」或「65歲」作為老年人口的標准過於年輕，盡管客觀、便於比較，但是已經不符合社會經濟發展步伐，未來還需要根據人口情況的變動做進一步調整。
通過對老年人口標準的重新界定，可以讓人們從主觀上意識到自身健康狀況及預期壽命的延長意味著勞動能力等的不斷延長，改變群眾「60歲即為老年人口」的傳統觀點，這應該是積極應對老齡化最關鍵、最核心的第一步。
第二，創造有助於老年人發揮余熱的社會環境
面對日益嚴重的老齡化，提高退休年齡、發揮老年人余熱是最直接的方式。延遲退休年齡，在短期內是應對勞動力短缺的有效措施。但是從長期看，如果單純推出這一項政策將是「治標不治本」的方式。我們需要制定政策體系、推出配套措施，讓人們意識到延緩退休作為對自身能力的認可，從而積極主動重返勞動力市場，並扭轉「延長工作年限彌補勞動力不足」認知的被動局面。

3. 我們該如何積極應對人口老齡化專家對此是如何解讀的

人口老齡化現象在逐漸的凸顯，專家表示在未來的時間裡面這個現象將會變得更加的明顯，我國進入一個老齡化的社會也是很快就將實現的。對於人口老齡化現象的突出，我們最應該做的事情就是做好預防此種現象的措施，並且積極的去維護老齡人口的各項權益為他們的生活提供一個更好的環境，這一點其實也是現代的社會正在進行的。

比如說現代社會的信息化對於一些老年人來講，可能存在著不友好的地方，很多的老年人無法跟上時代的步伐，那麼就很難和時代接軌。在這個時候對於這些老人我們應該提供關懷服務，比如說現在支付的時候多數的人都是直接使用電子支付，很多的老人並不具備使用電子支付的能力，那麼也是應該為他們開辟現金支付的通道的、一些商戶拒絕收取現金的行為應該受到懲罰，通過種種的方式去保護老年人的權益。

4. 應對人口老齡化的措施

實施積極應對人口老齡化國家戰略。制定人口長期發展戰略，優化生育政策，增強生育政策包容性，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本，促進人口長期均衡發展，提高人口素質。積極開發老齡人力資源，發展銀發經濟。推動養老事業和養老產業協同發展，健全基本養老服務體系，發展普惠型養老服務和互助性養老，支持家庭承擔養老功能，培育養老新業態，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，健全養老服務綜合監管制度。〈br〉
應對人口老齡化的方法如下：〈br〉
改變傳統老齡觀：從「健康老齡化」向「積極老齡化」轉變〈br〉
「健康老齡化」是指個人進入老年期時在軀體、心理、智力、社會和經濟五個方面的功〈br〉
能仍能保持良好狀態。一個國家或地區的老年人中若有較大比例屬於健康老齡化，老年人的作用能夠充分發揮，老齡化的負面影響得到制約或緩解，則其老齡化過程或現象就可能是健康的老齡化或成功的老齡化。健康老齡化是我們應對老齡化挑戰的基本戰略，但它還不是我們的終級目標，如何使老年人群成為社會發展的建設性力量，這才是最重要的。因此，我們必須結合時代精神，超越健康老齡化這一較為傳統的觀念，實現向「積極老齡化」觀念的轉變。建立以家庭養老為主的多元化養老模式。〈br〉
【法律依據】:《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議（2020年10月29日中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過）》四十七條〈br〉
實施積極應對人口老齡化國家戰略。制定人口長期發展戰略，優化生育政策，增強生育政策包容性，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本，促進人口長期均衡發展，提高人口素質。積極開發老齡人力資源，發展銀發經濟。推動養老事業和養老產業協同發展，健全基本養老服務體系，發展普惠型養老服務和互助性養老，支持家庭承擔養老功能，培育養老新業態，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，健全養老服務綜合監管制度。〈br〉

5. 人口老齡化日漸嚴重，我們應該怎樣幫助老年人

由於我國曾經實施計劃生育導致新生兒是非常少的，然而隨著時間的流逝老人卻越來越多了，現在我國社會漸漸的走入了老齡化社會。在這種情況下老人是我們應該值得關注的一個群體，由於他們自身沒有了工作能力需要被人照顧，所以就會導致很多問題的產生。比如年輕子女需要去進行工作，無法無法經常的去陪伴老人，有人就會選擇將老人寄託在養老院里進行修養，老人其實一直自己生活是非常孤獨的，所以我認為這也是對老人的一種殘忍，其實在城裡這種情況是比較常見的，然而在農村這種現象是很少的，因為農村一般都會生活在一個大家庭裡面每天都能和老人在一塊生活。那麼如果你是居在城鎮里的人，我們應該如何幫助老年人呢？下面我來闡述一下自己的觀點。

首先我認為如果自己的情況不到迫不得已一定不要讓老人去養老院，因為那樣對於老人來說是極大的傷害，自己可以雇一個保姆在家裡照顧老人，這樣能夠讓老人感覺到在家裡的溫暖而不是冷冰冰的養老院，即便那裡也有很多的夥伴但是沒有親人。所以我希望大家不要走到這一步。

6. 如何應對中國老齡化

一是健全老年人社會保障制度要採取各種措施，完善城鎮離退休人員基本養老金的正常增長機制，加大對養老的投入。投入資金與硬體基礎設施，在基層社區中，組織社區集體提供幫助，給社區老人提供一些生活必需品，例如蔬菜、水果等。完善養老機制。集社區、個人、家庭、社會合力共同養老，爭取社會組織的幫助，形成多元化養老，分散壓力。

二是積極發展老齡產業。老齡產業是為了滿足老年人物質和精神生活需求而形成的產業，既包括生產性產業，也包括服務性產業，是解決人口老齡化問題的重要手段。發展老齡產業，要從中國實際出發，以滿足老人物質和精神生活的需要為目的。

三是應將逐步實行獎勵生育政策，放寬現行的計劃生育政策，轉變我國人口結構老齡化、勞動力儲備不足的嚴峻形勢。通過控制人口過快增長實現了人口再生產類型的轉變，隨後以人的全面發展統籌解決人口問題，為經濟和社會可持續發展創造良好條件。

解決老齡化問題是全面建成小康社會的內在必然要求，它對促進經濟和社會必然發展，維護社會和諧與穩定具有重要意義，也是衡量一個社會進步和文明程度的重要標志。

7. 老齡化越來越嚴重，子女該如何做好老人的贍養工作

面對老齡化越來越嚴重，如何做好老人的贍養工作成了我們年輕一代必須思考的問題，並且我們要把這個問題放在首要位置思考。為此，我們應該怎麼做才可以做到最好的？針對不同的家庭有不同的解決方法。

家有一老，如有一寶。把這個寶照顧好，是我們的責任和業務。

8. 人口老齡化的解決措施

一、人口老齡化的解決措施
1、人口老齡化的解決措施如下：
（1）鼓勵生育。適當放開計劃生育政策，鼓勵人們生養二胎，從根本上增加勞動力人口數量，解決老齡化問題；
（2）延遲退休。改革退休制度，延遲法定退休年齡，讓老年人繼續在工作崗位上發揮余熱，緩解老齡化帶來的不利影響；
（3）完善養老保障體系。完善居民養老福利保障體系，在養老保險、醫療保險之外提供其他的養老保障體系，如養老基金等商業的養老保障；
（4）醫療健康改革。改革醫療保障體系，讓老年人充分享受醫療條件進步的福利，合理分配醫療資源，延長老年人的壽命；
（5）發展經濟。大力發展經濟，通過經濟的增長抵消人口老齡化給社會發展帶來的不利影響；
（6）發展老齡產業。布局老齡產業，開發老年人產品市場，既滿足了老年人的需求，同時可以更好地為老年人服務。
2、法律依據：《中華人民共和國老年人權益保障法》第三條
國家保障老年人依法享有的權益。
老年人有從國家和社會獲得物質幫助的權利，有享受社會服務和社會優待的權利，有參與社會發展和共享發展成果的權利。
禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。
二、人口老齡化的危害是什麼
人口老齡化的問題得不到解決，會加重社會的負擔，加重家庭經濟困難等，其中老年人對醫療保健、生活服務的需求也更加突出。老年人的生活得不到保障，也會讓人心得不到安定，容易影響社會秩序。

9. 如何應對人口老齡化的對策

中國人口老齡化的發展趨勢及對策研究

人口老齡化是當今世界人口發展的趨勢，這種人口年齡結構的變化正在廣泛而深刻地影響著人類社會生活的各個方面，人口老齡化已經日益成為世界各國關注的重大人口問題。

中國作為世界上最大的發展中國家，在「未富」的背景下迎來了人口的老齡化，必將對經濟社會發展帶來深刻的變化。

一、我國人口老齡化的現狀

中國是世界上老年人口最多、增長最快的國家。1980年以來，我國60歲以上的老年人口以年均3%的速度持續增長。 「五普」結果表明，65歲及以上人口達到8811萬人，占總人口的6.96%①。我國已經進入了人口老齡化社會。

據有關專家預測（中方案），到2050年我國65歲以上老年人口將達到3.2億以上，約占我國總人口的1/5，佔世界老年人口的1/4②。與此同時，我國老年人口中的高齡化趨勢也日益明顯，預計到2040年80歲以上人口將達到0.56億。

值得注意的是，雖然農村地區的平均生育水平高於城市，但是，由於大量青壯年人口由農村流向城市，當前農村老齡化比重為7.35%，城鎮為6.30%③，農村的人口老齡化比城市地區更為嚴重。

我國老年人口高齡化的趨勢也十分引人注目。目前，我國高齡老年人口以每年5.4%的速度增長，據專家估計，到2020年將達到2780萬④。

中國迅速發展的人口老齡化，主要是二十世紀五、六十年代出生人口過多和人口預期壽命大幅度提高的結果。發達國家進入老齡社會時一般在1萬美元以上，而我們目前人均GNP不足1000美元。

與西方發達國家相比，中國的老齡化速度快，具有突發性，超前於工業化和現代化，這必將給我國經濟和社會發展帶來嚴峻的挑戰。

目前中國的人口預期壽命和死亡率已接近發達國家水平，生育率已經達到更替水平以下。隨著20世紀中期出生高峰的人口陸續進入老年，可以預見，21世紀前期將是中國人口老齡化發展最快的時期。

二、老齡人口生活所面臨的主要困難

（一）城市老人希望由社會福利機構集中收養的願望日趨強烈，但當前福利機構的數量仍難以滿足老人的需要。

據民政部公布的一項調查表明⑤：我國目前有國家舉辦的社會福利機構2816家，床位數22萬張，收養了17萬多人；有集體舉辦的福利機構3700家，床位數87萬多張，收養了66萬多人。兩者合計共有公辦福利機構4萬多家，床位數109萬多張，收養了83萬多人。

這與我國數以億計的福利服務對象（老年人口1.3億多，還有數百萬的孤殘兒童和「三無」殘疾人）相比，集中收養的床位數只佔0.7%多一點，而集中收養的人數則不足0.6%，與發達國家一般集中收養人數佔5－7%的比例相差甚遠。

（二）老年人健康狀況不容樂觀。老年人口同非老年人口相比，在生理上會出現一些與年齡相關的特徵。隨著年齡的不斷增長，生理機能日趨衰退，抵抗能力不斷降低，健康狀況下降。

據國家衛生部門1994年統計，「我國城市65歲以上的老年人患病率為60.2%，城市總人口患病率為23.7%，老年人口患病率高出總人口的1.54倍。農村老年人患病率22.6%，農村總人口患病率7.4%，老年人比總人口患病率高出2.1倍。⑥」

這些都表明，一個社會的老年人越多，其患病的可能性及由此產生的醫療服務需求將越大。特別是在農村，老年人口享有公費醫療的比例相當低，我國龐大的農村老年人群將對相對匱乏的農村衛生資源產生巨大壓力。

（三）老年人生存環境亟待改善。對大多數的老人而言，現在正是他們安度晚年，享受天倫之樂的時候，然而對無法安度晚年的老人來說，老年階段卻是他們人生最後的苦難期。

部分老年人面臨著四種侵害：一是身體侵害。部分老年人由於行動不便，並且得不到子女的照顧，生活十分艱難。有時發生以暴力打罵老人，遺棄老人，更有甚至殺害老人。

二是精神侵害。社會上一些年輕人對老年人不禮讓、不尊重，甚至欺侮，造成對老人的精神損害。

三是社會侵害。隨著年齡的增加，老人們的分辨能力也在下降，一些社會上的人就對他們擅加欺騙，賣低劣產品給老人，在法律、民事上蒙騙老人。

四是物質侵害。子女和親屬強佔住房、爭奪財產事例在各地多有發生。由於社會經濟的發展和低保的實施，物質侵害老人問題中有所緩解，但仍不容忽視。

（四）養老基金嚴重不足。由於退休人員增加和待遇水平提高等原因，我國養老保險基金支出每年不斷增加，致使部分地區當期收支缺口逐年擴大。2000年，全國只有3790.7萬人領取了離退休金，2001年只有3381萬人領取了養老保險金⑦。

目前養老金當期收支的缺口，主要依靠中央財政轉移支付解決。但有關專家指出，隨著我國老年人口的繼續攀升，養老保險工作任務將更加繁重。要繼續確保養老金的按時足額發放，僅僅依靠基金征繳和財政補助不夠，必須進一步拓展養老基金的籌措渠道。

（五）我國人口老齡化給社會經濟帶來一定影響:

一是老齡人口的增長會改變人口的撫養比，被撫養人口的增加必將加重勞動人口的負擔。

二是伴隨人口老齡化而產生的勞動力年齡結構的老化，必將影響到勞動生產率的提高。

三是人口老齡化使用於老年社會保障的費用大量增加，給政府帶來沉重的負擔。

四是人口老齡化要求調整現有的產業結構，以滿足老年人口對物質和精神文化特殊的需要。

五是人口老齡化引起家庭規模和家庭結構的變化，使家庭養老功能不斷弱化。

三、對策與建議

家庭養老、集體供養和社會救濟是我國農村養老的三種主要形式。目前，家庭養老仍然是農村養老保障的主要形式。家庭養老實際上是以個人終身勞動積累為基礎，在家庭內部進行代際交換的「反哺式」養老；集體供養主要是對鰥寡孤獨老人實行具有救濟性質的「五保」，包括分散和集中供養。社會養老包括農村社會養老保險、計劃生育養老保險和少數地方實行的農民退休金制度。

現階段，我國發生的一系列與農民養老密切相關的重大社會變遷，使傳統養老模式面臨嚴峻挑戰，老年人口的不斷增加，對中國社會現有的保障體系提出了更高的要求。

解決我國人口老齡化問題的關鍵在於，抓住未來20年人口撫養負擔輕、勞動力資源豐富的有利時機，促進經濟和社會的全面發展，建立健全覆蓋全社會的社會保障體系，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

（一）高度重視和密切關注人口老齡化問題，並將解決老齡問題納入國民經濟和社會發展總體戰略。1997年6月召開的西方七國首腦丹佛會議提出了積極老齡化（active aging）的主張。1999年5月，歐盟通過了老齡政策公報，即，「建立不分年齡的歐盟??促進繁榮和代際和諧」。

積極老齡化戰略的基本內容是通過各種方式為老年人參與社會創造條件，以期老年人能更好的適應老齡化社會的發展變化。倡導積極老齡化戰略，需要各級政府和老齡工作協調機構按照政府主導、社會參與、全民關懷的老齡事業發展方針，以及「老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂」的目標，貫徹落實《老年人權益保障法》和地方老年法規，制定不同時期的老齡事業發展規劃和相關，切實採取措施，保護億萬老年人的合法權益，提高了他們的生活質量和生活水平。

（二）廣泛動員社會力量興辦社會化養老事業。社會化養老主要包括：一是投資主體多元化。要改變過去主要靠國家和集體投入這種單一的投資渠道，形成國家、集體、企業、個人多渠道投資，多種所有制養老機構共同發展的局面。

二是服務對象公眾化。過去福利機構只面對「三無」老人、「五保」老人，今後要面對全社會的老年人。

三是服務形式多樣化。過去對「三無」老人基本是供養，今後要有多種形式的服務，特別是通過上門、包護、日托等各種社區服務的方式為家庭提供支持。

四是服務隊伍實現專業人員和志願者相結合。

（三）推動醫療衛生機構積極為老年人提供衛生服務。要大力發展社區衛生服務，把老年衛生服務列為社區衛生服務的重要內容，納入社區發展規劃；大力發展社區衛生保健服務體系。通過體制改革、機構改造、資源重組等多種形式，引導基層醫療衛生機構轉型為社區服務中心，將病房改造成多種形式的為老年人提供生活、保健、醫療等服務的場所；拓寬籌資渠道，加大對社區衛生的投入，不斷提高老年衛生保健的經濟保障水平；開展多種形式的老年衛生保健服務，拓展老年醫療、護理、保健、康復等服務領域，加大對大病和重病導致生活困難的老年人的幫困力度。

（四）增加經費投入。要緩解今後日益嚴重的養老金支付壓力，必須實行「兩條腿走路」的辦法，一方面，進一步擴大養老保險覆蓋范圍，加強基金征繳增加基金收入，發揮養老保險資金的主渠道作用；另一方面繼續調整財政支出結構，應逐步提高社會保障支出占財政總支出的比重。同時，進一步研究採取發行彩票等方法充實社會保障基金。

（五）加強老年福利服務體系建設。要加強老年福利服務設施建設，營造有利的居家養老支持環境。要制定落實各種優待政策，如對百歲以上的老人，每人每月發給長壽補貼；老年人持戶籍所在市的《老年人優待證》，可在省內其他地區享受當地除公用交通工具以外的各項優待服務；城鎮老年人不承擔社會性集資和其他社會性勞務負擔，農村老年人不承擔義務工、不繳納各種集資費；對涉老案件，各級法院要優先受理、優先審理，老年人因合法權益受侵害提出訴訟，交納訴訟費確有困難的，可以緩交或減免，需要律師幫助又無力支付費用的，可以獲得法律援助等。同時，在全民中進行敬老、養老、助老的道德教育，樹立良好的社會風尚。

10. 中國仍處於輕度老齡化階段，如何應對老齡化危機

根據第七次人口普查的結果顯示，中國仍處在輕度老齡化階段，那麼如何來應對老齡化危機呢？有以下幾個方法可以採納：首先要改變傳統的老齡觀，從健康老齡化向積極的老齡化過度；其次要建立以家庭養老為主的多元化養老模式；最後還可以發展老年醫學，延長生活期望的壽命。這些措施都有利於應對老齡化危機。

就目前的情況而言，我國的自然人均壽命在國家上還算處於一個比較高的水平，但是老年群體的生活其網上壽命在世界上卻處於比較低的位置。也就是說，目前居民的健康生活時間比較短。因此要大力發展老年醫學，延長生活期望壽命。

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