A. 長壽2021年新規劃佔地
一、「十四五」規劃的奮斗目標與發展戰略
（一）「十四五」發展面臨的形勢
「十四五」時期，是我鎮加快富民強鎮、全面實現小康的關鍵時期。從內外條件來分析，長壽的發展面臨著有利的機遇。從國內環境看，國家將穩增長、調結構和改善民生作為「十四五」時期的主要任務，繼續實施中部崛起戰略和鄉村振興戰略，財政支出重點向「三農」、民生、社會事業、經濟結構調整和貧困地區、革命老區傾斜，有利於我們爭取更多項目和政策支持。從省內層面看，省、市加快推進長株潭「兩型社會」建設、洞庭湖生態經濟區、湖南長江經濟帶建設，縣內蒙華鐵路、平益高速等重大投資項目實施，將進一步打開對外開放的通道，拉近我鎮與長株潭、武漢等地距離，有利於我鎮承接產業轉移，發展生態農業、生態旅遊。
今年我鎮又被列為全省新型城鎮化試點鄉鎮，有利於促進我鎮土地、戶籍、投融資、社會保障等領域的制度創新，以及城市綜合交通體系、「兩供兩治」、「兩房兩相」等方面的設施建設。從自身實際看，資源豐富，基礎條件較為完善，產業有一定基礎，發展空間和潛力很大，平益高速修通將徹底解決長期制約我鎮發展的交通瓶頸，為我鎮實現跨越式發展提供了保障。同時，人民群眾致富奔小康的願望強烈，為我鎮推動經濟社會發展提供了強大動力。
（二）「十四五」總體思路和戰略目標
1、「十四五」總體發展思路
以 新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及 總書記在湖南考察時的重要講話精神，堅決落實省市縣委各項決策部署，緊緊圍繞打造全省新型城鎮化建設樣板鎮、湘贛邊區鄉村振興示範鎮、平江遊客集散中心鎮、平江縣域次中心「三鎮一中心」建設目標，突出黨建引領、鄉村振興、社會治理、項目建設、民生改善「五大抓手」，狠抓脫貧攻堅成效鞏固、人居環境整治、底線工作、產業發展、集鎮建設、民生保障「六個重點」，不馳於空想、不騖於虛聲，苦幹實干，為建設美麗幸福和諧新長壽而不懈奮斗。
2、「十四五」發展戰略
——堅持把科學跨越發展作為中心任務。始終牢記發展是第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力保持和擴大經濟社會良好發展勢頭，更加註重提高經濟增長的質量和效益，增強發展的全面性、協調性、可持續性，使經濟「三量」不斷邁上新台階，實現在全縣經濟地位穩中求進。
——堅持把三次產業發展作為主攻方向。堅定不移地走新型工業化道路，大力扶持支柱產業、龍頭企業，形成產業集群發展，加快產業結構優化升級，推動經濟增長向三次產業協同帶動轉變。產業發展實施「重點突破、整體帶動」的發展思路，到2025年，全鎮工業增加值達到2億元，年均增長10％。
——堅持把解放思想、改革創新作為強大保障。繼續解放思路，創新思路，勇於變革，開拓進取，充分發揮自身優勢，加大招商引資力度，以空間換時間、以資源換產業、以存量換增量，更多地獲取發展資源，拓展發展空間，以思想大開放促進經濟大發展。
——堅持把改善民生、綠色發展作為根本目的。堅持以人為本，統籌經濟社會發展，統籌城鄉發展，統籌人與自然發展，切實保護生態環境，加快社會事業建設，創新社會管理模式，促進社會和諧，繁榮地方經濟，保障和改善民生，實現好、維護好和發展好人民群眾的根本利益，為經濟社會又好又快發展創造良好的社會環境。
（三）「十四五」發展目標
綜合把握我鎮現實基礎、未來五年發展趨勢和各方面條件，提出今後五年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：
1、經濟發展目標：到2025年，地方生產總值增長8%以上；規模工業總產值增長10%以上；財政總收入增長8%以上；城鄉居民人均純收入增幅不低於8.5%。
2、社會發展目標：到2025年，城鎮化率達到60%以上，新增城鎮人口1萬人以上；人口自然增長率控制在6‰以內；社會保障體系實現全覆蓋，城鄉醫保、養老保覆蓋率100%，貧困人口不斷減少。
3、人民生活目標：農民人均純收入年均增長16％以上，農村安全飲用水達標率為100％，社會環境全面優化，社會大局安全穩定，人民群眾安居樂業。
二、「十四五」經濟社會發展的重點任務和措施
（一）疫情防控不鬆懈。當前國際疫情快速蔓延帶來的境外輸入性風險增加，國內疫情形勢不容忽視，防控仍需慎終如始。要時刻綳緊常態化疫情防控這根弦，在精準、科學、常態上下足功夫，堅決做好防疫工作，不斷鞏固防控成果。
（二）鄉村振興不停步。持續鞏固脫貧成果。圍繞「鞏固脫貧成效」目標，嚴格落實致貧返貧預警處置機制，重點關注脫貧監測戶、邊緣戶、臨時困難戶等，做好監測預警和動態幫扶，堅決防止返貧和新增貧困。通過建立加強扶志教育、加大就業培訓的力度、做大做強特色產業等長效性機制，促進貧困戶穩定持續增收。持續優化基層治理。按上級要求，積極推行「黨建引領、互助互興」治理模式，建好鄉鎮政務服務中心和村級代辦站。加快推行基層公共服務「一門式辦理」，一站式服務，全面規范清理上牆制度牌匾，確保村民服務中心網路通暢，所有辦公設備能正常使用，村幹部掛牌上崗，群眾辦事更加便捷，增強為民服務的精準性和實效性。同時，深入開展移風易俗，持續推動家風建設，不斷完善村規民約，提高群眾自治意識，增強群眾的幸福感、獲得感。持續美化人居環境。鞏固「四拆除、三清理、三提升」工作成果，持續推進農村環境「三大革命」，完善收繳環衛費機制，細化環境衛生評比獎勵方案。深入學習浙江「千村示範、萬村整治」經驗，進一步調動群眾積極性，堅持標本兼治；推進「治陋習，樹新風」活動，徹底改善人居環境。持續打造特色旅遊。充分把握湘贛邊區鄉村振興示範區的發展機遇以及紅色資源保護與挖掘等重要項目的政策傾斜，整合盤活全域旅遊資源，塑造「長壽名片」。進一步完善好仙姑岩、長壽秘境、將軍公園以及三個國保級紅色景點建設，大力推進夜合山風景區以及湘鄂贛革命根據地紀念館搬遷項目啟動，進一步深挖紅色文化、綠色文化、長壽文化，推動農業、文化與旅遊產業齊頭並進，相得益彰。
（三）項目推進不減速。繼續發揚攻堅克難作風，全力攻堅重點項目建設，以項目落地推動長壽發展大提速。加速推進一批續建項目。按照平益高速縣指揮部的要求，全面完成各階段工作任務，特別是後段為平益高速項目施工提供最優的服務環境，重點抓好長壽連接線建設。確保正在建設的供電所搬遷、長壽殯儀館及長壽客運站項目施工順利。強力攻堅十大民生項目。1.預計投資6000萬元的集鎮污水處理廠二期建設，新增一個日處理5000噸的污水處理廠；2.預計投資1200萬元的長壽大道（致富段）拓寬升級改造項目；3.預計投資400萬元以上的致富大道等城區主幹道路亮化升級改造項目；4.總投資5200餘萬的汨羅江防洪堤建設項目；5.預計投資2.2億元的全域土地綜合整治試點項目；6.投資7000餘萬元的湘鄂贛革命根據地紀念館搬遷項目；7.投資約1000萬元的新屠宰場建設項目；8.預計投資400多萬元的管道天然氣站建設項目；9.預計投資1600多萬元的紅色美麗村莊建設項目；10.預計投資500萬元的農村基礎設施提質改造項目。全力謀劃一批重點項目。根據編訂好的十四五規劃，將汨羅江長壽段風險治理、黃金河流域水環境綜合治理、長壽中學建設等項目納入規劃工作。
（四）產業發展不畏難。加大招商引資力度。搶抓省市縣新一輪對外開放機遇，立足鎮域產業布局和功能配套需求，編制好招商引資項目庫，全年力爭新增項目2個以上。同時積極對接寓外鄉友參與「迎老鄉、回故鄉、建家鄉」活動，引進人才、資金、技術，主動承接產業轉移，因商施策，提高招商成功率。加強農業產業基礎升級。始終把「三農」工作作為重中之重，確保農業生產不誤農時，保障好農資供應，提供好農技服務，繼續做好秋冬油菜種植工作，全面落實各項惠農富農政策，扶持農民開展自主創業。充分發揮綠果農庄等種養殖大戶、合作組織的示範帶動作用，通過集約化、規模化經營，鞏固壯大農業產業，培育蔬菜瓜果、苗木花卉、農業觀光等特色產業。
（五）民生保障不務虛。加強「兩類學校」標准化建設，擴大優質教育資源覆蓋面。開展送教下鄉、鎮村學校「手拉手」結對幫扶，盤活教師存量。建立健全控輟保學、關愛留守兒童工作機制。落實「立德樹人，五育並舉」，加強體育藝術勞動教育工作。加大教育專項整治力度，嚴格規范辦學行為。引導全社會形成尊師重教濃厚氛圍，辦好人民滿意教育。立足全覆蓋，圓滿完成城鄉居民基本養老保險繳費工作，進一步完善公共衛生服務保障體系，提升醫療服務水平，完善一批村級衛生室建設，加強農村醫師職業技能培訓，提高應對突發重大公共衛生事件的能力；做好健康服務工作，廣泛開展全民健身運動，建設「健康長壽」。
（六）底線工作不動搖。築牢安全生產底線。落實安全生產「一崗雙責」制度，持續保持打擊犯罪的高壓嚴打態勢，通過推進「強執法、防事故」工作，狠抓煙花爆竹、道路交通、學校安全等專項整治；貫徹「四個最嚴」要求，讓人民群眾吃上放心食品、用上放心葯品；開展交通頑瘴痼疾專項整治；落實企業閉環管理、掛牌督辦和「一單四制」；必須保證實現安全生產零事故這一目標，確保人民群眾的生命財產安全。築牢信訪維穩底線。重視和做好信訪工作，引導群眾依法信訪、理性維權，依法打擊非法纏訪鬧訪行為，創建一批無信訪村。進一步探索完善「三二一」矛盾調解工作法，壓實重點對象「五包一」穩控責任。同時，廣泛開展好普法教育，增強廣大群眾的法律意識和法制觀念，做好平安創建工作。築牢生態環境底線。大力推廣生物防病防蟲技術；以治理汨羅江生態環境、保護黃金洞水源地等工作為重點，做好水土污染防控等環保工作；進一步落實河長制，嚴厲打擊非法采砂活動，打贏綠水青山保衛戰。築牢債務風險底線。嚴控村級債務風險，各村工程項目必須做到先批後建，杜絕項目舉債上馬，實現債務總量只減不增，堅決打贏債務防控攻堅戰。
（五）規劃實施
認真實施本規劃，是「十四五」期間我鎮以科學發展觀總攬經濟社會發展全局，推進科學跨越發展，全力打造全省新型城鎮化典範、平江東部旅遊集散中心、平江東部工業新城的重要保證。在社會主義市場經濟條件下，實現規劃的目標和任務，主要依靠發揮市場機製作用，同時政府要根據發展環境的變化，加強和改進調控措施，有效引導市場主體和社會資源，促進目標任務的實現。
「十四五」規劃是貫徹落實科學發展觀和全面建成小康社會實現「中國夢」重大戰略部署的一個中長期規劃，是我鎮全面加快經濟發展，建設美麗幸福長壽的戰略部署。全鎮人民要在縣委、縣政府堅強領導下，凝心聚力，艱苦奮斗，扎實工作，全面推進科學跨越發展，譜寫長壽發展新篇章。
B. 平江縣土地徵收標准
平江縣2018年第十八批次城鎮建設項目用地經湖南省人民政府〔2019〕政國土掛字第74號文件批准,同意徵收平江縣南江鎮橋西村部分集體土地。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施
辦法》和《徵收土地公告辦法》的有關規定,現將有關徵收土地事項公告如下:
一、批准時間:2019年6月13日
二、被徵收土地單位、位置、面積及用途:
(一)被徵收土地單位:平江縣南江鎮橋西村;
(二)征地位置:具體位置以批準的勘測定界圖(徵收紅線圖)為准;
(三)征地面積:0.1775公頃(合2.66畝);
(四)土地用途:道路廣場用地。
三、征地補償標准(包括土地補償和安置補助費)
(一)征地補償標准:按《湖南省人民政府關於調整湖南省征地補償標準的通知》(湘政發〔2018〕5號)、《岳陽市人民政府關於調整岳陽市征地補償標準的通知》(岳政發〔2018〕8號)文件規定執行;
(二)農用地上青苗和附屬設施、農村村民住宅房屋及地上建(構)築物補償標准:按《岳陽市人民政府關於
》(岳政發〔2019〕2號)文件規定執行。
四、被征地農民社會保障:按湖南省人民政府《關於做好被征地農民社會保障工作的意見》(湘政辦發〔2014〕31號)文件規定執行。
五、被徵收土地四至范圍內的土地所有權人、使用權人及其他權利人應當在本公告規定的期限內,持土地權屬證書或者其它有關合法證明材料到南江鎮自然資源所辦理補償登記。土地所有權人、使用權人未在規定的期限內辦理征地拆遷補償登記的,其補償內容以經確認或公證的調查結果為准。
六、對違法違章建(構)築物和《擬征地公告》發布之後搶搭、搶建、搶修的建(構)築物及搶栽、搶種的農作物不予辦理補償登記。
辦理補償登記時間:2019年7月3日至2019年8月16日。
聯系人:周志銀 聯系電話:18274116777
C. 長壽區佔地多一個人賠付多少
具體如下：
1、土地補償標准、金額及支付方式
土地補償費不分地類，按批准徵收的土地總面積計算，標准為每畝16000元。土地補償費總額的80%部分統籌用於征地人員安置對象參加城鎮企業職工基本養老保險，由土地行政主管部門代為劃撥到勞動保障部門。土地補償費總額的20%部分支付給被征地集體經濟組織，用於發展集體經濟和安排集體經濟組織成員的生產生活。
2、安置補助費標准、安置途徑及支付方式
安置補助費按照征地人員安置人口數計算，每個征地人員安置對象的安置補助費標准為36000元。
安置補助費的支付按征地人員安置對象的不同年齡段確定。在征地補償安置方案依法批准當月，對未年滿16周歲的征地人員安置對象，安置補助費全額支付給征地人員安置對象個人，對年滿16周歲的征地人員安置對象，全部按規定參加相應年齡段的城鎮企業職工基本養老保險，其個人按有關規定應繳納參加基本養老保險的費用，由區國土房管局從其安置補助費中代為劃撥到勞動保障部門，安置補助費的其餘部分支付給征地人員安置對象個人。
符合安置條件的男年滿60周歲以上、女年滿55周歲以上的征地人員安置對象，一次性繳納的基本養老保險費完清後，從征地補償安置方案依法批準的次月起，享受基本養老保險待遇。
對勞動力年齡段的征地人員安置對象，建立和完善失業登記制度和就業服務體系，提供政策咨詢、就業指導、就業培訓、職業介紹等服務。勞動力年齡段的征地人員安置對象可以享受城鎮登記失業人員就業的有關優惠政策。家庭生活確有困難的，可申請城鎮最低生活保障或困難生活救助、補助。
D. 高鐵征地怎麼拆遷
高鐵征地拆遷方案一、兩條道路的基本情況(一)高速連接線高速公路連接線西起東環與南環交叉口，東至堅固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側各25米，道路綠線控制中線兩側各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內段佔地總寬90米，村外段佔地總寬110米，確保公路兩側形成整體喬灌結合、高低錯落有致的景觀帶。(二)東環路拓寬改建工程東環路拓寬改建工程，施工區段為：K247+617~K250+352.3，全長2.74公里，道路紅線控制中線兩側各25米，道路綠線控制中線兩側各45米，現有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次採用兩側加寬，32米一塊板形式建設，同時設置中央硬隔離。考慮到兩側各1米的施工寬度及兩側建築預留護牆地，此次兩側佔地寬度為現路面邊兩側各9米，佔地總寬34米。二、組織機構為確保高速公路連接線、東環路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行，市政府成立道路建設征地拆遷工作領導小組(後附名單)，具體負責道路建設征地拆遷工作。三、各相關單位職責(一)交通運輸局1.負責跑辦高速連接線東延2.66公里設計變更及東環路拓寬改造施工方案審批工作;2.負責跑辦交通運輸廳，爭取在交通運輸廳會議紀要中明確我市規劃南環路和規劃東環路上跨舊高速預留建設條件，力爭明確「待兩條路建設時省交投總公司投資並建設兩條路上跨高速的橋梁部分」內容;3.負責做好道路紅線的測量、佔地邊放線及測量成果圖的繪制工作;4.負責道路佔地、拆遷登記統計工作，製作征拆任務表格，發放到各責任單位;5.負責道路兩側違法建築物的認定和交通法規政策宣傳工作;6.負責征拆工作的信息傳遞和征拆進度上報工作;7.負責道路征拆范圍、征拆標准和征拆驗收工作;8.負責組織協調各部門、鄉鎮和街道辦開展征拆工作;9.負責道路的路基放線工作;10.負責聯系石市公路工程處，協調跑辦道路施工招投標工作;11.負責聯系國防光纜管理部門(長途通訊傳輸局)商討四條路范圍內國防光纜的遷移費用等相關事宜。12.負責按照規劃局交付的設計圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預算並對市政管線施工進行招標。13.負責按照分工完成相關的拆遷任務並完成責任段拆除後建築垃圾的清運工作。(二)長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮、邯邰鎮1.負責轄區征遷范圍內土地丈量，簽訂補償協議，協助群眾辦理土地補償手續;2.負責轄區機井、樹木、青苗等附著物補償費發放工作;3.負責積極主動配合各部門對轄區內道路兩側違法建築的拆除工作，並完成各自分包責任段拆遷工作任務;4.負責解決轄區征地拆遷宣傳教育工作，負責征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進度。(三)城鄉規劃局1.負責做好兩條道路市政管線設計工作;2.負責道路兩側違法建築物的認定和相關政策法規宣傳工作。(四)住建局1.負責兩條道路城管界內及責任范圍內燈桿、排水管道、花池等遷移工作;2.負責完成分包責任段拆遷工作任務。(五)國土資源局1.負責道路征地拆遷范圍內，所有非法佔地及設施的清理工作，全力配合各部門、各鄉鎮、街道辦拆除違法建築。2.負責按照分工完成相關的拆遷任務並完成責任段拆除後建築垃圾的清運工作。(六)綜合執法局1.負責城區拆遷法規宣傳及兩條路城管界內及責任范圍內的廣告牌匾的拆除工作;2.負責根據征遷工作領導小組的安排，全力配合部門、各鄉鎮、街道辦拆遷工作。3.負責按照分工完成相關的拆遷任務並完成責任段拆除後建築垃圾的清運工作。(七)財政局1.負責按規定安排有資質單位對有手續的房子及建築進行評估並按照支付程序進行補償;2.負責按照政府協議籌措並支付工程建設資金。(八)工管辦1.負責組織工業新區內無繁線通往第二污水處理廠的污水管線設計、施工招投標組織和管理工作;2.負責協調工業園區內所有企業房屋及設施的遷移、退距等工作;(九)電力局1.負責道路征地拆遷范圍內所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設施的遷移工作;2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建築物拆除工作。(十)電視台負責道路征地拆遷范圍內所有有線電視桿、光纜等有線電視設施的遷移工作，同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。(十一)移動公司分公司負責道路征地拆遷范圍內所有移動塔桿等移動公司設施的遷移工作。(十二)電信公司分公司負責道路征地拆遷范圍內所有電信桿、電信光纜等電信設施的遷移工作。(十三)聯通公司分公司負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的桿線等設施的遷移工作。(十四)自來水公司1.負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的自來水管道及設施的加固和桿遷移工作。2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建築物拆除工作。(十五)天然氣公司分公司負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的天然氣管道及設施的加固和桿遷移工作。(十六)商務局負責道路征地拆遷范圍內加油站及其設施的遷移工作。(十七)公安局負責道路征地拆遷及道路施工中的安全保障工作，及時解決各種問題和矛盾。(十八)社保局負責所有被佔地戶土地補償手續的辦理，建立補償台帳，申請發放土地補償資金。(十九)信訪局負責做好征地拆遷及道路施工中的信訪接待和信訪案件處理工作。(二十)長途通訊傳輸局維護中心負責及時與上級長途通訊管理部門溝通，同時與交通運輸局協調，盡快實現兩條路范圍內國防光纜的搬遷。四、工作時間安排(一)宣傳動員階段(2014年7月25日-7月31日)。各鄉鎮、街道辦及相關部門要積極深入對征地范圍內的各村、各戶及企業進行廣泛深入地宣傳動員，及時將我市征地補償政策和法規宣傳到戶、到人，切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。(二)征地拆遷階段(2014年8月1日-8月15日)。各鄉鎮、街道辦和責任單位要嚴格按照要求，於8月15日前完成各自分包責任段征地拆遷工作，積極與群眾進行溝通，簽訂補償協議。在清點完畢後，及時匯總、清算並做好群眾的兌付工作。(三)路基清理及施工階段(2014年8月16日-11月30日)。交運局要按照高速連接線、東環路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進場施工打好基礎。施工單位要嚴格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。五、工作要求(一)加強組織領導。高速公路連接線、東環路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務重。有關鄉鎮、街道辦及相關部門要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，作為一項重要任務來完成。主要領導要親手抓、負總責，分管領導要具體抓、現場抓。要嚴格按照征遷工作要求，周密計劃，安排專人全程負責，確保各項工作扎實有序的開展。(二)廣泛宣傳動員。各鄉鎮、街道辦及相關部門要採取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環路拓寬改造等工程建設的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規和政策，通過宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。(三)形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想，加強協作，密切配合，形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中，要嚴格執行有關法律、法規和政策，嚴格掌握政策界限和工作標准，做到實事求是、准確無誤，確保征地拆遷工作順利推進。