Ⅰ 关于康养产业发展的若干思考和建议
康养产业涵盖了健康、养老、养生、医疗、旅游、体育、文化、绿色农业等诸多业态,是现代服务业的重要组成部分,也是备受关注的新兴产业。随着我国城乡一体化步伐的加快,再加上国家对经济内循环更加重视,康养产业发展迎来了空前的机遇。康养产业是个朝阳产业,但是各地在上该产业项目时存在一些问题,急需加以解决。
政策落实力度有待提高。国家和各地对康养产业的政策支持力度很大,在土地供应、资金补助、税费减免等方面出台了一系列优惠政策,但由于一些部门未将政策措施具体化,缺少相应的配套实施机制,使得政策难以真正落实到位,无法充分发挥优惠政策对企业发展康养产业的激励和扶持作用。比如:有的文件条款不明确,措辞比较模糊,在执行中弹性较大,有的部门在执行政策时把“可减免”理解成“不可减免”,把“可”理解为不是必须要办的事项。
顶层制度设计有待完善。政府部门在“卫生准入、民政扶持、医保定点、政策优惠”等方面主导作用发挥不够,缺乏制度上的顶层设计,特别是许多地方康养产业还没有全部建立服务标准体系,有的行业准入标准跟不上行业发展步伐,导致服务的稳定性和持续性不足。比如:目前新设立医养结合机构仍按照上世纪90年代的医疗机构设立标准建设,而且儿科、产科等与老年人毫无关系的科室也被列为设立的刚性要求。有企业反映:医院办养老机构需要另行办理执照,造成一个单位拥有两个执照、两个管理标准,涉及到多个管理部门的问题。而且,医养结合企业被划归为医院,而不是养老院,不能享受到水电暖优惠的政策。
康养产业发展有待规范。目前,大部分康养产业竞争还处于初级阶段,行业垄断等尚未形成,巨大的市场空间使许多企业纷纷跨界入局,争抢健康养老产业大蛋糕,但在一定程度却存在一哄而上、同质化等问题,影响和制约着河北省康养产业健康发展。比如:一些养老机构,临时聘用一个医生就变成医养结合机构,许多诊疗任务并不能完成。医养结合机构属于多龙治水,加上监管缺失,导致医疗隐患增多。同时,这一产业远未形成一个健康、完整的产业体系,从事康养产业的企业规模普遍较小,实力较弱。
康养专业人才比较匮乏。当前,老年人口有三分之二时间是处于待病状态,越来越多的高龄、失能、失智和患病老人需要获得专业的康复护理服务,但现在我国整体老龄健康服务产业的发展还远远不能满足这一需求,特别是随着未来进一步开发社区养老、居家养老,更需要大量养老服务人员,但护工群体的数量却在不断减少。而且,由于职业认可度差、工作强度大、工资低保障差、缺乏职业上升通道等因素,年轻群体从事养老服务行业比例较低。大部分养老服务人员年龄偏大、文化水平较低、专业水准不高、人员队伍不稳定一直是整个行业发展的“顽疾”,也是养老机构影响入住老人生活质量的“硬伤”。
发展康养产业,是落实国家产业政策的重大举措,是应对人口老龄化的必然选择,是推动我国经济增长和社会发展的创新引擎。为此,提出以下建议:
加强组织领导。康养产业是在建设健康中国和应对我国老龄化的大背景下逐渐发展起来的,是一个系统工程,涉及到多个部门,需要多方联动。建议进一步加强对康养行业的组织领导,打破部门界限,简化审批程序,营造良好发展环境。
加大扶持力度。国家和各省出台了一系列政策鼓励康养产业发展,建议各级各部门积极做好配套,进一步完善产业政策体系,研究出台专项政策和服务标准,督促政策落实落地,促进康养产业发展。要依托各地资源禀赋和发展基础,进一步优化、构建康养产业发展布局,对接区域优质医疗、养老资源,在区域内打造一批健康养老产业聚集区,建设一批绿色生态健康养老服务基地。特别是要鼓励社会力量投资兴办集医疗康复、养生保健、休闲旅游为一体的康养旅游项目,打造医养特色旅游品牌,发展国际、国内医疗健康旅游服务。
建立多元投资体制。按照“政府引导、社会参与、市场投入”的运作方式,积极推动康养产业投融资体制建设,多渠道筹集康养产业项目建设资金,加快各地健康养老服务基础设施建设步伐。发挥好政府财政性资金对康养产业发展的引导作用,适时建立康养产业建设基金,作为重大健康养老服务项目的启动资金。具体可以从三方面加大支持:一是银行业金融机构支持。加大银行业金融机构对养老服务业的支持力度,提高养老服务业贷款覆盖面,保持贷款余额合理增长。探索向产权明晰的社会力量办养老机构发放资产(设施)抵押和应收账款质押贷款。二是保险业金融机构支持。鼓励各类保险机构深入参与养老服务业发展,支持保险资金通过全资、股权合作、股权投资、投资信托基金、发行类不动产投资基金产品等模式,参与重点养老服务工程建设。三是财政补助和贴息支持。进一步加大资金投入,用于护理型床位、农村五保供养机构、居家养老服务中心以及养老护理员培训等方面的服务体系建设。通过贷款贴息、直接融资补贴、融资担保和风险补偿等办法,让更多信贷资金和社会资金投向养老服务业,积极争取国债投资等资金。
培养专业人才队伍。人才是推进康养事业发展不可或缺的关键因素。建议各地建立针对健康养老服务人才培训的基地,采取开展职业培训、培养中层专业管理人才、加大高端人才培养和引智力度等阶梯式培养模式,加大对不同健康养老服务人才的培养力度。具体措施:一是大力宣传从事养老工作人员尊老敬老孝老的精神,加强社会认可度,让他们切实感受到社会的尊重;二是探索制定养老护理员特殊岗位津贴制度,制定养老服务人员的最低工资、法定工作时间、强制性带薪休假制度;三是加强养老服务人才培训和职业教育投入,对就读养老服务专业的学生,免除在校期间的学费、住宿费,鼓励开设养老服务专业的院校开展订单式培养。
支持组建康养产业协会。鼓励、支持各地康养产业协会组建,通过协会加强行业管理,规范行业自律,促进行业规划;保护从业人员合法权益,提高社会认可度;开展行业相关调研,为政府决策提供参考;推动康养、医疗卫生、文化、地产、旅游、金融、食品等产业开展合作,形成大健康产业生态圈,拉动康养产业大发展。
Ⅱ 养老产业面临哪些问题
我国是“跑步”进入老龄化的。从目前我国养老产业的发展看,还存在着一些亟待解决的突出问题,表现在五个方面。
养老产业尚处于起步阶段。我国的养老产业才刚起步,发展还处在初级阶段。以养老床位测算,按照国际通行的5%老年人需要进入机构养老标准,我国至少需要800多万张床位,而现在只有约250万张,缺口达550多万张。特别是要实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标,养老产业发展空间广阔。
供给不足,产业化程度较低。近10年来,中国80岁以上高龄老人已超过2000万,居家和社区养老产品供给不足,远远不能满足需要。2013年年底,我国共有养老床位500万张,每千名老人拥有床位25张,不仅低于发达国家5%~7%的比例,也低于一些发展中国家2%~3%的水平。
发展不平衡,供需不匹配。养老产业区域、城乡之间发展不平衡,特别是农村养老机构基础差、起步晚,面临问题更为突出。由于缺乏科学的规划布局,养老机构一床难求和床位闲置现象并存,结构性矛盾突出。一方面大量老人无床位养老,另一方面许多高端床位被空置。尤其是半自理和不能自理老人,养老需求更加得不到满足,提供一站式养老服务的机构更加少。
政策支持力度较大,但落实不到位。近几年来,国家为了扶持社会力量兴办养老机构或参与养老产业的发展,在土地供应、资金补助、税费减免等方面出台了一系列优惠政策,但由于一些地方未将国家政策具体化,缺少相应的配套实施机制,土地供应、规划建设、税费减免等优惠政策在一些地方难以落实,未能充分发挥优惠政策对社会力量发展养老产业兴办养老机构的激励扶持作用。
专业人才缺乏,服务标准化水平不高。老龄人口的增多对医疗卫生、休闲保健、托管托养、家政服务专业服务人员的需求大幅增长,潜在需求在1000万左右。但目前一些养老机构的专业护理、管理人才缺乏,从业人员素质和服务管理水平不高。全国从业人员不足百万,取得养老护理员职业资格的仅有几万人,大部分养老机构缺乏医生、护士、营养师、康复师等专业人员,尚不能适应社会不同收入群体的不同养老需求。
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Ⅲ 关于智能养老如何发展的5点建议
随着中国老龄化的来临,中国养老模式也将迎来新的变革。现代化智能化养老更是科技进步的衍生物。所谓 智能化养老 ,是指运用现代化科技与养老服务有机结合的养老模式。它以互联网、物联网为依托,集合运用现代通讯与信息技术和智能控制技术,为中老年人提供安全便捷健康舒适的服务。
现在社会急需一种能够从精神和物质以及生活照料等多个层面为老人提供完善服务的机制。面对社会老人的这种刚性需求,国内养老模式必须做出新的调整。具体来说,想要让国内养老行业朝向更加智能化的方向发展,必须从以下五个方面着手:
(一) 坚持统筹规划,加大对民营养老院扶持力度,提高一线护理人员收入水平
要进一步明确涉及助老护老科技项目的创新,逐步完善科技创新的项目任务和政策措施,进而实现各部门之间的统筹规划,做到各项政策的有机对接,充分利用现有的互联网资源和相关积极的社会力量,在以智慧社区建设的基础上,使其能够进一步改善环境,提高服务水平。国家要对从事一线护理工作的员工提高福利待遇,如发放特殊岗位津贴,享受带薪年休假等,减缓养老人才流失的现象。
(二) 坚持服务为本,进一步完善社会保障制度
树立为老年人服务的理念,充分满足老年人多样化的需求,将核心价值落实到服务上,不断改进为老服务的方法技术。进一步完善社会保障制度,提高老年人常见病的报销比例,减轻老年人的看病负担。首先国家要提高社会保障资金在整个ODP中的占比,目前我国在社会保障方面的投入比例远低于发达国家,同时也低于世界的平均水平。因此推进社会保障制度的发展,扩大社会保障覆盖的范围,要进一步加大资金扶持力度。其次要逐步提高退休人员养老金替代率。以国际经验来看,如果要达到退休前的生活水平,其退休时领到的养老金不能低于原来工资的70%,如果养老金低于退休前的50%,那么其生活水平会有较大幅度的下降。到目前我国养老金替代率已下降到不足45%,这就使众多老年人难以享受到科技创新给老年生活带来的便利。
(三) 坚持创新驱动,将新技术新产品纳入到为老服务中去
智能化养老在实际的推广中具有明显的科技优势。要积极促进互联网、移动互联网、大数据的发展,大力扶持关于护老助老等相关智能产品的研究与推广,进一步推进关于日常生活照料,鼓励老年智能用品的应用,推动老年智能穿戴设备的生产及推广,将智能化养老成打造成为“互联网+”与为老年人提供各项综合性服务的智能集成平台。政府要鼓励企业将新技术应用到为老服务中去,加大新模式的扶持力度,促进新模式的推广与发展。
(四) 坚持融合发展,促进智能化养老产业供给与需求相平衡
智能化养老的产生、发展与壮大能够带动其相关多个行业及部门的协同发展,要进一步加强各个部门之间的沟通协调,积极进行相关产业政策的整合,避免多部门管理而出现的政出多门的现象,减少内耗的产生;要逐步打破行业之间的壁垒,发挥将产学研用集成在一起的融合优势;要整合相关产业的精准对接,将产业链上下游的进一步融合作为发展目标,进而实现研发、制造、管理、服务、金融、人才等多个领域的跨界融合。要推进多领域服务的优势互补,通过具有多项服务功能及综合性信息功能的平台建设,实现日常生活介护、远程健康管理、医疗护理康复、数字文化教育等服务内容、服务方式健康性融合性发展,避免重复性建设现象的发生,杜绝浪费资源现象的出现。
同时政府要进一步加强对行业组织的完善与监管,利用行业组织作用的充分发挥,将一些技术好,创新观念强,资金雄厚的企业纳入进来,进而提升新技术与产业的融合,提高养老产品的人性化设计,从而进一步完善产业结构,提升产业集中度,同时避免同业间的恶性竞争,使行业发展环境得到优化。
(五) 坚持市场导向,发挥市场在资源配置中的决定性作用
进一步加强产业规划的正确引导和产业政策大力扶持,逐步建立健全相关市场规范,逐步建立完善的行业标准,从而为企业创建公平竞争的良好市场环境,搭建平等参与的优秀参与平台,要着力扶持和大力发展龙头企业的建设,将品牌战略放在重要位置来落实,形成一批产业链条长、优势覆盖领域广、要健全和完善评估体系和监督体系的建设、打造安全、便利、人性化的消费环境,进而使老年人的合法权益得到保障,避免侵害老年人切身利益事件的发生。例如现代化养老服务的价格应当由市场来决定,也可以按照商品的等价交换的原则,按供需双方提前约定的价格支付相关服务费用。无论这种支付形式是个人全额支付、国家政策补贴还是相关社会保险和商业保险的支付等。这样才能满足不同层次、不同区域和选择不同养老方式的需求。
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Ⅳ 想做养老行业怎么开始
整体来看养老服务行业的从业人员状况不佳,一是从业人员的年龄偏大,主流年龄大致在35岁-50岁间,一二线城市的从业人员相对更“年轻些”,三四线城市则偏高。在一些县城或村镇的养老机构从业者年龄五十岁以上的比较普遍。二是从业人员整体素质偏低,一线护理人员学历普遍不高,专科以上学历就不错了,很多人普通话都说不标准。人员多来源于偏远地区的农村或城市郊区。三是很多接受养老护理专业学习的学生在实习期结束后就离开了这个行业,少数留下的也多数选择去了一二线城市。
相对来说从事行政管理的人员会好一些,但与其它行业相比也相差甚远,目前主要是各医疗体系的流出人员、少量医学护理等院校毕业的年轻人与跨界转行进入的管理人员。
导致问题的原因
与其它行业相比,哪怕是与同类的服务行业相比,养老行业的问题也比较突出。一是职业认同感低,尤其是科班毕业的学生,总觉着与光鲜亮丽的白领相比简直是天上地下的差别。我有一个95后的小友,独女,虽不是出自什么大户家庭但也是父母掌上明珠,养老护理管理专业的实习期间就颠覆了她的行业认知,她实习期主要的工作就是不停的涮洗尿盆,还没谈过恋爱就得上手给老人洗澡,什么开塞露之类的也是常态,好在她坚持下来了,到现在她们班还在坚守的不超过一个巴掌。
二是传统认知,国人的思维传统决定了对待行业的认知与看法,身边干这行的年轻朋友绝大多数的父母都不知道自己的孩子每天的具体工作,很多孩子们也不愿意和父母讲日常的具体工作内容。每次去人才市场招聘,3000元的酒店服务员早早就收摊了,4000元的护理员到市场下班也招聘不到一两个。
三是工作时长与工作强度,养老机构不像其它行业,只要开张就是全年365天每日24小时的不间断运行状态,没有周末、节假日,基本也不存在三班倒,每班12小时,每周一天休的运转模式就是好的不要不要的。白斑累夜班熬的工作状态也使得这个行业的人员流动性特别高。四是行业发展处于成长阶段,对于大多从业者来说不好鉴别职业前景。养老专业教育还处于比较滞后的状态,养老本科的专业教育自2019年才开始设立,一方面是行业对高学历专业人才的需求,一方面是专业教育的落后。
未来前景
据国家统计局公布的最新数据显示,2019年中国大陆总人口140005万人。其中65周岁及以上人口17603万人,占总人口的12.57%,由此会产生大量服务需求岗位。目前无论是一线服务岗位还是中高层管理岗位都处于不饱和状态,随着上世纪五六十年代出生人口逐步进入老龄阶段,传统养老服务业在应对刚需消费爆发的同时也面临着服务升级与多元化发展。
与新兴经济需要创造产品不断培养消费习惯从而产生消费市场不同,养老产业是由巨大的刚需产生推力来推动市场发展。除传统养老服务,延伸细分出来的老年教育、旅游、医疗、金融、适老化产品等诸多行业也缺乏大量专业从业人员。人才的稀缺性,决定了在未来一段时间内专业养老人员的择业就业选择性较高,职场竞争也远低于其它行业。
“新一代”的老年人的消费观念与意识正在养成,对养老生活方式的选择更多样化,对生活品质的要求也提高了很多,更愿意在晚年生活投入更多。消费需求推动行业发展迭代的同时,会创造更多对应岗位。
当下养老服务行业正处于起步阶段,在未来很长的一段时间内会持续高速发展,从业者的职业前景较为明朗,职业稳定性高。虽然对于新入行者会有一些需要克服的困难,但吃得苦中苦方为人上人,只要坚守下来必定会有明朗的晴天。
Ⅳ 我国智慧养老事业健康发展应采取的措施
我国智慧养老事业的健康发展应当采取的措施:
建立健全智慧养老行业标准与配套法律法规——要加快建立智慧养老行业各方面标准,如上海市养老服务行业协会发布了《数字(虚拟)养老机构建设规范》、《数字(虚拟)养老机构运营管理规范》、《数字(虚拟)养老机构服务规范》三个标准来规范智慧养老。同时,国家要加快完善相关配套法律,一方面为发展智慧养老产业提供健康的环境,另一方面也是引导智慧养老产业与当前养老需求相适应的举措。
智慧养老需要多方协同参与——政府也要积极参与智慧养老产业的发展中来,形成政府、企业、养老机构等多方合作,共同促进智慧养老产业快速、健康发展。
智慧养老管理平台选择——养老平台的选择是智慧养老事业发展的关键之一,因为当前智慧养老事业发展较为缓慢,有些传统养老机构急于转型,选择的智慧养老管理平台并不是从服务老人角度出发搭建的,从而没有融入到实际应用中去,最后只是一个展示作用的空壳子。
面向老人开展智慧养老宣传——因为老年人的传统观念影响,对智慧养老接受程度较低。作为新型养老模式被接受程度就可想而知。所以要面向老年人开展智慧养老宣传,为了改变他们传统的养老观念,积极适应智慧养老。
建立完善的监管体系——智慧养老产业有不小的商机,大量社会资金看中机会就进入智慧养老行业,但是起点不是从服务老人角度出发的智慧养老产业会扰乱市场,使得真正是为机构提供高效管理,增强老人服务质量的产业被忽略。因此,政府要建立健全行业的监管机制,促进智慧养老产业健康发展。
保护老人隐私——智慧养老服务平台是通过老人个人信息来提供服务,智慧养老设备将老人生理信息通过传感器传递至平台的同时,老人的个人隐私也有泄漏风险。这方面还需要政府建立合理监管机制,规范各信息平台运行,保护老年人个人隐私。
Ⅵ 养老产业是否为下一个风口我们需要准备些什么
随着人口老龄化的逐渐加剧,养老产业的发展趋势会越来越好,很大程度会成为未来的热门行业。但是想要在这个行业赚到钱还是非常不容易的。
随着现在出生率不断的下降,人口老龄化逐渐的严重。而过度的老龄化必然会造成养老的巨大压力。
以前一个家庭很多是好几个孩子,而现在大部分一个家庭一到娘个还在,很少有四五个孩子的了。而一个孩子去面对年老的父母显然会压力很大,因为他们需要上班,家庭需要开支,没有那么多时间去陪伴年迈的父母。如果一旦父母有一些疾病,那么对于年轻人来说就是一种负担,随便请点假意味着每天就少一些收入。
而养老院就弥补了这方面的不足。所以在未来老龄化的不断加重,养老行业必然也会有长足的发展!
养老行业在未来肯定会有大的发展,在这种大机会面前大家一定要保持清醒,精细化入坑,不可盲目做大做全!