① 如何界定为普惠性养老院
所谓的普惠性养老院就是只非营利性的养老院，他的性质是普惠的，而不是盈利的，这就是普惠与盈利的区别。
② 武汉高端养老公寓：入住门槛高 最高月付2万余元
“资本大鳄”瞄准武汉高端养老市场
入住门槛有的需缴90万押金，有的需月付2万元 武汉已有千余老人享此服务
年后，央企华润在汉投资的悦年华颐养中心将开业，绿地 集团投资的康养居酒店也将开门迎客。不仅如此，泰康集团旗下泰康之家楚园也将在今年内正式开园。武汉高端养老市场将接连迎来好消息。
其实，早在2013年，武汉首个定位高端养老的合众优年小镇开放。此后几年，大鳄们纷纷开始在养老市场布局。2017年3月，国务院出台了《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，鼓励金融、地产、互联网等企业进入养老服务产业，利用自身优势提升健康养老服务质量和效率，武汉养老服务业更是进入发展快车道。2018年初，远洋·椿萱茂老年公寓开始试运营；2018年9月，武汉最大公建民营项目武汉九州通人寿堂养老院开业，再加上今年一系列的好消息，武汉市高端养老市场成为了投资者的“香饽饽”。
据不完全统计，武汉已有超过千名老人正享受高端养老服务。记者连日探访发现，这些高端养老公寓费用不菲，最高月付2万余元，有的仅入住门槛就需要押金90万元，八成以上老年人在调查中表示“想住但望而却步”。
探访
已有千余名老人
享高端养老服务
1月31日下午，记者前往九州通人寿堂养老院探访，该养老院是华中地区最大的养老机构PPP项目（公建民营），位于汉口火车站附近，交通便捷。自2018年9月正式开业至今，已入住230余名老人。居室明亮、采光通风好、引入“适老化”理念，房间内采用圆角家具、智能呼叫系统、助浴椅、智能马桶、全方位安全扶手等一系列无障碍设施，1楼到5楼配备医院门诊和康复理疗院。
远洋·椿萱茂老年公寓位于市中心香港路附近，2018年初试营业，酒店式养老公寓，“现代+传统”相结合的设计风格，全景落地窗、空中花园，更有户外3300平方米园林作为“后花园”，还推出汉剧、楚调等武汉传统文化养老休闲活动，24小时医疗绿色通道。
去年9月本报“搜院团”曾前往打探，当时已有少许老人入住，87岁的邓奶奶和88岁的朱爷爷都是高校教授，老两口三个孩子有两个在国外。前往参观的市民代表个个满意，“环境和舒适度没得说，如果价格能稍微低一点就好了。”
从这些高端养老机构传来的数据显示，武汉已有千余名老人报名并入住，已经提前享受到高端养老服务。
九州通人寿堂养老院负责人表示，武汉人口结构偏老龄化，有大量的高龄老人需要专业的养老机构来服务。近年来，武汉发展迅速，居民人均可支配收入不断提高，消费能力和消费观念也和从前有所不同。所以，他们很看好武汉的高端养老市场，目前，养老院平均每个月新增人数在50人左右，预计两年左右入住率可达90%。
热点
先缴押金90万
月费5000元起步
据了解，这些高端养老公寓和养老社区费用不菲。其中，泰康之家楚园目前是武汉市“门槛费最高”的养老社区。但即使这样，仍有老人愿意为此买单，记者获悉，楚园虽未正式开园运营，一期将开放的独立生活单元整体预订量已接近90%，有300余位老人成为准预订居民，其中还有一些卖掉国外房产下决心到楚园养老的老人。
泰康之家楚园养老社区三面环湖，新风系统、净水系统、恒温泳池、会所、全套智能化居家等硬件设施应有尽有，还为每位老人提供“1+N”管家式医疗服务。这些都包含在基础月费内，活力老人单住约每人5000元，双住约每户7000元，另有餐费按实需支付。另外，专门配套建设的二级康复医院，也将随社区一期同步开业。“如果只看月费，泰康楚园比起住五星级酒店的价格那是便宜得多，但设置门槛费后，很多人就要考虑是否要卖房住养老院。”60岁的舒阿姨说。
目前，成为泰康之家楚园准预订居民需缴纳20万元入门费，开园入住时补齐70万的乐泰卡费用（入门费/乐泰卡均可据实退款）即可拎包入住。
焦点
八成以上老年人
想住但望而却步
相比泰康楚园的“高门槛”，武汉市其余高端养老机构的入住押金相对可以接受。远洋·椿萱茂单人入住押金5万元，夫妻同住押金8万元，床位费分为6档，护级费分为9档，通过一些优惠活动，综合算下来，老人月费大概在6000元至2万元不等。九州通人寿堂养老院，本市子女送养收取8000元入住押金，其余老人收取2万元，入住费用可按天计算。每人每天170元-370元不等，长住有优惠。
汉阳区社会福利院院长杨连贵表示，高端养老院仅能为武汉市极少数老年群体提供需求。现阶段养老市场的消费者和供给机构都有，供需关系也有，就应考虑消费者的承受能力和供给水平。目前，武汉市80%以上的老人收入水平偏低，对高端养老机构只能望而却步，相对而言，养老市场的普惠产品更容易被接受。
近日，记者对“如果您70岁，是否想住泰康楚园”在武汉 网友圈展开了一个调查投票，投票为期3天，有效票数共225票。其中82%网友表示“想想就好，住不起”，15%网友表示考虑给自己或长辈预订，3%网友表示不想。
关注
全国布局
候鸟式养老新模式
记者了解到，泰康之家至今已完成北上广、武汉等15个城市的旗舰布局，并于2015年开始陆续开业运营。未来，泰康养老社区“准居民”可选择到泰康旗下任何一家养老社区居住，体验候鸟式养老生活。
合众优年小镇相关负责人也表示，自建社区除武汉外，还在北方沈阳、南方南宁分别有两个优年社区，全国30多个旅游城市有优年旅居基地。险资背景无疑代表了背后资金雄厚并稳定，可慢慢陪同养老行业成长，持续培育市场。计划在未来几年，通过重轻结合等多重模式，形成优年生活连锁品牌。
远洋·椿萱茂则是“地产大鳄”远洋集团旗下高端养老服务品牌，目前在北京、天津、上海、广州、武汉等在营的公寓已经有20多家，加上即将投入运营的已经达到30多家公寓。远洋·椿萱茂武汉老年公寓总经理汪萍女士表示，本地的客户都可以去外地项目候鸟式养老，每个公寓的定位特色都有所不同，收费标准按当地为准。未来，对于失智照护和生活支援技术将投入到专项康复和护理机构上，让武汉长辈得到更细致的服务。
解读：武汉养老服务市场细分是必然
“众多企业加入武汉高端养老市场其实是一件好事，也是必然的。高端养老机构与中低端养老机构之间其实并不存在竞争关系，反而更能促进市场细分、规范和养老服务质量提升。”中南财经政法大学公共管理学院教授、湖北省养老机构协会秘书长李波说，养老市场细分后，不同供给主体共同解决人口老龄化问题。每位长者可以根据自己和家庭的经济能力、水平来选择适合自己的养老机构。同时，我们没有理由要求高端商业行为跟政府兜底的价格一样，不同等级、不同层次的养老服务也不能以同一价格、标准和服务质量来衡量。
“保险、地产、医药等‘资本大鳄’进入养老市场是跨界融合、推陈出新，武汉养老市场将变得更加国际化、个性化、精细化，武汉老年人也会有更加多元化的选择。”民政部养老咨询管理专家、江汉区社会福利院老年公寓管委会主任熊承刚说，对于资金并不雄厚的企业，不一定要成为“巨无霸”，在好的地段做精致小型的“嵌入式”养老院，也是一种不错的形式。
③ 武汉建立全覆盖社会养老保险体系
武汉建立全覆盖社会养老保险体系
社会保险服务进社区
社保全覆盖
《市人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》政策问答
截至2015年9月，全市参加城乡居民基本养老保险的城乡居民达140万人，参加城镇职工基本养老保险的在职职工及灵活就业人员和企业退休人员约 391万人，两项基本养老保险制度合计参保人数约531万人，参保综合覆盖率达到99%。初步实现了人人享有养老保险的全覆盖工作目标。
◎新农保启动试点
2009年，武汉市启动了新型农村社会养老保险试点工作，黄陂区、汉南区全区和蔡甸区、江夏区、新洲区各三个乡镇纳入试点范围。
◎新农保扩大试点
2010年至2011年，武汉市扩大试点范围，江夏区、新洲区和蔡甸区全部纳入新型农村社会养老保险试点范围。
◎建立城乡居民养老保险制度
2011年，武汉市将新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并实施，建立统一的城乡居民养老保险制度;2012年，启动实施了中心城区和东西湖区的城乡居民养老保险工作，实现了城乡居民养老保险全覆盖。
◎基础养老金实现三年连调
2013年至2015年，市政府连续将“调整提高城乡居民基本养老保险基础养老金”列为市政府为民办实事之一，基础养老金标准从2012年每月100元开始起步，2013年提高至每月120元，2014年提高至每月144元，2015年提高至每月180元。
◎完善城乡居民养老保险制度
2015年，贯彻落实国家及省文件精神，武汉市完善了城乡居民基本养老保险制度，建立“多缴多补、长缴多得”的激励机制，明确“普惠公平、市区共担”的基础养老金正常调整机制，城乡居民可享受丧葬补助金待遇。
城乡居民基本养老保险
改革总体目标
“建立更加公平更可持续的社会保障制度”。
1.城乡居民基本养老保险的参保范围有哪些?
年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在本人户籍地参加城乡居民养老保险。
2、城乡居民如何办理参保手续?
武汉市参保范围内的城乡居民，户籍地在中心城区(含武汉经济技术开发区、东湖高新开发区、武汉化工区、东湖风景区)的，可到所在区的市人力资源和社 会保障局所属社会保险管理处办理参保手续;户籍地在新城区的，可到所在区的区人力资源和社会保障局所属的社会保险经办机构和乡镇街道人社服务中心办理参保 手续。
3.城乡居民基本养老保险缴费有哪些档次?
参加城乡居民基本养老保险人员应当按照规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设定为每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、 800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元14个档次。参保人员自主选择缴费档次，多缴多得。为进一 步提高参保人员到龄领取待遇后的保障水平，今后将继续适时适当提高最低缴费档次。
4、城乡居民基本养老保险集体补助有哪些规定?
有条件的村集体组织应当对参保人员缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集 范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人员缴费提供资助。对参保人员补助和资助的金额不得超过当地政府设定的年度最高个人缴费档次标准。
5. 城乡居民基本养老保险缴费补贴是如何规定的?
根据国家关于完善城乡居民基本养老保险制度的要求，必须建立健全城乡居民参保缴费的财政补贴机制，实行“多缴多补”的缴费激励机制，鼓励参保的城乡 居民选择更高档次的缴费标准，今后到龄可以享受更高水平的养老待遇。本市确定的参保缴费补贴标准高于全国、全省最低标准，对于选择200元至400元档次 标准缴费的，补贴标准不低于每人每年45元;对选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元。
市本级即中心城区城乡居民参保缴费，统一执行45元和60元的补贴标准;各新城区的执行标准不得低于此标准，同时，还可以在此标准的基础之上，结合本区实际情况，制定实施本区城乡居民参保缴费的补贴标准。
对重度残疾人等困难群体，各区人民政府为其代缴全部最低标准的养老保险费。
6、城乡居民养老保险个人账户有哪些规定?
人力资源和社会保障部门为每一个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。将个人缴费、政府补贴、集体补助、老农保账户资金、村主职干部财政补助、 其他社会经济组织或者公益慈善组织及个人对参保人的缴费资助、城乡居民基本养老保险制度实施前各地自行试点期间的个人缴费全部记入个人账户。个人账户储存 额按照国家规定计息。
7. 城乡居民基本养老保险缴费年限如何计算?
自本市实施新型农村社会养老保险试点和城乡居民养老保险制度以来，参保人员在年满60周岁以前按年或者按照规定补缴养老保险费的，其缴费年限可累加 计算，并参与计算缴费年限基础养老金;参保人员在年满60周岁以后一次性缴纳的养老保险费，只记入本人个人账户，不计算缴费年限，也不参与计算缴费年限基 础养老金。
8.城乡居民基本养老保险待遇领取的基本条件有哪些?
参加城乡居民养老保险的人员，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。
本意见实施前，已按照规定参加城乡居民养老保险且已领取养老金待遇的，继续按月领取。
9、城乡居民补缴养老保险有哪些规定?
当地制度实施时参加城乡居民养老保险、距规定领取年龄超过15年的人员，应当按年缴费，累计缴费不得少于15年。在年满60周岁时应补齐不足15年 年限的养老保险费以后，方可办理按月领取养老金待遇手续。同时，对于参保后因各种原因中断缴费的，在达到规定领取养老保险待遇年龄前，也可以补缴养老保险 费，上述补缴的年限不享受政府的缴费补贴。补缴养老保险费，按照不低于补缴时当年全市统一规定的最低缴费档次确定，各区可结合实际制定本区的具体办法及执 行标准。