养老院归哪个部门管理需要办什么手续

A. 开敬老院都需要什么手续

开敬老院都需要以下手续：
1、申办人向拟办机构所在地的县级民政部门提交筹办申请书，可行性报告和申办人有效身份证件；
2、申办人经民政部门审核同意后可开始筹建民办养老院；
3、经同意筹办的民办养老院具备开业条件时，向批准机关申请领取《社会福利机构设置批准证书》。
现在对养老院手续的审批有两个部门：当地民政局，当地工商局。民政局审批的手续属于非盈利性养老院，工商部门审批的养老院可以进行盈利活动，两者同时都要求硬件条件合格。
《中华人民共和国行政许可法》第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。
申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
第三十九条 行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：
（一）许可证、执照或者其他许可证书；
（二）资格证、资质证或者其他合格证书；
（三）行政机关的批准文件或者证明文件；
（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。
行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。
第四十二条 除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第四十三条依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

B. 养老院归哪个部门管

养老院分为公办和民办两种形式，分属不同到部门管理。

具体如下：

1、公办形式的养老院由政府民政部门设立，归民政部门管理；

2、民办形式的养老院有两种：

（1）由民政部门批准设立，按归属地管理形式，基本由区（县）一级民政部门管理。

（2）在工商行政部门申请批准成立，这就归工商部门管理。

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一、民政部职责如下：

1、拟订民政事业发展规划和方针政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章，并组织实施和监督检查。

2、承担依法对社会团体、基金会、民办非企业单位进行登记管理和监察责任。

3、拟订优抚政策、标准和办法，拟订退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策及计划，拟订烈士褒扬办法，组织和指导拥军优属工作，承担全国拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关具体工作。

4、拟订救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查并统一发布灾情，管理、分配中央救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠，承担国家减灾委员会具体工作。

5、牵头拟订社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。

6、拟订行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法，负责县级以上行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核工作，组织、指导省县级行政区域界线的勘定和管理工作，负责重要自然地理实体以及国际公有领域、天体地理实体的命名、更名的审核工作。

7、拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策，指导社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。

8、拟订社会福利事业发展规划、政策和标准，拟订社会福利机构管理办法和福利彩票发行管理办法，组织拟订促进慈善事业的政策，组织、指导社会捐助工作，指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。

二、民政部机构设置

1、社会福利和慈善事业促进司

拟订社会福利事业发展规划、政策和标准；拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护政策；拟订社会福利机构管理办法和福利彩票发行管理办法；管理本级彩票公益金；拟订社会福利企业扶持政策；组织拟订促进慈善事业发展政策；组织和指导社会捐助工作。

下设：综合处、福利彩票处、慈善和社会捐助处、老年人福利处、残障人福利处

2、社会事务司

拟订婚姻、儿童收养和殡葬管理政策；推进婚俗和殡葬改革；指导涉外和涉港澳台居民、华侨、边民婚姻管理；承办政府间儿童收养政策协调事宜；协调省际生活无着人员救助工作；承担全国婚姻登记信息管理工作；指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理。

下设：生活无着人员救助管理（综合）处、殡葬管理处、儿童福利和收养处、未成年人（留守儿童）保护处、婚姻管理处

参考资料来源：网络—民政部

C. 民办养老院需要办哪些手续才能营业

开办养老院，首先要起草章程，并有具体的养老场所，还必须招聘一定数量且具有相应资格的服务人员和医务人员。符合条件后，必须先向当地县级以上民政部门提出筹办备案申请，并提交开办人员的身份证证明、筹办申请书以及能提供的养老资源情况，比如床位数量、服务人员数量、资金来源等。县级以上民政部门收到申请后，对资料进行审查，对符合条件的，会在规定期限内做出准予筹办的备案决定，并通知申办人领取《社会福利机构设置批准证书》。申请人领取《社会福利机构设置批准证书》后，再连同有关资料向工商部门申请设立登记。工商部门收到申请后，会对是否取得民政部门的备案同意以及名称等是否符合条件进行审查，符合条件的准予登记，并发给营业执照。办理养老院应具备以下条件：
1、有固定的服务场所、必要的生活设施和户外活动场所；
2、符合国家消防安全卫生防疫标准，符合老年人建筑设计规范和城市道路建筑设计规范，方便残疾人使用；
3、有与其服务内容和规模相适应的开办资金；
4、有完善的章程，机构名称应符合登记机关的规定和要求；
5、有与服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格，护理人员和工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同组织。
：申请社会福利机构设立批准证书时，应当提交下列文件：
1、申请社会福利机构设立批准证书的书面报告；
2、民政部门出具的社会福利机构筹办批准书；
3、服务场所的所有权证明或租赁合同；
4、建设、消防、卫生防疫等相关部门的验收报告或审查意见；
5、验资证明和资产评估报告；
6、机构章程和规章制度；
7、管理人员、专业技术人员和护理人员名单及有效证件复印件及工作人员健康证明；
8、有方便快捷的医疗服务条件（可与社会福利机构所在地社区医疗机构签订医疗服务协议或内部医疗机构批准证书）。

法律依据：
《社会福利机构管理暂行办法》第七条：依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件，可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
第八条：申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：
（一）申请书、可行性研究报告；
（二）申办人的资格证明文件；
（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；
（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。

D. 养老院需要办什么手续

养老院需要办以下手续：1、申请书、可行性研究报告；2、申办人的资格证明文件；3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件；4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
《社会福利机构管理暂行办法》
第六条
县级以上地方人民政府民政部门应当根据本行政区域内社会福利事业发展需要，制定社会福利机构设置规划。
社会福利机构的设置应当符合社会福利机构的设置规划和社会福利机构设置的基本标准。
第七条 依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件，可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

E. 养老院归哪个政府部门负责

归民政部门负责。
办形式的养老院由政府民政部门设立，归民政部门管理；主管单位是所在地的民政部门就是民政局。
养老院的收养对象主要是五保老人。有条件的养老院,还接收享受退休金的自费老人,坚持入院自愿、出院自由的原则。民政部门是养老院事业的主管部门，负责对养老院工作的业务指导。养老院的创办、撤销须经县级民政部门批准。
民办形式的养老院有两种：
1.由民政部门批准设立，按归属地管理形式，基本由区（县）一级民政部门管理。
2.在工商行政部门申请批准成立，这就归工商部门管理。单位。
养老院(养老机构)是指专门为老年人提供集中居住和照料服务的机构，提供生活照料、保健医疗、康复护理、精神慰问、文体娱乐等多方面服务，经民政部门许可设立的法人实体。主要包括老年社会福利院、敬老院、老年公寓等。
总而言之，养老院是为老年人提供集体居住、养老照料服务的机构。归民政部门负责。办形式的养老院由政府民政部门设立。提供饮食起居、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等养老服务。
法律依据：
《养老机构管理办法》
第三条
国务院民政部门负责全国养老机构的指导、监督和管理，县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。

F. 如果想开个老年公寓，需要什么证件去哪个部门办

去当地县级以上人民政府民政部门办理，需要证件如下：

1、根据《社会福利机构管理暂行办法》第八条：申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：

（一）申请书、可行性研究报告；

（二）申办人的资格证明文件；

（三）拟办社会福利机构资金来源的说明；

（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

2、申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。

3、民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。

(6)养老院归哪个部门管理需要办什么手续扩展阅读：

社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分。构成犯罪则依法追究刑事责任。

（一）违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的；

（二）未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的；

（三）年检不合格、限期整改后仍不合格的；

（四）进行非法集资的；

（五）未办理变更手续，其活动超出许可范围的；

（六）其他违法行为。

G. 我想开个养老院,手续怎么办

1、要向县级民政部门提交申办养老机构的申请，县级民政部门收到申请后，根据相关规划下达养老机构设立筹备指导意见书；

2、申办人收到指导意见书后，按照建设项目申报程序到规划、国土、环保、发改、住建和消防等部门申请办理相关手续；

3、等各类手续齐全后，民政部门根据《养老服务机构管理办法》中的相关要求进行检查验收，对于符合各项条件的，颁发《养老机构许可证》。

4、应当提交下列材料：

（一）申请书、可行性研究报告；

（二）申办人的资格证明文件；

（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；

（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

中国农村乡镇普遍办了敬老院；城市街道也有兴办敬老院的。敬老院的收养对象主要是五保老人，有条件的敬老院还接收享受退休金待遇的自费老人。坚持入院自愿、出院自由的原则。许多地区还为优抚对象的孤老兴办光荣院，吸收符合条件的对象入院。

(7)养老院归哪个部门管理需要办什么手续扩展阅读

根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）精神，为了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，鼓励民间资本参与养老服务业发展。

鼓励民间资本在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施，为有需求的老年人，特别是高龄、空巢、独居、生活困难的老年人，提供集中就餐、托养、助浴、健康、休闲和上门照护等服务，

协助做好老年人信息登记、身体状况评估等工作。符合民办非企业单位登记条件的居家和社区养老服务机构，可以依法登记为民办非企业单位，其他机构依法登记为企业。

通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励民间资本举办家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。

积极引导有条件的居家养老服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营，增加和扩大网点，提高养老服务的可及性。

支持社区居家养老服务网点引入社会组织和家政、教育、物业服务等企业，兴办或运营形式多样的养老服务项目。鼓励专业居家养老机构对社区养老服务组织进行业务指导和人员培训。

H. 养老院需要办理哪些手续

【法律分析】：1、需要准备申请书、可行性研究报告。养老院是国家严格把关项目，必须要有一定的论证，具有可操作性才能申请。2、申办人的资格证明文件。申请人需要具有完全民事能力，能够承担民事责任这是必须要保证的。3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件。养老院作为福利机构，和一般营利性企业有很大区别，必须要有充足的资金保障，不能轻易就破产，那损害的是老人的利益，这是一个敏感而且脆弱的群体。4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。对固定场所的审核标准也是比较高的，不能是喧嚣的市中心，周边无空气污染源等。5、备齐以上材料后，向县级以上人民政府民政部门申请，进入审批程序。
【法律依据】：《社会福利机构管理暂行办法》第二条本办法所称社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。第八条申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：（一）申请书、可行性研究报告。（二）申办人的资格证明文件。（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件。（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。香港薯歼慎、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形数敬式举办社会福利机构、应当向省级人民政府民政部门提出筹办改腔申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。
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