『壹』 衡水市河西街道滏阳社区的康壹智慧养老驿站,能提供什么服务
共有6项服务
一、老年食堂
①安全:避免老人在家做饭的消防、煤气中毒、食物搭配中毒
②解决老人做饭困难的问题:老人记忆力不好
③性价比高:衡水驿站每餐饭菜10-15元,四菜一汤,营养搭配
④菜品适口:根据老人口味和营养需求,少盐少油,
⑤定制餐谱:a.糖尿病粥;b.高血压粥;c.杂粮主食
二、爱心超市
①平价:由政府牵头能够吸引到真正质优价廉的供应商
②适老属性高:适老辅具全面入驻,新品拓展中,老人相关日用品率先上架
三、中医理疗
旗下中医理疗品牌康喜到家是一家专注于老年健康管理的连锁服务品牌,定位于社区和居家养老健康管理服务及咨询店,主要服务于社区及社区周边三公里以内的人群,服务内容包括中医养生、疼痛调理、慢病管理、健康检测等。
四、居家上门
康壹养老驿站拥有智慧居家管理平台,以电视和水电气暖等安全监测终端为连接器,与适老家庭用户签订服务及安全协议,让社区老人实现智慧居家养老。居家上门服务是康壹养老驿站独有的以社区养老辐射带动居家养老的高效养老服务,康壹通过自有的人才培训体系,将赋能驿站服务人员,对社区内居民实现送餐上门、理发上门,家政上门,理疗上门、快递上门、维修上门等服务。
五、日间照料
日间照料是康壹养老驿站为社区内空巢或有需求的老年人,提供到达驿站或居家两种方式的日间托养,服务包含呼叫服务,专业照护、响应老年人通过互联网提出的送餐、助洁、家政、维修、护理等居家上门需求。不同于一般日间照料的是,康壹通过自有智能终端,可实现对托管老人的智能体检、心理慰藉和互联网文化娱乐服务。
六、早教托管
康壹线下驿站以传统文化和国学为教材,为带小孩的老人提供早教托管服务,将以互联网方式丰富3-6岁幼儿的托管体验,教育内容覆盖三字经、论语、大学等内容。
『贰』 养老驿站和养老院有什么不同
养老驿站和养老院的不同点如下:
1、性质不同。养老驿站是为患者提供长期医疗护理、康复促进、临终关怀等服务的医疗机构,是医疗服务体系的重要组成部分。养老院是为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构。
2、服务对象不同。养老驿站的服务对象一般都不同程度地患有各种疾病,特别是中风、瘫痪以及植物人,生活不能自理。养老院的服务对象则可以是健康的老年人。
3、服务内容不同。养老驿站是为患者提供长期医疗护理、康复促进、临终关怀等服务。养老院为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务。
4、概念不同。养老服务驿站是政府充分利用社区资源,就近为有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务,由法人或具有法人资质的专业团队所运营的社区养老服务机构。可以说,养老服务驿站是政府为社区老年人提供基本养老服务的重要载体和主要途径,是社区老年人家门口的“服务管家”。
『叁』 社区养老服务驿站--概念说养老之十
是北京市“三边四级”养老服务体系社区级为老服务的空间和功能载体。充分利用社区资源,以就近、方便、快捷为基本原则,让有需求的居家老人足不出户或者在社区范围内,就能享受到贴心的为老服务。
社区养老服务驿站是街道(乡镇)养老照料中心功能的进一步延伸,是居家养老服务的基础性设施。
主要提供日间照料、助餐服务、健康指导、文化娱乐、呼叫服务、心理慰藉等服务。
有条件的,可以开展助浴、助洁、助行、助医、康复护理等服务项目。
『肆』 私人定制的社区养老驿站悄然走红 能提供什么服务
不知道老人们最近有没有留意身边的变化?不少社区都在想尽办法更好地为老人们服务,设立助老员只是入门级的,有些街道、社区有了“养老驿站”、“老年人日间照料中心”,专门给老年人提供一些“私人定制”的服务或活动。这些居家养老的新尝试,正在杭城悄然走红。
香樟社区养老驿站 代买菜搬家具
香樟社区在春节后成立了“养老驿站”。社区的电教室、电子阅览室、多功能厅都是“驿站”的一部分,会举办免费的电脑学习班、微信学习班。
香樟社区书记厉惠敏说,电脑学习班是由一位30多岁的程序员兼职,每周三下午固定开课,微信学习班则是由社区工作人员代教,每次学习的老年人有三四十人。
“有些老年人,甚至连电脑开关机都不会的。社区里有一位80岁的大伯,唯一的女儿在澳大利亚工作,平时联系女儿主要靠电话,他老是来问我,电脑上能看到人的那种东西是什么?其实就是最普通的视频聊天嘛!后来他来学了几次,学会了,有一次我碰到他,他很高兴嘞,说会了会了,现在用电脑毛方便。”
除了学习电脑和微信,社区还安排了志愿者和社工,专门解决老人的“定制”服务,而且,都是免费的。
“比如天气不好了,老人家出门买菜不方便,就打个电话到养老驿站,电话都是24小时服务的,写好菜单,我们给他们买,再送到家里。还有的老人家可能要搬东西,米、面、油都是小事,还有沙发、家具的。再比如,社区有个吴大伯,84岁,因车祸瘫痪了,老伴也有83岁,过年的时候,大伯从床上翻下来了,他有200多斤,老伴帮不上忙啊,打电话给养老驿站,我们去了两个志愿者、一个社工,花了十几分钟把老人扶到床上。”
厉惠敏说,只要是老人有特别的需要,都可以打电话给养老驿站,会有志愿者和社工协助解决问题。
『伍』 老年驿站能买什么
老年驿站能买老年餐、锻炼器材、纸尿裤、纸巾、拐杖、轮椅、助行器等。
老年驿站建在社区内,旨在服务周边几个社区内的失能失智、独居和高龄虚弱老人,是居家养老最基层的服务提供者,为老年人提供身边服务、床边服务。
驿站要抓住发展的机会,获得周边老年人的青睐,利用长处寻找到自己的专业化方向十分重要。在探索的过程中,除了充分掌握老年人需求,驿站还可尝试引进一些服务商、企业、院校等合作方、整合资源,从而扩大自身优势。
老年驿站的服务内容
养老服务驿站提供6项基本服务:生活照料、呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐和心理慰藉。有条件的驿站可以开展康复护理、心理咨询、法律咨询等延伸性服务。
驿站一般设立10到15张床位,为社区内空巢或有需求的老年人提供日间托养,实施专业照护,也可为有需求的老人开展短期全托,推介和转送需长期托养的老年人到附近的养老院接受全托服务。
老年驿站的所有设施都由政府无偿提供,无偿交给企业和社会组织运营。社区未配套建有养老服务设施的,各区政府应购买、租赁房屋,作为养老驿站使用。
社区内有养老设施,却交给其他单位使用的,需收回,无偿交给企业和社会组织使用;现有的托老所或日间照料中心,应改造提升为驿站;在企事业单位职工居住集中的社区,鼓励单位拿出设施,为本单位职工养老。
『陆』 养老驿站和养老院有什么不同
1、级别不同:
社区养老服务驿站是街道(乡镇)养老照料中心功能的延伸下沉,作为居家养老服务的基础,是政府为社区老年人提供基本养老服务的重要载体和主要途径,是社区老年人家门口的“服务管家”。
养老照料中心是街道(镇乡)级的为老服务机构。
2、作用不同:
社区养老服务驿站是充分利用社区资源,就近为有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务,由法人或具有法人资质的专业团队运营的为老服务机构。
养老照料中心为入住老人提供24小时服务,日常进行口腔清洁、床上擦浴、洗浴、理发剃须、二便清洁、洗衣等生活护理,可为特殊老人提供一对一、二对一服务,让老人开心、安心、舒心地安享晚年幸福生活,提高晚年生活质量。
『柒』 北京首个社区养老驿站建护理站要干什么
北京5月16日消息,北京市首个社区养老驿站内设的护理站——朝阳区华威西里社区养老服务驿站护理站正式启用,同时实现“社区护理+居家护理+医疗衔接”三大服务功能。
按摩仪、理疗仪、除颤仪、雾化器等各种按照标准配备的专业设施、科技设备一应俱全……这是一个设立在北京市朝阳区潘家园街道华威西里社区养老服务驿站内的护理站,面积30平方米,设有处置室、治疗室,可同时为驿站内的老年人和驿站签约老年人提供服务。
北京市朝阳区民政局相关负责人介绍,这种“养老驿站+护理站”的模式,既能为老人提供养老照护,又能提供护理服务,是朝阳区建立医养融合服务的新模式和新举措。2018年年底前共完成3家社区养老驿站开设护理站,为周边社区老人提供基础医疗、专科护理门诊、居家护理、转介家庭医生或专科医生等服务。
据悉,截至目前,北京市朝阳区已运营的社区养老服务驿站数量达到123个,具备医养结合功能的驿站达12家,基本实现了有需求社区全覆盖。负责人表示,今年将完善社区养老服务设施,年内开工建设20家养老驿站,其中12个年底前正式运营,让老人在家门口实现“困有所助、难有所帮”。
以上内容来自:中新网
『捌』 社区养老服务驿站(北京)服务功能配置--养老概念之十一
(1)利用驿站现有设施和资源,为社区内空巢或有需求的老年人提供日间托养,实施专业照护。
(2)针对有特殊服务需求的老年人开展短期全托,短期全托时间原则上不得超过15天。
(3)积极主动为有特殊服务需求的老年人提供生活照料服务,包括协助进食、协助排泄及如厕、协助移动、更换衣物、卧位护理,以及洗发、梳头、口腔清洁、洗脸、剃胡须、修剪指甲、洗手洗脚、沐浴等内容。
(4)有条件的社区养老服务驿站,可接送需要日间照料的居家老人。
(5)对于需长期托养的老年人,统一推介转送到附近的养老机构(照料中心)接受全托服务。
(1)响应老年人通过互联网、物联网等网络手段或电话、可视网络等电子设备终端提出的养老服务需求,整合联系社会专业服务机构、服务资源和社区志愿者,为居家老年人提供专业化养老服务。
(2)呼叫器、远红外感应器、网络终端、可视网络等智能呼叫网络设备应符合国家规定,质量完好,其功能应符合老年人的特点和需求。
(3)驿站应主动公开服务电话,选派熟悉业务、服务能力强的人员接听电话,收集老年人服务需求。对于政策咨询类电话,尽可能第一时间给予解答。对于服务需求类电话,应认真做好记录,及时转相关部门或负责人办理。
(4)对于老年人提出的助餐、助洁、助浴、助医、助行、代办等服务需求,由社区养老服务驿站转介或直接提供服务,按老年人要求排忧解难,做到高效便捷、收费合理。
(5)驿站为老年人推荐的社会专业服务机构必须负责该服务的跟踪督导。承接服务的服务机构须是经民非或工商注册、管理规范、服务记录良好的服务机构。
(1)助餐主要分为集中用餐、分餐和上门送餐。
(2)符合国家食品安全法律法规的规定和食品行业标准。
(3)提供助餐服务应根据营养、卫生的要求、老年人需求、地域特点、民族、宗教习惯制定菜谱,为老年人提供营养丰富、全面合理的均衡饮食,做到荤素搭配、干稀搭配、粗细搭配合理,每周有食谱。
(4)实行集中用餐的驿站,应在醒目处公示助餐服务时间、服务须知等,保持内外环境及餐桌整洁,餐具须每餐消毒一次。给予老年人充分的用餐时间,服务过程细致、周到、亲切;注意观察老年人用餐安全,发现异常及时处理。
(5)分餐、送餐应及时,饮食应保温、保鲜、密闭、防止细菌滋生,提供符合保温、保鲜要求的设备及运输工具,保证及时、准确、安全地将餐饮送达。
送餐时要注意核对老年人的姓名、菜品及数量,确定无误后签收,服务时礼貌、周到、细致。
(6)提供餐饮加工服务应获得卫生许可证,助餐服务人员应身体健康,助餐服务可转介有相关资质的第三方提供。
(7)提倡通过中央厨房方式开展助餐服务。
(1)设有护理站的社区养老服务驿站,应配备相应医务人员,为老年人提供医疗卫生服务。护理站配备的注册护士、康复治疗人员人数应当符合本市护理站审批有关要求。
(2)不具备条件的,依托周边社区卫生服务机构开展健康服务,可与社区卫生服务机构家庭病床的设置与管理相结合;也可引入社会化专业机构,提供健康服务支持。
(3)社区养老服务驿站至少依托医疗机构提供量血压、测血糖等基本医疗卫生服务,可依托专业机构或专业人员开展慢性病管理、常见病护理、翻身拍背、养生保健、用药指导等医疗护理服务。
设有护理站的,可按照本市有关规定开展基础护理、专科护理、临终护理、消毒隔离技术指导、营养指导、社区康复指导、健康宣教等医疗护理服务。
(4)社区养老服务驿站应定期组织专业人员举办健康知识及技能培训,加强老年健康教育,提供疾病预防、伤害预防、自救及自我保健等健康指导。
(5)依托社区卫生服务机构、护理站或专业医生、护士为老年人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等服务。
(1)协助老年人开展各种类型有益于身心健康的文化娱乐活动,内容包括组织书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动、益智游戏以及健身运动等。
(2)驿站应制定相关管理制度规范,明确活动设施场所的开放时段、注意事项、服务保障措施,在不同时段安排适宜的活动方式,确保不影响老年人正常休息和身体健康。
(3)所有活动遵守安全、自愿原则,满足老年人身体和精神健康的条件和需求。
(4)活动场所宜由专人定期打扫清理,确保干净整洁。
(1)驿站应及时掌握签约服务老年人的心理变化,满足老年人心理需要,促进老年人心理健康。
(2)心理慰藉主要以陪同聊天、情绪安抚等形式开展。陪同聊天以老年人感兴趣的话题为切入点,多倾听,引导老年人倾诉,与老年人建立良好的信任关系,帮助消除不良情绪反应及孤独,满足老人情感慰藉和心灵交流需求。
(3)心理慰藉服务应注意保护服务对象的隐私权。
(4)心理慰藉服务的人员可由心理咨询师、社会工作师、医护人员或经验丰富的养老护理员担任。
(5)要有危机处理的意识,制定相应的危机处理预案和程序。必要时可提供相关信息寻求专业支持,或转介专业服务机构提供服务。
在以上服务的基础上,可根据自身条件拓展开展助洁、助浴、助医、助行、代办、康复护理、法律咨询等服务项目。
(1)助洁主要包括整洁居室(客厅、卧室、厨房、卫生间)和清洁灶具。
(2)门框:无尘土、触摸光滑、开关盒等表面洁净,玻璃目视无水痕、无污渍、光亮洁净。
(3)地面:木地板洁净,瓷砖无尘土有光泽。
(4)居室:地面无死角、无遗漏,洁具洁净光亮、无异味。
(5)清洁灶具:无明显污渍、不锈钢灶具光亮洁净,必要的进行定期消毒处理。
(1)助浴主要分为来站助浴和上门助浴。
(2)助浴前应进行健康评估和安全提示,并做好相关安全措施。有条件的驿站,可派车将老年人接到驿站。
(3)助浴过程中应注意观察老年人身体情况,如遇老年人身体不适,协助采取相应防护措施。
(4)助浴时应根据四季气候状况和老年人居住条件,注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风。
(5)上门助浴应与服务对象签订服务协议,并有2名工作人员在场。
(1)协助监护人陪送老年人到医院就医或代为取药。
(2)遵照医嘱,协助生活不能自理的老年人管理药品。
(3)按照监护人要求提供约定内服务,必要时可提供相关信息或转介服务。
(1)助行服务包括陪同户外散步、陪同外出。
(2)助行服务一般在老年人住宅小区及周边区域内。
(3)助行服务应注意途中安全。
(4)使用助行器具时应按助行器具的使用说明进行操作。
(1)根据老年人需求,提供代购、代领物品,代缴费用等服务。
(2)服务范围包括为老年人代购生活必需品或陪同购物,代领各种物品,代缴水费、电费、煤气费、电话费等日常费用,服务人员应准确记录购买的品种,清点钱物,按照约定购物,做到当面清点并签字。
(3)提供代办服务时应保护老年人的隐私,不向他人谈论老年人的家庭情况或钱物情况。
(1)康复护理医疗服务应依托有资质的医疗机构进行。
(2)康复护理应符合老年人的生理心理特点。
(3)康复护理过程中应注意观察老年人的身体适应情况,防止损伤。
(4)根据需要配备相应的康复设施设备。
转介由法律从业资质的律师或律师事务所提供咨询服务。
社区养老服务驿站在街道办事处(乡镇政府)的统筹协调下,加强与社区卫生服务中心(站)的对接,在挂号、就诊、取药、综合诊疗、转诊等方面为居家老年人就医提供便利条件。
『玖』 养老驿站适老环境设计注意事项
养老驿站是社区养老的一种形式,就近为有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务。下面整理了一些养老驿站适老环境设计注意事项,一起来看看!
1功能定位
作为养老驿站的经营管理者,首先应明确该驿站的功能定位,即要开展的服务项目内容、主要的服务对象、服务半径或服务地域、运营模式等。其次要有规避相关法律法规限制的风险意识。最后还要有改造运营成本的风险意识。
2选址要求
1、养老驿站选址要综合考虑地区服务需求、服务半径等因素。原则上养老服务驿站的服务半径不超过1000米。
2、养老驿站的用房还应符合新的《建筑设计防火规范》,驿站建筑应为低层建筑或设置于建筑物底层,耐火等级不低于2级,其疏散距离及宽度应符合相关建筑设计防火疏散要求。供老年人使用的房间不应设置在地下室或半地下室。
3、驿站出入口为无障碍出入口,出入口处的平台与建筑室外地坪高差不宜大于50CM,并应采用缓步台阶有空间条件应改为坡道。主要出入口宜设门斗,应采用向外开启的平开门或电动感应平移门,不宜选用旋转门。
3适老环境设计
(一)外环境
1、交通便捷,通常情况下保证急救车可以进出,有不少于4个机动车车位为宜,便于老年人的转运。
2、养老驿站院内道路应无台阶化,以坡道为主。台阶改坡道工程特别要注意对于向外开的大门要以门的宽度加1.2M为平台深度,坡道宽度大于1.5米为宜,坡道坡度不少于1;8-1:12为宜,坡道设置双侧护栏为宜。
(二)内环境
1、居室
门的浄宽度不少于130CM,地面为防滑减冲击柔软材料。根据房间面积一般配置2-4张适老功能护理床、辅助移动床桌及床头柜,床与床间有轮椅的回旋空间,有护理者站的位置。设置床单元隔离幕。配置遥控智能求救系统、夜灯。
2、卫生间
门浄宽度不少于90CM,无台阶。马桶居中设置,马桶正前不少于100CM,左右不少于60CM的护理空间、安装可上翻助力水平扶手、L型助力扶手、斜L型助力扶手。淋浴面积不少于100㎡并配置浴椅。地面为防滑材料且易搞卫生。洗面盆为薄型设置于角落。
卫生间的门应为推拉门,安装内外双控插销,切忌安装内开式平开门,不安装门锁。无论卫生间大小都不应安装洗浴房。
对于只有100㎡左右的卫生间空间,要保证能够护理的空间,将厕所和洗面台整合在一起的'设计有助于节省护理空间,也可设置可拆折洗面台。使用轮椅时,需要保证入口的宽度和轮椅能够靠近马桶的空间。当老年人有关节风湿等疾病导致膝盖弯曲困难时,需要设置可升降马桶为宜。
3、餐厅
热水器除设置高度100CM左右,取水台面宽度20CM,开水温度45度为宜。餐桌为4人四腿圆角单面,方便轮椅使用。地面防滑,灯光照明充足。餐桌椅单元间的前后或左右距离单一方向不少于100CM。
4、娱乐活动厅
养老驿站娱乐活动厅一般只设立一处,面积尽可能大一些,为开放式设计。摆设若干娱乐设备。
5、康复训练厅
开放式为宜,地面为防滑减冲击柔软材料。康复训练器材应为非力量型、非剧烈运动型有上下进出安全防护设计。
6、浴室
浴室应采用单循环路径:即A口进﹥脱衣间(将脱掉的衣服放入密闭的衣柜或桶)﹥淋浴间或盆浴间﹥穿衣间(烘干、穿干净衣服)﹥B口出。
浴室应设淋浴间或盆浴间,浴缸应选择适合失能老年人安全便捷进出类型,浴室需设半开式马桶卫生间。
失能老人一般使用浴椅车进出浴室,根据功能障碍选择是要进入浴缸还是淋浴间,考虑到失能老人洗浴时需要看护照料,应设置多个淋浴喷头,设置在护理者方便使用的位置。淋浴水龙头用选择的手指较容易握住的容易操作的手柄。
4适老辅具配置
1、对于下肢功能障碍行动老年人应主张配置适老功能轮椅为主要移动辅具。限制老年人使用手杖和助行器。
2、由于养老驿站的空间环境有限,浴椅车一般为公共使用。
『拾』 社区养老驿站都应有什么服务
《标准》分为总则、设施设计标准、服务管理标准和分则4个部分50条。
(一)关于文件名称。由于社区养老服务驿站是一个新生事物,社区养老服务驿站的建设和管理运营没有现成经验可供借鉴,仍处于探索创新阶段。为此,我们将此《标准》确定为试行,主要目的是通过一段时间的探索实验,总结社区养老服务驿站建设和运营管理中的经验做法,查找不足,为今后进一步规范社区养老服务驿站建设运营提供科学依据。对于基层实践过程中发现的问题,以及好的意见建议,社区养老服务驿站运营方、社会群众均可以通过各种途径反馈给市民政局或各区民政局。
(二)关于驿站的服务半径。《关于加强社区养老服务设施建设的意见》规定,城市地区的驿站原则上以“一刻钟服务圈”进行服务范围测算。为方便老年人就近到站接受服务,同时保障社区养老驿站服务辐射到位,《标准》进一步细化了驿站设置原则,明确社区养老服务驿站应综合考虑地区人口密度、老年人口分布状况、服务需求、服务半径等因素,同时参考街乡镇养老照料中心分布情况进行规划设置。原则上,社区养老服务驿站的服务半径不超过1000米。
(三)关于驿站的环境要求。一是外观环境要求。《标准》规定“驿站的名称、功能、标识应按全市统一标准设计,附近区域设有道路交通指示标志”,主要目的是帮助老年人有效查找、发现居住区周边养老服务设施,同时发挥宣传功能,增强驿站的知名度。
二是装修材料和通风要求。为确保驿站的绿色环保,防止危害老年人身体健康,《标准》对驿站建筑材料提出了明确要求,规定驿站建筑装饰装修工程所用材料符合国家有关建筑装饰装修材料有害物质限量标准的规定,品种规格和质量符合设计要求和国家现行标准规定;设有通风设备和通风通道,确保老年人居住和活动空间空气清洁。
三是内部环境要求。驿站布局科学合理,公共设施与功能相匹配;公共区域设有明显标识,符合老年人生理特征,位置明显、信息精准、图文清晰;活动场所布置合理,清洁整齐,公共健身设施、照明设施符合国家规范。
(四)关于驿站的设施设计标准。一是消防标准。安全是养老机构生存发展的首要前提。驿站属于人员密集场所,居住人群多为老年人,对消防安全的要求更高。根据住房城乡建设部和公安部颁布的《建筑设计防火规范》和北京市《社区养老服务设施设计标准》有关要求,《标准》对消防标准再次进行了强调和细化,要求驿站建筑应为低层建筑或设置于建筑物底层,耐火等级不低于2级,其疏散距离及宽度应符合相关建筑设计防火疏散要求。供老年人使用的房间不应设置在地下室及半地下室;驿站应设置火灾自动报警系统、消防应急照明灯、低位照明灯及疏散指示标志,配备防火毯、独立烟感报警器、消防过滤式自救呼吸器。
二是无障碍设施设置标准。为方便老年人出入驿站,根据部分专家和群众提出的意见建议,《标准》规定驿站出入口须为无障碍出入口,出入口处的平台与建筑室外地坪高差不宜大于500mm,并应采用缓步台阶。主要出入口宜设门斗,应采用向外开启的平开门或电动感应平移门,不应选用旋转门。
三是驿站功能区划分。驿站用房分为生活用房、医疗保健用房、公共活动用房和服务用房4大类;在满足使用功能的前提下,生活用房、公共活动用房和服务用房可合并使用。
生活用房主要包含老年人休息室、公用卫生间、公共餐厅。其中,老年人休息室不应与电梯井道、有噪声振动的设备机房等贴邻布置,同时根据驿站规模大小和老年人需求设置床(椅)位,且平均使用面积每张达到5平方米。
医疗保健用房包含医务室、护理站、心理疏导室、保健室、康复室等。驿站可根据设施情况和实际需要决定是否设置医疗保健用房。如设置医务室、护理站等医疗机构的,需符合医疗机构基本标准并取得医疗机构执业许可。按照《国家卫生计生委办公厅关于印发<养老机构医务室基本标准(试行)>和<养老机构护理站基本标准(试行)>的通知》(国卫办医发〔2014〕57号)规定,养老机构医务室建筑面积不少于40平方米,至少有1名取得执业医师资格,经注册后在医疗、保健机构中执业满5年,身体健康的临床类别执业医师或中医类别执业医师;至少有1名注册护士。养老机构护理站建筑面积不少于30平方米,至少有2名具有护士以上职称的注册护士,其中有1名具有主管护师以上职称;至少有1名康复治疗人员。下一步,市有关部门将进一步明确规范驿站设置医疗机构的相关标准。
公共活动用房包括阅览室、棋牌室、书画室、健身室和多功能厅。多功能厅宜设置在建筑物首层,墙面和顶棚宜做吸声处理,避免对老年人休息室产生干扰;公共活动用房应有良好的天然采光与自然通风条件,并根据实际情况配备电视、音响、健身器材、休闲棋牌类用品、书籍报刊等。
服务用房包括值班室、厨房、居家养老服务用房、职工用房、洗衣房。为保障驿站安全,《标准》明确提出不支持驿站增设加工功能的厨房,厨房仅提供配餐、无明火加热保温、简单备餐。如配备加工功能的厨房,宜设置在相对独立的区域,并应有排风、排烟、排污、消防设施和适当的防潮、消声、隔声、通风、除尘措施,符合卫生、环保和消防要求。此外,居家养老服务用房主要为居家老年人提供助餐、生活照料、助医等上门服务使用。
(五)关于驿站的服务管理标准。一是提出驿站人员配置要求。为确保驿站的服务质量,《标准》规定驿站设站长,配备相应比例的养老护理员,以及必要的社会工作人员、医疗保健人员、工勤人员、财务人员。鉴于驿站规模相对较小,如养老服务人员均要求专职配备,将极大增加驿站的运营成本,不利于驿站可持续发展。为降低驿站的人力成本,《标准》规定除养老护理员外,上述人员均可聘用兼职人员。此外,为鼓励驿站连锁化、品牌化运营,还进一步降低了连锁化运营驿站的人员配置要求,即“连锁化、品牌化的驿站可根据实际需要,统一调配人员”。
二是明确驿站服务项目设置。按照《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》有关要求,《标准》规定驿站需设置日间照料、呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等六类基本服务项目。考虑到驿站运营的低偿性和不同区域养老服务需求的差异性,为降低驿站运营方的成本,《标准》提出“以单体设施建设的社区养老服务驿站,实行连锁化、品牌化运营且相毗邻的,驿站可不必全部具备六类基本功能,通过连锁服务商的区域组合、组团服务、集成服务等方式,实现毗邻区域的服务提供”。也就是说,对于相互毗邻的以单体设施建设的驿站,如均由同一家服务商建设运营的,不再要求每个驿站均必须具备六类基本服务功能。
关于延伸性服务功能,根据《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》基础上,《标准》采取列举方式进行了细化,规定驿站可拓展开展助洁、助浴、助医、助行、代办、康复护理、法律咨询等服务项目,同时对延伸性服务的服务标准作出了规范。
三是明确驿站服务基本要求。为降低驿站运营风险,要求驿站必须建立风险防范机制,购买相关综合责任保险,并与长期服务对象签订服务协议、知情同意书,主动出示安全须知,鼓励老年人购买意外伤害保险。为深入推进社区层面医养结合,要求驿站在街道办事处(乡镇政府)的统筹协调下,加强与社区卫生服务中心(站)的对接,在挂号、就诊、取药、综合诊疗、转诊等方面为居家老年人就医提供便利条件。为依法维护保障老年人的合法权益,规定驿站要注意保护老年人隐私权,与所属工作人员签订服务对象隐私保密协议,对于服务过程中获取的个人隐私信息,不得泄漏。
四是规范驿站服务项目标准。参照外省市居家养老服务相关规范,结合本市实际,对6项基本服务项目、7项拓展服务项目的服务标准进行了详细规范。这里,重点就6项基本服务项目进行说明。
日间照料方面,规定“针对有特殊服务需求的老年人开展短期全托,短期全托时间原则上不得超过15天;对于需长期托养的老年人,统一推介转送到附近的养老机构(照料中心)接受全托服务;有条件的社区养老服务驿站,可接送需要日间照料的居家老人”。按照现行法律法规规定,社区养老驿站不属于养老机构,难以长期提供集中居住和照料服务。为更好应对人口老龄化发展趋势,考虑居家社区老年人的现实需求和老年家属子女的喘息服务需求,《标准》做了适当创新,提出驿站可开展短期全托,但短期全托时间原则上不得超过15天。对于接受短期全托服务的老人,驿站须签订临时托管协议,明确双方权利义务;超过15天的,应及时视情转送到附近养老机构(照料中心)接受全托服务。
呼叫服务方面,提出对于老年人提出的助餐、助洁、助浴、助医、助行、代办等服务需求,由社区养老服务驿站转介其他专业机构提供服务,或者由驿站直接提供服务。承接服务的服务机构须是经民非或工商注册、管理规范、服务记录良好的服务机构。同时,驿站和社会专业服务机构还应做好该服务的跟踪督导做到高效便捷、收费合理。
助餐服务方面,规定助餐主要分为集中用餐、分餐和上门送餐;提供助餐服务应根据营养、卫生要求、老年人需求、地域特点、民族、宗教习惯制定菜谱,为老年人提供营养丰富、全面合理的均衡饮食,做到荤素搭配、干稀搭配、粗细搭配合理,每周有食谱。同时,《标准》还对集中用餐、分餐送餐的服务标准作出了规范,再次提倡驿站通过中央厨房方式开展助餐服务。
健康指导方面,着眼于居家社区老年人的医疗服务需求,规定驿站至少依托医疗机构提供量血压、测血糖等基本医疗卫生服务,也可依托专业机构或专业人员开展慢性病管理、常见病护理、翻身拍背、养生保健、用药指导等医疗护理服务。设有护理站的,可按照本市有关规定开展基础护理、专科护理、临终护理、消毒隔离技术指导、营养指导、社区康复指导、健康宣教等医疗护理服务。同时,还要求驿站须定期组织专业人员举办健康知识及技能培训,加强健康指导;依托社区卫生服务机构、护理站或专业医生、护士为老年人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等服务。
文化娱乐方面,考虑驿站是政府提供基本养老服务的基本载体,要求驿站必须组织开展或协助老年人开展各种类型有益于身心健康的文化娱乐活动,丰富区域老年人精神文化生活。针对实践中部分机构担心个别老人长期占用棋牌室、阅览室等设施的问题,驿站可制定相关管理制度规范,明确活动设施场所的开放时段、注意事项、服务保障措施,在不同时段安排适宜的活动方式,确保不影响老年人正常休息和身体健康。
心理慰藉方面,明确驿站应及时掌握签约服务老年人的心理变化,促进老年人身心健康。同时指出,心理慰藉主要以陪同聊天、情绪安抚等形式开展。陪同聊天以老年人感兴趣的话题为切入点,多倾听,引导老年人倾诉,与老年人建立良好的信任关系,帮助消除不良情绪反应及孤独,满足老人情感慰藉和心灵交流需求。提供心理慰藉服务的人员,可是心理咨询师、社会工作师、医护人员等专业人士,也可以由经验丰富的养老护理员担任。
五是规范驿站服务事项公开。为促进驿站规范运行和服务提升,方便社会群众监督,《标准》规定驿站应公示服务项目、收费标准、规章制度、工作流程、服务承诺、投诉方式等信息;主动、详实地向老年人介绍服务项目、服务内容及收费价格等。同时,建立工作人员公示制度,主动公示工作人员基本情况、持证情况。
六是明确驿站收费基本原则。驿站作为居家养老服务的基础,是政府为社区老年人提供基本养老服务的重要载体和主要途径,是社区老年人家门口的“服务管家”。为推进全市社区养老服务驿站建设,由政府无偿提供设施交由社会力量建设和运营。为此,《标准》对驿站的收费基本原则作出规定,即驿站服务项目收费价格应低于本区域市场平均价格,高于成本价格;在文化娱乐、心理慰藉,以及量血压、健康知识讲座等方面设定公益服务项目,不收取服务对象费用;由街道办事处(乡镇政府)、相关政府部门无偿提供设施建立的社区养老服务驿站,具体收费标准在区民政部门指导下,由驿站运营方与属地街道办事处(乡镇政府)协商确定;按照政府有关规定,为城乡特困老人和低保低收入家庭老人提供的基本公共养老服务项目,由政府通过购买服务方式给予补助。