十三大开会的新型养老是怎么吃

A. 新型养老模式有哪些

法律分析：
随着城市化进程的加快，农村人口的养老隐性问题将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。在目前广大的农村地区，家庭养老、土地养老、社会保险养老三种模式是基本的养老保障方式，而社区养老模式则是一种新的尝试。养老模式，是指养老保障的方式，包括机构养老、居家养老、居家式社区养老、乡村养老等。新型养老模式：
一、养生养老社区养老
随着养老需求不断释放，一些新型养老模式也已出现，如养生养老社区，该项目通过会员型养老公寓结合产权型亲子养老产品，依托于全配套设施，实现父母同子女两代居住的生活理念，打造三代人全龄共生的社区。
二、农村社会互助养老新模式
“村级主办”就是由村委会利用集体资金、闲置房产或租用农户闲置房产设施，村集体量力而行地承担水、电、暖等日常运转费用。“互助服务”就是由子女申请、老人自愿入住，衣、食、医由本人和子女保障。

法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》
第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。

衍生问题：
养老金发放时间是什么时候？
养老金发放时间根据相关的规定，一般是在每个月的15号至20号期间就能领到养老保险，如果遇到了节假日的情况一般也会有延迟的情况。基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。计算公式为：基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资 本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%。

B. 中央出台关于社会养老保险怎么处理

一、，今年是试点，不是全面铺开，你是不是在这些四川省新型农村养老保险试点县区内：
被列入首批试点的县（市、区）包括成都市金堂县、自贡市富顺县、攀枝花市米易县、泸州市泸县、德阳市旌阳区、绵阳市江油市、广元市苍溪县、遂宁市安居区、内江市资中县、乐山市市中区、南充市南部县、宜宾市珙县、广安市广安区、达州市宣汉县、巴中市通江县、雅安市雨城区、眉山市仁寿县、资阳市简阳市、阿坝州汶川县、甘孜州九龙县和凉山州西昌市。
二、试点实施办法如下，你对照一下，他们有违规吗？
四川省新型农村社会养老保险试点实施办法
根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号，以下简称《指导意见》），结合我省实际，制定本实施办法。
一、指导思想和基本原则
开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作要以科学发展观为指导，以提高农村居民老年基本生活水平为目的，以规范管理和优化服务为基本要求，以基本覆盖农村适龄人口为目标，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持政府引导和农民自愿参保相结合，坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，从农村实际出发，低水平起步，逐步建立筹资和待遇标准与农村经济发展水平及各方面相适应，与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度。
二、参保范围
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参保。
三、基金筹集
基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次；参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。国家规定标准的基础养老金由中央财政全额补助。
地方各级政府应当对参保人缴费给予基本补贴，补贴标准不低于每人每年30元。其中省级财政补贴总量按地方补贴的50%安排，省对各试点地区根据其财力水平，分档次给予补助。其余部分由市、县两级共同分担，具体分担比例由市（州）人民政府自行确定。
对选择300元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴5元，对选择400元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴10元，对选择500元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴15元，资金分担比例与基本缴费补贴分担比例相同。
对农村重度残疾人，各市（州）、县（市、区）政府应部分或全部代其缴纳最低标准的养老保险费，具体标准及分担比例由市（州）政府自主确定，自行负担。
四、建立个人账户
社会保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。
五、养老金待遇
按照国家规定，我省养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
基础养老金标准为每人每月55元。各市（州）政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，并对于长期缴费的参保农村居民，可适当加发基础养老金。提高和加发资金的具体标准及分担比例由市（州）政府确定，并自行负担。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员个人帐户资金领取完毕的，由当地政府继续为其终身支付个人帐户养老金。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
六、待遇领取条件
参保人员年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，允许补缴，累计缴费不超过15年。距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
七、待遇调整
省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。
八、基金管理
建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。目前试点阶段新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高统筹层次。
九、基金监督
各级劳动保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格情况进行公示，接受群众监督。
十、经办管理服务
全省要在社会保障信息系统（金保工程）的总体规划和技术构架下，建立统一、规范的新农保信息管理系统。开展新农保试点的县（市、区），要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，按规定长期妥善保存。要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要在现有社保经办机构和乡镇就业和社会保障公共服务机构的基础上，理顺新农保的管理体制，明确管理职责，运用现代管理方式和政府购买服务等方式，充实经办力量，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。
十一、相关制度衔接
原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户积累的农村社会养老保险（以下简称老农保）的地区，要在妥善处理老农保基金债权债务的基础上，做好与新农保制度和经办工作的衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将其老农保个人账户资金并入新农保个人账户，建立相应资料档案，按新农保的缴费标准继续缴费，符合规定条件时可以享受相应待遇。
新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，以及新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，待国家相关部门出台相关文件后结合我省实际贯彻落实。
此前已经开展新农保初步探索的地区，要根据国务院《指导意见》和本办法进行调整，特别是制度模式、筹资方式、经办管理、计发办法要与国务院《指导意见》相关政策一致。
十二、精心组织试点
省政府在各市（州）政府推荐的国家试点县（市、区）名单的基础上，审核试点条件后上报国务院审定。各市（州）政府要切实加强对试点工作的组织领导，加大对试点县（市、区）的指导力度，严格按照国务院《指导意见》和本办法的要求，尽快制定试点具体实施方案，由县（市、区）政府报市（州）政府审核后报省政府审定。
十三、加强组织领导
省政府新农保试点工作领导小组负责对全省试点工作的政策协调和组织领导。各市（州）及试点县（市、区）也要相应成立试点工作领导机构，尽快就试点工作做出具体安排，确保试点工作的顺利推进。
各地要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级劳动保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。
各地要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。

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C. 目前我国老年人养老的主要方式是

(1)家庭养老。家庭养老是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中，安度晚年生活的传统养老方式。
(2)居家社区养老。老年人在家庭居住与社会化上门服务相结合的一种新型养老模式。这种模式可以确保老人、子女、养老服务人员、政府各取所需，促使资源得到充分利用。社区居家养老弥补了家庭养老的不足，是目前政府大力倡导的一种新型养老模式。
(3)机构养老。包括养老院、养老公寓等多种情形。喜欢过群体生活的老年人，尤其是孤寡老人居住于养老院，或组建大型的老年社区，组织大量的老年人自愿前来入住，社区内为老年人提供所需要的各方面专门化服务。机构养老将是未来养老的一大主体方式。

D. 现在的新型农村社会养老保险的情况，是怎样的，农民从中受实惠吗详细讲一下

湖南省新型农村社会养老保险试点实施办法为全面贯彻落实科学发展观，促进我省城乡经济社会统筹协调发展，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决农村居民老有所养的问题，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》精神，结合我省实
湖南省新型农村社会养老保险试点实施办法
为全面贯彻落实科学发展观，促进我省城乡经济社会统筹协调发展，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决农村居民老有所养的问题，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》精神，结合我省实际，制定本实施办法。
一、基本原则
新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农民普遍参加；四是中央和省确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。
二、任务目标
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农民老年基本生活。2009年在全省选择10%的县（市、区）和部分特定人员启动试点，2010年逐步扩大试点，2012年制度覆盖全省各县（市区），参保率达到50%以上，2020年基本实现全覆盖。
三、参保范围
本省年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可以自愿在户籍所在地参加新农保。
四、基金筹集
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，市（州）、县（市区）可根据当地农民纯收入情况，增设缴费档次；参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。省按照国家的统一规定，依据农民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。参保农民按年缴费。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人给予缴费补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织为参保人缴费提供资助。
（三）政府补贴。中央财政按中央确定的基础养老金标准给予全额补助。省、市（州）、县（市区）政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准目前设为每人每年30元，具体补贴资金的分担比例由省人民政府另行确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，市（州）、县（市区）政府对其缴纳最低标准的保险费应给予适当补贴；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由市（州）人民政府确定。
五、建立个人账户
农保经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保缴费的资助、各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户，完全积累、实账管理。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。
六、养老金待遇
新农保养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月于55元，市（州）、县（市区）政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，提高部分的资金由市（州）、县（市区）政府支出。
个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以计发月数（参照城镇企业职工基本养老保险个人账户养老金计发月数计发）。参保人员死亡，其个人账户余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
新农保养老金实行社会化发放，领取人到指定的机构领取。
七、领取条件。
年满60周岁、缴费累计15年、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的参保农民，从年满60周的次月起，按月领取新农保养老金；年满60周岁，缴费累计未满15年的，从补满15年的次月起，按月领取养老金。缴费超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金增加1元（不含补缴年限）。
新农保实施时，距60周岁不足15年、逐年不间断缴纳养老保险费的参保农民，从年满60周岁的次月起，按月领取养老金待遇；间断缴费的，应补缴间断年限的养老保险费，从补满间断年限养老保险费的次月起，按月领养老金。本人自愿，可补缴养老保险费，但累计缴费不得超过15年。
新农保制度实施时，年满60周岁的老年人，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。本人自愿，可补缴养老保险费，但补缴年限不超过15年。
八、待遇调整
建立新农保待遇调整机制。按照国务院统一部署，省根据经济发展和物价变动等情况适时调整基础养老金标准。
九、基金管理
新农保基金实行收支两条线管理，单独记账、核算。基础养老金与个人账户养老基金分账管理，基础养老金不能挤占个人账户基金。个人账户基金实行省级集中运营管理，纳入省级财政专户，基金结余按国家有关规定实现保值增值。
新农保养老金由县级社会保障部门会同财政部门编制预算，逐级上报，经上级相关部门审定后，适时划拨资金，确保养老金按时足额发放。
十、基金监督
各级劳动保障部门（或人力资源社会保障）行政部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。各试点县（市区）在行政村范围内每年对参保缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
十一、经办管理服务
开展新农保试点的地区、要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；要建立新农保信息管理，并纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，充分利用现代信息技术和金融网络为新型农保工作提供高效便捷的服务，方便参保人缴费、领取待遇和查询本人参保信息。
各地劳动保障部门要建立健全新农保经办机构，新农保经办机构人员和工作经费纳入同级财政预算。另外，根据新农保经办机构服务的特殊性及工作需要，试点县（市、区）人民政府要确保必要的工作人员和工作经费，加强对工作人员的专业培训，保障信息系统建设必要资金，提高经办机构管理服务能力。对乡镇劳动保障所，建立与服务人群和业务量挂钩的经费保障机制，原则上按每位参保农民补助3元的标准，纳入试点县（市、区）财政年度预算，用于通过购买服务的方式解决基层经办人员不足的问题。
十二、制度衔接和转移
（一）制度衔接。原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户的农村社会养老保险（以下简称“老农保”）的地区，要在审计整改的基础上，妥善处理好新农保与老农保制度衔接。凡已参加老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可享受新农保基础养老金；对于已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应按新农保的缴费标准继续缴费，老农保个人账户资金实账并入新农保个人账户，待符合规定条件时享受相应待遇。
（二）转移。新农保的参保人跨地区转移，可将其新农保关系及个人账户资金转入新参保地，按新参保地有关标准核算，并享受相应待遇；转入地尚未开展新农保试点的，可将其新农保关系及个人账户资金暂存原参保地，待条件具备时转移。
十三、组织领导
为积极稳妥地推进新农保试点工作，省人民政府成立由分管副省长任组长，省劳动保障、财政、公安等有关部门负责人为成员的省新型农村社会养老保险试点工作领导组，研究重大政策措施，加强工作指导和监督。领导组下设办公室，办公室设在省劳动保障厅，负责试点的有关具体工作。
各市州人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各有关部门要切实履行好职能，做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。
各市州要选择符合条件的县（市、区）报省新农保领导小组审定。试点县（市、区）要在充分调研、缜密测算、多方论证的基础上，结合当地实际，制订实施方案，经市人民政府审核后，报省新农保领导小组办公室审批后组织实施。
十二、宣传发动
建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观，加快建设覆盖城乡的社会保障体系的重大决策，是当前应对国际金融危机对我国的影响、拉动内需、促进消费的重大举措，是直接关系亿万农民群众的切身利益、实现广大农民老有所养的重大惠民政策。
各地要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题、积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向省试点工作领导小组报告。

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E. 山东农村新型养老保险制度

山东省农村社会养老保险试行办法
第一章总则
第一条根据省政府《关于加快建立全省社会保障体系的意见（试行）》，特制定本办法。
第二条农村社会养老保险是国家保障全体农民老年基本生活的社会保障制度，是政府的一项重要社会政策和行政职能。
第三条农村社会养老保险工作要从实际出发，以保障老年人基本生活为目的，以个人交纳保险金为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持；坚持自我保障和国家、社会扶持相结合；坚持务农、务工、经商人员社会保险一体化。
第二章保险对象及交纳保险金、领取养老金的年龄
第四条农村社会养老保险的对象是非城镇户口、不由国家供应商品粮的农村人口。其中村办企业职工、私营企业、个体户、外出务工经商人员等，一般由村确认，组织投保。乡镇企业职工一般由乡镇或所在企业确认，组织投保。
第五条交纳保险金年龄不分性别、职业为20周岁至60周岁。
第六条领取养老金的年龄一般从满60周岁以后。
第三章保险金交纳
第七条农村社会养老保险金采取“储蓄积累式”的办法，由个人分月交纳，集体适当补助。个人交纳的保险金和集体的补助，都分别记在个人名下，由政府负责保值增值和如期兑付。
第八条根据自身经济状况，自愿选择每月2－20元的不同投保档次。保险金可一次性交纳，也可趸交。
第九条乡镇企业职工的集体补助，按工资总额的一定比例（最高不超过20％）在成本中列支。
第十条投保对象迁往异地，可将其保险关系（含资金）转入迁入地农村社会养老保险管理机构；若迁入地尚未建立保险制度，原所在社会养老保险管理机构应退还其个人交纳的保险金的全部本息。投保人招工、提干、考学等农转非后，可将其保险关系（含资金）转入其所在社会养老保险管理机构，或按有关规定退还其本人交纳保险金的本息。
第四章养老金给付
第十一条养老金领取从年满60周岁以后到死亡为止。根据交费标准及年数确定养老金数额。
第十二条投保人在交费期间身亡者，个人交纳全部本息，退给其法定继承人或指定受益人。
第十三条投保人领取养老金，保证期为十年。不够十年身亡者，其保证期内的养老金可以继承。如无继承人或指定受益人，由农村社会养老保险管理机构按规定支付其丧葬费。
第十四条给付权益不得转让、抵押和还欠贷。
第五章保险金管理
第十五条农村社会养老保险金以县（市、区）为单位统一筹集、核算与支付。省、市（地）、县分级储存，承担风险，确保保值增值，储存比例暂定为县（市、区）85％、市（地）10％、省5％。管理费按当年收取保险金总额的3％由县（市、区）民政部门统一提取，实行分级使用，逐级上解，县（市、区）、市（地）、省、部四级留取比例分别为85％、7％、6％、2％。
第十六条民政部门对所筹集的养老保险金及提取的管理费，有管理权、支配权。民政部门对当年收取的保险金在提取管理费和按一定比例留备用金后，与财政部门签订使用合同，纳入财政预算外专户储存。财政部门按民政部规定的利率计息，实现保值增值。
第十七条农村社会养老保险金和按规定提取的管理费及农民个人领取的养老金，均不计征税、费。
第十八条农村社会养老保险金和管理服务费的使用，接受财政部门监督，审计部门审计。
第六章管理机构
第十九条各级民政部门为农村社会养老保险工作的主管部门，负责行政管理、协调关系，制定发展规划。
第二十条省、市（地）、县（市、区）、乡镇的农村社会养老保险管理机构，负责保险金及管理费的收付、管理、建档等业务，经费实行自收自支。为加强对农村社会保险工作的领导和保持领导骨干的相对稳定，下一级农村社会养老保险管理机构领导班子的配备调整，要征求上一级业务主管部门的意见。
第七章附则
第二十一条本办法具体实施事宜，由各市（地）、县（市、区）制定具体补充规定，并报省民政厅备案。
第二十二条本办法从发布之日起执行。凡与本办法有抵触的现行规定，以本办法为准。
第二十三条本办法的解释权属省民政厅。

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F. 我国现行养老方式与政策有哪些

2010年10月28日，历经三报四审的《社会保险法》（以下简称“《社保法》”）经十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过，决定自2011年7月1日起施行。普遍认为，《社保法》的颁布，对于规范社会保险关系，促进社会保险事业的发展，完善国家社会保障体系，保障公民共享发展成果，维护社会和谐稳定都具有十分重要的意义。

由于我国地域辽阔、农村人口多、地区间差异大、发展极不平衡，加上既已形成的二元经济结构和户籍制度等等，多种原因错综交叉造成了我国社会保险制度渐呈现“碎片化”趋势，统一立法面临严峻挑战。基于上述背景，《社保法》准确地把握了与国情相适应的立法口径，即在坚持中央统一部署的同时发挥地方积极性，健全社会保险制度的同时预留改革发展空间，保障法律稳定性的同时兼顾了制度弹性。

社会保险是国家通过立法建立的，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助权利的一项重要的社会保障制度，在社会保障体系中居于核心地位，而养老保险作为社会保险制度的重要组成部分，在国民经济和社会发展中发挥十分重要的作用。我国目前正处在经济结构转轨、人口日益老龄化的发展阶段，建立和完善多层次养老保险制度，更是深入落实科学发展观、促进经济社会可持续发展、构建社会主义和谐社会的必然要求。

基本养老保险制度概述

《社保法》全文十二章九十八条，较全面涵盖了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等五项社会保险制度，其中就基本养老保险制度设立专章共十三条，搭建起了我国养老保险制度的原则性法律框架。

具体到养老保险制度层面，《社保法》主要明确了以下内容：一、明确基本养老保险覆盖所有劳动者，其覆盖范围包括职工、个体工商户、其他灵活就业人员、公务员和参照公务员法管理的工作人员等等，其中公务员和参公管理人员的养老保险制度改革正在研究中，具体将由国务院规定；二是通过法律确立了基本养老保险的制度模式和基金筹资方式，即明确坚持社会统筹和个人账户相结合的部分积累制，各项养老保险基金缴费由用人单位、个人以及政府三方共同承担，同时明确基本养老保险基金出现支付不足时，由政府承担兜底责任；三是明确了用人单位和职工的养老保险缴费基数和账户归属，原则性规定了各自的缴费比例，而具体比例可由国务院根据统筹的实际情况适时进行调整；四是就个人账户养老金予以专项规定，具体包括个人账户养老金不得提前支取，记账利率不低于银行定期存款利率等等，但对于个人账户是否做实，如何确定记账利率以及个人账户养老金的管理模式，并未明确规定，这为日后个人账户做实及市场化投资运作预留了政策调整空间；五是规定了基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成，并将养老金待遇水平同缴费年限和个人缴费等挂钩，但是对于养老金计发方式以及基本养老保险待遇水平等，保留了政策调整的弹性空间；六是明确了基本养老保险的待遇支付条件，确定最低缴费年限为十五年，同时对缴费不满十五年的个人提供多项制度选择；七是明确个人跨统筹地区就业的，基本养老保险可转移接续，缴费年限累计计算，退休时养老金分段计算、统一支付，逐步实现养老保险基金的全国统筹；八是明确国家将进一步建立和完善新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度，逐步实现基本养老保险制度的全覆盖，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系；九是规定了社会保险费的统一征缴制度，但征缴主体、具体步骤和办法仍交由国务院制定；十是对社会保险基金逐步实现全国统筹以及社保基金的预决算、投资运营和信息公开予以明确，未来涉及社保基金如何实现保值增值的投资运营规定，授权国务院具体规定。

立法原则和制度创新

通过对《社保法》的上述解读，可以透过立法脉络较为清晰的把握其立法原则。同时，《社保法》在基本养老保险的制度创新方面亦有重要突破。

1、《社保法》贯彻落实了党的十四届三中全会以来，中央对社会保障制度和事业发展的重大决策部署，坚持了广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保险基本方针。

2、统筹城乡，全民共享发展成果。《社保法》将城乡各类用人单位和居民都纳入基本养老保险的适用范围中，将新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度正式纳入其调整范围，力争实现全体公民在养老方面的基本保障。

3、公平效率相结合，权利义务相对应。《社保法》从我国国情和实际出发，在优先体现公平的前提下搭建普惠性的养老保险制度，增加政府公共财政投入，加大社会再分配力度；同时坚持权利和义务相适应原则，将养老保险待遇同缴费年限和个人缴费挂钩，明确基本养老保险可予转移接续，适度体现出制度激励和引导。

4、搭建框架，循序渐进。《社保法》在全面总结我国社会保险制度改革发展的实践经验基础上，确立了养老保险体系建设的总体框架和基本制度，并突破性地明确了将逐步实现基本养老保险基金的全国统筹；同时在基本养老保险缴费比例和待遇水平、个人账户做实、社会保险基金投资运营等方面作出弹性或授权性规定，相关制度还有待进一步建立健全。

5、强化政府职能，体现公共责任。《社保法》明确了政府在基本养老保险制度中所要承担的财政支持、行政监督和公共服务等公共责任，同时通过创设性立法、授权立法等途径进一步规范了政府在社会保险制度中的行政职能。

完善养老保险制度的思考

从1994年列入国家立法规划，到2010年10月正式通过审议，社会保险法的立法之路足足迂回跋涉了16年。作为一部涉及面广、政策性强、关系广大劳动者切身利益和社会稳定的重要法律，《社保法》所予调整的各个方面均引起公众的极大关注和议论。下面，就结合《社保法》所确立的我国养老保险制度展开几点延伸性思考。

操作性有待检验和完善。作为《宪法》和《劳动法》的下位法，《社保法》应该更具有操作性，但大量授权性条款的存在，使得具体操作条款下降到行政法规和地方性法规的级别，未来如国务院、省一级人大及政府的授权立法动态将引发公众关注，而相应的行政法规和地方性法规等补充性立法的公平性、合理性和操作性将有待进一步检验。如《社保法》规定了公务员和事业单位工作人员的养老保险制度由国务院规定，其中事业单位养老保险制度改革试点工作已于2008年2月起配套推行，相应的职业年金试行办法目前正在研究制定中。根据国家人力资源社会保障部透露，未来公务员养老保险改革后，公务员的补充养老保险也将属于职业年金范畴。

养老保险制度侧重强调广覆盖、保基本,多层次和可持续未予充分体现。如前所述,作为现阶段社会保障体系建设和完善的重点,扩大基本养老保险的覆盖面和完善基本养老保险制度建设在《社保法》中得到了充分体现,然而建立和完善多层次多支柱的养老保障体系、做大社会保障性资金的总量规模、推进社保可持续发展并未得到进一步体现。从发展的角度看,考虑到人民群众不断增长的社会保障需求,客观需要建立多支柱的养老保障体系，需要发挥企业年金、商业养老保险的作用,以适应不同经济条件的企业的需要，满足职工不同层次、不同水准的多种保障需求的需要，使养老保险制度更好地起到保障生活和安定社会的作用。另外,政府承担制度转轨和制度改革的成本巨大,从中长期规划来看,有效缓解方式便是大力发展二、三支柱，特别是通过进一步的税收优惠政策发展企业年金。

社会保险基金宜通过市场化管理，委托专业养老金管理机构实现资产的保值增值。社会保险基金主要由用人单位和职工个人缴费形成，是一种公共性资金。目前社会保险基金的运营主要是储蓄和购买国债，收益率不足2%，难以抵御通胀压力，保值增值的意愿十分迫切。《社保法》规定，社会保险基金在保证安全的前提下，由国务院规定其投资运营，这就为社会保险基金的投资体制改革预留下制度空间。由于社会保险基金的性质特殊，确保资金安全是社会保险基金投资运营所要面临的核心问题。如何实现社会保险基金在风险控制和保值增值之间寻求到平衡收益，企业年金市场化运营管理模式是可资借鉴的有效途径。企业年金和社会保险基金在资金的稳定性、安全性和流动性等多方面存在诸多共性，专业养老金管理机构的稳健投资风格与社会保险基金投资运营也是一脉相承。

结语

《社保法》的颁布，真正促使我国社会保险制度建设全面迈入法制化轨道，整体法律框架的确立将带动一系列单项法规、规章和规范性文件的制定实施，这对于全面推进各项社会保险工作特别是养老保险工作将产生积极而深远的影响。但从长远规划来看，为贯彻落实广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保险制度方针，我国多层次养老保险制度的建设工作仍然任重道远。

G. 农村医疗保险养老保险政策是什么

法律分析：农村养老保险是社会保险的一个重要组成部分，是非城镇人员支付一定的劳动所得，在丧失劳动能力时从国家和社会取得帮助，享受养老金的一种社会保险制度。现阶段农村社会养老保险的形成是多年的社会经济、文化背景积淀的结果，农村经济落后是导致养老保险最基本的原因。 新型农村社会养老保险，称为“新农保”，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第二条 参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年

H. 关于新型农村养老保险的具体制度和实施办法的问题，（怎样参保和怎样领取）请知道者不吝赐教！

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见
国发〔2009〕号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。现就试点工作提出以下指导意见：
一、基本原则
新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。
二、任务目标
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
三、参保范围
年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
四、基金筹集
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
五、建立个人账户
国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
六、养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
七、养老金待遇领取条件
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政府规定。
八、待遇调整
国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。
九、基金管理
建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。
十、基金监督
各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
十一、经办管理服务
开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。
十二、相关制度衔接
原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。
十三、加强组织领导
国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。
地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。
十四、制定具体办法和试点实施方案
省(区、市)人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县(市、区、旗)的试点实施方案由各省(区、市)人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。
十五、做好舆论宣传工作
建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。
各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。
各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。
国务院
二○○九年九月一日

I. 人老了怎么养老最好

具体来说，养老方式有以下几种：

1，由儿女赡养养老，是绝大多数人养老的最佳方式。

对于绝大多数人来说，由儿女赡养养老，是最佳的养老方式。

这种养老方式就是一家人共同生活在一起，由儿女照顾老人的生活，让老人安度晚年。……这样的养老方式符合绝大多数人的生活习惯，而且对于家庭成员来说，彼此之间的感情能够达到最佳状态。……因此这是最理想的养老方式。

2，去养老院养老，也是非常好的养老方式。

对于儿女没有条件照顾老人生活的家庭来说，老人去养老院养老，就是最合适的方式了。

这种养老方式，就是老人去养老院养老，那里有专业的人来照顾老人的生活，这样的状态符合这类老人的实际情况，对他们来说是最好的养老方式。

3，居家养老，适合符合相关条件的老人。

所谓居家养老，就是老人在家居住养老，由儿女以及有关方面定期来老人家里照顾生活的养老方式。

这样的养老方式对于符合这类条件的老人来说，是非常合适的。

4，互助养老，是一种新型的养老方式。

所谓互助养老，就是由彼此之间关系亲密的老人共同生活在一起、彼此之间互相照顾的养老方式。

这类养老方式是由年龄相近、彼此之间关系亲密的老人互相照顾来实现养老，因此也是一种非常合适的养老方式。

以上几种养老方式当中的每一种都适合于符合相关条件的老人……其中，由儿女赡养的养老方式是最理想的养老方式，是绝大多数老人所采用的养老方式。