新余居家养老方面有哪些思路

① 农村老人如何居家养老

受各种因素影响，农村老人养老，还是以家庭式养老为主，由子女轮流或者固定一家照养，但随着社会的发展，这种情况已经出现了越来越多的问题，主要集中在以下几点：

1、空心村。

如果换在以前，很难想象，一个村子里面，基本90%的家庭都生了两个左右的孩子，到现在居然是冷冷清清，没几个人的样子。

换做以前，村里的小孩早就围在一起研究着去哪里抓鱼了，而现在，农村的田地大多都租出去了，小孩也没几个了，年轻人基本看不到，剩下的大多都是50多岁以上的人，以60岁70岁的老人居多。

这个也是从上世纪80年代开始，农村人大量的外出打工，一直到现在，很多人出去了就再也没回来过了，这样的家庭，子女都不回来了，老人去找什么子女养老呢？

无非就是自我养老罢了，这也是农村孤寡老人被迫选择的结果，如果可以，谁不想一家人热热闹闹地在一起。

2、子女经济压力大。

相对于那些空心村，那种靠近县城的村子情况会好一点，但也存在着自己的问题。

虽然老人的子女没有因为打工的事情离家太远，老人还是可以依靠子女进行养老的，但在农村里面，大多数家庭，都只能局限于解决老人基本的吃穿住行的问题，其他方面的问题，只是有心无力了。

3、老人与子女不和。

谁都想家庭和睦，只有这样才能最大程度地去为这个家努力奋斗，但总有各种问题，让家里面的老人与子女与儿媳妇等相处不和睦。

对于老人来说，自己需要靠子女养老，但他们心里大多都认为这是子女应该做的，子女一句有意无意的话语、一个无意的动作，总会让这些老人去揣摩其中的意图，到最后让自己内心很难受，也让子女很难受。

② 我国居家养老政策有哪些

民政部并没有出台关于居家养老方面的具体政策！只是发文说全国居家养老资源不足，要求各地大力发展居家养老服务，以解决养老难的问题。都是指导性意见，主要看各地政府的推进力度！
唯一能够算上优惠的只有：

贯彻落实支持居家养老服务的优惠政策。贯彻落实国家现行关于养老服务机构的税收优惠政策，对养老院类的养老服务机构提供的养老服务免征营业税，对各类非营利性养老服务机构免征自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税等。

(2)新余居家养老方面有哪些思路扩展阅读：

农村社会养老保险金能否继承：

根据我国《继承法》的规定，遗产包括公民的合法收入，公民的房屋和生活用品，公民的林木、牲畜和家禽，公民的图书、文物等其他收藏，法律允许公民拥有的生产资料，公民知识产权中的财产权利以及法律规定可以继承的其他合法财产等。

养老金是可以作为公民的遗产进行继承的。但分为两种情况：如果养老保险合同中指定受益人的，由受益人取得养老保险金。如果合同中没有指定受益人的，保险金可作为被保险人的遗产，由其继承人取得。

继承养老保险金可以分为两种情况：一种是投保人在交费期间身亡的。投保人个人交纳全部保险费退给其法定继承人或指定受益人。另一种是投保人在领取养老金期间身亡的。我们知道，投保人领取养老金，期限为10年。

领取养老金不足10年身亡者，其个人养老保险账户储存额中个人交费额的余额，可以一次性退给其法定继承人；无继承人或无指定受益人者，按农村社会养老保险管理机构的有关规定支付其丧葬费用。因此子女有权利继承领取其父母的养老金。这里的养老金是作为父母的遗产由其子女继承的。

③ 社区居家养老怎么做运营

我国老龄化问题日趋严重，虽然养老方式也在不断发展，但社区居家养老模式还是占着主导地位，怎样才能做好社区居家养老？社区居家养老又存在哪些问题呢？
一、社区居家养老存在的问题
1、缺少专业人才
总体看来社区工作人员比较少，而且平时工作量较多，很难再抽出时间投入到社区居家养老服务方面。同时很多社区工作人员并不具备社会工作的专业背景，缺乏责任意识和人本意识，养老服务中工作主动性也不高，对于部分老人的要求并不能及时作出解决 ；专职护理年龄偏大、人员较少、素质不高是多数社区当前的现状。
2、资金支持不足
城市社区居家养老能够持续发展离不开资金的支持，但是目前社区养老存在着资金不足的问题。当前来讲财政投入、社会资本和服务收费为社区资金的主要来源。财政投入方面 ：社区的基础设施建设和日间照料中心是由政府出资建造的，除此之外其他方面财政投入很少。
3、老年人参与度不高
目前相当一部分社区居民，尤其是社区的老年群体对社区居家养老十分陌生，有的甚至完全不了解社区居家养老。对于社区老年群体，闲暇之余并无固定的活动场所，对社区提供的服务依赖性也较低。受传统思想的影响，社区老年人遇到危险或是问题，首先会直接求助于亲人朋友，鲜少想到社区，更不会选择求助于社区服务机构。
对于社区养老服务内容，仅有部分老人对其有一定了解但参与意愿不强。对于需要自费的项目，老年人节约意识与精神均会使其对这些服务项目产生抵触情绪 ；对于社区开展的志愿活动，老年人也并未展现出较大的兴趣，整体参与热情缺乏，参与人数较少。
二、怎样完善社区养老服务
对于以上的几个问题，针对性地提出以下几个建议
1、建设养老服务专业人才队伍
城市社区居家养老服务是一项专业性很强的社会管理和服务工作，对社区管理者以及从事养老服务的人员均有较高的素质要求。因此，有必要尽快培养和建立一支专业的从业人员队伍，以便更好地提高城市社区居家养老的服务水平和质量。
2、积极拓展养老服务资金来源渠道
目前，我国城市社区居家养老发展过程中面临的主要困境是缺乏稳定的资金支持。?为确保其顺利发展，有必要积极拓展资金来源。目前，我们可以从三个方面入手 ：一是加大财政投入 ；二是增加社会力量的注入 ；三是加强资金运作的监管。
3、转变社区老年人养老观念
由于目前我国老年人的养老观念大多是“养儿防老”“落叶归根”，再加之老年人传统的节俭意识，这些严重制约了城市社区居家养老发展的步伐。因此必须积极开拓思路，通过各种方法途径促使社区老年人转变养老观念。
4、引进相关平台设备，打造金养通智慧养老模式，科学高效智能管理，智能化解决人、事、物等的管理。

④ 简述加快发展社会化养老服务体系的思路

养老服务产业是各类服务主体围绕老年人所开展的各类服务的集合，产业发展中存在财政扶持压力大、产品供给不足等突出问题，必须以改革创新为动力，以融合发展为手段，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，充分满足老年人日益增长的物质文化需求，推动养老服务产业全面协调可持续发展。 关键词：养老服务产业；发展 中图分类号：D669.6;F719 文献标识码：A 文章编号：1671-5853(2016)12-0190-01 引言 养老服务业是政府、市场、社会组织、个人等服务主体围绕老年人所开展的各类服务的集合，具有广义和狭义之分，广义养老服务业包括围绕老年人的吃、穿、住、医、行、娱乐、保险等所有相关产业；狭义养老服务业专指为老年人生活保障和生活照料所开展的服务业，通常指民政部门所开办或监督管理的养老机构、居家养老服务等。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段。目前，我国 60 岁以上的老年人已达到 2.22 亿，占总人口的比重是 16.1%。随着人口老龄化程度的不断加深，人民生活水平的不断提高，养老的消费需求将持续快速增长，养老需求逐渐放大，养老服务业特别是与养老产业相关产业的经济效益凸显，在改善民生、拉动消费、促进消费升级等方面的重要作用愈发重要。 2000-2050 年中国人口及老龄化人口比重预测 1 养老服务业发展现状 党和国家高度重视养老产业发展，不断加强对养老服务业的政策支持力度，先后制定出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和金融、用地、税费等一系列配套政策文件，逐年加大财政支付力度，积极推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，为养老服务业健康发展营造了良好的外部环境，初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。养老服务业对 GDP 的贡献可圈可点，老龄产业市场总额已超过 4 万亿元人民币，约占国内生产总值的 8%。纵观产业发展现状，还存在一些问题和不足，严重制约产业发展，滞后老龄化社会发展需求。 2 养老服务业发展存在的问题和原因 （1）资金来源形式单一。资金来源主要为公共财政支出和彩票公益金，其中，公共财政用于养老服务业发展的支出主要包括养老机构建设、高龄津贴养老服务补贴和护理补贴等，在吸引民间资金和金融工具利用方面相对薄弱。随着经济下行压力不断加大，财政用于养老服务方面投入势必放缓。（2）养老服务产品供给不足。一是养老机构供需矛盾突出。护理型和医养结合型等养老机构一床难求与大多数民办养老机构床位闲置现象并存。2015 年，山东省共有 340 万名失能老人，其中完全失能 100 多万，护理型养老床位仅 5 万张。二是产品链条不够完整。现有养老产业所提供的产品仅能满足老人的医、食、住、医、购物、保健、家政服务等基本需求，休闲娱乐、养生旅游、精神慰藉等个性化服务需求需要支撑。（3）产业集群效应差。一是行业发展缺乏合力。养老服务行业整体处于探索发展阶段，缺乏领军企业和人才，行业之间缺乏关联。二是市场准入和监管机制不够健全。老年保健品、理疗等行业存在虚假宣传和误导消费者等管理混乱现象。（4）社会力量参与养老服务业的积极性不高。一是社会力量参与养老服务业氛围不浓。由于政策制定滞后、宣传不到位，加上养儿防老等传统养老观念影响，造成支持产业发展的总体氛围不浓，对养老服务业发展的社会认同度低。二是社会组织参与养老服务业的内在动力不足。社会组织力量薄弱、资金短缺，极大地影响了自身发展及参与养老服务业的积极性。 3 加快养老服务产业发展的对策 （1）强化政策供给。一是强化规划引领。结合老年人口的规模和养老服务需求规模，科学制定养老产业发展规划，明确时间表、路线图、任务书，为产业发展提供保障。二是强化土地供应。各级结合社区建设规划设置社区养老设施，新建小区按标准配建养老服务设施，做到与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，优化闲置社会资源转换为养老服务设施的审批程序，优先安排专项用地指标用于养老服务设施建设。三是强化资金扶持。安排专项资金对各类养老机构实施同等扶持政策，免征营业税、耕地占用税、企业所得税等税种，免缴征地管理费、水土保持设施补偿费等行政性收费；完善养老服务企业融资担保机制，鼓励银行加大信贷支持。（2）强化宣传引导。一是拓宽形式，广泛宣传养老服务产业优惠政策，提高全社会认知程度。二是培树典型，引领带动产业发展，努力营造全社会关心、支持和积极参与产业发展的浓厚氛围。（3）强化养老服务体系建设。政府发挥主导作用，使居家和社区养老成为下一步政策重点。居家养老方面，通过降低登记门槛、购买服务、培育孵化等方式，支持居家养老服务组织发展，为老年人提供专业化服务；建设居家养老服务信息平台，为老年人建立档案和配备远程终端设备，打造线上线下相结合的 OTO 服务模式，打造没有围墙的养老院。社区养老方面，采取规划约束、资金扶持、社会参与等方式，加强城市社区日间照料中心、农村幸福院等社区日间照料设施建设。机构养老方面，采取资金扶持、补贴运营、公建民营、公建民助等方式，支持社会力量建设和运营养老机构。（4）强化产业融合发展。对接医疗、家政、保险、教育、健身、旅游资源，加快推动养老服务与等其他领域融合发展。一是“养老+互联网”。结合养老管理信息平台建设，完善政府行业管理、公共服务和宣传推介功能，纳入更多线下企业和社会组织。二是“养老+旅游”。通过建设休闲健康养生养老综合体引导社会力量投资，大力发展候鸟式旅游养老。三是“养老+医疗”。鼓励养老机构与医疗机构联合设立内设医疗机构、医疗机构托管养老机构和闲置医疗资源转型为护理院、康复医院，推进医养结合进程。 4 结语 综上所述，本文对养老服务产业发展进行详细分析，希望能够为满足老龄社会发展需要，从而丰富养老服务产业供给。

⑤ 新余市颐养之家条例

第一条为了促进颐养之家发展，满足老年人的养老服务需求，提高老年人的生活质量，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《江西省实施＜中华人民共和国老年人权益保障法＞办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内颐养之家及其设施的建设、运营与管理，适用本条例。第三条本条例所称颐养之家，是指在老年人居家养老的基础上，由政府主导、村（居）民委员会管理的为老年人提供助餐、文体娱乐、日间照料和精神慰藉等服务的公益性养老服务模式。第四条颐养之家遵循政府主导、社会参与、家庭尽责、适度普惠、自愿选择、就近便利的原则，按照可复制、可推广、可持续、可提升的要求，推动颐养之家健康发展。第五条市、县（区）人民政府应当加强对颐养之家工作的统筹，研究、制定颐养之家可持续发展的扶持政策，将颐养之家专项资金纳入财政预算。

高新技术产业开发区、仙女湖风景名胜区、新宜吉合作示范区管理委员会应当按照市人民政府的要求，做好本辖区颐养之家工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织实施本辖区内颐养之家工作。

村（居）民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处，做好颐养之家日常管理工作。第六条市、县（区）人民政府民政部门主管本行政区域内的颐养之家工作。

市、县（区）人民政府发展改革、公安、财政、人力资源和社会保障、自然资源、住房和城乡建设、农业农村、文化旅游、体育、卫生健康、应急管理、消防救援、审计、国有资产管理、市场监督管理、医疗保障等部门应当按照各自职责做好颐养之家相关工作。第七条支持农村集体经济组织发展壮大集体经济，增加村集体收入，促进颐养之家发展。第八条鼓励自然人、法人和其他组织向颐养之家捐赠或者提供志愿服务。

对在颐养之家工作中做出显著成绩的自然人、法人或者其他组织，市、县（区）人民政府应当给予表扬和奖励。第九条县（区）人民政府和乡（镇）人民政府、街道办事处应当根据老年人数量分布、村庄（居民小区）分布等实际情况，合理设置颐养之家设施。第十条市、县（区）人民政府应当整合社会资源，鼓励企业事业单位和个人将居住区附近闲置的场所和设施，改造用于颐养之家设施；引导农村地区依托行政村、自然村，利用农村集体所有的闲置场所，建设颐养之家设施。

农村集体经济组织可以依法使用集体所有土地为本集体经济组织成员建设颐养之家设施。第十一条颐养之家设施应当使用统一标识，标识应当悬挂或者嵌入门楣、墙体醒目位置。

颐养之家标识由市人民政府民政部门设计。第十二条颐养之家设施应当方便老年人出入和活动，满足通风、采光、消防安全等条件。没有配置电梯的，所在楼层不能高于二层。第十三条市、县（区）、乡（镇）人民政府和街道办事处应当按照本市有关规定，对符合本市建设标准和补助条件的颐养之家设施，给予相应的建设补贴；对符合条件的颐养之家设施和入家老年人，给予相应的运营补贴和用餐补贴。第十四条颐养之家设施产生的水、电、燃气、有线电视、固定电话、宽带网络等费用，有关单位应当按照不高于居民用户标准收取。第十五条颐养之家设施管理者应当与入家老年人或者其赡养人、扶养人签订服务协议，明确服务内容、各自权利和义务、争议处理方式等，依法保障各方合法权益。第十六条颐养之家设施管理者应当建立健全财务制度，加强财务管理，提高资金使用效率，降低运营成本，定期公布财务情况。

有条件的颐养之家设施可以自办菜园，自产自用。第十七条颐养之家设施管理者应当建立健全消防、食品卫生、安全值守、设施设备等管理制度，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。第十八条颐养之家设施管理者应当定期对入家老年人的生活、活动场所和使用的物品进行清洁、消毒。第十九条为入家老年人提供餐饮服务的食堂、企业应当遵守有关法律法规和食品安全标准，执行原料控制、餐具饮具清洗消毒、食品留样等制度。第二十条颐养之家工作人员应当具有有效的健康证明，并每年进行一次健康检查。第二十一条颐养之家工作人员应当尊重入家老年人的人格尊严，不得侵害老年人的人身权和财产权等合法权益。

⑥ 社区居家养老服务的理论基础是治理与善治理论

“十二五”十一五“发展规划工作的一个总结全文，自”十一五“，在县委的正确领导下，县委，县政府，民政工作认真贯彻落实党和国家和省，市，县的政策和会议精神，全面落实科学发展观，突出“以人为本，人安然渡过风暴”的工作宗旨，并加强措施，以促进整体发展，促进民政工作的不断进步。 （一）城乡一体化的社会救助体系，促进社会保障的发展，城市低保工作逐步走向规范化。根据一系列的政策和措施的国家，省，市城市低05-07连续三年实现了10％的08,09年的基础上提及的主题，积极落实各项价格补贴，保障基本生活的穷人。实行分类施保，分类审核管理的季度和月度审查及审核审批任务的及时完成。目前，全县城镇居民总对象2165 4663，占城镇人口的17％，每月支付保障金52万元，价格补贴27万元和116万元，人均化妆。年发放低保金1007万元，其中354万元生活补助。预计到2010年能够持平。 2，农村低保运行良好。从2007年县农村低保。 2009年，按照省份和农村低保标准的农村低保全面审核批准的年度活动的要求。全县共有3,716农村低保对象10279人，占农业人口的6.8％，平均补助水平为51元每人每月，所有的社会分配的实施每年支付农村最低资本5.9亿元。估计4000和2010年的11,000。 3，城市和农村贫困人口的医疗救助工作正在有条不紊地进行。 2004年，于2007年开始逐步实施农村医疗救助城市医疗救助。经过几年的发展，城市和农村医疗救助工作，逐步实现了标准化。农村医疗救助支付到2009年的166万元，实施的一种严重的疾病，抢救192人，新型农村合作医疗支付1700万为5566。发放城市医疗救助支付的2.08亿美元，其中，救助城市患重大疾病，贫困人口211人794人26000元市医疗保险支付。预计在2010年达到400万。 4，受害者援助制度得到有效执行。预计救灾工作，坚持“政府主导，分级管理，社会互助，生产自救指导方针，全面落实自然灾害应急预案，积极争取上级救灾资金230万元救助12000人。在2010年，300万元救灾资金被释放。（B）进一步完善基层民主制度，努力构建和谐社区，城镇和乡村的城市社区工作的第二次大选完成，切实推动建设和谐社区，开展社区事务，民主评议，以提高居民的自治能力，加强社区基础设施和公共服务设施建设，拓展服务领域，强化服务，3个社区达到市级和谐社区标准。完成第六，七村委会选举，并与相关部门协调，每年在县党校培训新当选的村民委员会的主要领导，结合实际，不断探索，继续把重点放在村务公开和民主管理的系统和改善和实施。2008年试点实验县作为全国农村社区，被确定在2009年为试点县，农村社区成立社区管理委员会，社区服务中心，社会保障服务站，市民为了调解服务的农村社区全覆盖站，公益服务站，卫生服务站环境，妇女和计划生育，社区志愿者协会“指定一个中央5台，并引述全面运作。 （三）进一步提高双拥优抚安置系统，提高发展的能力和水平，服务军队和国防现代化县2008-2010年双拥创建工作的三年计划，深化国防教育和双拥宣传，注重创新活动载体，创建内容不断丰富的军事和民间的努力，建立一个新的平台，为构建社会主义和谐社会。进一步改善老红军，烈士家属，牺牲和者的军事人员，老复员军人，伤残军人等重点优抚对象标准的财政援助自然增长机制，Futuijunren，家庭得到妥善安置的，支付的特殊护理金在2010年超过90万。 （D）进一步完善社会福利服务体系，积极推进社会福利社会化，推进社会福利社会化。积极争取资金为250万美元，建设，主机托管，综合康复服务，老人，残疾人，孤儿福利机构的100多张病床，提供维修。在2010年投入使用。 2，促进社会养老保险制度。进一步完善的工作机制的老化，和社会优先处理的老人服务政策的实施，加快建立高龄，生病的，的特困老人救援支持系统，县的城镇，农村老年人是完全集成到社会安全和社会救助体系。建立多层次的养老保障体系，每年支付更多的超过90岁的高龄津贴15万元。 3，实施“条例”工作的受益者。农村五保完善，严格按照规定来确定的依赖对象，每年年初，全县农村五保重新进行调查排摸重审核确定，确定农村家庭，五保户577 624 2009年，重点支持33个集中支持标准是250元每人每月，分散供养每人每月150元，每年支付的116万。（E ）进一步完善特殊交易管理制度，提高区社会管理的规范化，制度化水平。活跃在社区的民间社会组织的培育发展，继续坚持以促进双方的发展和监督管理办法，依法管理，并逐步形成管理规范，布局合理，结构优化，功能的民间社会组织的发展模式，登记合格率达到90％以上。加强了本地化的流浪乞讨人员的救济对象的管理。认真落实省委，省政府“地名公共服务工作有关问题的实施要求的通知”设置的工作和县城居民的路标设置工作，开展城市街道，道路，胡同，一个住宅区？？号码公共服务水平不断提高的地方的名字。继续推进婚姻登记规范化建设，提高服务水平，，注册合格率100％，授权合格率达到100％。深化殡葬改革，积极实施绿色葬礼，生态墓地建筑，一年一度的艺术节的关键的墓区期间的监督检查，先进文明的节日。（六）首页为民的科学的标准化服务活动的开展与深入学习相结合的要求，市，县委，按照活动，开展“三个代表”重要思想，实践科学发展活动的概念，及时研究，认真安排部署的各项活动进行了深入的。在救灾救济工作，翻新危房，老化坚持负责所有专业干部的领导者的带领下，参加严格前线的人的支持，使所有的工作，婚姻，信访窗口的工作中，我们坚持以服务为宗旨的法律，实用，的精神，以人为本，方便群众，服务群众的目的，计划生育，社会治安综合治理工作也得到了全面加强，不断完善的工作体系，使群众满意率达到95％以上。活动的经常化，规范化。包括各部门的职责，信访接待，基层基础工作，落实党风廉政建设和反腐败考核激励制度的完美补充，以确保有效地开展了深入的服务活动。认真目标责任，坚决进行了“一岗双责”，以加强领导机构坚持民主集中制，一直从来没有被违反党的原则和财务纪律的问题和现象的建设。今年收到超过170个字母和访问（倍）（7人），文件处理，生活回复地址51个（次），其余的要及时妥善解决，超过95％的人都感到满意。存在的问题和面临的形势（一）民政局问题，在“十一五”期间，全县民政工作取得了一些成绩，但离党和人民群众的要求还存在一定差距，公务员的工作也面临着一些新的困难和问题。第一，思考和认识有待进一步提高，特别是服务的能力的人，还需要进一步提高。救助制度在城市和农村地区初步建立，不能满足动态管理的要求，特别是在农村低保不能基本做到应保尽保。三是县财政投入不足，资金短缺，影响了工作开展。家庭办公经费不足，不符合当前的主工作量大，任务繁重的实际，对于存在这些问题，我们将在未来努力解决和克服。（B）所面临的形势，民政工作，正确分析当前面临的形势土建工作，一定要仔细阅读的指导精神，党的十七大会上届会议以来，党的十七大举行高的伟大旗帜，社会主义中国的特点，提出了以科学发展观为指导构建社会主义和谐社会作为一个长期的历史任务的整个过程中的社会主义事业的有中国特色的保护提升到了前所未有的高度的人生活的社会建设摆上重要议事日程，并因此给保护人们的生活和社会建设带来了前所未有的挑战和机会的焦点的土建工作。新概念科学发展观的提出对我国来说，第一个出来的物质文明，精神文明全面创建一个新形势下的科学发展，科学发展，政治文明，社会文明和生态文明建设指出了新的途径和协调。民政工作承担的重要功能，以保护人民群众的生活和社会建设，必须被基于的科学发展理念为指导，始终解放我们的头脑，以进一步提高的自觉性和坚定性实施的科学概念的发展，始终把握着的发展，明确民政工作科学发展的战略目标;的内在要求，始终把握发展的土建工作的关键环节，这个想法的？创新和发展的土建工作措施，等等，所有这些都涉及的民事事务工作。省和城市生活涵盖土建工作。省和提出了一系列的政策和有关民生的措施，和县委，县政府的3主要题材，“五大战略”是密切相关的工作与家庭。换句话说，民政工作在许多方面，全县经济和社会建设艰巨的任务，责任重大。的第12个五年计划的指导思想和基本思路指导思想：的指导邓小平理论和重要思想在“三个代表”和认真落实党的原则和政策，以实现一个和谐社会的总体目标，以维护民利，保障民主，落实公民权利的一般要求，坚持以人为本，坚持以服务为宗旨宗旨，坚持全面，协调，可持续的科学发展观，以跟上时代，开拓，创新的工作态度，促进公务员工作体系建设促进公务员的工作和务实，开放，透明的和社会的努力打造强势民政，推动全县民政稳步，协调和全面发展的基本思路：基本任务，从维护社会稳定，促进社会发展，维护社会稳定，推动社会进步的方向变化;重点从专注于促进改善个人的土建工作体系，建立和完善发展机制的首页轮班工作管理方法，从直接微观管理转向间接宏观管理的方向;工作是指从方向过渡管理，依法，综合运用行政，法律，经济，和现代技术手段，以行政手段为主的信息。第四，第十二个五年规划的民政工作社会化发展的原则，积极动员，鼓励，支持和吸引社会力量，整合社会资本促进民政事业发展。民政工作法制化，加强公民的法律制度建设，推进依法行政，并保证民政工作在法律制度的规范，高效，有序的运作。民政工作人性化的基础上“以人为本“，建立区的发展理念，确保居价值取向管理服务的目标，构建社会主义和谐社会的要求相一致的行为。现代民政工作。数位化作为一种手段，实现办公区建设自动化，资源，信息技术，交通运输网络，家庭和科学的管理来提高性能的土建工作。，目标，任务和建设重大项目（一）完善社会救助制度的改革，发展社会保障，提高城乡居民最低生活保障制度。声音，以完善政策制度和业务程序，建立最低生活保障标准的自然增长和筹资机制，加强基层的支持力量，加强监督检查，全面发展，精干高效的工作体系和运行机制，全面实现动态管理，应保尽保，分类施保的。“十二五”结束，因此，城市和农村居民最低生活保障运行更加规范，表面光滑应保证100％保护，以建立更加完善最低生活保障制度的城乡居民，城市和农村贫困居民，以确保所有合资格的生活得到有效保护，提高各专门援助系统。焦点在建立健全制度，理顺有关部门的关系，总结的经验积累，建立健全工作机制，“十二五”结束，并建立一个全面的管理制度化，规范化运作的城市和农村医疗援助，助学贷款，住房，取暖，法律援助和救济制度，是难以有效解决贫困群众返贫，因疾病与医疗，教育，住房困难等问题，切实保障的权利人有特殊困难的生存，生活学习。3，完善救灾管理机制，进一步完善应急救援工作机制，协调机制，社会动员机制，信息共享机制和监督的监督机制，全面实施分级管理的救济工作，分级负担的救灾资金和救灾监控探视制度。全面加强救灾应急队成立救灾物资，救灾装备配置，灾害评估，应急救援，灾害监测，预警，救灾捐赠工作体系。成立县乡（镇）两种减灾，防灾，减灾，防灾和救灾知识，灾害信息网络的普及，提高抢险救灾能力和减灾救灾综合协调，提高公众自我帮助和互助能力，及时有效的保护好人民的生活和财产安全，并保护的基本生活受影响的人。（B）提高基层能力建设系统，和谐社区，乡镇和村庄，完善社区管理体制，运行机制和服务体系。进一步理顺县，镇，社区管理，社会组织的明确职能责任，权利去实施的责任之间的关系，费转让的规定，建立社区会导致投入的发展机制，以改善党委领导，政府负责，社会协同，公众参与的基层社会管理格局，进一步加强社区基础设施建设，重点提高社区自治能力，增强社会和谐的基础，大力发展社区服务，到年底“十二五”，因此，完成率100％，城市和农村社区居委会服务站，社区服务走上工业化的实现和社会发展的道路上。社会实践经验的专职管理人员和专业服务专业志愿者，服务机构，建设了一个全面加强社区办公用房面积300万平方米。社区真正成为管理有序，秩序良好，环境优美，和谐的新社区人群，奠定一个良好的基层和谐的基础为建设和谐高栏。2，加强农村基层组织建设进一步加强农村基层政权，村民自治机制，提高村党支部领导的充满活力的建设。全面实施村民自治制度为核心的民主选举，民主决策，民主管理和民主监督制度，进一步规范村务民主决策，管理和监督的程序，全面推行村务公开和村民的知情权，参与权，决策权，监督权，大力推进基层民主建设。在未来五年中，村级组织的管理服务功能，开拓创新的能力大大提高，县村民自治示范乡镇达到乡镇总数的90％以上，村民自治示范村达到总数的80％。（C）良好的双拥特殊照顾和安置制度，提高服务能力和水平，稳定进步的双拥优抚安置工作。县的干部和群众从社会各阶层生活的各个层面，进一步加强国防，爱国主义，宣传和教育工作的意识，加强对口支援工作的领导机制和工作体系，并广泛动员广大人民群众，以大力支持人民军队建设，协调的军事开展军事和文职人员的特点时代的建设活动，在充分实现的退休金，补贴，优惠治疗的政策和法规，在关键的特殊优先列入基本医疗保险制度，城镇职工，新型农村合作医疗制度和城乡社会救助体系。在未来五年，县，3个乡连续双拥模范县（乡，镇）的标准，力争获得国家或省市命名，优抚对象的生活达到的标准，生活在城市和农村中重点对养老金全面解决“看病难”的问题。，深化退役士兵安置改革探索建立安置就业，支持就业，经济补偿和自营就业相结合的多渠道，多形式安置退役士兵的安全系统，增加资金，加强技能培训和就业退役士兵安置复员军人中介服务，加上军队和文职人员和优秀士兵的培养，选拔和使用的力度，有组织，有计划的开展培训，建议只与唯一的集成服务。十二五期间，每年按照一定比例的资金用于自我就业补贴和职业技能培训预算资金，建设管理服务中心的复员军人，退伍军人妥善安置。（四）完善的社会福利服务体系，推进社会福利社会化，推进社会福利社会化，加快转变政府职能，各级政府积极推动和加强社会管理和公共服务职能，增加社会福利投资，进一步确立优先改善民办公助的私人管理的公共政策引导和鼓励民间资本设立福利，建造和购买的服务，从政府，社会力量，建立社会福利事业的投入，逐步建立，社会福利机构运作2010年，建设一个独立运作的机制。 100多张病床，提供全面的维修，托管，康复服务的社会福利机构的老人，残疾人，孤儿，在未来五年，力争设立三个以上的50个床位的私人福利机构，公共和私人养老服务机构的床位设置，实现超过10万老人，办公室国家社会福利机构为示范的基本形式和其他形式多样的所有制形式的社会福利机构为骨干的要求，依托居家养老为基础的社会福利服务领域的社会福利服务。2，建立和完善社会养老保险制度，进一步完善人口老龄化的工作机制，认真落实老年人社会优待服务政策，加快建立的高级公民，病，特困老人救援支持系统。依托城市社区，不断加强敬老，助老会的宣传，加强家庭护理的意识和责任感，大力成立家庭养老院，空巢老人是很难照顾自己妥善解决这个问题，建立和完善社区卫生服务网络，加强农村地区的基础上，“五保”服务中心建设，提高护理之家依靠家庭养老的责任承担促进社会老人业务，扩大社会关怀服务，做好散居五保老人和空巢，的独身老人相关的服务。到2015年，新的建设，改造，扩建的养老院6个床位，每个组30个或更多。“十二五”的结束，所有的农村老年人的社区建立了“星光老年之家，7个乡，县，市，所有的老年人，包括低保的”三无“到社会保障和社会救助体系，城市，充分的救济，农村贫困人口，老年人救援标准达到500元/年。继续实施90岁及以上的高龄津贴政策，以建立多层次的养老保障体系。积极推进福利彩票销售努力。进一步理顺彩票发行系统，继续加强分销网络的建设和队伍建设，扩大空间的问题，积极探索新的分配方法，以促进福利彩票销售市场为导向，以产业的发展，电脑彩票销售保持每年增长为15％。 （E）的声音特别交易管理制度，完善的法律制度的标准化水平。 1，加快和促进民间社会组织的发展。认真贯彻落实党和国家关于鼓励和引导民间社会组织的发展的一系列方针，政策，积极培育市场的需要，社会的需要，群众的各种非政府组织。在农村地区，培育和发展了一些当地的特色，效益好，在当地的经济影响农村专业经济协会，提高农民的组织化程度方面发挥了突出的作用，主要支持在城市的发展，公益事业的非政府组织，行业协会，社区和非政府组织，民间社会组织为促进城市的经济发展和社会和谐做更多的好东西，办实事。探索建立民间社会组织的自我发展，自我管理机制和社会监督体系的完整性评价。建立部门履行自己的职责，密切配合，打击非法，违法组织和非政府组织的治理机制，城市民间社会组织数量年均增长15％，诚信自律合格率99％以上。 2，稳步推进行政区划调整。行政区划调整的要求，深化政府机构改革，优化组织结构，减少管理层次，理顺职责分工，提高行政效率，降低行政成本，促进区域协调发展，积极探索新方式，大力推进农村村委会合并，村中的排名，村居整合，根据依法加强行政区划和地名管理，加强队伍建设地名数据库，地名命名，更名为和路标的设置，维护，全面推进地名标准化的过程中。做好城中村改造工作，到期末，城镇化率达到80％以上的县。 3，促进法制建设的特殊的社会事务。积极推进婚姻登记改革，建立婚姻登记信息管理系统，实行的结婚证，婚姻登记率达到95％，婚姻登记合格率100％。大力推进殡葬改革，建设公墓区占地300亩2。加强，建立他们的个人收养，家庭寄养多元化机制，收养登记的元素，材料认证，信息收集存储的计算机管理整个国家收养登记，收养登记合格率达到100％。加强流浪乞讨人员救助管理工作，新的流浪儿童救助保护中心。 （F）的重大项目，城乡低保和特困救助项目。 （1）城镇居民最低生活保障。综合保障工作“十一五原县，所以第二个五县保证，最后的数字5000，这一年它需要保护1000万元，5000万元总。 （2）农村最低生活保障资金。预计在未来五年内，全县的农村贫困人口在8000-12000人（包括移民），平均每人每年800元，按照妆帐户的资金约900亿元，每年的需求量，共4500万元。 （3）城市医疗救助基金。未来五年，全县城镇基本医疗援助每年拯救约5000米的，150元每人均，灾难性医疗协助抢救约300人，每年米，8,000个元，人均，的总每年需求约240万元的资金，以五年合计1200万元。 （4）农村特困群众医疗救助资金。

⑦ 为什么在国内做居家养老服务不赚钱

文章编辑：万仁涛（厚朴养老咨询服务有限公司联合创始人）

以物业服务企业为例，开展社区居家养老服务基本思路如下：

物业服务企业如何才能抓住养老产业市场机遇，实现自身快速健康发展?我们认为应该首先明确两大关键问题，即商业模式和运营模式。

商业模式的确定包括明确目标客户群体、需求调研与论证、设计或配置相应的产品和服务，以及确定财务和盈利模式等几个关键要素。其中的需求调研论证环节至关重要，可以通过调查问卷、定期座谈、建立业户档案与服务清单的方式进行，从而设计出适销对路的产品和服务。

确定商业模式后，物业服务企业则应根据自身能力和资源，选择在养老产业价值链上承担的角色以及拟开展的业务方式与战略目标等，例如可选择自己提供所有服务，或仅把握与自身能力相配合的关键环节，而在其他环节上与具有专长的其他机构开展合作等，从而明确具体的运营模式。

物业服务企业从事养老服务，涉及到转型与延伸，广泛的群众接受与支持，以及硬件条件的匹配，这是业务能否顺利开展的基础条件。故此，在启动养老服务之前通过各种渠道与方式，一方面争取获得开发商基于硬件投入和场地的支持，参照国家老年住区相关设计建设标准，因地制宜进行适老化改造或新开发建设，从而让小区具备开展养老服务的先决条件；另一方面需得到业主对于我们全新养老服务体系及理念的认可，赢得民心与支持。

物业服务企业从事养老服务，必须建立与规范养老服务体系。例如建立健全指标考核与奖惩体系，形成制度手册；在每个涉及到养老业务的物业项目建立全龄化养老服务指南手册，划定养老服务边界；从公司层面建立风险防范、保险介入、服务品质监管等多项措施，并通过品质监管、巡察/抽查、考核评估、纠正/预防、持续改进等各种手段来确保贯彻落实。

物业服务企业从事养老服务，应融入“互联网+养老”思维，借助信息化技术手段提高效率，减少成本，提升服务。

目前主流方式如下：

与社会上的物联网、互联网等单位技术合作，开展社区养老智能家居和远程健康管理体系搭建，实现前台、后台的畅通与无缝衔接；

构建社区网/微信/APP，实现社会资源的大对接，充分发挥互联网及物联网的优势，为社区老年人的养老服务提升提供全方位的照护条件与资源平台；

物业服务企业还可通过与“养老产业B2B+B2C平台”实现战略合作，在社区内部组织养老用品及服务的线上展示与在线咨询或购买，再结合开设线下O2O社区体验店，让老年人通过现场咨询、产品体验、试用或租赁使用养老器材器械等方式，促进线上用品或服务的成交。

物业服务企业从事养老服务，并不是一劳永逸的事，必须不懈地研究长者不断增长与潜在的需求，并通过调研论证与需求分析，不断创新与持续改进，从而开发出更多、更好、更实用的养老服务及衍生业务。

总之，物业服务企业从事养老服务虽然面临着诸多难题，但伴随着我国养老政策与产业市场的不断完善，物业服务企业更应把握住机遇，善用我们自身已拥有的宝贵资源与核心优势，勇于探索与尝试，从而抢占先机，赢得市场与客户。

⑧ 书记员面试题中有很多人际关系方面的，应该从哪些思路答呢

这种考题要注意四点，一是要注意有上下级关系，要有尊重上下级、同事意识；二是要注意要有沟通意识，缓解误解意识；三是要有原则性，不能做的就不能迁就。四是要注意有反省意识。

⑨ 短视频剪辑有哪些思路

1、了解视频整体思路，也是由中心思想向外扩张，然后选取合适、恰当或有特点的剪辑风格。这是剪辑师前期需要考虑筹划的。在选择好剪辑风格的前提下，优先思考所剪辑信息流广告的背景音乐风格。根据预算好的片长节奏，决定音频时间与音频变调时间，这是视频在剪辑视频之前必须做的。
2、去学习镜头语言，从基础开始学习，了解镜头的分类和关系，镜头的静止和运动，了解各类蒙太奇的本质。学习一些应用方面的基本剪辑技巧，如剪一场对话，一段追逐戏，一段采访等。最好的教材就是各种优秀的作品，获奖的剪辑作品，不论是大到电影，纪录片还是MV、短视频等等，都是值得反复推敲和学习的。

⑩ 做财务分析有哪些思路和工具

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