养老金省统筹怎么回事

㈠ “企业职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹”这句话是什么意思

《中华人民共和国社会保险法》规定:"基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。"中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要规定:"……全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹，切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。"因此，实现基础养老金全国统筹，是"十二五"期间的工作任务，时间紧迫，任务艰巨，必须抓紧研究落实。
“这是党中央文件首次采用‘尽快’二字来强调并要求加速基本养老保险全国统筹这一改革进程。”全民参保、全国统筹是基本养老保险改革的大方向，尽快实现养老保险全国统筹，这是我国基本养老保险改革的行动纲领、行动指南，言简意赅，精准到位，没有歧义。
2017年3月5日，国务院《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》中明确指出：“在推进各项相关改革工作的基础上，研究制订基本养老保险基金中央调剂制度方案。”作为养老保险全国统筹的过渡性政策，养老金中央调剂金制度被正式提上议程。在中共十九大会议上，习近平同志的报告明确指出，要“尽快实现养老保险全国统筹”，这是一张时间表，也是一个重大政策信号。
习近平同志在十九大报告中表示，要“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，全面实施全民参保计划，完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹”。
针对基本养老金全国统筹，曾经有三种方案：第一种，一步到位，也就是将县、市统筹的基本养老保险金全部交给中央统筹，进行大收大支；第二种，先将现有的名义上的省级统筹做成真正意义上的省级统筹，然后向全国统筹过渡；第三种，在省级调剂金的基础上，再做一个更大范围的调剂金，就是中央调剂金。毫无疑问，此次基本养老金全国统筹选择了最后一种方案。
“事实上，如果采用调剂金模式的全国统筹，最大风-险来自地方政府的制度套利，它可能会弱-化甚至掏空职工基本养老保险基金积累。”在实现基本养老保险全国统-筹-改革-进程中，完全可以借鉴“新农保”及机关事业单位“养老金并轨”的果断与勇气，一步到位，在2020年前，应该实现基本养老保险全国统筹一步到位，由中央-统-收-统-支。
同时，为了平-稳-过-渡，在职工基本养老保险全国统筹“配套改革”上，董登新建议同步推出4项社保制度改革的配套措施：一是将男女退休年龄统一至60岁；二是将雇主缴费标准从20%降至12%，雇员费率保持8%不变；三是相应降低基本养老金给付替代率，或是放慢基本养老金发放水平的增速；四是将三金（企业年金、职业年金、住房公积金）合并为“强制公积金”，作为补充养老的“准强制”计划，从而做大做强第二支柱。

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㈡ 山西省跨入了全国养老保险统筹新的时代，养老保险统筹是什么意思

在参加职工养老保险的过程中，我们经常建立两个不同的账户，一个是个人养老账户，另一个是整体养老账户。这个统筹养老金账户到底意味着什么？它似乎不会对我们个人产生任何影响，也不会在我们计算养老金时发挥任何作用。在计算个人养老金的过程中，它实际上取决于您的累计缴费年限、平均缴费指数和社会平均工资。显然，它不会使用我们的统筹养老金账户。

个人账户资金属于被保险人，社会统筹资金属于统筹区域内所有被保险人。因此，当养老保险关系跨统筹区域转移时，个人账户中的资金可以顺利转移或一次性提取，而社会统筹部分则不能转移。如果取消养老保险社会统筹，养老保险关系在统筹区的顺利转移可以立即实现。然而，这不是解决问题的好办法，因为它会降低社会保障的可靠性。

㈢ 湖南省省统筹和市统筹的区别退休金有什么差别

摘要 市统筹办和省统筹办的区别是统筹层次不同，就是说统筹级别不一样。统筹级别不同直接影响退休养老金待遇的高低。通过新单位要求你将档案放到省统筹办这件事证明你单位参加的社会保险属于省级统筹，层次较高。

㈣ 养老金全国统筹什么意思

【法律分析】：养老金全国统筹的意思是指在科学发展观的指引下，以全国范围内统一制度规定、统一调度使用基金、统一经办管理、统一信息系统为主线，实现全国基本养老保险事业的统筹协调发展。基本养老保险制度在全国范围内规范统一与基本养老保险基金在全国范围内统筹使用。逐步实现基本养老保险全国统筹具有必要性、必然性、逻辑性、紧迫性与可行性。之所以要进行基本养老保险全国统筹改革，就是要解决因统筹层次低带来的制度不够规范统一、各地的养老负担畸轻畸重、基金规模效应低、养老保险关系转移接续不够顺畅等突出问题。解决以上问题，是基本养老保险全国统筹改革的直接目标。
【法律依据】：《中华人民共和国社会保险法》 第十五条 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。 基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

㈤ 退休金全国统筹是什么意思

【法律分析】：全国统收统支，那么今后如果说全国社保统筹以后，逐步的将会实现，跨省区的这种社保转移的便利性。也许我们今后即便是更换工作单位以后，即便是跨地区更换工作单位，包括跨省区更换工作单位。那么也都不需要再转移社保关系了，这对于个人来说是有一个很大的便利性存在的。其实社保统筹更重要的意义并不是在于个人，而是在于社保基金实现全国一盘棋，实现全国社保统筹以后，就可以将那些收不抵支的省份来进行划转和统筹。最大程度保证我们退休人员，能够按时足额的发放养老金的待遇。而实现社保统筹以后，也是能够为今后真正意义上，落地执行延迟退休奠定一个非常重要的基础，所以说这就是社保统筹的意义所在。
【法律依据】：《中华人民共和国社会保险法》 第十五条 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

㈥ 养老金省级统筹对个人影响

全国养老保险基金整体收大于支，滚存结余不断增加，总体上不会造成养老金支付风险，不会影响养老金按时足额发放。今年企业退休人员基本养老金水平总体提高比例为5％，预计将有1亿左右企业退休人员受益。

法律依据：《社会保险法》第十一条?基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。

基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

《社会保险法》第十二条?用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

《社会保险法》第十三条?国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。

基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。

㈦ 全国养老金统筹什么意思

基本养老保险全国统筹,是指在科学发展观的指引下,以全国范围内统一制度规定、统一调度使用基金、统一经办管理、统一信息系统为主线,实现全国基本养老保险事业的统筹协调发展。 简单的理解就是在制度上、收支上是保持一致的,信息上是共享的,但是养老金的发放标准还是会根据各地的经济状况来进行调整。其实目前,我国各地区养老金的计算方式都是一样的,依然沿用现行的计算标准。
《中华人民共和国社会保险法》
第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。

㈧ 养老保险模式 统筹

什么是“统筹”：
所谓统筹，就是在一定的范围内，统一筹划养老保险基金的征缴、管理和使用。每个统筹区各自负责本区域养老保险基金的平衡，结余主要归本统筹区支配和使用，缺口一般都需要本级政府和本级财政填补。目前，我国养老保险实行省级统筹。
统筹的意义：
我国目前的养老保险模式是社会统筹与个人账户结合，社会统筹部分实行现收现付制，个人账户部分实行基金积累制。参保人员和企业为社会统筹部分缴纳的保费，并不用于为个人进行积累，而是主要用于为已经退休的老年人发放养老金;同样，参保人员退休之后所领取的社会统筹部分的养老金，不是来源于自己以前缴纳的保费，而是来源于在职年轻人所缴纳的保费。
也就是说，个人账户部分的资金属于参保人员个人所有，而社会统筹部分的资金属于统筹区的所有参保人员。因此，在养老保险关系跨统筹区转移时，个人账户部分的资金可以顺利转移或者一次性取出，而社会统筹部分则不能转移。
因此，可以说，某一地区的统筹直接关乎这一地区退休劳动者可领取养老金数额。

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㈨ 养老保险 省级统筹

一、是否已真正实现养老保险省级统筹尚存争议
养老保险制度省级统筹是提高统筹层面、增强制度的互济共助作用，提高财政兜底能力和基金支付力，最武汉大学社会保障研究中心)终实现制度统一的重要途径。1987年我国首次提出养老保险省级统筹的概念，国务院曾要求1998年底实现养老保险省级统筹的目标，但最终目标落空。2007年，国务院要求养老保险省级统筹的期限在2009年年底完成。2009年7月，入保部透露，全国已经有25个省份建立了省级统筹制度。2011年，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十一届全国人大四次会议举行记者会宣布：“十一五”期间我国社会保障体系建设取得“突破性进展”，并宣称现在养老保险基金统筹层次还比较低，我们在“十二五”期间要实现基础养老金的全国统筹，在更大范围内进行资金调剂，化解风险。
统一计发办法和统筹项目、统一业务经办机构和规程、统一计算机信息管理系统”等“五个统一”的标准。养老保险省级统筹的工作启动了20多年的时间，并做了多次部署，但最终未见成效，详见表1。
二、养老保险省级统筹的制度障碍与基础养老金全国统筹的发展难点
政府一次次提出省级统筹的时间表，目标一次次的设定，但执行效果总未达到预期。2012年入力资源和社会保障统计公报称，全国31个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度，但事实上，我国只有为数不多的几个省份实现了基础养老金在省级的统收统支，绝大多数省份养老保险统筹层级仍然停留在县市一级，全国统筹单位多达2000个。真正意义上的省级统筹为什么如此困难，主要原因在于：
1.地方利益作祟，统筹层次无法提高的阻力在于政府本身
养老保险统筹最主要的问题是直接的利益关系，无论省内各地市之间还是各省之间，只要养老保险基金的利益问题无法平衡，实行省级统筹或是全国统筹的任务就难以推行。实现省级统筹是提升养老保险保障能力的有效办法，但省级政府存在一定的顾虑，按照惯例，哪一级统筹就由哪一级财政负责。财政责任的上移，无疑给省级政府增加了财务负担和更多的行政管理责任。已经实现省级统筹的地方，除了4个直辖市之外，大多属于欠发达地区，比如甘肃、青海、宁夏、新疆;没有完全实行省级统筹的地方，大多属于发达地区。出现这种现象，主要因为中央财政对欠发达地区实行省级统筹给予一定的补助，再加上省级财政补助，省级就有足够的资金开展养老保险省级统筹，且省内地市由于结余少也愿意将责任上移。而发达省份无法得到养老保险基金的中央财政补贴，省内养老保险基金结余又滞留地市级。若省内经济差异大，则各地市不愿将养老保险金上缴省级补差调剂，就产生了越发达地区省级统筹越困难的现象。
对于省内各地市而言，由于养老保险的属地管理规则，基金限制在各个行政片区内，基金的上解就可能导致利益受损，涉及当地财政收入和政绩。经济好的地市担心省级统筹降低本地居民养老待遇水平，损害本地利益;而经济差的地市希望得到外援降低自身支出压力。当出现局部利益与全省利益冲突的时候，各个市、县往往选择保护局部利益。
养老保险省级统筹的困难，不是理论或技术上的困难，而是利益平衡问题。在当前以及今后很长一段时间内，各省级行政区间的巨大经济差距将继续存在，各地对自身利益的争夺与地方保护主义将继续存在，中央政府也很难在短期内完全协调好各省级行政区的利益诉求。
2.碎片化管理导致无法统一养老保险制度
按照我国公共政策制度设计规则，中央往往仅负责养老保险制度宏观政策的制定和指导，具体细则由各地政府依据自身特点、经济状况以及地区居民的收入水平自行设定，出现缴费基数、缴费模式、费率水平等不同，导致养老保险制度的碎片化，不仅省际之间制度不一，甚至省内各地市也差异很大，不易进行统一管理。以广东省为例，珠三角地区外来人口多，参保覆盖率高，基金结余较大，单位缴费普遍在9%～12%左右的低缴费区，深圳、珠海、佛山为10%，东莞只有9%，缴费工资较低，普遍低于全省在岗职工平均工资的60%，企业负担较轻;而欠发达地区则相反，覆盖率低，参保缴费人数少，基金结余较少，有的地市出现当期赤字，单位缴费比例普遍高于15%，韶关、河源、汕尾基本养老保险企业缴费率达到18%，最高的达到22%，缴费工资普遍已达到或接近全省在岗职工平均工资的60%，企业负担较重。
5.统筹调剂基金部分用于做实个人账户，地市参与省级统筹积极.陆降低
全国各省级养老保险统筹要求从各地市上调养老保险调剂金，如广东省规定从2009年1月1日起，将省级养老保险调剂金上缴比例由3%统一调整为企业养老保险单位缴费的g%，养老保险基金调剂金上移至省级主要用于补差欠发达的地市统筹资金的支付缺口。由于养老保险制度从现收现付转制到部分积累制时，统筹账户对个人账户的侵占，导致个人账户“空账”运行。地市的统筹账户基金，除了向省人保上缴调剂金之外，一部分还要用来做实个人账户。2006年之后实施养老保险新政，中央政府要求积极做实个人账户，除财政补贴和转移支付等方法，也在利用提高统筹层次的方式来筹集资金以弥补个人账户无法支付的部分。这进一步影响较发达地市政府进行省级统筹的积极性，倾向于将基金截留本地。

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㈩ 2022年起，养老金迎来全国统筹，此举的目的是什么呢

国家养老金计划对大多数人来说是好事，因为它只能让人们的收入水平更高，而不能更低。在进行一项国家政策的改变时，大多考虑的是造福于民的改变，而不能建立在损害过去一部分人利益的基础上。许多人更关注养老金。毕竟退休后，如果没有养老金，那么老年生活是很孤独无助的。在没有全国养老金计划之前，各地养老金有不同的规定。现在养老金即将迎来全国统筹，对个人有什么好处？

好吧，最后的结果是，富裕省份在给自己省份的退休职工发养老金时，肯定会多交钱，因为这些省份经济发展水平高，通货膨胀严重。在18号线的小县城吃一顿饭和在北京吃一顿饭是一样的，价格肯定不一样。一个小县城50块钱可能能拿到80%以上的品种，但是在北京，50块钱可能只是一个简单的保护性的东西，稍微好一点的会拿到两三百块钱。所以在一些经济发达的地方，人们的消费水平更高，然后得到更多的钱。