A. 中原经济区郑州都市区建设纲要
《中原经济区郑州都市区建设纲要(草案)》正式发布:功能定位为核心增长极 总体布局由两核六城十组团
中原经济区新闻网8月30日消息:郑州新区被定位为郑州都市区的核心增长极,其规模将和中心城区相同,也就是说未来郑州都市区的核心区域将由两个规模相同的城市组成。郑州新区将重点推进七组团,即CBD、龙湖区、郑州东站地区、国际物流园区、龙子湖高校园区、白沙——绿博园组团、经济技术开发区建设。到2020年郑州新区的建成区面积达到400平方公里左右,人口达到400万,GDP占全市比重30%以上。
如果中原经济区是一部“大片儿”,那么郑州都市区就是这部片子的“领衔主演”。从郑州都市区概念提出至今,这位领衔主演尚未全面展示过自己,大多数市民对其了解,仅限于媒体对它的“零星”报道。作为昨日开幕的中国共产党郑州市第十次代表大会的一项重要议题,《中原经济区郑州都市区建设纲要(草案)》昨日正式发布并于今日进行讨论审议。
A
城市化目标:建成区超1000平方公里,人口1500万以上
郑州都市区的功能定位包括:全国物流商贸中心、金融中心、会展中心、信息中心、创新中心、服务外包基地、装备制造基地、电子信息基地、汽车生产基地、国际陆港和国内外有较大影响的旅游目的地城市。
2020年,郑州都市区总人口将达到1500万以上。
建成区面积达到1000平方公里以上,其中主城区建成区面积800平方公里左右;城镇化率达到80%。
万人拥有公共交通车辆20标台,公共交通分担率达到35%;城市人均道路铺装面积10平方米,建成区人均公园绿地面积12平方米,人均拥有停车位面积1平方米;城市燃气普及率达到95%以上,污水处理率达到95%以上,集中供热普及率达到40%;全年空气质量Ⅱ级以上天数保持320天以上。
全市国民生产总值达到2万亿元左右(2010年为4040.9亿),占全省1/4以上,人均GDP达到14万元左右,在全国35个大中城市排名前移1至2位(2010年排名16位);
B
区域中心目标:3个小时可到京、沪、汉、宁、西安
2020年,郑州都市区要实现通达北京、上海、武汉、西安、南京、天津的3小时铁路客运交通圈,建成以郑州为核心“30、60、120、150”分钟的中原经济区交通辐射圈,形成直飞世界部分主要城市、营运业务覆盖国内主要城市的现代化国际空港。
客运周转量达到1000亿人公里,货运周转量达到1500亿吨公里;
航空客运量达到4060万人次以上,货邮吞吐量达到50万吨,进出口总额达到500亿美元以上。
世界500强跨国公司在郑设立分支机构增至100家、国内大型企业集团来郑设立部及分支机构100家,实际利用外资超过100亿美元。
接待国际旅游人数和国内旅游人数分别突破100万人次和2亿人次。
C
幸福郑州目标:在岗职工年平均工资10万以上
2020年,郑州都市区在岗职工年平均工资将突破10万元;城镇居民年人均可支配收入达到6万元;农民年人均纯收入达到3万元左右;
基尼系数(衡量收入分配差异程度,0.3至0.4,收入相对合理,0.4至0.5收入差距较大)控制在0.4左右:恩格尔系数(食品支出总额占个人消费总额的比重,20%至30%为富裕,30%至40%相对富裕)控制在30%左右;
旅游支出占收入的10%以上;
城市居民人均住房建筑面积达到35平方米;农村居民人均住房子面积达到50平方米;
基本社会保险覆盖率达到95%以上;最低生活保障标准1000元左右;
万人拥有医疗床位60张左右;平均预期寿命77岁左右;每千名老人拥有养老床位40张左右;每2万人拥有1个公共图书馆(室),人均藏书2册;人均体育场地面积1.1平方米。
D
总体布局:建设“两核六城十组团”
两核
郑州新区:核心增长极
郑州新区被定位为郑州都市区的核心增长极,其规模将和中心城区相同,也就是说未来郑州都市区的核心区域将由两个规模相同的城市组成。
郑州新区将重点推进七组团,即CBD、龙湖区、郑州东站地区、国际物流园区、龙子湖高校园区、白沙——绿博园组团、经济技术开发区建设。到2020年郑州新区的建成区面积达到400平方公里左右,人口达到400万,GDP占全市比重30%以上。
中心城区——荥阳、上街纳入中心城区建设
中心城区的定位为省市政治文化中心、现代商贸服务中心和历史文化名城保护核心区。2020年,建成区面积达到400平方公里左右,建成区人口达到400万人。
中心城区将沿郑上路—建设路—金水路—郑开大道、中原路—东西大街—郑汴路两条轴线形成中心城区东西向发展轴,构建城市发展核心区域。
研究规划郑州新西区发展,将荥阳、上街纳入中心城区建设。
到2020年,全面完成规划范围内的城中村、棚户区和危旧房的改造。同时,申报建设国家考古遗址公园。
六城
航空城——亚洲最大的智能手机生产基地
北起南水北调渠南侧,南至南水北调渠北侧,西起京广铁路,东至规划中的国道新107线,规划面积189平方公里。依托富士康等项目,把航空城打造成亚洲最大的智能手机生产基地、中西部地区重要的消费电子生产基地、全国重要的电动汽车基地、飞机维修基地。到2020年,建成区面积达到67平方公里,人口100万左右,生产总值1500亿元左右。
新郑新城——寻根问祖的文化名城
包括老城区和新城区两部分,总面积48.26平方公里。新城区位于新郑市中心城区北部,南起郑韩故城,北至南水北调总干渠,东起京广铁路,西至郑新快速通道,规划面积22平方公里,规划总人口18万人。
充分开发利用“黄帝”资源,建成华夏民族寻根问祖的宜居文化名城。新城区加快第二水厂、郑韩故城国家级考古遗址公园、轩辕湖景观水系等项目建设,建成省级历史文化名城。
2020年,新郑新城建成区面积达到48平方公里,人口达到40万人,生产总值达到1400亿元。
中牟新城——中部一流现代服务业新城
由老县城和新城区两部分组成,新城区规划包括绿博组团及绿博园和华强文化科技产业园在内的36平方公里区域,即豫兴大道以南,贾鲁河以北,万三路以东,广惠街以西区域,其中规划建设用地规模25平方公里。围绕绿博园和华强文化科技产业园建设现代化城市起步区。
起步区以南、新城大道以北区域,建设文化旅游创意区和滨水生态宜居、宜商的现代服务业新城。
到2020年,中牟新城建成区面积达到66平方公里,人口达到60万人,生产总值达到1200亿元。
巩义新城——都市区宜居工业城
由老城区和新城区组成,规划面积140平方公里,建设用地面积70平方公里。
以石河道生态轴线为界,老城区面积30平方公里,人口28万人;新城区北至邙山南麓,东至豫联产业集聚区,南至青龙山,面积40平方公里,人口32万人。
重点打造全国有影响的铝及铝精深加工、高档耐火材料、光伏产业、特钢生产基地和全省重要的能源、机械装备制造基地,建成都市区宜居工业城。
2020年,建成区面积达到42平方公里,人口达到38万人,生产总值达到1500亿元。
新密(曲梁)新城——曲梁要建宜居服装城
由老城区、新区、曲梁宜居服装城三部分组成,总面积78.22平方公里。
新区北起郑少高速、南到洧水路、西起荥密路、东到平安路,规划面积25平方公里,规划人口10万人。曲梁宜居服装城东至新密市曲梁镇坡刘村东侧村界,南至五虎庙村南侧村界,西至蒋坡村西侧界,北至高洼村北侧边界,规划面积10平方公里左右。
2020年,建成区面积达到60平方公里,人口达到55万人,生产总值达到1400亿元,其中新区建成区面积达到25平方公里,人口达到10万人,曲梁宜居服装城建成区面积达到7.6平方公里,建成区人口达到10万人。
登封新城——禅武之城、影视之城
由中心城区、新城区和天中旅游新城三部分组成,总面积60.3平方公里。
登封新区和天中旅游新城规划面积37.9平方公里,规划总人口17.7万人。
其中,登封新区位于阳城路以东、S237以西、旅游环山路以南、寺里河以北;天中旅游新城位于207国道以西、嵩山风景名胜区旅游公路以东、郑少洛高速公路以北。
登封新区着力发展产业集聚区、登封新区商住区、中岳文化苑三大板块。天中旅游新城则全力打造禅武医国际教育交流、功夫动漫、影视拍摄、休闲养生等产业集群。
到2020年,登封新城建成区面积达到56平方公里,人口达到40万人,生产总值达到1300亿元。
十组团
宜居教育城——
位于西南绕城高速、南水北调渠以南,京广铁路以西,郑少高速机场联络线、机场东出口联络线以北,郑尧高速公路以东,规划总面积138平方公里。重点建设高校区、中小学教育园区、老年教育园区以及科研开发区。郑州一中、郑州外国语学校、郑州回中、郑州十一中将入驻。2020年,入驻院校达到13所,在校生规模18万人,建成区面积达到50平方公里,城区人口达到38万人。
宜居健康城——
东至郑州绕城高速,南至现状马米公路及崔庙镇、贾峪镇镇区规划建设用地范围线,西至现状省道232,北至中原西路,规划面积约117平方公里。
共设CBD核心区、医疗健康区、医疗科技研发区、文化旅游区和健康低碳主题居住区等五个功能区。
到2020年,入驻医院15家,床位达到1万张以上,建成区面积达到15平方公里,城区人口达到20万人。
宜居职教城——
北起丹江南路,南至郑上快速通道,西至汜水河花卉产业集聚区,东至上街区界附近,总规划面积约30平方公里。
重点发展高等职业教育、高端运动休闲、商业地产开发、新型工业、现代农业等业态,打造实习工厂及工业集聚区组团、旅游休闲组团和4个职教组团。
到2020年,职教学校达到20所,在校生规模达到20万人,建成区面积达到30平方公里,城区人口达到40万人。
新商城——
东至中州大道,西至京广路,南至南三环,北至金水路,包括大商城遗址板块规划区和商都新区两大板块,面积约为116平方公里。
建设发展金岱宇通工业片区、十八里河功能区、水岸沿线功能区、商都物流园功能区、南曹商贸功能区、潮湖休闲功能区。
到2020年,建成区面积达到100平方公里,城区人口达到70万人,生产总值达到530亿元。
中原宜居商贸城——
位于西四环以西,绕城高速以东,杜英街以南,郑西高铁连接线以北区域,规划面积约45平方公里。按照“四区一中心”布局,建设纺织服装产业聚集区、家具物流商贸区、汽贸服务区、生态宜居区、行政商务中心。重点引进物流、商务、餐饮、信息、金融、酒吧等特色产业。
到2020年,建成区面积达到30平方公里,城区人口达到40万人,生产总值达到350亿元左右。
金水科教新城——
西起中州大道,东至国道新107,南起连霍高速,北至黄河南岸,规划面积约118平方公里。
主要布局总部经济区、教育服务区、科技研发区和文化旅游区四大功能片区。重点发展科技研发、高新技术及产品、商务服务、教育服务、服务外包、电子信息、楼宇工业、现代物流、生态文化旅游等产业。
到2020年,建成区面积达到60平方公里,城区人口达到20万人,生产总值达到330亿元。
惠济高端服务业新城——
以北四环为中轴,南北两侧各1公里,介于黄河生态绿带与贾鲁河绿化廊道之间,规划面积72平方公里。
重点建设沿黄文化旅游生态产业带综合行政商务中心和花园口、大河路、古荥、长兴路四个组团。重点发展文化创意旅游、会议会展、信息技术、物流、服务外包、金融业和高端房地产等产业。
到2020年,建成区面积达到60平方公里以上,城区常住人口达到50万人,服务业增加值达到180亿元,其中高端服务业增加值占服务业增加值80%以上。
二七生态文化新城——
北起南三环、南水北调干渠、西四环沿线,南至绕城高速,东至二七区界,西至郑少高速,规划面积约75平方公里。
围绕运河新区和龙西湖生态文化区两大板块,打造总部经济区、商务办公区、生态宜居区、现代服务业集聚区、高端商贸物流区、文博产业区、文化创意区、科普体验区、健康养生区、休闲度假区10大功能片区,重点发展总部经济、商贸商务、现代物流、文化创意、电子商务、现代金融服务等现代服务业。
到2020年,建成区面积达到60平方公里,城区人口达到50万人,生产总值达到500亿元。
先进制造业新城——
位于陇海铁路以南,机场高速以东,郑民高速以北,前程路、经开第二十五大街以西,规划总面积86.7平方公里。
重点发展汽车及装备制造、食品加工及生物医药产业,建成中原经济区先进制造业核心集聚区、工业总部经济集聚区和郑州都市区生态工业新城。
到2020年,建成区面积达到83平方公里,城区人口达到50万人,生产总值达到2000亿元左右。
高新城——
由高新技术开发区和高新新城组成,规划建设面积70平方公里,其中高新新城位于西四环以西、杜英街以北、西南绕城高速以东、连霍高速以南,规划面积33平方公里。
按照“一带、一区、一中心”布局,即环状新兴产业带、生态宜居区、高端商务中心,做大做强电子信息产业,扶持培育数字信息等6个产业集群。
到2020年,建成区面积达到70平方公里,城区人口达到80万人,高新技术产业增加值达到500亿元,生产总值达到1000亿元以上。
B. 大同县许堡乡有哪些村
许堡乡为地名,我国同名乡镇主要有:山西省大同县许堡乡,全乡共辖19个行政村,5438户,16737人。全乡国土面积228.7平方公里;黑龙江省哈尔滨市呼兰区许堡乡,位于呼兰区城北22.5公里,全乡面积180平方公里,总人口28615人。许堡乡辖:西水地村、西册田村、大王村、堡村、大王窑村、黎峪村、南坨村、许堡村、肖家窑头村、下庄村、养老洼村、清泉村、集仁村、南水地村、鹅毛村、上庄村、于家寨村、浅井村、东水地村等。
C. 我是.东营市利津县王家洼村尚凡伟我俩孩子面临辍学.三位老人疾病缠身.希望
首先,每个人的生活都有很多不如意,你的问题很普遍,并不特殊。
孩子上学和老人治病版,不是一个权对立的问题。现实中没有只100元钱,要么治病,要么上学这么简单的问题。
孩子上学在义务教育阶段,费用并不高,把这个钱节约出来也无助于给老人治病或者养老。所以孩子的问题是要排在第一位。这与中国传统说教可能不一样,所有的物种都是把下一代的“利益”放在高于上一代的“利益”之上的。
你可以这么做:
一、无论是孩子还是老人,现在政府都对贫困家庭有各种帮扶,你要和村委会的人讲,多次、努力寻求帮助。
二、你要知道你是家里最重要的人,你要时时处处去想钱,挣钱,钱是解决所有问题最有效的方法。
D. 泽州县大箕镇秋木洼村低保 有谁
只要知道有谁去村委会咨询。
收集整理编辑加工完善的低保资料,供参考:
低保细说起来字有几大筐,简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保,不申请一定没有低保。“
▲1-8月低保发放完毕,注意查收,9月份的正在发放中,其他的等等中,有异常的去当地的民政局咨询。
▲需要知道名单名册以及某人低保情况的,去当地的民政局咨询,因为涉及隐私,网上不宜公布。
▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局,因为民政局是管理低保的法定单位,是政策制度的制定者与执行者。
▲低保只是保的买米钱,不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
▲只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透,有利于获得审批。
▲官方认可的困难,就困难,不困难也困难,将会获得低保补助。官方不认可的困难,困难也不困难,低保补助同你没缘。
▲凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
▲低保是钱,附录网友们对“钱”的评说:
甲:钱是个好东西,可以买来全世界的物质需求,也可以用来帮助很多人,满足自己的精神需求。
乙:钱也不是个好东西,毁了多少家庭,多少友谊、亲情,钱哪,是杀人不见血的刀!
丙:低保钱,会毁了我的尊严,消灭我的发奋图强心,穷我也不要。不花代价可以得钱,往往会使人为守低保而懒于奋斗,致使人一生都贫困潦倒,永不翻身。
丁:尊严不能当饭吃,低保是不花代价获得的免费午餐,不要白不要,能捞就捞,捞不到想办法也要捞。人那,什么都可以没有,就是不可以没有钱!人那,什么都可以有,就是不可以有病!
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★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱?低保发放时间?低保类别,等级?
钱多少是依据地方财政收入水平,申请人家庭具体的困难程度确定的,没有统一的标准,没有唯一的数字答案,有的地方(低保户)会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保,其低保金额不一样,北京的多,云南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金额也不一样,一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支,各地区发展水平不同,地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少),因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准,如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
★许多网友问中国残疾人的福利是多少?
中国残疾人的福利是由地方财政开支,各个地区的残疾人福利都不一样,没有统一的标准,详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多,福利会好些,比如深圳一个残疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了,香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右,比一般打工的还要高,大陆现在根本没法比。★低保是什么?
低保即最低生活保障,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度,是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一,主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
★向低保审批部门递交申请低保所需材料:
● 一、城市低保
1、申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,要说明以下事项:
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括:申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工资、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或者变卖家产收入;储蓄存款;其它收入等。
④家庭财产情况。包括:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明:是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件:本人身份证原件、复印件;本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明:本人及家庭成员(包括已婚子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员,由所在单位出具收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调查了解后出具收入证明。
● 二、农村低保
按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的提供残疾证复印件,因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件与材料
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件:
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、共同生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明。
9、残疾人提供残疾证。
10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
●农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算,包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动,经营所得收入的总和,主要包括:
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出,家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
●下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳,有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
★农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请,并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后,组织村民代表开展民主评议,并对申报对象的家庭情况进行初审,将初审结果在村公示3—5天,并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后,正式受理申请人的申请,立即组织入户核查,对于符合条件的对象,提出补助意见,由村民委员会进行第二榜公示3—5天,对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人,对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后,立即组织入户核查、复审,进行依法审批,对符合享受农村低保待遇的,通知所在村民委员会再次公示第三榜3天,对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折,对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
★哪些人可以享受低保?
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以申请享受低保。
★如何申请低保?
在我国申请低保手续比较简单,由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后,作出审批意见。符合条件的给予审批,不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
★低保标准是多少?
最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的(回答问题者注:你所在地区的标准咨询当地民政局)。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区,第一类地区城市低保与农村低保都是650元,第二类地区城市低保与农村低保都是550元,第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元,第四类地区城市低保为410元,农村低保为260元。
★残疾补贴:
困难残疾人生活补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金,城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上,再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神,低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴,同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴,家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高,逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确,残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核,按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
★低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明,经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等,家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间,家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等,或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事,造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。
★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批:
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭(不含残疾人专用代步车辆);
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭;
9.有高额价值收藏品的家庭;
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的;
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭;
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭;
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间,购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
★低保户死亡政策:
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到,基本殡仪服务内容包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服务,其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序:符合减免政策的亲属,向死者户籍所在地民政办申请,按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后,到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
★关于廉租房(低保房)政策资料:
低保房是百姓社会的口头语,指代廉租房(或公共租赁房)和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)的规定,从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划,用地一般实行行政划拨的方式,免收土地出让金,对各种经批准的收费实行减半征收,出售价格实行政府指导价,按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房,因此两种住房的申请均需达到一定资格,由政府部门审批、摇号后获得。
★三书、四表、两记录的论述
在新增城乡低保审办过程中,严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书:是指申请人低保申请书,申请人家庭收入、财产状况的承诺书,申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况,在了解申请人家庭经济状况的同时,也对申请人的诚信申报进行评价。
四表:是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象,在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案,程序齐全后审批。
两记录:一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录;二是公示记录:是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示,要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。
★低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
★ 低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委:
申请人×××,性别(男、女),××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××,本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元,致使家庭异常困难,月(年)收入还不能维持基本生活,生活十分拮据。
为此,需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难,望批准!
特此申请
申请人:×××
申请日期:× 年× 月×日
★ 附载:人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”,一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人,年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折,全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管,给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。
基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。
——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上,基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”