养老金并轨新人

Ⅰ 对养老金并轨改革中的中人怎么处理

问题：“并轨”后，“中人”怎么办？

解答：可以由国家财政补贴

张开云说，“并轨”之后最大的难题是，如何对待机关事业单位里的“中人”？

社保领域讲究“老人”、“中人”、“新人”。所谓“老人”是已经退休的人员，按照“老人老办法”的原则，已经从机关事业单位退休的人员将肯定按照现有的核发模式发放养老金。

所谓“新人”，是指在实施养老保险制度之后进来的人员。按照一般制度设计原则，这些新人显然要遵从新制度的安排，因为参加工作之前，都已明了这些制度。

所谓“中人”，指现在还在机关事业单位工作的人员，他们还没退休，突然实行新制度，以前按在职工资90%发放的养老金预期被打破了，如何对待这些人？“中人”们存在的一个大问题是：长期没交或者只交很少的社保金额，个人账户钱很少，如何提高他们的退休待遇？

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，对“中人”参加养老保险后的个人账户“空账”问题，国家一定会想办法逐步解决。对统筹账户部分,机关和全额拨款的事业单位,由财政补贴,虽然还这笔旧账是巨大的财政负担,但相对会好一些,而对于差额拨款和自收自支事业单位,这个窟窿怎么填?此外,个人账户更是个大难题,“你让一位工作30年的公务员,补齐过去30年的养老金个人账户,是一件非常困难的事情,这不是一个小数目。因此只能是视同缴纳,由财政补贴全部或者大部。”

Ⅱ 根据国家规定,社保待遇老人老办法,新人新办法,从第几年退休的叫老人

仅供参考：
1995年国务院发布了由此提出了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度.1997年国务院发布了从而确立了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度在该文件中提出了"老人老办法,新人新办法,中人中办法".如何来理解这一规定老人:本决定实施前已经退休的人员，仍按国家原有规定发给基本养老金，并随以后基本养老金调整而增加养老保险待遇。 新人:《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）实施后参加工作的参保人员，其缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的，退休后将按月发给基本养老金。 基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。以缴费35年计算，他们的基本养老金替代率为59.2%，较改革前的目标替代率58.5%要略高。中人:国发[1997]26号文件实施前参加工作、本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员。由于他们以前个人账户的积累很少，退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，国家会再发给过渡性养老金。
根据国家统一法律职业资格考试《实施办法（征求意见稿）》规定，实行“老人老办法、新人新办法”，在《实施办法（征求意见稿）》第9条对报名参加法律职业资格考试的专业学历条件作了一般性规定，即“具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位；或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历，并获得法律硕士、法学硕士及以上学位；或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年。”在实施办法施行后入学的人员，属于“新人”，适用本条的规定。同时，为维护一些已经开始学习法律或者已经取得相应学历人员的利益，第22条规定，“本办法实施前已入学或者已取得相应学历的高等学校法学类专业本科及以上学历毕业生，或者高等学校非法学类专业本科及以上学历毕业生并具有法律专业知识的，可以报名参加国家统一法律职业资格考试。”这是老人老办法。这一规定不是过渡性的，过几年就不执行的，而是一直管用。这样规定，体现了法不溯及既往的原则，对社会冲击最小，有利于促进社会公平正义，也有利于促进社会和谐稳定

Ⅲ 退休双轨制并轨老人、中人、新人如何界定

一是\“老人”，指养老制度并轨之前已经退休的职工，他们按原定标准支付回;二是\“中人”，答指改革之前已经参加工作，但还没有退休的职工，他们的养老金分为基础养老金、个人账户、过渡性养老金、调节性养老金;三是\“新人”，指改革之后参加工作的职工，他们的养老金按基础养老金加个人账户来核发。

Ⅳ 机关事业单位养老保险制度改革中人，老人，新人怎么区分

“老人”指改革前已退休的人，“中人”指改革前参加工作、改革后退休的人，“新人”指改革后参加工作的人。

1、“老人老办法”：对改革前已退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整。

2、“新人新政策”：对改革后参加工作的“新人”，将来退休时的基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和。

3、“中人逐步过渡”：对改革前参加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里没有实行个人缴费，其退休时的个人账户储存额中没有体现这段时间的劳动贡献。

因此将这段时间确定为“视同缴费年限”，在发给基础养老金和个人账户养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。

(4)养老金并轨新人扩展阅读：

事业单位改革的重要性和紧迫性

1、事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量

改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经验，取得了明显成效，为进一步推进改革奠定了基础。事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。

Ⅳ 养老金并轨意味着什么

目前中国的养老金大体分为四轨：
1.公务人员的养老金无需个人缴纳，退休时国家拨款
2.普通职工的养老金由个人和企业缴纳
3.居民养老保险个人缴纳为主
4.新农村合作养老保险个人缴纳为主

2014年养老金并轨指的是3和4和并轨，跟2的并轨好像青岛已开始了，至于公务员的养老金与企业职工养老金的并轨遥遥无期呢！

Ⅵ 养老金并轨制属于初次分配吗

先看什么是初次分配：

初次分配，即初次收入分配。在社会分配中，初次分配专注重效率属，是按贡献分配。该贡献包括对创造利润有益的各种因素，如资金、技术、管理、生产资料、劳动力、信息、市场、营销等。谁能利用这些要素作出贡献，就能分到一杯羹。这样群策群力，效率便得以提高。
再具体看并轨制：
养老金“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。
其目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度
再看中国公务员工资来源：全国公务员职务工资、级别工资之和(俗称基本工资)大约只占公务员全部工资的近30%，其余70%多为各种津补贴
综上分析，可以看出养老金并轨是初次分配、再分配及多次分配的集合，并以再分配为主要部分。

Ⅶ 养老金“并轨” 机关事业单位“中人”怎么办

养老金“并轨” 机关事业单位“中人”可以由国家财政补贴。

张开云说，“并轨”之后最大的难题是，如何对待机关事业单位里的“中人”？

社保领域讲究“老人”、“中人”、“新人”。所谓“老人”是已经退休的人员，按照“老人老办法”的原则，已经从机关事业单位退休的人员将肯定按照现有的核发模式发放养老金。

所谓“新人”，是指在实施养老保险制度之后进来的人员。按照一般制度设计原则，这些新人显然要遵从新制度的安排，因为参加工作之前，都已明了这些制度。

所谓“中人”，指现在还在机关事业单位工作的人员，他们还没退休，突然实行新制度，以前按在职工资90%发放的养老金预期被打破了，如何对待这些人？“中人”们存在的一个大问题是：长期没交或者只交很少的社保金额，个人账户钱很少，如何提高他们的退休待遇？

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，对“中人”参加养老保险后的个人账户“空账”问题，国家一定会想办法逐步解决。对统筹账户部分,机关和全额拨款的事业单位,由财政补贴,虽然还这笔旧账是巨大的财政负担,但相对会好一些,而对于差额拨款和自收自支事业单位,这个窟窿怎么填?此外,个人账户更是个大难题,“你让一位工作30年的公务员,补齐过去30年的养老金个人账户,是一件非常困难的事情,这不是一个小数目。因此只能是视同缴纳,由财政补贴全部或者大部。”

张开云说，从社保运作的基本原理来看，个人补缴个人账户，也是应该的。“我现在最不担心的是全额拨款机关事业单位，我最担心的是差额拨款的事业单位，假如这些单位没有钱，谁来保障这些单位的职工养老待遇？

养老金“并轨”的消息一出，在社会上引起了很大的反响。普通老百姓拍手称快，认为体现了公平；有些公务员却感觉一下子难以接受。多位专家分析认为，养老金并轨后，公务员退休金肯定要降低一些，但降幅不会很大，即使有很大降幅，也会通过职业年金弥补。但也有专家认为，从制度上并轨了,不一定能从结果上并轨。

机关和事业单位一起并轨可以减少阻力。

“机关与事业单位同步推进养老制度改革，这种做法并不让人意外。”张开云说，2008年，国务院选择在广东、重庆等地试点事业单位养老保险体制改革，一些人疯传养老金会下降，导致大学里一些教授要提前辞职，引人不安。这次试点还没开始就结束了。“对事业单位养老金改革试点，国家一直想推，但一直难以推进，主要是阻力大。”

张开云说，之前将机关事业单位养老金改革试点从事业单位开始，而事业单位的主体是中小学以及高校老师，他们的议论容易引起舆论关注。

很多人觉得，一下子对近1000万机关职工、2700万事业单位职工同时进行改革，社会压力会更大。对此，国家行政学院竹立家认为，这显示了中央深化改革的决心，“恰恰相反，一起改要比分步改阻力更小，因为大家都一样，没有什么好比的。”

张开云说，“五个同步”是“一个统一”的配套措施，都是为了配合机关事业单位建立与企业相同基本养老保险制度而配套设立的。因为有五个同步措施，给人留下想象空间，“从这些措施看，中央已意识到改革的压力，通过多种措施缓解这种压力。”

“并轨”后能拉平养老金水平。

在很多专家看来，其实，对普通老百姓来讲，只要能拉平养老金水平，养老金是否“并轨”并不重要。

张开云分析认为，短时间内拉平不现实，但可以肯定，公务员养老金必须比现在的水平降，不然，并轨就没有意义了。

养老金计算方式复杂，很多人并不能算出自己养老金的真实数额。张开云说，每个人缴费年限、工资水平都不一样，最终发放的养老金额度肯定不一样。假如机关事业单位要建立与企业相同的养老保险制度，那就会人人平等，严格按照制度办事，根据每个人缴费情况确定养老金水平。

Ⅷ 养老金并轨解读 职业年金什么意思

养老金“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。

其目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度。

(8)养老金并轨新人扩展阅读：

全国统筹：

“我们各方面的制度漏洞太多，社会保险方面的制度漏洞太多，如果我们不把这些制度的漏洞堵上，提供一些有约束，有激励的机制的安排，包括管理的方式，给多少钱也会吃光。”在召开的中国发展高层论坛上，财政部部长楼继伟表示。

社保资金没有形成全国统筹、投资保值体系不健全、事业单位改革拖后腿等问题，一直是社保体制难以跨越的障碍，弥补这些缺陷的直接办法就是财政补贴。

以2011年为例，企业职工养老保险基金当期结余约为4000亿元，但当年养老金财政补贴2200多亿，还有1800亿元的非正常缴费收入。如果剔除财政补贴和非正常缴费收入，正常缴费只能仅仅抵消支出。

由于地区之间养老金结余情况不同，发达地区如广东等地盈余巨大，绝大部分西部地区仍处于收不抵支的状态，主要依靠财政补贴。

Ⅸ 机关事业单位养老保险改革为什么要区分中人和新人，设立10年过渡期，原理是什么，求通俗白话解释。

企业员工缴纳养老保险是分个人缴纳部分和企业缴纳部分的，而以前机回关单位是没有个人缴纳答部分的，在并轨后，机关单位的员工就需要缴纳个人社保部分，但是他们之前参加工作但是没有缴纳个人社保的年限，被称为养老视同缴费年限，会计入养老缴费年限的计算中，但是由于养老视同缴费年限这段时间养老金个人账户是没有钱的，所以国家补贴提高这部分的养老金。并轨后，机关单位和企业养老金计算都是一样的。

Ⅹ 老、中、新人养老退休如何界定有何区别

老人是指1998年6月30日前已退休人员，中人是指1998年6月30日前参加工作，1998年6月30日后退休的人员。新人是指1998年6月30日以后参加工作的人员。

1、“老人”：指当地基本养老保险制度启动前参加工作(全国各地启动时间有先有后，并不统一)，启动前退休的人员。“老人”无需缴纳社会保险费用，按照实际工作年限等情况，按照过去的老办法计发退休金。

退休时的工龄=实际工作的工龄(特殊工种折算工龄)

2、“中人”：指当地基本养老保险制度启动前(1992~1995年， 具体时间以各地启动时间为准)参加工作，启动后退休的人员。

启动前无需缴纳养老保险费用，此前的工龄称为视同缴费年限。启动后，需要缴纳社会保险费用，并以此作为工龄,缴纳社会保险这一段的工 龄称为实际缴费年限。工龄达到15年，达到法定退休年龄，方可退休。

退休时的工龄=视同缴费年限(1992~ 1995年前实际工作年限，可含特殊工种折算工龄) +实际缴费年限

3、“新人”：指当地基本养老保险制度启动后参加工作，启动后退休的人员。养老保险必须至少缴足15年，达到法定退休年龄才能退休。

(10)养老金并轨新人扩展阅读

我国改革开放后，在20多年来的退休人员社保制度，也就是退休人员养老保险制度的政策变革之中，出现了两次重要的阶段性改革，出现了两次所谓的”老人”、"中人”和“新人”的划分，也就产生了两类有所区别的企业退休人员和机关事业单位退休人员的“老人” "中人”和“新人”。

相同之处:

1、称呼：划分以后，涉及到的人群都分为三类，人群叫法都有相同的称呼，都叫"老人 "中人”和“新人”。

2、依据：均是退休养老制度的改革，均以改革时间节点为分水岭。改革时间节点前参加工作，并已退休的人员，称为"老人”，改革时间节点前参加工作， 改革后退休的人员，称为"中人，改革时间节点后参加工作，改革后退休的人员，称为"新人”。

3、结果：都和退休后的养老金计发有着根本性的联动关系，执行“老人”老办法，“中人”过渡法，“新人” 新办法。

不同之处:

1、两次划分的时代背是和目的不同

第一次，1992~1995年，是企业人员退休制度的改革。

第二次，2018年10月1日，是机关事业单位人员退休制度的改革，和企业人员退休制度并轨。

2、两次划分的政策指向性人群不同

第一次，面向非机关事业单位人员。

第二次，面向机关事业单位人员。

3、企业退休和机关事业单位人员中人的养老金的计发结果不同

机关事业单位中人有10年过渡性差额补贴，企业单位中人没有补贴。