养老金双轨制是什么？
所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951－1978年）；二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段（1978－1991年）；三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2017年）。
养老金并轨存在弊端
随着时间的推移，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端也越来越明显，它的不合理性、不合法性问题突出。退休金双轨制是对做出同等贡献的企业职工的严重不公。
1、调查显示，89％的网友对企业退休人员养老金的上调幅度和速度表示不满，尤其对养老金“双轨制”颇有微词。
网友认为，企业退休人员工资过低，如今工资的涨幅也远低于机关、事业单位，导致收入差距越来越大。为此，应该公开机关、事业单位退休员工资金表，加大企业退休人员工资涨幅，甚至彻底取消养老金“双轨制”。
2、“养老金双轨制”造成除了保障体系的“双轨制”问题外，其实与收入分配改革相关联。改变不公平的“养老金双轨制”，必须把它嵌入社会保障体系改革和收入分配改革里，才能理顺分配关系，缩小不合理差异。
3、退休双轨制使得机关事业单位人员与企业职工退休待遇差距较大，引发公平性质疑；机关事业单位与企业在养老制度上的双轨制，而制度之间又缺乏合理的转移接续安排，如果机关事业单位人员中途离职只能‘净身出户’，阻碍了人才合理流动。
养老金并轨，对你我有什么影响？
如果你是普通企业员工，那这个并轨和你真的没啥关系。因为并轨呼声之所以这么高，只不过是为了促进公平，让广大劳苦工作者的心里平衡点。
但如果你是机关事业单位员工。那么影响可就挺大了。那么怎么来处理这种影响呢？那就是区分人群，这就是之前一直所说的“老人”“中人”“新人”的问题。
2014年10月1日前退休的人成为“老人”，养老金将按照老办法计发；2014年10月1日前参加工作、之后退休的人就为“中人”，对这类人实行过渡性措施；2014年10月1日起后参加工作的人员将成为“新人”。
由以上内容可知，老人按照老方法发放养老金，中人是老方法＋新方法计算养老金，而新人就是按照企业的标准来算养老金了，一直在企业工作的你，或许经过很多年后会发现，原来你和机关单位的养老金标准终于持平了。
⑵ 养老保险的双轨制对于公平和效率有什么影响呢
1、总的来说，养老金并轨是好事，疏通了国家机关事业单位人员的进出渠道，对企业职工来说，体现了公平性。养老金制度改革不仅降低那些冲击社会底线的畸高保障，而且提高那些有失公平的低水平保障，让公平处处体现。而且，养老金“双轨制”在进一步提高企业职工养老金发放水平的同时，将公务员纳入社会保险范围，实行与企业职工相同的社会养老保险体系，确保公务员和企业职工在养老金的缴纳、享受上实行相同的制度，让社会更显公平。
2、说白了就是现在与未来的贫富差距的体现，等将来老人群体还是处于不一样的生活环境还是贫穷)。现“事业单位”上缴的养老金比“企业人员”上缴的养老金高出4.5倍左右，在比个人自费缴纳的养老金高出15倍左右。所谓“双轨制并轨，是要求“当地企业和事业单位”上缴养老金达到相同数额”而社会养老问题还是没有得到基本解决，因为国家不考虑占全国的40%的无就业者当中包含30%的无力缴纳养老保险金的百姓!
养老金“双轨制”的弊端
1.使马太效应更加凸显，加剧了社会不公和不同人群的对立；
2.阻碍生产力的发展和社会财富的创造。
退休金双轨制的存在弊端有哪些？
调查显示，89%的网友对企业退休人员养老金的上调幅度和速度表示不满，尤其对养老金“双轨制”颇有微词。
网友认为，企业退休人员工资过低，如今工资的涨幅也远低于机关、事业单位，导致收入差距越来越大。为此，应该公开机关、事业单位退休员工资金表，加大企业退休人员工资涨幅，甚至彻底取消养老金“双轨制”。
综上所述退休金双轨制即国家实行的实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。就是由单位和个人共同负担养老保险的费用。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
⑶ 经济学 论述题 用经济学理论分析 养老金“双轨制”制度有哪些弊端如果长期不改变会产生怎样的社会后果
首先呢，经济学是解决实际问题的，这个问题显然是纸上谈，存在就是合理。如果一定用供给和需求理论来说，就是1 对公务员和事业单位的人力资源供给超出需要的额度，而对于企业的优秀人才供给缺乏，长期以往会导致企业缺乏必要的人才影响发展。但是我告诉你香港也是给公务员高薪，还给公务员子女免费留学补贴，也没见人家企业转不下去了。人家的理论是需要用高薪来招到最优秀的人管理社会，新加坡也是这个理念。所以真正的问题不是公务员和事业单位的退休金高了，而是企业编制的退休金少的可怜，他们被无情的剥削了。
2 所谓边际效用无非也就是想说当你供给的劳动力超过需求很多的时候，公务员群体新增一个有组织劳动力产生的效果比企业新增一个优质劳动力产生的效果差一些。但这个又是计划经济思维的毒瘤，表面上看容不得一点浪费，实际上造成的浪费比谁都大。人又不是机器，他想做啥未必是完全理性的，你作为政策制定者就应该考虑到每个人的差异性，不能够强求一种效率上的完全均衡。而是应该有市场定价，市场决定公务员和企业的薪资待遇，但是这种情况的结果肯定是两者的工资和退休金都上涨。是执政者不能接受的，所以这种双轨制本身就是一种和稀泥，无法按照科班分析得出简单的结果。
⑷ 养老金双轨制
退休养老金双轨制是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。
随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。
2012年3月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。
前一种，按照现行的制度，公务员退休后能拿到退休前工资90%的退休金。后一种是由企业缴纳占工资总额的20%，职工缴纳个人工资的8%，退休后，职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关，一般来说，按正常工作年龄，据相应的缴费比例，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。
机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，具体讲表现为三个不同：
一是统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由国家财政统一筹资;
二是支付的渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付;
三是享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是3～5倍。养老金待遇最高相差50倍，从被访者来看，最低为200元，最高为10000元。
⑸ 养老保险双轨制带来了哪些问题
养老保险双轨制与我国原计划经济下的劳动用工管理体制有关系。 实际上起初无论是国企还是机关事业单位其职工退休后的待遇都是有单位自行解决的。只是由于社会保险制度改革的不同步等多方面原因才导致目前养老保险制度的双轨制。
1，计划经济时期，我国企业基本上都是国有性质，企业职工是“单位人”，在职时的工资、退休后的养老，完全由单位负责。上世纪80年代中期开始的国有企业改革冲击了传统的劳动保险制度，职工养老的负担较重，且不同行业企业人员待遇相差很大。为平衡不同企业的退休费用负担，广东等地开始试行退休费用社会统筹。随着企业用工制度和工资福利制度改革的深入推进，1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，规定社会养老保险费用由国家、企业和个人三方共同负担，实行社会统筹。统账结合的养老保险制度在企业大规模覆盖是从上世纪90年代中后期开始的。当时，我国国有企业普遍出现经营困难，许多企业发不出退休金。有的企业用卖不掉的产品抵退休金，有的干脆不给办退休。在此背景下，城镇企业职工基本养老保险制度加快扩面，并提出了“确保养老金按时足额发放”的任务目标，解决职工“领不到养老金”这个最突出的矛盾。企业职工养老从“单位保障”迈向了“社会保障”，随着社保制度的发展，现在已经做到了养老金的社会统筹，保证了退休职工的养老金发放。
2，实际上，在计划经济时期，我们行政事业单位职工也是“单位人”，也是由单位自行承担退休职工的养老待遇发放。由于机关事业单位和企业经济组织不同，没有自主经营收入，故只有通过财政拨款解决退休职工养老金的待遇问题。在这个阶段，机关事业单位养老保险制度也进行了研究探索，但改革进程相对滞后，至今仍实行单位退休养老制度，即通过财政拨款而非社会保险来解决退休职工的社保待遇。
由上可以看出，由于改革的不同步，两种制度在筹资方式、待遇计发调整和管理方式上均不同，形成了所谓的养老“双轨制”。
⑹ 退休金双轨制的存在弊端有哪些
退休金双轨制的存在弊端：
1、调查显示，89%的网友对企业退休人员养老金的上调幅度和速度表示不满，尤其对养老金“双轨制”颇有微词。
网友认为，企业退休人员工资过低，如今工资的涨幅也远低于机关、事业单位，导致收入差距越来越大。为此，应该公开机关、事业单位退休员工资金表，加大企业退休人员工资涨幅，甚至彻底取消养老金“双轨制”。
2、“养老金双轨制”造成除了保障体系的“双轨制”问题外，其实与收入分配改革相关联。改变不公平的“养老金双轨制”，必须把它嵌入社会保障体系改革和收入分配改革里，才能理顺分配关系，缩小不合理差异。
3、退休双轨制使得机关事业单位人员与企业职工退休待遇差距较大，引发公平性质疑；机关事业单位与企业在养老制度上的双轨制，而制度之间又缺乏合理的转移接续安排，如果机关事业单位人员中途离职只能‘净身出户’，阻碍了人才合理流动。
⑺ 养老双轨制有什么弊端
养老金“双轨制”的弊端
1、阻碍生产力的发展和社会财富的创造；
养老金“双轨制”严重阻碍了经济的快速发展，由于事业单位退休职工与企业单位退休职工的待遇差距过大，只能使少数人掌握资金而使绝大多数人的生活不能富裕，不利于刺激消费，使经济发展的速度得不到提升。双轨制的实行还使得大量人员对政府机关和事业单位趋之若鹜，持续不断的公务员招考热便是明证。这一方面导致了政府机关和事业单位难以裁减冗员，并加重了政府机构和事业单位的负担。另一方面，也阻碍和抑制了大量有才能和创造性的公民投身于企业、服务业以及能直接创造财富的其他行业中，从而阻碍了生产力的发展和社会财富的创造。
2、使马太效应更加凸显，加剧了社会不公和不同人群的对立；
继续执行双轨制的养老金制度不仅使马太效应更加凸显，也更加剧了社会不公和不同人群的对立。一部分人随着社会改革在大幅增加收入的同时又不负担缴纳个人养老金，而另一部分人则常年要交个人养老金，从而使得富者越富，贫困者越来越穷。仅仅是靠小幅提高企业人员的退休金也根本不可能扭转两种退休金体制的极大差异，更何况公务员和事业单位人员也在不断加工资和提高养老金。在此情况下，企业职工和社保人员的怨怼和不满可能与日俱增，不利于和谐社会的构建。
⑻ 什么是养老金双轨制
法律分析：养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。