退休金双轨制究竟何时并轨

A. 机关事业单位和企业养老保险双轨制并轨改革历程

机关事业单位和企业养老保险双轨制并轨改革历程

经过2008年至2014年对机关事业单位养老保险制度的改革，将在今年有望并轨企业和机关事业单位的双轨制。

2008年初，国务院通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东和重庆5省市先期开展试点工作。

2009年1月，人社部公布了《事业单位养老保险制度改革方案》，对这项改革路径给出勾画，但并没有明确改革后养老金水平是否变化，只笼统提到要建立职业年金，没有具体细节和收入弥补措施。由于相关人员退休待遇水平会大幅下降，因此阻力较大，所以配套政策始终未出台，并轨也未实际启动。

2012年3月，双轨制在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金双轨制的呼声高涨。

2013年8月，原人力社保部副部长胡晓义明确养老保险制度最终将走向统一，目前企业和机关事业单位的“双轨制”将并轨，在多年前对事业单位先行“动刀”之后，开始传递出机关、事业单位有关养老金的改革要“一勺烩”的信号。

2014年3月，国务院总理李克强在政府工作报告“2014年工作总体部署”中明确，“建立统一的.城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险”。

此后，关于养老金并轨，在国务院总理李克强的工作部署中，让国民看到了养老金双轨制有望在今年并轨的希望。

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B. 2024年养老金全面并轨，十年过渡期后，事退企退休养老金一样了吗

养老金并轨，企业和事业单位养老金真的平等了吗?2014年以后，机关事业单位和企业单位的养老金将完全使用同一套系统，真正实现养老金并轨。
从2014年10月1日我国正式开始养老金并轨制度改革，在此之前我国实行的是双轨制，也就是企业职工向社保部门缴纳社保，而国家机关和事业单位工作人员都不用缴费，他们工作年限为视同缴费年限，退休后由单位落实养老待遇，从而造成了不公平的局面，为了改变这种高差距，而实行了养老金制度的改革，那么都体现在哪几个方面?
第一，事业单位的养老金与企业单位养老金并轨
2014年事业单位养老金改革从10月1日节点开始的，对于并轨前参加工作，并轨后退休的人称为“中人”，国家当初设定好十年的过渡期，从2014年的2024年十年的过渡期，如今已经过去了七年，还有三年时间，距离2024年养老金全面并轨越来越近了。在此期间，“中人”在过渡期内退休的人员，实行“保低限高”养老金计发办法。
有的网友认为是不是2024年以后机关事业单位退休和企业退休人员养老金待遇就会一样了呢?其实这个问题不是这么简单的回答，养老金的差距依然存在，而且差距还是比较大，只是从制度的发展中寻找，采取统一的养老金退休制度，在2014年之前，事业养老金和企业养老金采取的是双轨制，而过渡期结束后，只有企业和机关事业单位养老金方式将完全一致，实行养老金并轨，目的只是为了缩小养老金的差距，过渡期结束后，养老金的差距肯定会咐源略有缩小，但是差距肯定存在的，也并不会在短期内消失。
第二，养老金并轨的影响是什么呢?
在并轨之后采用的是同一套制度和计算方法，都缴纳养老金，按一定的标准领取养老金。都是根据个人的缴费基数，缴费年限和退休后的社平工资等因素进行计算的，事业单位也开始建立了个人账户，社保同样是由单位和个人共同缴纳。
而机关事业单位的退休人员也分为三种:一种就是2014年前退休的人员被称为老人或者旧人，他们仍然是按照旧的制度方法领取养老金，不受并轨后的影响。而对于另一种人，就是在2014年10月前参加工作，在10月1日后退休的中人，在十年过渡期内，这部分人按新旧制度比较，哪个高就按照哪个来多发一定的比例，“保低限高”就是新办法计发待遇，低于老办法待遇标准，就按老办法待遇标准发放，那么新办法计发待遇大于老办法，超出部分就按以下规定发放，第一年也就是2014年10月1日至2015年12月31日退休的人员发放超出部分的团乱10%。第二年再发10%，以此类推，过渡期内十年发放100%，也就意味着事企之后成为新人，完全按照新制度领取养老金。
在过渡期结束以后，老人和新人都不会受到影响，只是中人的养老金完全按照新制度实施，对于养老金的影响并不是非常大，我们现在退休老人领取的养老金，主要还是看过往的缴费年限和缴费标准，只能说是计算方法是一样的，但是养老金还是存在差距的，因为企事业单位养老金并轨以后，事业单位职员增加一项补充养老金，也就是职业年金由单位按8%缴纳，个人按4%缴纳，每月12%进入个人账户，所以收入还是有一定的差距，只是在计算方法上的统一，也是一个逐步缩小的过程。
总之，企事业养老金计算方法统一并轨，但养老金的差距还是存在的，但是现在起码已经并轨了，也不要计较养老金高低，只要塌简档我们放平心态，保持愉快的心情，保持身体健康，多活几年保持长寿才是我们的目标。总之，由双轨制并轨统一也是一大进步，也要为国家的并轨统一点赞。

C. 公务员并轨什么时候开始

本人作为相关工作人员，回答如下：
一、首先我们来了解目前我国养老金的现状。目前我国的养老金实行的是双轨制：即企业职工的养老保险金的收缴、退休核准、退休金发放及标准都是由人社部门下属的企保部门负责，机关事业单位养老保险金的收缴、退休金发放由财政咐知部门负责，退休核准则是由组织部门和人社部门下属的公务局负责。目前机关事业单位和企业职工的养老金替代率（养老金占退休前工资的比例）不同，即机关事业单位职工退休可拿到在碰简冲职工资的80%至90%，而企业职工退休后只能领到在职工资的40%至60%，退休工资差距较大。
二、关于公务员养老金并轨。从字面上就可以理解到，就是改变目前企业和机关事业单位双轨制现状，实行并轨，即不管是公务员还是企业员工，养老保险金的缴纳、退休核定和退休金发放及标准都实行统一管理，主要就是将公务员养老保险并入到社会养老金体系中，并轨后无论从体系上、模式上还是缴费公式上，两大板块的养老保险制度都将一致。由于历史原因，目前公务员和全额拨款事业单位人员的退休金全部由国家和地方财政支出。
三、关于并轨时间和并轨后续工作。并轨改革从2008年开始试点，即将于今年实施，但人社部相关人员表示，并轨方案还在讨论中。国务院总理李克强在2014政府工作报告中明确，“建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险”。


法笑歼律依据:

《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》
三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资 60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

D. 养老并轨什么时候真正实现

企业单位的退休老人和机关事业单位的退休老人,在养老金退休待遇方面是有很大的差距,其中形成的主要原因不单单对于养老金的双轨制,除了养老金的双轨制以外,跟自身的参保条件也是有很大的关系。那么2014年之前养老金实行双轨制,因为机关事业单位人员退休,按照机关事业单位的计算办法来计算,自己的退休金待遇,那么企业单位退休按照企业的计算办法,来确定自己的退休金待遇,确实是属于双轨制。
迅樱则那么2014年机关事业单位人员,开始缴纳养老保险之后,实际上就打破了双轨制的局面,失事了,名义上的并轨,当然这个并轨他并不是一蹴而就的,他是需要一定的过渡期限,大约是需要10年左右,因为2014年到2024年之间被认定为事业单位的中人,在这10年过渡期内,作为事业编制的中人,按照新办法和老办法相结合的原则,取高补低来计算自己退休金的待遇!
所以说从2024年以后,那颂敏么才可以从真正意义上认定养老金实现了双轨制并轨的工作,那么也就是没有任何的双轨制可言了,都是相同的养老金的计算办法。因为作为2024年以后,事业单位的退休新人那么将采用新的计算办法,也就是说跟现行企业单位退休职工,相同的计算办法来确定自己养老金的待遇,所以说到那个时候,才能够被称之为是真正意义上养老金的并轨。
那么养老金的并轨除了跟计算方式之外,那么还有一个重要的特征,就是养老金每一年的增长方式,也要实行真正意义上的并轨。当然这个养老金的增长方式并轨已经完成,并且在2016年以后,所有企业单位的退休职工和机关事业单位的退休职工,都采用相同的养老金的增长方式,也就是根据现行的定额调整,挂钩调整和倾斜调整相结合的原则来进行增长自己养老金的待遇所以说,养老金增长的方式已经完成了并轨。
那么对于我们来说,只需要等到2024年以后,机关事业单位人员的计算方式跟企业单位人员的计算方式将会实现完全意义上的并轨,但是养老金的并轨并不能够说明能够缩小企事业单位之间养老金的差距,想要缩小企事业单位之间养老金的差距,还需要提高自身的缴费条件来实现。
虽然说机亩棚关事业单位人员正常缴纳养老保险,但本身他们交纳养老保险的基数,包括建立职业年金的制度,从根本上来说并没有降低他们养老金的待遇,反观企业单位这边,由于企业单位为了降低用工成本,往往都是按照最低的缴费标准60%来交纳自己的养老保险,而且很多企业单位也没有建立企业年金,所以这样一来的话就造成自己养老金偏低的主要原因。

E. 几几年养老金双轨制合并

2014年12月养老金双轨制合并。2013年12月，人社部确定养老金双轨制并轨方案。2014年12月，机关事业单位养老保险制度改革方案经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。随着机关事业单位全面完成基本工资标准的调整，养老金并轨也正式进入实质性启动阶段。

F. 养老金并轨时间2024年企业缴纳

一、2024年养老金并轨是真的吗
2024年后,养老金并轨10年过渡期结束,企业和事业单位养老金的计算方式统一,虽然养老金差距会有所缩小,但并不能扭转养老金差距大的现实。 主要原因是 01,事业单位在养老金并轨后,缴纳了职业年金,事业单位人员退休后,能够多领一份钱。 02,事业单位人员的养老保险缴费基数和年限普遍高于企业职工,因此退休后的养老金也普遍较高! 03,事业单位退休后的统筹后待遇,也就是一般说的福利,也会远远高于企业退休人员,企业退休人员一般没有退休后统筹待遇! 因此来看,缩小企事业单位养老金水平并不是一朝一夕的事,需要不断地探索和改革! 换言之,2024年之后,同一地区,在同等条件下,机关事业单位在职人员和企业人员退休后的养老金因为计算方法一样,退休后领的数目将是一样的。 这就是说,2024年以后养老金计算方式的统一保证了机关事业单位和企业人员退休待遇的相对公平,但由于两类人员在退休前工资待遇存在差距,缴费基数不同,福利待遇有高低,不可避免会出现退休后的待遇差距,只不过差距没有以前那么明显了,这是无法改变的。
二、养老金并轨时间2024年
2014年10月开始,机关事业单位养老保险和企业养老保险就已经初步并轨了。
那么,还有哪些人没有并轨呢?
在机关事业单位养老保险改革中,退休人员被分为了“老人”、“中人”和“新人”三类群体,按照“老人老办法、中人中办法、新人新办法”的措施分别对待。
其中改革之前就已经退休的“老人”没有任何影响,按照现有待遇继续发放养老金,并参加今后的待遇调整。
改革之后参加工作的“新人”按照新机制发放待遇,他们正常感知不到影响,因为离他们退休的时间还有好几十年。
而对于改革前参加工作、改革后退休的“中人”群体,他们受到的影响是最大的。身处改革漩涡中心的他们,养老金肯定不能够再按照老办法发放,但是因为实际缴费年限短,也不能直接按照新办法计算。
三、养老并轨是什么意思
养老并轨为并轨养老金
所谓并轨养老金,就是取消双轨制养老金,使企业退休人员和国家机关事业单位退休人员享有一样同等权利的养老金待遇,从养老金的收缴到发放到数额方面都能够彼此相当,做到公平待遇。
《中华人民共和国宪法》 第四十四条 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。
《中华人民共和国社会保险法》 第十条 职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险,由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
四、什么是养老金并轨制?
是指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。
1.首先我们来了解目前我国养老金的现状。目前我国的养老金实行的是双轨制,即企业职工的养老保险金的收缴、退休核准、退休金发放及标准都是由人社部门下属的企保部门负责。
2.机关事业单位养老保险金的收缴、退休金发放由财政部门负责。即机关事业单位职工退休可拿到在职工资的80%至90%,而企业职工退休后只能领到在职工资的40%至60%,退休工资差距较大。
3.关于公务员养老金并轨。从字面上就可以理解到,就是改变目前企业和机关事业单位双轨制现状,实行并轨。
4.即不管是公务员还是企业员工,养老保险金的缴纳、退休核定和退休金发放及标准都实行统一管理,主要就是将公务员养老保险并入到社会养老金体系中,并轨后无论从体系上、模式上还是缴费公式上,两大板块的养老保险制度都将一致。
5.养老金并轨能够缩小养老金缺口,让有限的财政资金先去补养老金空账,再来提高所有退休者的养老金收入。
五、养老保险并轨的具体措施
三是加快推进企业年金、职业年金等补充养老保险制度发展,进一步提高职工在退休后的生活水平。据《人民日报》报道近年来,社会上对养老“双轨制”议论颇多。对此,人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示,制度的最终统一,也就是“并轨”,这个大方向是明确的。正研究顶层设计方案胡晓义表示,“并轨”的大方向是明确的。实际的推进,要考虑两方面情况:一方面,机关事业单位现行退休养老制度已实行60多年,从以往的经验看,对这类“老制度”进行彻底改革,必须是循序渐进的,才能实现制度的平稳过渡,减少社会震荡。另一方面城镇企业职工养老保险制度本身也需要继续改革完善。所以,所谓“并轨”并不是简单地把机关事业单位退休制度“并入”企业养老保险制度,而是朝着一个共同的方向改革和推进,最终取消“双轨制”。目前,人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案,将在适当的时候广泛征求社会各界的意见,方案成熟后,所涉及的各项改革举措将逐步实施。

G. 国家什么时候养老金并轨

根据国家人社部政策制度相关规定，事业单位养老金过渡期为2014年10月1日至2024年9月30日，过渡期结束就可以全面并轨。

H. 退休并轨什么时候开始

企事业单位养老金已实施并轨了,即将发放的冬季取暖补贴,两者的发放标准是一样的吗?
从2014年10月1日开始,为了促进企业职工和机关事业单位退休人员养老金的并轨,国家设置了一个10年过渡期,一直到2024年9月30日,目前也只剩下不到两年的时间——到2024年10月后,
机关事业单位退休人员将会和企业退休职工用
相同的方法
核算养老金。
但是许多人关心,过节费和冬季取暖补贴,两者是享受同样的待遇吗?许多地区近日气温已经明显下降——比如笔者所在的长沙市一天之内降了20多度,可谓一夜入冬。
国庆节后,许多地区的退休人员冬季取暖补贴也将开始陆续发放,而且多数也是随着养老金一起发的
,那么企事业单位退休人员今年发放的标准是一样的吗?为什么呢?我们一起来了解一下。
(1)企、事业单位的退休金待遇,为何要推行并轨?
在2014年9月30日之前,我国养老保险制度还是双轨制的,那么在养老金待遇的核算方法、实际福利方面两者存在较多差距,而且在此之前机关事业单位职工并没有建立养老保险个人账户——
后来为了对广大企业退休职工保持一致、凸显公平性,就进行了养老金改革。
为了避免突然的变化造成待遇上的不公平,因此就采取了“缓冲”的10年过渡期,一直到2024年9月底才彻底完成养老金核算方法的转换。
期间为了保证
退休“中人”
待遇不明显降低、就采取了
“保低限高”
的办法,然后每年发放新老办法核算金额的差额一定的比例。
(2)两者今年发放取暖补贴,标准是不是一致的?
冬季取暖补贴、其实如同过节费一样的,都是属于“统筹外待遇”,并不属于养老金的性质,所以自然也不在企事业单位养老金并轨改革在范畴之中——
换言之,并轨的只是两者基本养老金的核算方式,而冬季取暖补贴两者的待遇也是不一样的。我们举个例子。
以山东省为例,山东各地级市企业职工冬季取暖补贴,这几年都是发1700元的标准、每年都是10月左右开始发放,但是山东省的事退人员,不同职级冬季取暖补贴也是有区别的。
比如正省级3800元、副省级3200元、高级职称1700元、中级职称1300元......可见标准有差异。下面看个重点。
即使同样是属于
企业退休职工,我们看到各省份的冬季取暖补贴的发放标准、也是不一样的,甚至存在较大的地区差异,
以去年为例、部分地区的发放标准罗列如下:
基于每年福利政策的延续性和相似性,今年各地取暖补贴标准,预计也不会发生太大变化
——所以还是可能存在较大的差异的,不仅是企业退休职工之间取暖补贴标准不同、企事业单位退休人员之间,取暖费标准也是存在着差异的。
毕竟,两者发放的资金来源也不同,而且各地的寒冷周期的开始时间不同,寒冷期的持续时间长度都不同。
比如青海西宁寒冷天数一年可达209天,相当于一年之中、几乎大半年都是冷天。
所以为什么青海省取暖补贴有3900元每人每年,但是江苏徐州才480元就是这个原因——所以,企事业单位的冬季取暖补贴,今年在取暖补贴发放标准上面存在差异、也是很正常的。