新疆兵团退休年龄管理

① 新疆兵团机关事业单位养老保险制度改革解读

近日，兵团印发了《兵团关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单祥谨培位工作人员养老保险制度改革的决定〉的实施办法谨唯》（以下简称《办法》），明确了机关事业单位工作人员养老保险参保范围、基本养老金基金筹集、基本养老金计发办法等，该办法自2014年10月起实施。

为了让职工群众了解兵团机关事业单位工作人员养老保险制度改革政策，顺利推进改革工晌薯作，日前，记者采访了兵团人力资源和社会保障局相关负责人，对有关内容进行详细解读。

问：哪些单位、哪些人需要参加兵团机关事业单位养老保险？

答：本《办法》适用于兵团范围内按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。

参加兵团机关事业单位养老保险的事业单位是指，根据《兵团党委、兵团关于分类推进事业单位改革的实施意见》（新兵党发〔2013〕8号）有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位。对目前划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。对目前尚未确定分类类型的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其分类类型确定并改革到位后，按有关规定纳入相应的养老保险制度。

团场公务员、学校、医院等事业单位编制内的工作人员，应按规定参加机关事业单位基本养老保险。其中：在2014年9月30日之前已确定为公务员的，应自2014年10月1日起参加机关事业单位基本养老保险；在2014年10月1日之后确定为公务员的，应自确定为公务员之日起参加机关事业单位基本养老保险。团场公务员参加机关事业单位基本养老保险后，原按其缴费基数10%的标准给予的工资性补贴不再执行。

编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。

问：基本养老保险基金如何筹集？

答：兵团机关事业单位基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%。个人缴费由单位代扣代缴。

问：单位工资总额怎么计算？

答：根据机关事业单位工资制度特点，本单位工资总额为参加机关事业单位基本养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。

机关单位（含参公管理的单位）工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、警衔津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金。事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、绩效工资。其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。

个人工资超过自治区上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于自治区上年度在岗职工平均工资的60%，按自治区在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

问：基本养老保险个人账户如何管理？

答：社会保险经办机构为参加机关事业单位基本养老保险的工作人员按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

问：基本养老金如何计发？

答：本《办法》实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以自治区上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。计发月数按国家统一规定执行。

本《办法》实施前参加工作、实施后退休且缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。

具体办法由兵团根据国家规定制定。本《办法》实施后达到退休年龄但个人缴费年限（含视同缴费年限）累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金待遇计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第十三号）执行。

本《办法》实施前已经退休的人员，继续按照国家、自治区和兵团规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。其中，符合规定的待遇项目，经审核确认后，纳入基本养老保险基金支付；其他待遇项目，仍从原渠道列支。

离休人员仍按照国家、自治区和兵团统一规定发给离休费，并调整相关待遇，所需资金从原渠道列支。

问：如何做好基金管理和监督？

答：兵团机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。依法加强基金监管，确保基金安全。

问：职业年金如何计算？

答：机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣代缴。单位和个人缴费基数与机关事业单位基本养老保险缴费基数一致。职业年金基金采用个人账户方式管理。单位缴费按照个人缴费基数的8%计入本人职业年金个人账户，个人缴费直接计入本人职业年金个人账户，按照国家和兵团有关规定计息。工作人员退休后，按照国家和兵团有关规定领取职业年金待遇。具体实施办法由兵团根据国家规定制定。

问：工作调动后，养老保险关系如何转移接续？

答：参保人员在兵团范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移统筹基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。

问：视同缴费年限如何认定？

答：改革后，对于符合纳入兵团机关事业单位基本养老保险条件的人员，其改革前在机关事业单位符合规定的工作年限作为视同缴费年限，退休时按照有关规定计发待遇。对于改革前曾参加企业职工基本养老保险、改革后参加机关事业单位基本养老保险的工作人员，其参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限应予确认，不认定为视同缴费年限，并与参加机关事业单位基本养老保险的实际缴费年限合并计算。其他情形视同缴费年限的认定，按照国家和兵团有关规定执行。

问：改革后，养老保险管理提供哪些服务？

答：兵团将进一步提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平，发放社会保障卡，实行养老保险待遇社会化发放。加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，建立退休人员基本信息库，做好退休人员资格认证工作，为退休人员提供社会保险政策咨询和查询等方便快捷的服务。

按照金保工程统一规划、集中建设的发展思路，将机关事业单位基本养老保险纳入兵团统一的社会保险信息系统，实现业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策的规范化、信息化、专业化。推进社会保障卡发放应用，推行网上服务、移动互联等公共服务系统建设，方便参保缴费、领取待遇和权益查询。

短评：共享改革红利

长期以来，兵团一直致力于改革并完善机关事业单位养老保险制度，促进社会公平。此次机关事业单位养老保险制度改革，是兵团贯彻党中央全面深化改革、全面推进依法治国的决策在社会保障领域的具体实践，是兵团养老保险体系建设的一项重大突破，同时也是促进社会公平的一项重要举措，对于建立更加公平可持续的社会保障制度、激发事业单位活力、推动社会事业发展、促进社会和谐稳定等意义重大。

此次改革有利于推进机关事业单位进一步深化改革。建立政策统一、规则公平的养老保险制度，可以有效满足社会保障公平性、流动性和可持续性的要求，进而形成能进能出、合理流动的用人机制，可有效减轻单位的退休费用负担，为深化机关事业单位改革提供有力支撑。

此次改革有利于全面体现工作人员的劳动贡献，进一步增强激励性。改革后的机关事业单位养老保险制度，将现行退休费计发办法改为按缴费水平、缴费年限确定基本养老金待遇，多缴多得、长缴多得，构建起更加有效的养老保险激励机制，能够更好地体现权利与义务相对应的原则，进一步提升职工群众的自我保障和社会互济意识。

改革后，机关事业单位与企业实行相同的养老保险基本制度模式和政策，可以逐步化解同类人员待遇差距拉大的矛盾，更好体现制度公平和规则公平。建立统筹互济、社会化管理的养老保险制度，有利于分散单位的退休费用负担，确保机关事业单位养老金发放，维护工作人员的合法权益，形成能进能出、合理流动的用人机制，为兵团全面深化改革注入更多公平元素、提供强有力的人才支撑。

② 几岁退休

根据《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）的规定，我国职工现行退休年龄是，男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。 [1] 

根据《中央组织部人力资源社会保障部关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》（组通字〔2015〕14号），党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层

次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满六十周岁退休。上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满五十五周岁时自愿退休。

一般规定

（一）《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号文件）

第一条

全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：

（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。

（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。

本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

（二）《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》

第四条 党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休：

（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的；

（二）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；

（三） 因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

特殊规定

（一）《国务院关于国家机关、事业单位已到离退休年龄未办离退休手续人员调整工资问题的通知》（国发[1990]24号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院关于调整国家机关、事业单位工作人员工资的文件（国发〔1989〕82号）发出以后，不少地区和部门提出，这次调整工资前已到离休退休年龄的人员，一部分按规定办理了离休退休手续，另一部分由于各

种原因未办理手续，为有利于离退休制度的贯彻执行，避免在政策上出现较大的矛盾，建议对未办理手续人员的工资调整适当加以限制。国务院同意这一些地区和部门的意见，现对有关问题通知如下：

一、国家机关、事业单位中，1989年9月30日前已到离休退休年龄，尚未办理离休退休手续的人员，可以根据国务院文件的规定参加工资普调，即在本人现行职务工资标准的基础上增加一级工资。

二、上述人员普调工资后，原则上不再按国务院文件关于解决工资突出问题的规定执行。对其中个别因工作需要经组织批准留用继续工作、工资偏低、矛盾突出的，采取个别问题个别解决的办法，按现行干部管理权限审查批准后，可以参加解决工资突出问题，但各地区、各部门一定要从严掌握，根据实际情况妥善处理。

三、各类人员离休退休的年龄界限，均按国家有关政策规定执行。

四、这项工作政策性强，关系到部分同志的切身利益，各地区、各部门一定要加强领导，认真做好思想工作，保证这次调整工资的工作顺利进行。

国务院

一九九〇年四月十九日

（二）《国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知》（国发【1983】142号）

为了充分发挥现有骨干专业技术人员的作用，促进教育、卫生、科学技术事业的发展，并考虑到脑力劳动的特点，决定在一九九〇年前，对在上述单位工作的讲师、主治医师、工程师、农艺师、助理研究员以及具有高等院校、中等专业学校（含中等师范学校）和高中毕业学历或经严格考核取得同等学力的、教学经

验丰富的中、小学教师中，确因工作需要，身体能够坚持正常工作，有较强的业务带友能力，本人又愿意继续工作的，经所在单位报请县一级以上主管机关严格审查批准，可将他们的退休年龄延长一至五年，液悄延长后

的退休年龄，女同志最长不得超过六十周岁，男同志最长不得超过六十五周岁。不符合上述蠢埋槐条件的其他人员的退休年龄，仍按国家统一规定执行。

上述延长退休年龄的人员中，担任行政领导职务或管理职务的，在达到国家统一规定的退休年龄时，一般应当免去其行政领导职务或管理职务，使他们集中精力继续从事专业工作。

本通知下达前已经退休的不再复职。如确因工作需要，本人愿意且身体健康的，各单位可临时聘请他们工作。聘请条件及受聘人员待遇按国家有关规定办理。

本通知由劳动人事部负责解释。

（三）《中央组织部人力资源社会保障部关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》组通字〔2015〕14号

各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人力资源社会保障厅（局），中央和国家机关各部委、各人民团体干部人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、人力资源社会保障局，部分高等学校党委:

为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，经研究并报中央领导同志同意，现就机关事业单位县处级女干部和具有高级职称（含正、副高级，下同）的女性专业技术人员退休年龄问题通知如下。

党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满六十周岁退休。

上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满五十五周岁时自愿退休。

年满六十周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》（国发〔1983〕141号）、《人事部关于高级专家退（离）休有关问题的通知》（人退发〔1990〕5号）有关规定执行。

凡已办理退休手续的县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，不适用本通知，不予追溯。

县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄政策，社会关注度高，政策性强，涉及干部人才的切身利益，各地各部门要加强领导，认真研究和解决工作中出现的问题，做好思想政治工作，确保政策平稳落实。

六、本通知自2015年3月1日起执行，由中共中央组织部、人力资源社会保障部负责解释。

中共中央组织部人力资源社会保障部

2015年2月16日

③ 新疆五类区灵活就业人员退休政策

您好亲亲,新疆自由职业者(灵活就业人员)的退休年龄为:男年满60周岁,女年满55周岁。其中曾在原公有制企事业单位参保缴费满10年(含视同缴费),且灵活就业2年以上的女性参保人员,经本人申请,可以选择在50—55周岁之间办理退休手续。灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳动关系等方面不同于传统主流的就业方式。

④ 2023年新疆退休年龄最新规定

法律主观：

我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。对 全民所有制企业 、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。 （一）男年满六八周岁，女年满五八周岁，并且累计工龄满十年的； （二）男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，累计工龄满十年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作。 （三）男年满五八周岁，女年满四十五周岁，累计工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。

法律客观：

法定的退休年龄是指1978年5月24日第五届全国人民代表大会丛友常务委员会第二次会议原则批准，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)文件所规定的退休年龄。坚决按照国家法定的退休年龄办理职工退休、退职，是维护职工合法权益和劳动权利的根本保证。《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》国办发[1999]10号文件，劳动和社会保障部1999年3月9日发布了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)，通知指出：国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。一、退休年龄有关规定1、干部党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的;(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院判配证明完全丧失工作能力的;(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。2、工人全民所有制企事业单位。机关群众团体工人符合下列条件之一的，应该退休。(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的;(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人掘郑指相同的基层干部;(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的;(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。3、破产国有企业职工111个资本结构试点城市的破产国有企业职工(特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外)，可提前5年退休。资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。4、自谋职业者《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知(劳社部发[2001]20号)：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。二、提前退休年龄工种：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。三、其他规定《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》(劳社厅函[2001]125号)规定：国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。按国家有关规定，提前退休的范围仅限定为国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工和3年内有压锭任务的国有纺织企业中符合规定条件的纺纱、织布工种的挡车工。但此项规定与前款规定不能同时适用于同一名职工。违反上述规定，为职工办理提前退休、退职的行为都是违法的，都必须立即纠正。今后，凡是违反国家规定为职工办理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人责任，已办理提前退休、退职的要清退回企业。

⑤ 事业单位工人身份副高职称的女职工的退休年龄是多少

可以55周岁退休，也可以60周岁退休，但不能在56-59之间退休，依据是：
中共中央组织部
人力资源社会保障部
关于机关事业单位县处级女干部和具有
高级职称的女性专业技术人员
退休年龄问题的通知
（组通字〔2015〕14号）

各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人力资源社会保障厅（局），中央和国家机关各部委、各人民团体干部人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、人力资源社会保障局，部分高等学校党委:
为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，经研究并报中央领导同志同意，现就机关事业单位县处级女干部和具有高级职称（含正、副高级，下同）的女性专业技术人员退休年龄问题通知如下。
一、党政机关、人民团体中的正、副县处级及相基大应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业搏洞竖技术人员，年满六十周岁退休。
二、上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满五十五周岁时自愿退休。
三、年满六十周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》（国发〔1983〕141号）、《人事部关于高级专家退（离）休有关问题的通知》（人退发〔1990〕5号）有关规定执行。
四、凡已办理退休手续的县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，不适用本通知，不予追溯。
五、县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄政策，社会关注度高，政策性强，涉及干部人才的切身利益，各地颤悔各部门要加强领导，认真研究和解决工作中出现的问题，做好思想政治工作，确保政策平稳落实。
六、本通知自2015年3月1日起执行，由中共中央组织部、人力资源社会保障部负责解释。

中共中央组织部
人力资源社会保障部
2015年2月16日

⑥ 新疆六类地区退休年龄是多少

退休年龄如下：
1、国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。
2、从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁。
3、因病或非袭余团因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女毁念年拍橘满45周岁。