1. 在新加坡多少岁能领养老金
67岁。
新加坡人力部政务部长陈振泉8日在国会宣布,政府将在2017年7月1日起将重新受雇年龄顶限从现阶段的65岁延长至67岁。
新加波政府宣布从2018年7月1日起,取消允许雇主为年满60岁员工减薪的法律规定。该规定是新加坡政府在1999年将退休年龄从60岁提高至62岁时提出的。在该规定下,雇主可以在延长员工退休年限时为其减薪最高10%。
新加坡人力部政务部长陈振泉陈振泉表示,年长员工在严格的工龄工资制度下缺乏薪资上的竞争力。从那时起,政府、雇主和工会三方一直致力于推动增加灵活的绩效工资制度。今后,员工的薪资将取决于其工作价值,而与年龄无关。

(1)新加坡退休年龄法令扩展阅读:
新加坡政府于2012年年初实行了《退休与重新雇佣法令》。在该法令下,凡是年满62岁法定退休年龄的员工,只要健康状况和工作表现良好,雇主都有法律义务为他们提供重新受雇的选择,直到他们65岁。
新加坡人力部的数据显示,目前,几乎所有满62岁的员工都获得重新雇佣。而在2015年,65至69岁年龄段的新加坡人中,有超过四成依然在工作,这个比例大大高于2006年的24%。因此,政府近年来一直在考虑再次提高重新受雇年龄顶限。
2. 各国2022法定退休年
法律主观:
随着社会老龄化的加剧,无论是劳动者,还是用人单位,都越来越关注法定退休年龄。法定退休年龄最新规定退休年龄最新规定:社部今日公布延迟退休时间表,最新延迟退休方法最早2022年实施!这样一算来对70、80后的影响很大。到底退休年龄的最新规定是什么?退休年龄到底要改到几岁?退休年龄最新规定到底会影响谁?我国人社部部长尹蔚民表示,我国将实施“渐进式延迟退休”,争取今年完成方案制定,后年正式推出,方案推出至少五年后。想退休?别着急,先等等,社会养老金缺口还需要你。(最新消息:女职工退休年龄最新规定正副处级女干部60周岁退休)一、延迟退休方案实施时间表:2015年指定延迟退休方案--->2017年上报中央同意并公开征求意见--->2017年公布方案---羡旦磨>2022年最兄斗终实施时间二、延迟退休的最新规定1月9日,人社部部长尹蔚民在人民日报发表署名文章时再次提及:针对人口老龄化加速发展的趋势,适时研究出台渐进式延迟退休年龄等应对措施。一时间,这项关乎所有职工就业生活的重要政策再次走上风口浪尖。其实,更早之前,人社部曾明确表示:方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期,到2022年正式实施。按照退休年龄改革方案:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟一岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直到2045年同时达到65岁。男性职工退休对照表女性职工退休对照表以上就是法定退休年龄最新规定。由于我国有人口老龄化趋势,而我们国家又是一个人口世界第一的大国,为了保持国家的正常运转,延迟退休年龄是必须的一步。
法律客观:
根据《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》文件所规定的退休年龄,现行法定退休年龄是,男性60周岁,女干部55周岁,迟者女工人50周岁。2020年未出台延迟退休年龄的法律、政策,目前仍执行的是上述法定退休年龄。根据《社会保险法》第15条,基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。而关于2020年企业退休员工的养老金调整方案还没有出台相关文件。根据国务院出台的《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》:从2019年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平。现就有关事项通知如下:一、调整范围。2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。二、调整水平。总体调整水平按照2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。三、调整办法。继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制,可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员,可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要兼顾公平与激励,合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重。四、资金来源。调整基本养老金所需资金,参加企业职工基本养老保险的从企业职工基本养老保险基金中列支,参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。五、组织实施。调整退休人员基本养老金,是提高保障和改善民生水平的重要措施,体现了对广大退休人员的亲切关怀。各地区要高度重视,切实加强领导,精心组织实施,加强宣传解读,正确引导舆论,确保各项工作平稳进行。要按照国务院统一部署,结合本地区实际,制定具体实施方案,于2019年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批。要严格按照两部批准的实施方案执行,切实采取措施加强养老保险基金收支管理,提前做好资金安排,把各项调整政策落实到位,确保基本养老金按时足额发放,不得发生新的拖欠。对自行提高调整水平、突破调整政策、存在违规一次性补缴或提前退休行为的地区,将予以批评问责,并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。
3. 新加坡退休年龄是多少
新加梁信瞎坡的法定退休年龄为62岁
法国法定退休年龄60岁;德国法坦没定退休年龄65岁;英国法定退休年龄男65岁,女60岁;希腊法定退休年龄男65岁,女60岁;意大利法定退休年龄男65岁,女60岁;西班牙法定退休年龄为65岁;挪威法定退休年龄为62岁;瑞典法定退休年龄61-70岁;加拿大法定退休年龄为60岁;日本法定退休年龄为60岁;新加坡法定退休年龄62岁;马来西亚法定退休年龄55岁;澳大利亚法定退休年龄男65岁,女63.5岁;智利法定退休年龄男55-65岁,女50-60岁;阿根廷法定退休年龄为男65岁,女60岁。

法国法定退休年龄为60岁,实际平均退休年龄59.4岁,男59.5岁,女橡空59.4岁。在法国,工作满40年就可以领取“全额养老金”,即退休前工资的80%。
德国法定退休年龄为65岁,实际平均退休年龄62岁,男62.6岁,女61.5岁。德国也面临人口老龄化问题,德国政府决定从2012年1月1日起,用12年的时间把退休年龄延长一年,一年延长一个月;然后再用6年的时间把退休年龄延长一年,一年延长则滑两个月,到2030年把退休年龄延长到67岁。这同样遭到学者和工会的尖锐批评,认为这不但是变相缩减养老金,也会阻碍年轻人就业,挤压年轻人清州的发展空间。
英国法定退休年龄为男65岁,女60岁;实际平均退休年龄为62.6岁,男63.6岁,女61.7岁。和大多数西方国家一样,英国全民享有答盯蔽基本养老金。2012-2013财年,所有英国公民到了退休年龄,都能领到每周107.45英镑的基本养老金。
4. 国外退休年龄是多少
国外退休年龄如下:

退休年龄的含义:
退休年龄(retirementage)是指劳动者必须依法离开劳动力市场的法定年龄,领取养老金年龄(pensionableage)是指有权开始领取养老金的法定年龄。
在国外,一般讲到养老金制度时,都是指领取养老金年龄,因为它的侧重弯搏点是养老金,而不是到达一定年龄后的工作权利问题。许多情况下,退休年龄与领取养老金年龄是一致的,退休就意味着开始领取养老金,因此,二者是等同的,概念上可以混用。
但有些国家法律不强制劳动者退休,以避免年龄歧视,因此,这些国家不存在法定退休年龄,雇主强制雇员退休是非法的,比如美国、加拿大、新西兰、英国、澳大利亚。有些国家,强制退休是合法的,但规定了一个最低退休年龄,如日本、法国、瑞典。
5. 各国法定退休年龄
法律主观:
国家规定的法定退休燃咐御年龄一般是男年满60周岁,女年满50周岁,且有10年的连续工龄。但职工符合男年满50周岁,女年满45周岁,连续工龄满10年,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳简首动能力等情形的,能够提前退休。
法律客观:
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休。 (一)男年满六十周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年的。 (二)从事井下、高空、高温、特别繁皮岩重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满五十五周岁、女年满四十五周岁,连续工龄满十年的。 本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。 (三)男年满五十周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的。 (四)因工致残,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的。
6. 世界各国退休年龄一览
各国退休年龄标准如下:
1、中国法定退休年龄男60岁,女55岁;
2、希腊法定退休年龄男65岁,女60岁;实际平均退休年龄61岁,男61.6岁,女60.5岁;
3、澳大利亚法定退休年龄为男职工65岁,女职工63.5岁。澳大利亚2010年新生儿预期寿命为81.9岁,养老金支付总额占GDP的3.3%;
4、意大利法定退休年龄男65岁,女60岁;实际平均退休年龄60.4岁,男61岁,女59.8岁。意大利2010年新生儿预期寿命为81.4岁,养老保险支付总额是GDP的14.1%;
5、西班牙法定退休年龄为65岁;实际平均退休年龄62.1岁,男61.8岁,女62.4岁。西班牙2010年新生儿预期寿命为81.3岁,养老金支付总额总额是GDP的8%;
6、加拿大法定退休年龄为60岁,2010年新生儿预期寿命为81.0岁,养老金支付总额是GDP的4.2%;
7、美国法定退休年龄为67岁,2010年65岁以上老年人口达到总人口的13%。到2030年,65岁以上的美国人将占到20%,85岁的人数将增加50%以上,100岁的人数更有可能增长近3倍。
法律依据
《中华人民共和国宪法》
第四十四条 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》
第二条 工人退休以后,每月按下列标准发给退休费,直至去世为止。
(一)符合第一条(一)、(二)、(三)项条件,抗日战争时期参加革命工作的,按本人标准工资的百分之九十发给。解放战争时期参加革命工作的,按本人标准工资的百分之八十发给。中华人民共和国成立后参加革命工作的,连续工龄满二十年的,按本人标准工资的百分之七十五发给;连续工龄满十五年不满二十年的,按本人标准工资的百分之七十发给;连续工龄满十年不满十五年的,按本人标准工资的百分之六十发给。退休费低于二十五元的,按二十五元发给。
(二)符合第一条第(四)项条件,饮食起居需要人扶助的,按本人标准工资的百分之九十发给,还可以根据实际情况发给一定数额的护理费,护理费标准,一般不得超过一个普通工人的工资;饮食起居不需要人扶助的,按本人标准工资的百分之八十发给。
同时具备两项以上的退休条件,应当按最高的标准发给。退休费低于三十五元的,按三十五元发给。第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休。
(一)男年满六十周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年的。
(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满五十五周岁、女年满四十五周岁,连续工龄满十年的。
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
(三)男年满五十周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的。
(四)因工致残,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的。

7. 新加坡退休年龄是多少
1.新加坡人力部长杨莉明3日在国会发言时宣布,新加坡将按计划在2022年7月1日将法定退休年龄提高到63岁,将返聘年龄提高到68岁。公共服务部门将在今年7月1日提前实施。新加坡计划在2030年前将法定退休和返聘年龄提高到65岁和70岁。
2.此外,新加坡还将在2022年1月1日上调年长员工的公积金缴交率,政府将承担第一年一半的增幅。政府还将再注资
2.3亿新元(约合11.5亿元人民币),为企业提前延迟退休和返聘年龄以及非全职返聘所支出的福利费用进行补贴。
3.根据新标准,今年7月1日前将退休和反聘年龄提高到65岁和70岁的企业,每聘用一名60岁以上员工,政府将补贴2500新元(约合1.25万元人民币)。根据规定,新加坡年长员工的公积金缴存比例也显著提高。从2022年1月1日起,不同年龄层的年长员工公积金缴交率会上调0.5个或1个百分点,一直分步调整到2030年。具体缴交办法为,56岁至60岁员工的公积金缴交率从26%增至37%,61岁至65岁的员工的公积金缴交率从16.5%增至26%,66岁至70岁的员工的公积金缴交率从12.5%增至16.5%。新加坡人均寿命为84.8岁,是世界上最长寿的国家。为解决社会老龄化带来的劳动力短缺和养老社会成本增加等问题,同时也充分利用人力资源,让年长者继续贡献经验与智慧,增加养老储蓄和保障,新加坡政府在2019年宣布将在10年内完成退休年龄调整。目前,新加坡的法定退休年龄是62岁。
8. 各国退休政策
退休政策是与每个人息息相关的政策,所以大家应该都很关心退休政策。而大部分朋友在国内工作,所以对国内退休政策可能了解多一点,而国外的退休政策是怎么样的呢,和国内有哪些不同呢。那么就让我带您了解一下吧!
一、美国:老人公寓似四星级宾馆
社会老龄化现状:美国2010年65岁以上老年人口达到总人口的13%。到2030年,65岁以上的美国人将占到20%,85岁的人数将增加50%以上,100岁的人数更有可能增长近3倍。
在经济衰退的大背景下,美国
养老院的数量在2000年至2009年间下降了近9%。经济衰退已经使新的养老院建设难以得到私人融资。于是,越来越多的美国老人喜欢住在
老年公寓里。一般的老年公寓有多个单元房,只租给55岁以上的老年人。大一些的老年公寓有人管理,也称“退休社区”或“退休之家”,除了租赁房屋外,还提供就餐、清扫房间、交通、社会活动等便利服务。典型的设施和服务还有:医务室、图书室、计算机室、健身房、洗衣房、紧急呼叫系统、外出购物、组织参加社会活动等。公寓内定时有人上门帮忙,其服务标准不低于四星级宾馆。
除老年公寓外,“半托制”也受到许多老年人的青睐。所谓“半托制”,就是老人白天在
养老机构生活,晚上回到自己的家。
养老中心的经费是主办者向美国联邦政府申请,经审查合格后联邦政府给予一定的资助,同时,中心可以接受社会的捐赠,这种捐赠经联邦税务局按程序核定无误后可以在税前列支。至于收费,没有具体的标准,完全是按每个托保人的经济状况而定。
二、英国:取消强制退休年龄
根据**广播公司消息,从2015年4月6日到10月1日期间,英国政府将逐步取消65岁法定退休年龄的限制,国民将获得自由选择退休年龄的权利。英国商务部表示,允许国民工作更长时间有利于英国的经济繁荣。
根据法定退休年龄政策,过去英国公司一般会强制员工65岁退休。而2015年4月6日到10月1日期间,只有那些已经被告知4月6日前退休,或者本人已经提出申请确定在10月1日前退休的员工可以被强制退休。10月1日以后,用人单位将不能再援引法定退休年龄政策来强制任何员工退休。
三、日本:社保最少要缴25年
上世纪70年代,日本规定的退休年龄为55岁,到了80年代,退休年龄被延长到60岁,而今则进一步延长到65岁。
2013年4月1日,日本“高龄者雇用安定法”修正法正式实施,该法规定企业有义务继续雇用面临退休但有工作意愿的65岁以下员工,受此影响,日本的实际退休年龄线可能将推迟5岁。这一法案出台的背景,则是养老金领取年龄的推迟。男性可领取养老金的年龄从60岁提高至61岁,2025年还将提高至65岁;女性则比男性晚五年实施。
目前,日本养老金的最低缴纳年限为25年,支付开始年龄为65岁。日本对稿歼低收入群体有免交养老保险的制度。低收入群体可以申请免交养老保险,养老保险局根据申请人的家庭收入情况,决定是否给予免除,或免除多少。
不过,现实生活中,能够持续工作到退休年龄的女性很少。大多数日本女性会选择在结婚、生育之后,辞掉工作回归家庭;承担养家糊口重任的男人们则很多选择“退而不休”。
四、意大利:逐步降低养老金发放标准
意大利法定退休年龄男65岁,女60岁;实际平均退休年龄男61岁,女59.8岁。意大利2010年新生儿预期寿命为81.4岁,养老庆穗保险支付总额是GDP的14.1%。
意大利的法定退休年龄也是名义上的,如果职工交纳的养老保险达到一定年限即可退休,所以,很多意大利人未到法定退休年龄就选择退休了。
意大利养老保险制度改革的重点不是放在誉敬卜提高退休年龄上,而是逐步降低养老金的发放标准,由工资的90%逐步缩减到70%,把全社会养老金的支付总额控制在GDP的15%。
五、西班牙:养老金入不敷出将延长退休
西班牙法定退休年龄为65岁;实际平均退休年龄男61.8岁,女62.4岁。西班牙2010年新生儿预期寿命为81.3岁,养老金支付总额总额是GDP的8%。
西班牙的65岁退休年龄为全额养老金年龄,即如果65岁退休时工龄满40年,养老金标准为退休前工资的97%。法律允许职工60岁退休,只是领取的养老金标准会相应降低。
2010年,西班牙有875万人领取养老金,平均月养老金906欧元。养老保险金入账800亿欧元,但养老金支付820亿欧元,入不敷出。后政府与工会多次谈判,要延迟退休两年。
六、新加坡:退休年龄与公积金挂钩
新加坡采用的是公积金的养老方式,缴纳的公积金的数额和工资是挂钩的,工资越高公积金越多。公积金又分为几部分,最重要的是养老、保健和住房。新加坡人从开始工作就要缴纳公积金,等到退休的时候,政府一次性给付绝大部分的公积金。
新加坡原规定55岁退休时就能领取公积金,后来退休年龄从55岁延长至60岁,现在又延长至62岁(男女退休年龄相同)。
另外政府鼓励已达退休年龄但身体健康的员工继续工作,给予60岁以上的员工更多的就业入息补助。继续工作可以给老员工带来很多好处,可以累积更多的养老金,由于法律规定雇主可以重新雇用年满62岁的员工,因而新加坡老人乐于继续发挥余热也是情理之中,因为这样就能享受越来越长久的夕阳红。
七、澳大利亚:养老金只给穷人退休后如有困难可申请养老金
澳大利亚的养老保险制度与多数国家不同,按资产核算法发放养老金,职工无需自己交纳养老保险,养老金只发给穷人。职工退休后,如果认为自己生活有困难,可向人类服务局申请养老金。人类服务局会对养老金申请者的资产和收入情况进行核查,如果总资产少于规定的标准,且没有其他足够的收入维持体面的生活,才发给养老金。
9. 养老难题,新加坡是如何做的
养老是当今许多国家面临的共同难题。
我国老年人口规模庞大,人口老龄化进程正在加速并逐渐走向峰值。根据第七次全国人口普查数据显示,我国60岁及以上人口有2.6亿人。面对如此庞大的老龄化人口,养老如何从机制上做好应对?
纵观全球,西方社会国家大多选择建立统一的社会保障体系,由政府统一保障养老问题,但结果不尽如人意。而作为老龄化严重的国家之一,新加坡在美世和CFA发布的全球养老金指数报告中已经连续13年亚洲排名第一。
养老是当今许多国家面临的共同难题。
人老以后,失去了生产能力,没有了收入,如何能保证一个基本、体面的生活?
答案无外乎三个:
自己年轻时候储蓄,老了自给自足;
简轿禅养儿防老,老了由子女赡养;
社会建立统一的社会保障体系,由政府统一保障养老问题。
随着家庭结构的变化和福利社会的兴起,西方社会越来越多地采用了第三种方式。
但结果往往是入不敷出,老人的期望值很高,而社会根本没有——或者是没有能力——拿出足够的资源供养日渐壮大的老年人人群。
根据世界经济论坛(WEF)的一项分析,全球8个主要经济体2015年养老金储蓄缺口已经超过70万亿美元,是这些国家当年GDP总和的1.7倍。
新加坡的养老金问题则要小得多。据新加坡统计局披露,截至2020年底,新加坡住户部门总资产约2.5万亿新元,总负债只有3184亿,平均每个新加坡居民(只包括公民和永久居民)的净资产约53万新元。
总资产中拦尘,公积金储蓄4621亿新元,平均每个账户余额10.7万新元,其中,65岁以上老人平均每个账户约7万新元,
80岁以上老人约2.2万新元。
形成这种差异的根本原因在于新加坡在养老问题上没有陷入政治正确,而是运用了其“超级理性主义”,从本质上认识养老问题的症结所在,通过政府政策激励社会和个人发动积极能动性,系统性地解决养老和储蓄的问题。
在这个问题上,新加坡的判断有以下几个要点:
1. 西方的福利社会制度不可持续,只有老百姓及家庭自己担负起养老储蓄的基本责任,才不至于入不敷出。
2. 人们大多是短视的,往往由于现实生活的压力,不会自觉自愿地为养老储蓄到足够的金额,从而带来老年时期的贫穷。所以养老储蓄必须有政府强制的成分。
3. 大多数老百姓没有足够的知识做好储蓄的投资判断,所以政府可以代为管理,但管理过程透明。
4. 对于真正没有能力的社会底层人群,政府应该通过转移支付保障基本的生活标准。
西方福利社会制度或不可持续
在社会保险的养老储蓄上,欧美国家大多选择的是现收现付制,即以当前正在工作的一代人的缴费来支付同一时期已经退休的一代人的生活开支。
出于政治正确,西方社会一方面在增加对老年人群的福利承诺,而另一方面却因为人口结构的重大变化使这种制度面临严重帆指挑战。
新加坡养老金实行的是个人基金制,由个人每月将自己一部分工资收入存入公积金局的个人账户,退休后依靠所积累的缴费金额和投资收益安排老年生活。
这一制度源于李光耀对人性的洞察以及“政府不搞施舍”的政治主张。
他认为人的产权意识是天生的,强制每个人为自己储蓄,个人不仅会珍惜自己的财产,还会因拥有产权而产生归属感。
由政府包揽的养老制度必然懒汉滋生、资源浪费,没有哪个政府可以在不提高税收的情况下承担如此庞大的责任。
李光耀认为大多数人缺乏良好的自我约束力,很难主动储蓄,也不具备投资能力。因此,新加坡政府强制要求每个人自工作之日起就为自己的住房、医疗、退休生活而储蓄,所有账户存款由中央公积金局统一管理。
李光耀回忆道“一个国家不论多么富有,也不可能挑起保健、失业和养老福利的重担而不必大量抽税.......60年代和70年代,欧洲福利国家的失败还不是不言自明的,它的害处需要两代人的时间才会显现,包括个人表现差、增长率停滞不前和预算赤字提高”。
“社会上总有一些不负责任或能力不足的人......我们应尽量设法让他们能够独立生活,更重要的是拯救这些人的子女,使他们不再重复上一代的生活方式。我们做出适当安排,以确保那些十分需要援助的人获得福利照顾”。
为了减小养老压力,新加坡自1999起将退休年龄从60岁提高至62岁,并延续至今。
2012年,新加坡发布《退休与重新雇佣法令》,规定凡是年满62岁达到法定退休年龄的员工,只要健康状况和工作表现良好,雇主都有法律义务为他们提供重新受雇的选择,直到他们65岁。
2017年又将新受雇年龄从65岁延长至67岁。据新加坡人力资源部统计,2019年,新加坡65~69岁老人中46%仍在工作,70岁及以上老人中17.6%仍在工作。
2019年,新加坡总理李显龙在国庆演讲时宣布,政府将在未来10年内将法定退休年龄和重新雇佣年龄再分别延长3年:
从2022年7月1日起,退休年龄从62岁延长至63岁、重新雇佣年龄从67岁延长至68岁;
到2030年,退休年龄逐步延长至65岁、重新雇佣年龄逐步延长至70岁。
政府还宣布从2021年开始上调年满55岁和60岁者的公积金缴存比例,上调后的比例与未满55岁人群一致。
受儒家家庭伦理观的影响,公积金局允许会员为配偶或父母等直系亲属填补公积金存款。
公积金局规定,会员可以将自己公积金储蓄中的余额转给配偶、父母、祖父母以及兄弟姐妹等其他亲人。
许多新加坡退休老人都拥有组屋,公积金局为此设计了三种计划帮助退休老人提高退休收入。
第一种是乐龄安居花红(Silver Housing Bonus),符合条件的老年人可以出售现在居住的组屋,购买户型更小的组屋,用售卖组屋的净得填充退休账户。
第二种是屋契回购计划(LBS),对那些希望继续居住在现有组屋的年长家庭,可以把部分屋契售卖给政府,自己只保留30年,售卖所得净额补充公积金账户。
第三种是将组屋整间出租或只出租空余房间。
政府强制储蓄
新加坡公积金制度由英国殖民政府于1955年创立,当时只是个简单的养老计划,新马分家后,新加坡政府开始扩大这一计划。
一方面,它为公积金设立不同账户,严格规定每个账户的提取和使用范围。
另一方面,它不断提高公积金缴存率,从最初的10%一路上升,峰值时曾达到50%(1985年),目前最高一档的缴存率为37%。
目前,每个在职的新加坡公民或者永久居民,在55岁之前都拥有三个公积金账户:用于购买住房的普通账户(OA),为老年生活储备现金的特别账户(SA),以及用于支付医疗费用的保健储蓄账户(MA)。
年满55岁时,会员还会增加一个退休账户(RA),该账户的用途是购买一份由政府背书的年金计划。
公积金局为不同年龄段设置不同的缴费率,不同年龄段所缴纳的公积金在不同账户间的分配比例也不同。
总体而言,年龄越轻,公积金缴存率越高,存入普通账户的比例也较多,随着年龄增长,公积金缴存率下降,存入特殊和医保账户的比例逐渐提高。
这样的设计符合人一生的收入和消费规律,一个人的劳动收入主要形成于20至60岁之间,这段时间住房支出是主要花费,医疗支出相对较少;60岁以后收入锐减,但仍然要负担日常生活开支以及大笔医疗支出,自年轻时积累的储蓄变得十分重要。
新加坡公积金不同年龄段公积金缴存率及在不同账户间的分配(单位:%)
出于对个人自我约束能力的怀疑以及长寿风险的挑战,长期以来,中央公积金局不断调整政策,竭力避免会员出现“账户提早花光”的情况。
早年新加坡允许会员于年满55岁时全额提取公积金。随着预期寿命不断提高,公积金局开始担心储蓄会被提前花光。
1984年公积金局曾提议,将提取公积金的年纪从55岁提推迟至65岁,结果引发社会骚乱。
权衡之下,CPF于1987年出台“最低存款额计划”(MS),保留会员于55岁领取公积金的权利,但是必须在账户上保留最低存款额。最低存款额逐年提高,1987年为3万新元,2015年已经提高至16万。
然而,经过多年观察,公积金局发现,能够达到最低存款额标准的会员比例经常不到一半,最低时(2008年)只有34%的会员达标。
2014年约6000新加人举行集会,抗议养老金制度。2016年,中央公积金局做出改革,年金计划不再对保留金额作出硬性规定,会员只需用保留的金额购买政府提供的年金产品。
政府用透明的方式做资产管理
个人储蓄的养老金由个人投资管理是大多数国家的选择。
例如美国的401K计划就是将投资的主动权交予员工,员工根据自己的风险偏好选定投资方式,企业按照员工的选择将资金委托金融机构代为运作。
但是,新加坡的公积金则由中央公积金局统一管理和投资。
很长一段时间,公积金局都不允许会员自行投资,直至1978年才首次允许会员用不超过5000元的公积金来购买新加坡巴士服务公司的股票,而后投资条件逐渐放开。
目前,公积金局允许会员将普通账户和特别账户的资金,在留出规定的金额后(普通账户为4万新元,特别账户为2万新元),取出剩余的购买200多种经核准的金融产品(公积金投资计划,CPFIS)。
然而,从现实情况看,只有约25%的会员选择自己投资,大部分会员选择将资金留在公积金局由政府代为投资。
公积金局将公积金存款以特别存款的形式存入新加坡金融管理局(MAS),由MAS去购买新加坡政府特别债券(SSGS),政府再将这些钱转交给新加坡政府投资公司(GIC)进行长期投资。
GIC是除淡马锡外新加坡第二家政府性投资机构,主要任务是管理新加坡外汇储备,实现高于全球通胀的长期良好回报。
相比淡马锡,GIC投资偏保守, 固定收益类资产占65%,权益类只占35%。从GIC披露的年报看,GIC的投资回报率远远高于公积金存款利率。
从1999年至2019年,GIC 20年年均投资回报率5.5%,扣除全球通胀后的实际回报率为3.4%,2020年受新冠疫情影响,GIC投资回报率有所下滑,名义和实际回报率分别为4.6%和2.7%。
公积金局为不同公积金账户提供不同水平的利息收入,普通账户的利息率为2.5%,特别账户、医保账户以及退休账户的利率均为4%。这一利率水平自1999年实施以来从未变更。
不过,从2016年开始,公积金局针对每个会员公积金总存款,提高了前6万新元的利率水平:前3万新元享受6%的利率,接下来的3万享有5%的利率,剩余存款仍遵循各自账户规定的利率。
对社会底层的经济救助
社会上总会有一些个人或家庭真正没有足够的能力自助,需要政府在社会保障中承担最后一道防线。新加坡政府为贫困人群提供了各种救助计划。
如就业补助计划、乐龄补贴计划、社区援助计划等,这些计划适应不同年龄段的低收入者,包括老年人。
这些计划同样遵循以个人自力更生为前提的原则,在新加坡只要就业,就能同时获得雇主为其缴纳的公积金以及政府的补贴。
新加坡规定,对于有工作但月收入低于750新元的雇员,雇主必须为其缴纳公积金,缴纳的比例与其他收入水平的员工一致,但是雇员自身不需要缴纳公积金,或者只需缴纳很少的比例,这相当于帮助低薪工人获得更高的实得工资。
举例来说,一个年纪超过65岁、月收入700新元的老人,每月雇主需要为其缴纳52.5新元的公积金(缴存率7.5%),他自己只需缴纳30新元;
对月收入低于500新元的雇员,无论年纪多大,每月都能得到雇主为其缴纳的公积金,自己无需缴纳。
新加坡于2007年推出了就业补助计划(WIS),为那些年满35岁、含奖金津贴在内的平均月总收入不超过2300新元的低收入者提供政府补贴。
年纪越大,获得的补贴金额越高,60岁以上的老人每年可获得4000新元,如果是自雇人士,每年可获得2667新元。发放的WIS补贴中只有40%以现金的形式发放,剩下的60%存入CPF。
2016年新加坡针对老年人推出乐龄补贴计划(SS),为那些年满65岁、终身工资低、从工作直至年满55岁公积金总缴款额不足14万新元、又缺乏家庭支持的老年人提供现金补贴。
该补贴不需要申请,由公积金局审查会员资格后对符合条件者自动按季度发放。补贴金额根据家庭平均每人每月收入情况以及居住的房屋类型而不同,最高每年可获得3600新元。
对于那些因生病、老龄或残障而永久失去工作能力,没有固定收入,又缺乏家人的支持和照顾的人,新加坡政府提供了不同类型的社区援助计划,包括社区关怀紧急援助基金、社区关怀中短期援助计划、社区关怀长期援助计划,资助金额视家庭状况而定。
小结
养老和储蓄之所以是个全球性的问题是因为它牵扯到人性的两个薄弱点:
由于人的短视,人们往往只顾现在的享乐或生活压力,而忘记了要为越来越长的老年生活储蓄足够的资产;
而看到没有足够储蓄老人的贫穷生活,出于同情心和政治压力,社会又往往走上福利社会状态通过对年轻人的税收来补贴老人。
越理想化的社会,这种补贴的强度就越大,直到人们意识到这种挖东墙补西墙的做法实际无法持续——等年轻人老了,将来的年轻人又不多,谁来补贴将来的老人呢?
新加坡之所以能很好地解决养老储蓄的问题是因为它清醒地认识到了这些人性的弱点,像一个医生一样,用手术刀把这些社会痼疾不带感情色彩地——处理掉。
有人把新加坡政府看成是一个极其理性的严父,其实不无道理。但反过来我们可以问:除了用理性的方式解决问题,难道还有其它更好的办法吗?
本文是系列研究“新加坡模式”之一。“新加坡模式”是在长江商学院与新加坡管理大学东盟研究中心的资助下完成的对新加坡经济、商业中独特管理模式的系统性研究,旨在总结经验,为中国以及其他发展中国家的改革开放提供借鉴。
(刘劲为长江商学院会计与金融学教授)
10. 2022年7月起,新加坡将法定退休年龄提高至63岁,各国是否可以效仿
3月3日,新加坡人力部长杨莉明在国会宣布,新加坡将按计划在2022年7月1日将法定退休年龄提高到63岁,将返聘年龄提高到68岁。公共服务部门将在今年7月1日提前实施。各国是否可以效仿?

是否延迟退休的关键因素,就是国家的人均寿命,随着环境卫生条件的改善与医疗水平发展,人类越来越长寿是可预见的现象。新加坡是世界上人均寿命最长的国家,即使延迟退休也能够有约20年的退休生活,人们可以在退休时间颐养天年。其次是福利条件,许多工作都有职业病,随着延迟退休的到来,社医保能否跟进到位,对延迟退休人员能不能有更多福利,病假能否有更多时间恢复,工作强度能否降低,这将成为人们考虑的重点。