中国退休年龄最早国际报道

『壹』 如何评价人社部声称“中国退休年龄世界最早”

作者：慈世平
链接：https://www.hu.com/question/36514569/answer/67812639
来源：知乎
著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。

中国的退休年龄问题不能和西方国家简单比较单项数据。
现在50-60岁等待退休的这批人，很多都是15、6岁就中止学业参加工作，进生产队、进工厂、进部队……工龄普遍比同年龄的西方劳动者的工龄长很多。只看终点、不看起点，有失公允。
至于大量中国人在55岁甚至50岁前就提前退休，拉低平均退休年龄。主要是因为90年代到本世纪初的国企和事业单位精编和下岗潮，为了减轻国家压力，故而当时政府鼓励国企和事业单位员工提前退休、内退。这也是著名的“4050”现象，家里有老国企员工的知友应该懂。忽视这一重要的历史特殊现象而谈平均退休年龄，无疑是不严谨的。
网上很多人抱怨说延迟退休年龄会影响到新一代大学毕业生的就业问题。但就目前来看，影响的范围主要还是在国企、政府机关和事业单位这一块。这些单位的大量老同志退不下去，新的年轻人上不来，长远来看，会给组织的正常运转带来隐患。
相对于前三届政府不遗余力地提拔年轻后备干部的做法，本届政府在人事提拔上谨慎了很多。原本的香饽饽、青年干部后备基地共青团近年来门前冷落鞍马稀。反腐风暴中大量腐败官吏被清除后，顶替上来的不是年轻一代，而是同辈人甚至是年龄大上一轮的老干部。典型的如“中办”一把手的更迭。
总之，“退休年龄世界最早”的说法无疑是极不严谨的。至于延迟退休政策的效果如何，能否解决当下的一些社会问题，则有待观察。

『贰』 中国60岁退休哪年实施的

关于我们的退休年龄问题,实际上还是非常复杂。有50岁、有60岁,有的甚至还可以,45岁、70岁。怎么会这么乱呢?让我们从最早的退休年龄说起。
退休年龄制度的演变
新中国成立以后,国家做了一件过去工人们都不敢想象的事情,那就是建立退休制度。让工作多年的老工人们能够退出工作岗位安心养老。
1951年《劳动保险条例》的公布并实施,明确退休年龄是女工人、职员退休年龄是50岁,男工人、职员退休年龄是60岁。从事弯亮大井下高温,低温有毒有害岗位,男工人、职员退休年龄是55岁,女工人、职员退休年龄是45岁。
工人、职员实际上是早期的性质划分,一般职员默认为非筋肉劳动者,不仅包括现在的管理、技术岗位,还包括像商店售货员这样的较为轻松的岗位。
其实最初《劳动保险条例》的规定,并不是说到达年龄可以退休,而是叫做退职养老。
1957年,国务院又公布了《关于工人、职员退休处埋竖理的暂行规定》和《关于工人、职员退职处理的暂行规定》才正式的把退休和退职两种情况分开。
退休指的是到达法定退休年龄,符合退休条件,按月领取养老金或者退休金、退休费。
退职,明确为年龄达不到退休条件,但是因病非因工失去劳动能力的,无键备法继续工作了,那么只能退职。
1957年的暂行规定中,国家将女性职员的退休年龄调整为55周岁,其他性质人员的退休年龄都没有变化,不过表述上都将多少岁改为了多少周岁。
1966年,财政部发布了《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见(草案)》,劳动保险基金停止计提,退休职工开支列入企业营业外列支。这种做法实际上就是将过去的社会统筹劳动保险基金,改为了企业来终身负责。由于当时已经完成了社会主义改造,各种工作和岗位都是有相应计划的,不可能出现因国营企业变化导致没有退休金可以发放的情况。
到了1978年,国家再次公布了《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。经过社会长期的发展,原先的企业职工由工人、职员,逐渐演化为了工人、干部两类群体。女干部的退休年龄是55周岁。相应的退休条件又增加了:连续工龄满10年,经医院证明,并经劳动能力鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的,可以男同志50周岁、女同志45周岁退休。
1978年这一退休年龄制度一直延续使用至今。不过中间发生了职工性质认定的变化,根据国家经贸委关于《深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》,明确取消企业的行政级别,打破干部和工人的界限,变身份管理为岗位管理。管理岗位工作即为管理人员,后来又增加了技术人员。女性管理和技术人员退休年龄确定为55周岁。
1986年国家率先在国营企业实施劳动合同制度。劳动合同工缴纳退休养老基金。1991年国家又对所有企业实施养老保险制度改革,所有企业开始缴纳养老保险基金。
随着经济社会发展,我国的社会经济主体种类也越来越多。为了实现社会保障的全覆盖,参保政策逐渐放宽至个体工商户和灵活就业人员。2001年,人社部出台了《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》,明确城镇个体工商户等自谋职业者及采取各种灵活就业方式的人员,女性退休年龄是55周岁,男性退休年龄是60周岁。同时明确农民合同工的退休年龄也是如此。
随着时间的发展,我国也迅速进入了老龄化社会,我们的人均预期寿命已经有建国初的40周岁延长到了现在的76.7周岁。2012年劳动力数量就开始减少,我们国家的养老压力越来越大。2013年国家就提出要制定出台渐进式延迟退休政策,2016年人社部《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》中明确制定出台渐进式延迟退休年龄方案。实际上这一纲要中的大部分计划都已经推动实施了,比如生育和基本医疗保险合并、事业单位职业年金制度等等。
2018~2019年,人社部就延迟退休年龄有关问题对人大代表和有关网友的答复中,表示将从国情出发,综合考虑劳动力总量变化、就业形势、社保基金状况以及社会接受程度后,适时提出方案建议。
延迟退休政策方案,美国是1983年开始通过法案,2000年开始实施,到2027年将退休年龄由65岁延长至67岁。我们国家的退休年龄时间本身就早得多,人口老龄化趋势也比美国快得多,预计延迟速度将比美国要快得多。但是国家肯定会给社会一定的时间用于接纳,原人社部部长尹蔚民也曾经表示,渐进式延迟退休政策方案出台以后,将会给社会五年的接纳期。所以3~5年之内,即使出台延迟退休政策也不会立即实施的,大家还是放宽心好了。

『叁』 中国退休年龄

中国退休年龄是，男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。2015年10月14日人社部部长尹蔚民介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。

1、男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。

2、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

3、男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

4、因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。

四、提前退休年龄

工种：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。

五、自谋职业者

《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（劳社部发[2001]20号）：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。

『肆』 如何评价人社部声称“中国退休年龄世界最早”

“新安晚报”评来论说，这个数字源应该有更多的数据来支持更有说服力的说法，比如中国的退休年龄是否包括下岗工人和农民？ 即使平均退休年龄低于55岁，为什么这意味着现有的强制退休年龄(男子60岁，妇女55岁)不能执行？ 评论指出，一些“提前退休”现象降低了平均退休年龄。 人力资源部和社会保障研究所的学者透露，提前退休现象十分普遍。 清华大学教授杨燕绥也透露，一个省的“提前退休率高达17% 。 \". 一些专家认为，退休年龄的改革不仅要看退休年龄，还要看一个人一生的工作时间。 女性55岁退休，男性60岁退休，中国女性一生工作时间为77700小时，而男性为88200小时。 在英国，60多岁的女性和65多岁的男性工作时间分别为70434小时和78819小时。 为了创造“与国际接轨”的必要条件，中国还有许多工作要做，《北京青年报》16日援引一位专家的话说，“在一些发达国家，在不断改善劳动环境和充分保障健康休息权的基础上，逐步提高了退休年龄。 \". 指出推迟退休制度改革政策的制定不应被一些简单的数字和表象所混淆，而应在国家与人民之间、不同群体之间寻求最佳的利益平衡，建立一个公平、均衡、动态的退休制度。

『伍』 中国退休政策历史

法律分析：一、退休政策最新规定有哪些内容

我国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两兄判年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。鉴于中国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低，建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。对于职工养老保险的退休年龄改革方案，建议分两步走：第一步，2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老 保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

二、退休年龄

根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》（国发［1978］104号）规定，下列几种情况可以办理退休：

（1）男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。

（2）从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续的工龄或工作年限满10年。

（3）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。

（4）因工致残，经医院证明（工人并经劳动鉴定委员会确认）完全丧失工作能力的。根据《工伤保险条例》（自2004年1月1日起施行）规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴;工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

在我国如因工伤或是自身伤残的，符合我国的工作时长的，应按照我国的法律规定，递交相关的退休资料。办理自身的退配族休，每个月社会保险公司，按照这类人员缴纳的养老保险金发放相关的养老金，对这类劳动者的生活进行保障。

法律依据：《中华人民共和国劳动法》 第七十三条 劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：

（一）退休；

（二）患病、负伤；

（三）因工伤残或者患职业病；

（四）失业；

（五）生育。

劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。

劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法培尘弊规规定。

劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。

『陆』 我国是目前世界上退休年龄最早的国家吗

中国并非世界上退休年龄最早的国家！

以中国劳动者的年平均为2100小时计，则一个人如果18岁工作，以目前的女性55岁棚乎兄和男性60岁退休计算，女性要干37年，合计一生的正式或实际劳动时间为77700小时；中国男性则要多劳动5年，即42年，合计一生的劳动时间为88200小时。

英国人目前的退休年龄比中国人的退休年龄男女性都各延长了5年，女性为60岁退休，男性为65岁退休。同样以18岁参加工作为基点，英国女性从工作到退休一生劳动的年头是42年，以其年平均工作时间1677小时计，一生的正式或实际劳动时间为70434小时；同样，英国男性要多劳动5年，一生正式或实际劳动时间为47年，则总劳动时间为78819小时。
以一生的总劳动时间来确定退休无疑是更为公平和公正的，因为，目链袭前还没有其他计量方式能取代这种对人的劳动量的客观和科学衡量。从上述比较已经看出，中国人的退休时间不是最早的，因为，中国男性一生要劳动88200小时，比起英国男性的78819小时来，中国男性一生要多劳动9381小时才能退休。这多劳动的9381小时换算成英国男性的年劳动时间就是5.59年（9381除以1677），也意味着即便以年龄顷衫来衡量，中国男性比英国男性也是晚退休的，即65.59岁退休。

『柒』 中国退休年龄

中国退休年龄为男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。
党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满六十周岁退休。上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满五十五周岁时自愿退休。
国家机关、事业单位中，1989年9月30日前已到离休退休年龄，尚未办理离休退休手续的人员，可以根据国务院文件的规定参加工资普调，即在本人现行职务工资标准的基础上增加一级工资。
【法律法规】
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》
第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。第二条 工人退休以后，每月按下列标准发给退休费，直至去世为止。
（一）符合第一条（一）、（二）、（三）项条件，抗日战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之九十发给。解放战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之八十发给。中华人民共和国成立后参加革命工作的，连续工龄满二十年的，按本人标准工资的百分之七十五发给；连续工龄满十五年不满二十年的，按本人标准工资的百分之七十发给；连续工龄满十年不满十五年的，按本人标准工资的百分之六十发给。退休费低于二十五元的，按二十五元发给。
（二）符合第一条第（四）项条件，饮食起居需要人扶助的，按本人标准工资的百分之九十发给，还可以根据实际情况发给一定数额的护理费，护理费标准，一般不得超过一个普通工人的工资；饮食起居不需要人扶助的，按本人标准工资的百分之八十发给。
同时具备两项以上的退休条件，应当按最高的标准发给。退休费低于三十五元的，按三十五元发给。

『捌』 最早退休年龄是多久

【法律分析】：职工的退休年龄一般为男满60周岁，女满50周岁。1 男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。2 从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续的工龄或工作年限满10年。3 男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。法定退休年龄与当事人的参保种类、性别、身份有关，具体情况得具体具体分析，详情事项得咨询当地社保相关部门人员。
【法律依据】：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

『玖』 中国法定退休年龄的变迁

法定退休年龄是指1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次专会议原则批准属，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）文件所规定的退休年龄。2012年7月，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出，我国应逐步延龄退休，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。现行退休年龄是为，男性60周岁，女性50周岁。
2015年10月14日，人社部部长尹蔚民介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。