退休年龄与可持续发展

Ⅰ 延迟退休年龄一览表

中国社科院人口与劳动经济研究所公布了液蚂祥“社科院版”的延退方案，建议职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。

第一步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。

第二步：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

延迟退休是我国借鉴国际上应对老龄化通行的做法，以促进养老保障制度长期可持续发展。这是一个缓慢过渡的政策，不会对社会造成很大的负面影响。

法条依据：

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条:全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：

（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。

（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其物猛他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。 本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明闹搏，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的。

Ⅱ 延迟退休年龄时间表 2019年正式推出延迟退休具体方案

延迟退休此事一起，便揪着每一个社会人士的心，每一个人心中都想要一个标准答案，下面请随我一起解读这次有关事项的记者会。
十二届全国人大三次会议新闻中心3月10日10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。尹蔚民表示，中国将实行渐进式延迟退休，延迟退休方案2020年前肯定出台。

尹蔚民称，延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。这个方案的时间表，希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。

尹蔚民表示，，企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。

尹蔚民表示，养老金收支平衡面临很大压力。

以下为发布会实录：

谈就业：产业结构优化保障了我国就业稳定

中央电视台和中国网络电视台记者：

在经济 常识 中，经济增长的增速和城镇新增就业速度是成正相关的关系。在的时候，经济增速下行，但城镇新增就业仍然是超额完成任务，而且我们知道这是连续第9年城镇新增就业人数超过1000万，请问在经济增速下滑的情况下我们是怎么保持就业稳定的?谢谢。

尹蔚民：

就业是民生之本，关系到千家万户，涉及到老百姓的切身利益，所以党中央、国务院高度重视就业工作，把就业作为经济社会发展的优先目标，实施就业优先战略，采取了积极的就业政策。特别是在去年经济下行的情况下，采取了一系列有针对性的稳定和扩大就业的措施，所以就业局势保持了总体稳定。

去年，全国城镇新增就业1322万人，同比多增12万人，超额完成了1000万人的就业目标。城镇登记失业率控制在4.09%，是一个比较低的水平。在经济下行压力比较大的情况下，能够取得这样的成绩，我认为是非常不容易的。刚才记者问到，是什么原因呢?我以为大概比较重要的有以下几点：

第一，我国经济保持了平稳、健康的发展。7.4%的增速也是一个中高速的增长速度。特别是在当前经济总量盘子已经比较大的情况下，GDP每增长一个百分点，对就业的拉动能力比过去大大地增强了。

第二，得益于产业结构逐步的优化。去年，第三产业的增幅仍然高于第二产业。三产对就业的拉动能力更强。

第三，得益于改革红利的持续释放。去年，我们国家加大了改革的力度，特别是转变政府职能，下放审批权限，持续地释放社会和企业的活力。特别是去年商事 制度 改革以来，新增市场主体比前一年同比多增了16.6%。在新增的市场主体里面，大部分是中小微的企业和私营企业，而小微企业是吸纳就业的主力军。

第四，积极就业政策效应的显现。各级政府、各有关部门贯彻落实积极的就业政策，进一步加大就业的服务力度，加大职业培训的力度，加大推动创业的力度，刺激中小微企业吸纳就业，重点做好高校 毕业生 和就业困难人员的就业，兜住了民生的底线。

所以，在去年经济增速放缓、经济下行压力加大的情况下，仍然能够取得就业的好成绩，成为我们经济社会发展当中的一个亮点。谢谢大家。

今年就业形势更复杂更严峻

中国国际广播电台、国际在线记者：

根据官方的数据显示，今年的高校毕业生将达到749万人，创下了历史新高，与此同时，在加快经济结构调整以及过剩产能化解过程中，失业人员的再就业问题也将更加突出。请问，在今年的政府 工作报告 里提出了城镇新增就业1000万人以上的目标是否能够实现?未来围绕“保就业”，人社部还将开展哪些具体的工作?谢谢。

尹蔚民：

在经济增速放缓、经济下行压力持续加大、产业结构调整的大背景下，今年的就业形势将更加复杂，也将更为严峻。要完成李克强总理在政府工作报告中提出的“今年城镇新增就业1000万人以上”的目标，我以为要付出更为艰巨的努力。今年城镇新成长劳动力大约有1500万人左右。其中高校毕业生749万，另外还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生，以及需要转移就业的农村富余劳动力。所以，总量压力仍然非常巨大，结构性矛盾更加突出。在这么一个大的背景下，做好就业工作，任务十分艰巨。我们将按照党中央、国务院的部署，以高校毕业生和就业困难人员为重点，精准发力，采取更加有力、有效的措施，做好就业工作，保持就业局势的稳定。具体来说，有这样几个比较重要的措施：

第一，把高校毕业生作为就业工作的重点，作为重中之重，继续实施大学生创业引领计划和大学生就业促进计划，采取系列服务活动，保持大学生就业的总体平稳。

第二，积极面对产业结构调整，化解过剩产能过程中可能出现的失业风险，落实已经出台的失业保险“援企稳岗”政策，积极做好失业人员的再就业工作。

第三，推动创业带动就业，进一步强化创业培训、创业服务，破解创业资金的难题，真正形成大众创业、万众创新的局面。

第四，要进一步加强公共就业服务和职业培训，提供良好的就业环境，特别是在职工转岗培训和农民工职业技能培训方面，进一步加大力度，使他们能够通过培训适应岗位工作的需求。

第五，继续关注就业局势变化，及时研究和储备一些就业政策。做到心中有数，做到及早谋划。

虽然今年经济下行压力持续加大，从1、2月份城镇新增就业数据来看，比去年同期有下降。但是，我们还是非常有信心做好今年的就业工作，确保完成1000万人以上的城镇新增就业目标，保持就业局势的稳定。谢谢大家!

谈基层公务员待遇低：职务职级相结合调动积极性

尹蔚民：

在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一个重要举措，也是公务员 管理制度 的创新和完善。

这项制度的核心内容就是在公务员法的框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道，来解决基层公务员“晋升难、待遇低”的矛盾。

我们国家720多万公务员，60%分布在县以下机关工作，条件更为艰苦，工作任务十分繁重。但是由于县以下机关机构规格比较低，所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。

为了解决这个问题，提出建立公务员职务与职级并行制度。经过中央批准，去年在4个省选择了4个县进行了试点工作，经过一年的试点达到了预期目的，验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。经过中央批准，在今年全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。

这个制度的建立，第一，有利于加强基层公务员的队伍建设。在县以下机关工作的公务员，他们直接面对老百姓服务，是政府公共服务的提供者，他们工作成效的好坏，在很大程度上能够体现党在基层工作的政策落实情况。所以，调动他们工作的积极性，是至关重要的。第二，有利于缓解“千军万马挤独木桥”的矛盾。因为在公务员管理职务序列里面，领导职务的数量是非常有限的，不能晋升领导职务，可以晋升职级。职级和待遇挂钩，这样就为基层公务员又开辟了一条职业发展的道路，拓展了职业发展的空间。第三，有利于完善公务员的工资制度。公务员目前工资制度是职务职级相结合，这次制度的设计，就凸显了职级的激励功能，使公务员的工资制度进一步完善。这项工作目前刚刚进行部署，各个省都在制定具体实施方案。这是为基层公务员办了一件好事，也是办了一件实事。我们将认真地把好事办好，把实事办实，真正让这项制度起到应该起的作用。谢谢大家。

谈养老基金：未来收支平衡面临巨大压力

中国青年报中青在线记者：

请问尹蔚民部长，在社保的各项数据中，我们看到这两年社保基金的各项收入增幅均开始低于支出的增幅，部分地区表现尤为明显，社会上开始出现焦虑的声音。有人认为，过几年会不会出现收不抵支，甚至账面亏空的情况，对于这样的说法，您怎么看?谢谢。

尹蔚民：

养老保险基金的收支平衡问题，是关系到养老保障制度可持续发展的重大问题，社会各界高度关注，也是我们在推进养老保险制度改革当中一直在研究的重点问题。

我从三个方面回答记者刚才提出的问题。

第一，养老保险目前总体运行是平稳的。，企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，当期的结余是3458亿元，累计的结余是3.06万亿元。这是全国企业职工的养老保险的收支情况。城乡居民养老保险收支情况去年的总收入是2315亿元，总支出是1572亿元，当年的结余是743亿元，累计的结余是3843亿元。所以，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支，不仅确保了待遇的发放，而且还略有结余。当然这里需要说明的是，企业职工养老保险目前是省级统筹，地区之间是不平衡的。

第二，养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。养老保险基金的收支平衡，不仅涉及到制度内一些因素，比如参保人数、待遇水平、抚养比。同时也涉及制度外的一些因素，比如人口老龄化、城镇化和经济增长。其中，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。据测算，我们国家目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年将达到38.6%，而在这个过程中，劳动年龄人口的绝对数是在下降。与此相关联的，就是抚养比。目前，职工养老保险的抚养比是3.04:1，也就是3个人养1个人，到了2020年将下降到2.94:1，到2050年将下降到1.3:1。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应的增长，而且养老金待遇是刚性增长的。所以，养老金的支出面临巨大的压力，特别是在人口老龄化的情况下，养老金基金的收支平衡有很大压力。

第三，养老金收支平衡需要采取一些应对措施。要解决这个问题，确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。至少可以采取以下措施：一是加大扩面征缴的力度。现在职工养老保险、城乡居民养老保险参保的人数去年年底已经达到了8.4亿，符合参保条件的人数大约是在10亿多一点。就是说，13亿人里面，扣除在校的学生和学龄前儿童外，其他的人都应该纳入养老保障制度体系。现在还有近2亿的人没有纳入到养老保险的制度范围内，这是我们工作的一个很重要的方面。当然，这里一半是要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制定了“全民参保计划”，正在扎实推进。二是要实施职工养老保险的全国统筹。按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。全国统筹方案力争在出台。三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。四是要多方面的筹措养老保险基金，除了企业、个人缴费以外，还要通过调整财政支出结构，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全。同时，我们还要做大、做强全国社会保障基金，因为全国社会保障基金设立的目的就是应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力。五是做好结余养老保险基金的投资运营。在保障安全的前提下，能够使养老保险基金保值增值。当然，这些措施如果都能够有效实施的话，我相信，我们国家养老保险制度就是可持续的，也是安全的。大家的养老是有保障的。谢谢。

养老金投资运营已形成基本方案

新华社记者：

刚才，尹部长讲到了要在保证安全的前提下对养老金的结余进行投资运营，实现保值增值。但是，这些年地方的养老金并没有跑赢CPI，年均收益率只有2%左右，什么时候实现保值增值?社保基金在投资运营方面有没有时间表，目前存在什么障碍或者顾虑?谢谢。

尹蔚民：

我刚才已经说到养老保险基金的投资运营，是关系到养老保险制度可持续发展的一项重要措施。养老保险基金都是企业、个人缴付的钱，而且是大家的保命钱、养老钱。所以，在养老保险基金投资运营上我们采取非常审慎的政策，按照目前的规定，只能够买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的。从前几年的情况来看，收益率还低于CPI，实际上是处于一种贬值的状态。对于这个问题，党中央、国务院高度重视，所以在十八届三中全会决定中，明确提出了社会保险基金要投资运营，并且指明了方向和重点。《社会保险法》对此也有原则性的规定，我们按照这个要求，一直在研究、论证养老保险基金投资运营的问题。经过多年的努力，现在我们已经形成了基本的方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。

当然，我们在做这个方案的时候，有一些基本的考虑，最主要是要保障基金的绝对安全，不能让老百姓的养老钱受到损失。在这个大前提下，坚持这样几条：一是市场化的原则。充分地发挥市场机制的作用，由专业的投资机构按照市场规律进行投资运营，使基金能够得到支撑。二是多元化的投资方向。除了继续购买国债、存银行以外，我们会选择一些效益比较好的、有升值前景的项目进行投资，特别是注意规避风险。也不会像有些人士说的，只要是一投资就全部进入股市，对进入股市肯定有比例的限制。因为股市的风险比较高，我记得电视里面在讲到投资股市的时候都说“股市有风险，投资要谨慎。”。多元化的投资组合能够避免把“鸡蛋放在一个篮子里”，产生比较好的效应。三是相对集中的运营。中央制定大的规划，大的投资政策，适当地集中委托给专业的投资机构来进行投资运营，避免投资所造成的一些风险，而且也更有利于选择投资的项目。四是加强监管，就是在市场投资运营方面，政府也要加强监管。因为我们最终的目的是要确保基金的安全，这是我们在投资运营方面要遵循的最重要的原则，在这个前提下，来实现保值增值。

刚才记者也讲到，实际上已经有了做得非常好的榜样，就是全国社保基金理事会，从它成立以来，十多年的业绩足以证明社会保险基金投资是可以保值增值的，平均收益率达到了8%以上。但是我要跟大家说明的是，全国社会保障基金是为应对人口老龄化所做的战略储备，单独有一个机构，即全国社会保障基金理事会来操作运行。我部管理的是社会保险基金，是由企业和个人缴的。除了现收现付之外，有部分的积累，目前养老保险累计结余有3.06万亿元，可以拿来投资运营的主要是这一部分资金。谢谢。

2017年正式推出延迟退休具体方案

贵州广播电视台记者:

现在延迟退休的问题已经成为了社会上普遍关注的焦点问题，我们想知道，延迟退休的方案什么时候出台?退休的年龄是不是真的是65岁?延迟退休的工作已经进展到了什么样的程度?什么时候开始实施?谢谢。

尹蔚民:

我已经讲到采取延迟退休年龄的政策，是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。这项政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低这么一个实际提出来的。我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，就是女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。当然一些特殊群体还有其他的政策规定。建国初的时候，我国人均预期寿命只有40岁左右，我们现在人均的预期寿命，“第六次全国人口普查”的数据是74.8岁。也就是说，建国60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命，都发生了巨大的变化。在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。

当然，我们也注意到党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策，目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。有一部分人赞成采取渐进式延迟退休年龄，但是也有一部分人是反对的。这项政策不仅仅对养老保险制度可持续发展是一个重要的措施，它同时也是为了更充分地开发我国的人力资源。我国是一个人口大国，但是从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。再往未来看，虽然还有较充足的劳动力资源，但是和过去已不可同日而语。所以，这项政策是“一举数得”的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。所以，在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，能够使方案更周到，各个方面都能够接受。

第一，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。比如我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。所以这个政策就是渐进式延迟退休年龄。当然还有一些其他的配套政策。考虑到这项政策涉及到老百姓的切身利益，在这个方案正式出台之前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见，征求意见的过程也是凝聚社会共识的过程，我们会把各个方面的意见吸收了之后，使这个方案制定的更加完善、更加稳妥、更加符合中国的国情。渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。

尹蔚民:

刚才问到时间表，我们希望今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。但是我们实施，我刚才讲了，那还是有一个相当长的过程。谢谢。

正在抓紧制定养老保险并轨进一步细则

中国劳动保障报和中国劳动保障新闻网记者:

我的问题同样是关于养老保险并轨。去年，我国对机关事业单位的养老保险制度进行改革，实行和企业同样的养老保险制度，也就是大家说的并轨。请问，并轨之后机关事业单位养老保险基金是否会挤占企业职工养老保险基金，并轨之后会有哪些具体的工作要做?谢谢?

胡晓义:

这个问题还是很有意义的，社会也是普遍关注的。在研究改革方案的时候，我们也广泛地听取社会的意见，有的说企业养老保险改革现在已经出现了一些收不抵支的情况，原因就是因为机关没有改革，如果改革了，就不会出现这个问题了。在改革的方案出台以后，又有一些担心机关事业单位参加改革了，实行统一制度了，会不会又去吃企业养老保险基金，我想这些问题的提出，都是表现了大家对这个事情的关切，从不同的角度表现出一种担心和忧虑，是很正常的。

这个问题实际上还是挺明确的，就是机关事业单位的主要供款渠道是公共财政的资金。因为无论是单位缴费还是个人缴费，主要供款渠道是公共财政的资金。个人缴费是工资，工资也是公共财政供款。以上是就大多数来说的，当然事业单位还有一些是“自收自支”的。所以，在这个方案的制定当中，它的基金是单独管理的，不是和企业养老保险基金混在一起的。刚才尹部长特别讲到，现在企业职工养老保险基金已经有多达3万亿的结存积累。而机关事业单位的供款渠道是明确的。其次，它的抚养比是比企业高的，这个原因很清楚，是因为机关事业单位是有编制控制的，新增人员是受控的，而退休人员是逐步增多的。所以，抚养比是越来越高的。如果说企业的抚养比是3：1，那么事业单位差不多是2.5：1，机关差不多是2：1，是这样一种关系。所以，抚养比高，意味着收支不平衡可能会更大，这种不平衡是要由公共财政来弥补的。由这两点出发，这个基金不能混用，不存在机关事业单位养老改革如果有亏空，会不会去吃那3万亿结余的问题。

至于说下一步工作，因为国务院改革的决定出来了，我们还正在抓紧制定更进一步的细则，比如具体的人群范围、具体的待遇计算标准、过渡性措施、系数的确定、指数的确定，各个地方正在进行具体的测算工作。就算是这些工作都落实到位了，下一步还要处理诸如人员流动等问题，有很多政策需要细化。谢谢。

央企负责人薪酬考核办法本月出台

第一财经(微博)全媒体记者:

我有一个问题，今年1月1日央企薪酬制度改革方案正式实施，报道中称，首批包括53家央企和19家金融铁路的央企。我想问一下，目前各个企业是否都制定了相关实施的细则和落实的方案。目前推进的方案怎么样?央企负责人薪酬调整的结果是否会对社会公开?谢谢。

尹蔚民:

央企负责人薪酬制度改革方案中央已经批准，而且文件已经正式下发，对这项工作也已经召开了会议作出了部署，目前进展情况还是非常良好的。方案明确规定，央企负责人薪酬从今年1月开始执行新的方案。那么，这次央企薪酬制度改革的核心，就是要规范央企负责人的收入，特别是工资、福利的收入，去掉或者限制一些过高和不合理的收入。这次所有的央企负责人都是执行统一的薪酬制度，就是“三结构”。第一是基本年薪，第二是绩效收入，第三是任期激励。央企负责人的基本年薪是央企在岗职工平均工资的2倍，基本年薪是按月发放。这次两会上，有个别的央企负责人已经晒出了自己的基本年薪了。绩效收入是要根据考核的情况，按照不同企业的经营规模、经营的效益，在考核的基础上进行发放的。当然，总的原则上不能超过基本年薪的2倍。任期激励，是3年一个任期，在任期考核的基础上，按照不同的系数来确定发放标准。但是，不能超过基本年薪绩效工资的30%。这个政策确定以后，监管部门、考核部门正在制定具体的办法。大约是在3月份，就是这个月，相关的配套政策就会出台。现在实施情况还是比较好的。

Ⅲ 人社部渐进式延迟退休年龄时间表

延迟退休是中国当前最受争议的公共政策之一，无论是网络调查还是高校课题组的问卷调查，均是反对者众，赞成者寡。从应对人口老龄化的角度来看，学界普遍认为延迟退休是中国应该走的一条路，但也有很多学者担忧延迟退休会将中低收入的蓝领工人陷于更加困难的境地。我国现行企业职工男60周岁、女干部55周岁、女工人50周没颂岁的退休年龄政策，是从上世纪50年代颁布《劳动保险条例》后实施的，当时我国的人均寿命不足50岁。同时，对因病完全丧失劳动能力的和部分从事特殊工种岗位的职工适当降低了退休年龄。从多年的实施情况看，这一政策充分考虑了当时的劳动条件、人均寿命、男女生理特点等因素，为保护职工劳动权益及身心健康发挥了积极作用。随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，退休年龄偏低的问题越来越突出。相应推迟退休年龄，不仅有利于进一步开发利用人力资源，增加劳动者退休后的收入，也有利于延长中国人口红利期，适当减轻养老金支付压力，促进养老保险制度的可持续发展。


中国的退休年龄(女职工50岁，女干部55岁，男60岁)已经有60多年没有修改过了。上世纪50年代规定退休年龄时中国人口平均预期寿命只有40多岁，到改革开放之初时，劳动保险法下的退休制度是37个人工作，一个人退休。中国人口的预期寿命达到73.8岁，养老保险的册逗赡养比为3∶1，但退休年龄却一直没有改变。
法律依据：
《社会州察卖保险法》第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

Ⅳ 退休年龄为55岁是什么时候定的

退休年龄为55岁是什么时候定的

你是指女性吧？如果是，那就是2011年6月30日前参保缴费的女性仍然50岁法定退休年龄，此日期之后参保缴费女性55岁退休。 “劳动保险法”2011年7月1日执行前定的。

男退休年龄60岁是什么时候定的

最早 是 1957年《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》(1957 年)作为法定文件 确定的 后再1978年《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）文件所规定的退休年龄。后来制定的劳动法 和劳动合同法 也采用了 这个标准

法定退休年龄是什么时候 怎样确定法定退休年龄

国家现行规定的退休年龄，就是法定退休年龄，目前国家规定的法定退休年龄为男60周岁，女工50周岁，女干部是55周岁，灵活就业女性为55周岁

退休年龄认定什么时候yishengfengzheng

退休年龄已档案为准。
劳社部发[1999]8号文件第二条第（二）项规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份伏袜证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。

一般退休年龄是什么时候

我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，就是女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。当然一些特殊群体还有其他的政策规定。建国初的时候，我国人均预期寿命只有40岁左右，我们现在人均的预期寿命，“第六次全国人口普陪液查”的数据是74.8岁。也就是说，建国60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命，都发生了巨大的变化。在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。
当然，我们也注意到党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策，目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。有一部分人赞成采取渐进式延迟退休年龄，但是也有一部分人是反对的。这项政策不仅仅对养老保险制度可持续发展是一个重要的措施，它同时也是为了更充分地开发我国的人力资源。我国是一个人口大国，但是从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。再往未来看，虽然还有较充足的劳动力资源，但是和过去已不可同日而语。所以，这项政策是“一举数得”的政策，但芦厅物还需要进一步凝聚社会共识。所以，在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，能够使方案更周到，各个方面都能够接受。

法定退休年龄与当事人的参保种类、性别、身份有关，当前法定正常退休年龄如下：
1、职工养老保险参保者法定正常退休年龄为男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁；
2、灵活就业人员养老保险参保者男60周岁，女55周岁；
3、城乡居民养老保险男女均为60周岁。

68年什么时候退休年龄

1、目前法定退休年龄：男60周岁、女50周岁（女干部、自己职业者55周岁）

2、目前仍然按原法定的退休年龄正常退休。

2015年女性退休年龄是什么时候

退休年龄还是按以前的规定，没有变更。2022年以前不会延长退休年龄。

女工人50岁，女干部（公务员、或档案里为干部身份的国企人员等）55岁。
有失去劳动能力的伤病或从事辐射等有害作业的、特定（比如特殊繁重体力劳动等）工种等，可以提前5年退休。

什么时候男的退休年龄会改为65岁？

关于延迟退休，国家目前还没有出台，具体什么时候出台，尚不清楚，但是今年两会期间，人社部副部长表明，在十二五期间，不会出台延迟退休的政策

Ⅳ 渐进式延迟退休年龄政策具体内容

我国社科院人口与劳动经济研究所已经公布了“社科院版”的延退方案，建议职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。

第一步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。

第二步：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。延迟退休是我国者戚借鉴国际上应对老龄化通行的做法，以促进养老保障制度长期可持续发展。这是一个缓慢过渡的政策，不会对社会造成很大的负面影响。

(5)退休年龄与可持续发展扩展阅读

渐进式延迟退休方案即是采取较缓而稳妥的方式逐步延长退休年龄。渐进式延迟退休方案今年或许会出台，于2017年正式推出。该方案推出至少5年后（正式实施最早要到2022年），再渐进式实施。届时首念陵，每年只会延长几个月的退休时间，直到达到法定退休年龄。

关于如何实施延迟退休：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏；二是将“小步徐趋、高销渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间过渡，再达到法定退休年龄；三是会有社会预告，让大家有心理预期。

Ⅵ 2022年延迟退休年龄政策最新规定

关于延迟退休有什么规定
关于延迟退休的规定是：
一是对于繁重体力劳动者等群体，目前国家实施提前退休政策。
二是对于女干部和高级专业技术人才，实行延迟退休政策。


二、关于充分考虑不同行业退休政策问题
正如您在建议中提到的，不同的行业有不同的特征，就业环境也差异较大，不能在退休年龄问题上一刀切，现行的退休年龄政策也充分考虑了不同行业的差异性。
一是对于繁重体力劳动者等群体，目前国家实施提前退休政策。按照现行政策，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男性年满55周岁、女性年满45周岁，连续工作满10年的，可以按规定办理提前退休。与此同时，有关企业应加大投入，通过改进生产流程、改善用工环境，降低劳动强度、内部调整岗位等措施来加强劳动保护，减少对职工身体的直接伤害，并通过提高工资待遇、实行特岗补贴、定期体检疗养等措施，予以适当的事后补偿。
二是对于女干部和高级专业技术人才，实行延迟退休政策。《中共中央组织部 人力资源社会保障部关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》(组通字〔2015〕14号)规定，党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休，这在一定范围内实现了机关事业单位男女同龄60周岁退休。这些女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休，体现了一定的灵活性。同时，国家规定少数高级专家确因工作需要，身体能够坚持正常工作，征得本人同意，副教授级高级专家经批准可延长至65周岁退休，教授级高级专家经批准可延长至70周岁退休；院士年满70周岁退休，个别确因国家重大项目特殊需要，可适当延长退休年龄，最多延长至75周岁。
三、关于充分征求社会意见问题
延迟退休年龄是一项复杂的社会经济政策，需要考虑人口结构、人力资源供求、代际关系、社会保险基金等多方面因素的变化情况。同时，延迟退休年龄涉及职工切身利益，需要充分考虑和平衡不同群体的需求，体现一定的灵活性。
当前我国就业形势依然复杂，就业压力依然较大，特别是化解过剩产能，职工安置任务非常繁重。基于以上情况，我们将按照党中央、国务院的要求，结合我国实际情况，特别是劳动力总量的变化情况、就业状况、社会保障基金长期可持续发展情况以及社会各界的接受程度，对延迟退休年龄方案进行深入研究论证。您提出的实行弹性退休的建议，我们将在研究中统筹考虑。
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Ⅶ 延迟退休最新政策

划中透段链露一组数字：

人口老龄化程度持续加深，“十四五”期间新退休人数将超过4000万人，劳动年龄人口净减少3500万人，社会保障制度的可持续握历孙发展面临挑战。

今年以来延迟退休政策屡屡被提及，已经被写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要，其中关于提前退休改革动向，人社部权威专家给出明确原则！

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。

小步调整

每年延迟几个月或每几个月延迟1个月

金维刚：小步调整简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月，节奏总体平缓。

也就是说，政策实施后，退休年龄线会往后慢慢推。

比如说，原本满50岁退休的女性，政策实施后，第一年，变成50岁1个月或几个月退休。不同年龄段的人，退休年龄不同。以此类推，经过若干年过渡期完成改革。

可以确定的是，改革前期，临近退休的人，只会延迟1个月或几个月，不会出现一下子晚退休几年的情况。

对年轻人来说，延长的退休年龄幅度会大一些，但未来有很长的过渡期和适应期。

弹性实施

个人会有自主选择提前退休的空间

金维刚：延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间。

这是延迟退休改革最大、最重要的特征。

客观地讲，不论是从不同职业群体、不同岗位的就业稳定性和工作强度看，还是从个人身体状况、家庭需求和价值烂迟追求看，都存在较大的差异，由此产生的诉求各不相同，有的人希望多工作，有的人希望早退休。

延迟退休改革，应该充分考虑这些多元化需求。在统一实施的基础上，结合我国的现实国情、文化传统以及历史沿革等情况。

增加弹性因素，允许个人根据自身情况和条件，选择提前退休的具体时间，充分体现改革的灵活性和包容性。

分类推进

不同群体、不同性别将继续保持退休年龄差异

金维刚：延迟退休不是“齐步走”

Ⅷ 为什么要65岁退休

为了我国应对人口老龄化。现阶段，我国实行男女区别的退休年龄政策目标一方面对保护和尊重妇女权益具有积极意义，但随着男女地位的逐渐平等，加上女性的平均预期寿命整体高于男性的现状，政策的不合理之处也日益显现出来。一方面我国人口平均预期寿命较上世纪50 年代政策初创期已经增长了30多岁，而我国的退休年龄的相关规定却没有做出相应的改动，劳动者退休后余命的延长大大加重了国家养老金发放上的压力。
另一方面我国目前社会保险退休待遇执行的办法是“职工个人缴费满 15 年、达到法定退休年龄便可按月领取基本养老金”。该政策的规定体现更多的是有关社会福利因素的规定，而劳动者的社会保险缴费义务与享受社会保险待遇之间的对应程度则较低，这在一定程度上影响了社会保险制度的覆盖面，也影响了其可持续发展我国的退休制度存在很多不合理的地方，最重要的一条是固化统一的退休年龄。
在不同的历史时期和社会经济背景下，“老”的概念也具有相对性。不同的人力资本有不同的绩效，且其对社会的贡献也不一样，那么他们退出劳动领域的时间就应该存在差异。而我国当前的退休年龄制度则是设定统一规定，所有达到这个年龄的人必须退休。这种强制退休的制度与人力资本的周期性是相违背的，不能够很好地反映个体的差异，导致人力资本的浪费。很多技术熟练具有坚实专业基础知识的老人完全可以继续独立地胜任工作，这些正是年轻人无法实现而企业迫切需要的。目前的法定退休年龄暗指这个年龄段的人将失去工作能力，需要退出工作领域休息。然而事实上，我们每个个体之间都是存在不同程度上的差异的，每个人的精力、素质以及综合能力都不一样，退休与否应该更多的去考量每个个体的身体状况与综合能力能给社会做出的贡献率，而不应该仅仅以个体年龄为参考标准。
从个体发展的权利角度上说，如果一个人的身体允许，能力较强，只因年龄到达法定标准而被迫退休的话，实际上是剥夺了劳动者劳动的权利与意愿，也是对人力资源的极大浪费。延迟退休政策若以65岁为退休标准的话，在不考虑个体身体实际的情况之下，是否有些一刀切呢？但事实上，在当前我国就业市场上。针对就业市场的年龄歧视问题长期一直存在。
中年人的职场危机
对我国广大的私营企业来说，35岁便成为了许多职场人就业难以跨越的鸿沟了，更别说65岁了。而女性因为年龄在就业市场所受到的歧视比男性还要大，对企业主来说，他们会觉得女性在30岁以后必须要考虑结婚、生子、抚养孩子、照顾老人等一系列现实问题。而女性一旦被这些问题牵扯后，不管是工作所付出的时间还是精力，或是学习能力、工作的专注能力都远远的不能和20多岁的年轻人相比。
而对男性来说，中年危机爆发得更加严重。除非你已经在某个公司做到了很重要的管理岗位，否则，对很多公司来说，他们会觉得男性身体素质，生理机能、熬夜工作时间都无法和年轻人相比，这让许多公司在裁员的过程中会优先考虑中年人。而我们在把目光放到其他行业之上。
各行业招工年龄曝光
为了让大家更加深入各行业对招工年龄的真实情况，我们在智联招聘上选取几大行业对招工年龄的限制。首先，我们以农民工就业最广的建筑业为例，智联招聘显示，建筑业目前所能接受的农民工最大年龄为45岁。当然，可能在部分的小建筑工地年龄会有所放宽。但60岁以上的老人建筑工地也是不会考虑的，因为用人单位也要考虑实际的风险。其次，从制造业来看，基本上要求的最大就业年龄在35岁左右。最后，从食品生产行业来看，所要求的最大年龄限制为45岁。
法律依据
《全国人民代表大会常务委员会关于批准<国务院关于工人退休、退职的暂行办法>的决议》
第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的。

Ⅸ 退休延期怎么算

渐进式延迟退休年龄政策
根据最新消息，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二_三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）于10月29日由十九届五中全会通过，其中就延迟退休作出以上表述。
《建议》表示，将健全多层次社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。
渐进式延迟退休年龄时间
三中全会中央已敲定：延长5岁至10年。
对于延迟退休提出的方案是：
第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。
第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金好亮册，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
渐进式延迟退休怎么计算
若2022年开始实施渐进式的延迟退休方案（采用1年延迟3个月的方式），并根据我国现行职工退休年龄男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁的规定，即可推算出延迟退休后的退休年龄。具体延迟退休年龄计算公式如下：
女职工退休年龄=50+3×（50+出生年份-2021）/12
女干部退休年龄=55+3×（55+出生年份-2021）/12
男性退休年龄=60+3×（60+出生年份-2021）/12
我们选取同为1980年出生的女职工、女干部和男性来计算，则结果为：
1980年出生女职工退休年龄=50+3×（50+1980-2021）/12=50+3×9/12=52岁
1980年出生女干部退休年龄=55+3×（55+1980-2021）/12=55+3×14/12=58岁
1980年出生男性退休年龄=60+3×（60+1980-2021）/12=60+3×19/12=64岁
渐进式延迟退休年龄政策的原因和意义
1、人口老龄化趋势加快发展，抚养比逐年下降，社保养老体系不堪重负“如不实施延迟法定退休年龄政策，养老保险抚养比（在职人数/退休人数）将从2019年的2.65:1下降到2050年的1.03:1。”近日，党建读物出版社、学习出版社出版的《党的十九届五中全会《建议》学习辅导百问》（以下简称《百问》），对此问题作出上述回应。我国友宏已有2.5亿60岁以上老年人口，养老保险的抚养比逐年下降，从上世纪90年代5个人养1个人，下降到2018年底2.66个人养1个人。抚养比下降意味着缴钱的人少了，领钱的人多了，如果持续下去，不采取积极应对措施，会对养老保险的可持续发展产生压力和挑战。
2、现行法定退休年龄“不适应”我国当前预期寿命我国现行法定退休年龄男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的规定，是在1978年根据新中国成立初期人均寿命不足50岁制定的，同2019年我国人均77.3岁的预期寿命已不相适应，既影响了劳动力市场的有效供给，也影响了养老保险可持续发展。我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁，现行退休年龄偏低的情况，已与当前经济社会发展不相适应。目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁。近年来，一些国家纷纷延迟退休年龄。比如美国、德国已将法定退休年龄从65岁逐步提高到67岁，日本、韩国则将法定退休年龄从60岁逐步提高到65岁，澳大利亚计划2029年将退休年龄延迟至70岁。
渐进式延迟退休是什么意思
渐进式延迟退休指的是是采取较缓而稳妥的方式逐步延长退休年龄，大约每三年提高一岁。该方案的基本原则是：小步慢走，逐步键启延长退休年龄，同时在延长退休年龄之前建立缓冲的机制，尽量减少退休政策调整带来的影响。
虽然在延迟退休这一问题上大家众说纷纭，不同机构提出了不同的方案，但有一点是达成共识的，那就是“要弹性不要刚性”。适时引入弹性退休政策，不实施一刀切，注重运用经济手段形成调节退休年龄的激励和约束机制。
内容扩展
一、为什么延迟退休？
首先，延迟退休可以缓解老龄化的压力，有数据统计，我国也出现了比较严重的老龄化趋势，按照这个趋势下去，国家的劳动力也会逐渐的减少，也将不利于国家经济的发展，而老龄化问题突出，国家的养老负担加重，所以适当地延迟退休，对于国家经济的正常发展很有好处，国家经济发展好的情况下，才能负担的起这么多人的养老问题，这是相辅相成的。
其次，延迟退休也符合世界范围的趋势，世界各国中，我国的退休年龄是比较早的了，目前我国男性职工的退休年龄在60岁，女性职工的退休年龄在50岁，女性干部的退休年龄在55岁。在这个年龄段退休，大部人的身体状态还是很不错的。
最后，国家延迟退休还考虑到国人的寿命增长的情况，人们的生活水平提高，就医环境也在改善，所以国人的寿命也越来越长了。根据资料统计，国人的平均寿命已经达到了75岁，而且还呈现增长的趋势，所以在这种情况下，适当地延迟退休的年龄也是在情理之中的事情。
二、延迟退休的好处有哪些？
1、延长退休年龄有利于充分发挥高级人才的作用。如果坚持现有的退休年龄不变，势必造成人才浪费。
2、可以缓解社会保障的压力，延长法定退休年龄，不仅能增加社会财富的创造，还能相对缓解社会养老、医疗等方面的压力。
3、增加大部分人的福利，延迟退休后更多的人还可多享受一些优厚的工资福利。
4、缓解劳动力缺乏，延迟退休后，经验丰富及熟练工人工作得以延长，对生产，对发展国家经济有好处。
三、延迟退休年龄什么时候开始执行？
渐进式延迟退休政策的最终方案在“十三五”期间没有正式公布，但相关部门负责人、权威专家的一些建议却早已见诸报端。对于目标的退休年龄，中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成日前表示，从全面兼顾、理性延退的思路出发，到2050年前后将基准退休年龄提高到65岁是可行的。

Ⅹ 社保退休年龄延迟从哪年实行

延迟退休从2022年开始。
经过中央批准以后，将向社会公开方案。这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。早在今年的3月份，人力资源和社会保障部部长尹*民在“两会”上表示，延迟退休方案应该在2017年推出，最早2022年开始实施。
延迟退休需要满足以下条件：
1、小于等于50岁的女性工人（1972年以及以后出生的女性）；
2、小于等于55岁女性干部和男性工人（1967年以及以后出生的人）；
3、小于等于60岁的男性干部（1962年以及以后出生的男性）。
以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐年累计递增，直到达到新拟定的退休年龄。
假如每年延长退休时间2个月，1986年出生的小伙伴退卜搜休年龄将为58.3岁，到达新的法定退休年龄前，渐进式的延迟退休将波及90后。
采取延迟退休年龄的政策，是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。
法型悔历律依据：《中华人民共和国社会保险法》第十六条
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时前孙累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。