论述中国法定退休年龄改革的路径

㈠ 2018退休年龄新规

目前只是在论证和采纳阶段，尤其是2018年两会期间也没有类似的报道或提案，说明2018年退休年龄新规是不会正式执行的，因为还要考虑到社保等很多因素，所以正式执行的时候肯定会有报道。人社部将于今年拿出延迟退休方案，并向社会广泛征求意见，并将有望从2022年起正式实施。

我国现行的退休政策延续的是1978年制定的标准，依照当全国人大常委会通过的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休退职的暂行办法》，男工人年满60周岁可以退休，女工人退休年龄为50周岁，女干部则为55周岁。

哪些人受到退休年龄最新规定的影响?

1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);

3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

对于退休年龄增加一事很多市民都表示十分的不满，不少市民觉得延迟退休并不能对经济发展起到任何的作用，但是也有不少网友认为延迟退休能够帮老人创造更大的价值，所以从评论来看着这个退休新政褒贬不一。

(1)论述中国法定退休年龄改革的路径扩展阅读：

退休年龄一直都是人们所关注的热点，所谓退休年龄是指劳动者达到法律规定的年龄后就能退休，享受一定的社会保障制度。随着人口老龄化的趋势越来越严重使得国家不得不调整退休养老制度，目前我国的退休年龄已经决定延迟，养老金并轨制度也已经实行。

有报告指出，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。

同时，为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力，报告建议中国进行退休年龄改革后也引入弹性机制。以法定退休年龄为基准，规定人们可提前5年退休，也可以高于法定退休年龄退休，养老金标准可适当调整：参考其他国家的弹性年龄设计，可以规定每提前1年退休，基础养老金标准相比正常退休下降1%，提前5年则下降5%;每推迟1年退休，养老金比正常标准上升0.8%，推迟5年则上升4%。同时，可以在退休年龄弹性空间设计上，适当向女性倾斜，即女性的提前退休年龄可以略微宽松。

人社部将于今年拿出延迟退休方案，并向社会广泛征求意见，并将有望从2022年起正式实施。制定渐进式延迟退休年龄的政策，将会采取小步慢走，渐进到位，每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。

㈡ 男性延迟退休新政策

>不排除有这一可能:到2035年,中国内地男性和女性的法定退休年龄都延长到65岁。
孙勇
日前,中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》(以下简称《纲要》),再一次明确提出,“实施渐进式延迟法定退休年龄”。
两年前的2020年11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二_三五年远景目标的建议》拿哪(以下简称《建议》)发布,其中明确提到,“实现基本养老保险全国统筹,实施渐进式延迟法定退休年龄”。这个以建议方式呈现的重要文件,实际让讨论多年,一直悬而未决的延迟退休问题有了准信儿,以此为标志,渐进式延迟退休作为退休制度的改革方向,提上了议事日程。
从《建议》发布到《纲要》印发的这两年中,人社部官员以及各界人士,纷纷就渐进式延迟退休的必要性与合理性发声,舆论熏陶之下,公众对渐进式延迟退休已经有了心理预期和一定的接受度,不再像多年前那样予以排斥。
所谓“渐进式延迟退休”,就是逐步延长退休年龄,通过每年只延长几个月的退休时间,经过相当长的时间过渡,最终达到法定退休年龄。这样做的好处是,可以尽量减小退休政策的调整对社会和有关人员所带来的影响。
中国内地现行的法定退休年龄(女性55岁、男性60岁)是1978年制定的,这与中国当时的国情相适应。如今,国情早已发生变化,法定退休年龄自然要相应地做出调整。中国政府延迟退休年龄的直接原因有两个:一是中国的人均寿命和1978年相比,大大延长了;二是中国目前已经进入了老龄化社会。
从国际上来看,延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来,多数国家都不同程度地提高了退休年龄,目前世界主要经济体的法定退休年龄普遍都在65岁以上。这是中国政府调整国民法定退休年龄的一个外部参考因素。
早在2015年12月,针对延迟退休问题,中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社就发布了一份颇有影响力的研究成果——《人口与劳动绿猜备皮书:中国人口与劳动问题报告》。该报告提出了“先养老并轨、后延迟退休”的改革路径,具体而言就是,首先实现养老金制度并轨,将退休年龄归为两类:职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。其次,职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。第一步:2017年完成养老金制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。再次,居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年最终完成。
如果说,上述研究成果对中国政府未来实施渐进式退休制度产生了些许启发,这个推测应该有一定的合理性。
两年前,有研究者综合各方观点,为实施渐进式退休制度的中国人预设了一个“退休时间表”,根据这个预测, 1963年出生的男性,将在61岁退休;1964年—1969年出生的男性,将在62岁退休:1970年—1975年出生的男性,将在63岁退休;1976年—1981年出生的男性,将在64岁退休;1982年—1991年出生的男性,将在65岁退休。1965年出生的女性,将在56岁退休;1966年—1968年出生的女性,将在57岁退休;1969年—1971年出生的女性,将在58岁退休;1972年—1974年出生的女性,将在59岁退休;1975年—1977年出生的女性,将在60岁退休;1978年—1980年出生的女性,将在61岁退休;1981年—1983年出生的女性,将在62岁退休;1984年—1986年出生的女性,将在63岁退休;1987年—1989年出生的女性,将在64岁退休;1990年—1991年出生的女性,将在65岁退休。
这个穗敏毁为中国人预设的渐渐退休时间表,未必精准,但其设计逻辑与思路有一定的参考价值。按照这个渐进退休时间表,1990年后出生的人,无论男女,都是65岁退休,换言之,到2055年,在中国内地,男女的法定退休年龄都将达到65岁。
近两年中国生育率的下降速度快于预期,目前这个趋势尚未得到遏制,受此影响,中国社会老龄化加深的速度也会快于预期,在此情况下,中国实施渐进性延迟退休的步伐大概率会加快,不排除有这一可能:到2035年,中国内地男性和女性的法定退休年龄都延长到65岁。
对此,中国人要提前做好心理准备与相应的生活安排。特别是对于当下57岁左右的男性和53岁左右的女性而言,想想退休计划,恰当其时,他们很有可能是遭遇渐进式退休制度改革的第一波人。、

㈢ 2023退休年龄最新规定

法律主观：

一、2020年新出台的退休年龄从2020年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。同时，为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力，报告建议中国进行退休年龄改革后也引入弹性机制。以法定退休年龄为基准，规定人们可提前5年退休，也可以高于法定退休年龄退休，养老金标准可适当调整：参考其他国家的弹性年龄设计，可以规定每提前1年退休，基础养老金标准相比正常退休下降1%，提前5年则下降5%;每推迟1年退休，养老金比正常标准上升0.8%，推迟5年则洞租上升4%。同时，可以在退休年龄弹性空间设计上，适当向女性倾斜核颤纤，即女性的提前退休年龄可以略微宽松。渐进式延迟退休年龄的方案渐进式延迟退休年龄有三方面内容，第一是有一个预告期，提前几年告知社会;第二要分步骤，可能会考虑从现在规定的退休年龄最低的群体开始;第三，要“迈小步”，以“一年提高几个月”这样的方式，一步一步来，用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。专家建议退休年龄延至65岁。二、延迟退休延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休年龄的政策来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄来延迟退休的制度。2013年6月，由于就业压力等多重原因，人社部已经搁置延迟退休的思路，仅仅从研究着手，进行学术探讨。

法律客观：

国家法定的企业职工退休年龄是：国务院日前印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，规划涉及实施渐进式延迟法定退休年龄、公办养老机构数量、“子女网上下单、老人体验服务”的生活服务新业态、规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区等多方面内容。主要目标养老服务供给不断扩大。家庭养老照护能力有效增强，兜底养老服务更加健全，普惠养老服务资源持续扩大。老年健康支撑体系更加健全。老年健康服务资源供给不断增加，家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务积极开展。为老服务多业态创新融合发展。老年人教育培训、文化旅游、健身休闲、金融支持等服务不断丰改仿富，老年用品产业不断壮大，科技创新能力明显增强。要素保障能力持续增强。养老服务综合监管、长期护理保险等制度更加健全。社会环境更加适老宜居。全国示范性老年友好型社区建设全面推进，老年人在运用智能技术方面遇到的困难得到有效解决。

㈣ 2021年中国法定退休年龄有什么最新规定

1、2021年退休年龄以身份证为准，中国法律规定了退休年龄。达到年龄，必须办理相关退休手续。但是，会出现档案和身份证的退休年龄不一致的情况，那么退休年龄是以档案还是以身份证为准？根据《关于制止和纠正企业职工违反国家规定内退有关问题的通知》，民国办发〔1999〕8号：实行居民身份证与职工档案相结合的办法确定出生时间的员工。本人身份证中记载的出生时间与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案中首次记载的出生时间为准。
2、提前退休如何办理，根据《国务院职工退休和辞职暂行办法》（国发〔1978〕104号）规定，企业事业单位、党政机关和全民所有制群众性组织的职工，年龄在50周岁以上的男性，女性年满45周岁，连续服务10年，经医院认定，经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，应当退休。
3、根据有关规定，职工因病或非工伤致残申请提前退休，必须先到市劳动保障部门指定的县级以上医院进行医学诊断。二是将取得的医疗诊断证明送当地地市劳动鉴定委员会审查，作出是否属于完全丧失劳动能力的鉴定结论。最后，职工凭鉴定结论等相关材料到当地劳动和社会保障部门办理内退。
4、2002年4月5日前，职工因疾病或非因工负伤完全丧失劳动能力的评定标准按照职工工伤、职业病致残程度评定标准执行。 （GB/t16180-1996），省劳动保障部门可根据当地实际情况作出补充规定。自2002年4月5日起，按照《职工非因工致残或疾病致残程度评定标准（试行）》（工信办[2002]8号）执行。
拓展资料：
根据《国务院老弱病残干部安置暂行办法》和《国务院职工退休和辞职暂行办法》（国发[1978]104号）规定的退休年龄)，中国目前的退休年龄如下：
1、干部，党政机关、群众团体、企事业单位干部符合下列条件之一的，可以退休。男年满60周岁，女年满55周岁，参加革命工作10年以上；男50岁，女45岁，参加革命工作十年，经医院鉴定完全丧失行为能力的；因工作致残，经医院证明完全丧失行为能力的。
2、工人，全民所有制企业事业单位、机关、团体的职工，符合下列条件之一的，应当退休。男性年满60周岁，女性年满50周岁，连续工作10年；从事地下、高海拔、高温、特别是重体力劳动或其他危害健康的工作，男性55岁以上，女性45岁以上，连续服役10年。本规定也适用于工作条件与职工相同的基层干部；男性年满50周岁，女性年满45周岁，连续工作10年的，经医院认定，经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力;因工致残，经医院认定，经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。
3、破产国有企业员工，111个资本结构试点城市的国有破产企业职工（因特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失工作能力者除外）可提前5年退休。在111个资本结构试点城市，资源枯竭破产倒闭企业职工可享受国有破产企业职工退休政策。同时，符合特殊工种退休条件的，可提前五年退休。
4、自雇人士，劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（社保字[2001]20号）：城镇个体工商户和其他个体工商户、农民合同工和各种灵活就业人员，在累计缴费年限满15周年，男性满60周岁，女性满55周岁的，可以按规定领取基本养老金。

㈤ 中国退休政策历史

法律分析：一、退休政策最新规定有哪些内容

我国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两兄判年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。鉴于中国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低，建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。对于职工养老保险的退休年龄改革方案，建议分两步走：第一步，2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老 保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

二、退休年龄

根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》（国发［1978］104号）规定，下列几种情况可以办理退休：

（1）男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。

（2）从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续的工龄或工作年限满10年。

（3）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。

（4）因工致残，经医院证明（工人并经劳动鉴定委员会确认）完全丧失工作能力的。根据《工伤保险条例》（自2004年1月1日起施行）规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴;工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

在我国如因工伤或是自身伤残的，符合我国的工作时长的，应按照我国的法律规定，递交相关的退休资料。办理自身的退配族休，每个月社会保险公司，按照这类人员缴纳的养老保险金发放相关的养老金，对这类劳动者的生活进行保障。

法律依据：《中华人民共和国劳动法》 第七十三条 劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：

（一）退休；

（二）患病、负伤；

（三）因工伤残或者患职业病；

（四）失业；

（五）生育。

劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。

劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法培尘弊规规定。

劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。

㈥ 十八届三中全会关于退休年龄的改革是怎么算的

十八届三中全会《决定》提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
渐进式延迟退休年龄，就是延迟退休不是说一下子从60岁延长到65岁，而是每年增加一个月或者两个月。今年退休年龄是60岁加一个月，后年就是60岁加两个月，这样温和地延长。有点象温水煮青蛙。

㈦ 2019年职工养老保险的退休年龄改革解读

建议

职工养老退休两步走

中国社会科学院人口与劳动经济研究所发布的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告NO.16》建议，延迟退休按照“并轨先行、渐进实施和弹性机制”的原则逐步延迟退休年龄。具体来说，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

职工养老保险的退休年龄改革分两步走

第1步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。

第2步：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

居民养老保险的退休年龄改革

从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

现行政策

女工人50岁退休女干部55岁退休

根据规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人法定退休年龄为：男年满60周岁，女年满50周岁。

特殊工种可以提前5年退休。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的。此外，应该退休的规定还有：男年满54周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

而针对党政机关、人民团体、事业单位的干部，男干部年龄为60岁。女干部和具有高级职称的女专业技术人员退休年龄为60岁，不过可以提出申请，在年满55周岁时自愿退休。

建议

引入弹性机制

社科院报告还建议，在退休年龄改革同时引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。

报告通过测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。

现行政策

累计缴费年限需达15年

除了女干部外，目前各人群的退休年龄并不能自行挑选是提前还是延迟退休。

而目前职工养老保险原则是“多缴多得”，领取养老保险待遇的条件是：达到退休年龄，养老保险缴费年限累计达到15年。

50后

几乎不受影响“50后”几乎是不受延迟退休政策影响，他们更多的是对子女一辈的关心。58岁的郭女士是位退休3年的处级干部，她一直支持延迟退休：“绝大多数人有能力在原来的岗位上继续干下去。”再从收入来看，在职工资和退休工资差距也较大。同样58岁的关先生是国企职工，他道出了很多同龄人的心声，子女的生活压力大，父母早退休可以帮一下：“以后延迟退休，国家又鼓励生二孩，到时老人还在上班，家里有两个孩子，年轻人都不知道怎么办。”

60后

不愿延迟占主流

1962年出生的林女士告诉记者，同学、同事除了当公务员或者当大领导的，其他对延迟退休都反感，“上年纪的人快熬到退休又要延迟退休，大家当然不愿意。”林女士自己目前的月薪到手七千元，退休后能拿到四千元的退休金。她认为，工作都不轻松，50多岁的人也有点力不从心。记者走访多名60后，男性都认为自己肯定是要“被延迟”，“65前”的女性对延迟退休的感觉是“不上不下”，更多的人希望自己能赶上如期退休的末班车。

70后

冲击大担心被买断

如果延迟退休政策推出，受影响最大的自然是70后和80后。在某国际大品牌做销售的老刘有点郁闷。他说：“有些企业会明说，在50岁左右买断你的工龄，如果不延迟退休，熬个10年，很多人就能领退休金了。如果延迟退休，这类人就需要等多5年才能领取退休金。”

而从事律师行业的陈女士说：“律师职业相对独立，不存在退休一说，只要你有能力有人来找你帮打官司就不会失业。”陈女士说，这样的职业越老也越有经验。

80后

公务员希望延迟

1984年出生，在广州税务系统当公务员的阿龙对于延迟退休还没什么想法。目前只是主任科员的他直白地说：“如果将来我能当上领导，我自然希望延迟退休，如果我只是一般的公务员，我可能就希望能早点退休。”不过延迟退休政策对阿龙还是有影响。阿龙说，如果延迟退休，意味着单位领导也要延迟，领导延迟退休自然会挤占年轻人的晋升通道。

90后

忙创业没空想

对于刚刚步入社会的90后来说，延迟退休的事情对他们还是相当遥远的。“这个八字没有一撇的事情，我现在没有考虑过”，在1992年出生，目前正在和小伙伴们一起创业的范范说，自己完全没有考虑过延迟退休的事情。

㈧ 我国退休年龄最新规定

中国退休年龄最新规定如下：
1、国家法定的企业职工退休年龄。男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁；
2、中国法定退休年龄规定。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁。
因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁，女年满45周岁。按照退休年龄改革方案：女性退休年龄每3年延迟一岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直到2045年同时达到65岁。
《国务院关于工人退休退职的暂行办法》

第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：
（一）男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年。
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满十年的。
本项规定也使用于工作条件与工人相同的基层干部。
（三）男年满50周岁、女年满45周岁，连续工龄10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，
（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

㈨ 中国法定退休年龄的变迁

法定退休年龄是指1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次专会议原则批准属，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）文件所规定的退休年龄。2012年7月，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出，我国应逐步延龄退休，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。现行退休年龄是为，男性60周岁，女性50周岁。
2015年10月14日，人社部部长尹蔚民介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。