为什么公务人员退休工资人高

① 为什么公务员的退休金会高

1.公务员的时间比较自由

这点是大家很清楚，却又十分容易忽视的一点，其实很多公务员宝妈都说过时间自由这个福利，在私企工作的时候，自己和爱人因为工作的原因不能去接孩子，而当了公务员后下午想去接孩子放学，一般没有什么限制。

2.公务员工作稳定

公务员工作的稳定，大家只是听过，但不知道具体有多稳定，可以说在其他的工作单位里，你如果没有达到公司的要求，或者是公司想裁员，你很有可能就工作不保了。

但公务员就没有这个问题，也不用担心这个橡备让问题，公务员除非犯了不可原谅的大错，不然这个工作可以一直干到退休，根本不用担心失业问题。

3.公务员退休后很有保障

有的人说考公务员不是为了有一个铁饭碗可以吃饭，而是你考上公务员后，你的未来走到哪里都有饭吃，因为公务员退休后，很有保障。

公务员和普通工作的人其实在年轻梁局的时候对比福利待遇并没有意义，而是到了40岁以后再对比福利待遇，还有退休后的保障，可以说公务员是非常“完美”的工作了。

可以这样理滚枝解，公务员退休后的工资和退休前的工资基本没有太大的差别，我们可以看看下面这个公务员退休工资计算公式：

公务员退休收入=(退休前工资+岗位津贴)×X%+各地方退休福利待遇+住房补贴。

其中X%的规定是：

年限满35年的，按90%计发

年限满30-35年的，按85%计发

年限满20-30年的，按80%计发

年限满10-20年的，按70%计发

年限在10年以下的，按50%计发

② 为什么有些公职人员退休后工资比普通老百姓还高

有些高级官员 高级专业技术型人才在职时工资待遇就好，从而缴纳养老保险的基数也高，这样即使在退休之后，养老金比在职时的工资低很多，也可能比一些一线的基层员工在职工资要高。

我们现在的工资分配制度主要还是按劳分配，还没进入到按需分配的时代，所以存在部分员工退休后的养老金比一线员工在职工资还高的现象，这是非常合理的，也是社会所允许的。

举个例子。表叔曾经是一个企业的老总，在职时年薪30万元，缴纳养老保险时用的都是非常高的基数，其60岁时退休，工龄有36年。他退休后养老金不足在职时工资的一半，但还是有8000多元一个月。而他们那个企业的基层一线员工，在职工资待遇基本上是三四千元，表叔的养老金大大高于他们的在职工资。这表面上看似乎很不公平，但其实不然，这样才会激发大家的努力。

大家可能只注意到了他的养老金高，但没有注意到他之前的付出。表叔学习刻苦，读了研究生，24岁才参加工作，也是从基层技术员干起，成为技术骨干，后来提拔为高管，一步步坐上总经理的位置，工资待遇逐步提高。而一线员工大多文化程度不高，只干一些简单重复性的工作，可能满18岁就参加工作，比表叔还要早参加工作好几年，多拿几年工资，付出的成本要低很多，最终拿低工资也是很正常的

③ 凭什么公务员退休工资那么高

公务员的退休金整体看，水平还是很不错的。这跟制度有关。在2014年以前，公务员不需要交社保，退休金由财政发放，也就是所谓的“双轨制”。

这种制度下，公务员退休后的养老金替代率，可以达到80％甚至更高，而需要自己交职工社保的人退休后的养老金替代率却一路下降，目前在50％左右。随着并轨的深入，公务员跟企退人员，在养老金上的差异会越来越小。但是，除了养老保险发的钱，我们也要看到，公务员退休后还会有额外的收入。

首先，会有一些补贴，比如物价补贴、生活补贴、住房补贴，算到工资里也是不小的一笔。除此之外，养老金并轨后，为了补偿公务员过去未缴费，个人养老保险账户累计储存额比较少的问题，还引入了职业年金，作为养老保险的补充。而企业退休人员，绝大多数是没有这项收入的。

所以，综合起来看，公务员的退休工资水平虽然不是都有两三万那么高，但是整体水平是要超过很多人的。并且，这个差距会长期存在。大家确实可以羡慕一下。

但光羡慕，没用。我们要解决的是自己的养老金别太低的问题。这里猫妹要科普一下，拉开公务员跟企退人员养老金差距的职业年金，属于养老第二支柱。

养老，现阶段分为三个支柱：第一支柱，是咱们所说的社保，包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。咱们可以理解为，这是国家安排的。第二支柱，就是职业年金和企业年金。咱们可以理解为，这是单位安排的。

第三支柱，指的是个人养老计划。这部分，就是全靠咱自己安排了。第二支柱的职业年金和企业年金，是公务员和大国企大事业单位的“专有福利”。因为除了个人交钱，单位也要给交钱，对于私企来说，是不会给承担这部分额外成本的，所以大家也不用惦记了。

第一支柱，挂钩收入，不是我们定的，现阶段只能努力搬砖争取升职加薪。我们自己能筹划的，还是以第三支柱这个部分为主。目前第三支柱，可以通过投资理财，购买个人养老金产品等实现。但是，养老任重道远，不是一天两天就能存够钱的。

而且随着医学的发展，寿命在延长，我们可能要面对比前人更长的无收入阶段。“老本”如果太少，可能不等人没了，就花光了。在猫妹住的小区里有很多老人，在垃圾桶前盯着，只要有人扔了纸箱、水瓶子他们都第一时间捡走。这里除了有人想给自己找个事情做做，更多地还是希望多一点收入。因为听邻居聊起，有些单位的退休工资真的给的很少。老人除了温饱，还要看病吃药，就捉襟见肘了

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④ 公务员养老金为什么高

养老金（pension）也称退休金、退休费，是一种最主要的社会养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。

从2005年开始至2015年，尽管中国政府连续第11年提高企业退休人员养老金水平，但由于受养老金水平差异较大、货币贬值和物价上涨影响，社会各界并不“领情”，相反，却是对养老金替代率连年下降的不满和质疑。养老金占工资比例连降九年，已跌破国际警戒线。 [1] 

截至2020年8月，全中国31个省份均已落地实施养老金调整工作。2020年养老金平均涨幅为5%，各地都对一些特殊群体落实了倾斜政策 [2]  。

2021年4月，人社部、财政部印发《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。 [27] 

2022年4月21日，个人养老金制度落地，每年缴纳个人养老金上限为12000元。

⑤ 为什么公务员退休金比一般员工高

很多职工退休后的退休金，比起一线在职员工还要高，这合理吗？可能看到这个问题，大多数人觉得这是非常不合理的。但其实对于这个问题，我认为还是比较合理。因为首先我们退休金的计算它是按照严格的计算标准和统一的规范公式来进行计算的，也就是说你获得多少钱的退休金，主要是根据你的参保条件伍启知来决定的，比方说你有一个较高的累计缴费年限，同时拥有一个较大的平均缴费指数，那么才可以获得一个更高养老金的待遇。

当然我旁枯们退休以后，能够获得一个更高的养老金，那么一定能够说明他在参保的过程中，也就是说在参加基本养老保险的过程中，自己拥有一个较长的累计缴费年限，同时自己的平均缴费指数相对来说也是比较高的，那么这种情况下就意味着可以获得一个更高的养老金收入，这是毫无疑问的。但如果说你的参保条件比方说累计缴费年限也不是很长，平均缴费指数也不是很高，那么自己的养老金待遇，相对来说就会是比较低的。

那么为什么会出现，比起我们的一线职工的工资待遇还要更高呢？这其实很容易理解。我们的养老金待遇，它是根据完整的计算公腔消式来决定的，但是工资性的收入他并不是根据所谓的计算公式，来确定的，而且所有的工资性的待遇，他也不是全国统一的规定。所以就出现了工资待遇和退休金待遇不同的这样的一个表现。

⑥ 为什么退休人员工资普遍高于在职职工

有的年轻人常常会有这样的疑问：为什么有的退休人员的退休金比上班的员工工资高好几倍？这确实是现实存在的问题。可能很多刚入职的年轻人都难以接受，自己辛辛苦苦工作，天天加班，拿到手的工资却不如在家里养老的人发的多，心里很不是滋味。

那么，为什么老年人的退休金会比年轻人工资多呢？这样究竟合理吗？

当然合理。原因如下：

一、退休人员的单位好，退休金当然高

有些人的退休金比较高，往往是因为这些人所在单位比较好，年轻时给社保缴费的水平较高。

比如一些机关事业单位，退休后他们一般能够拿到在职时工资的80%到90%。另外，对于一些国企退休人员，他们在早些时候是不用缴纳社保的。社保建立后，社保会统筹一部分退休金给到他们，然后国企本身还会给予一份退休金。而且以前出台了一系列鼓励他们退休的措施，提前内退之类的还会涨三级工资，退休后执行90%甚至100%。

除此之外，在一些好的事业单位或国企，退休后不仅有养老金领，还会有企业年金或职业年金等补充养老保险，还有各种各样的补贴，也就是说，他们在原本缴费水平就很高的基础上，可以领取两份养老金以及各种补贴，那他们的钱不多，谁多？

二、工作久、职位高，退休金就高，没有可比性

其实不管是机关事业单位，还是普通的企事业单位，我们的职业成长路线大多都是年纪越大经验越丰富，工资待遇也就相应上升了。退休时，坦坦通常按照退休前的职务、职敬雀称确定退休工资，当然会比很多刚工作没几年的年轻人要高。

比如，一个处级公务员，即使退休了，退休金也比在岗的低级别的公务员工资高，这都是很正常的，可以说二者的可比性很低了。

再者说，如果你已经工作了好几年，领到的工资却还没有一个普通的（非事业单位、国企等单位）退休员工多，那么除了羡慕嫉妒恨，还应该好好反思自己的问题。要更加努力地工作学习亮信早，来提高自己的本事，为了自己以后也能得到高数额的养老金而奋斗！

退休人员也是辛辛苦苦几十年工作奋斗过来的，那时候的工作条件还比现在要艰苦得多！虽然我们现在社会的供养比大约是2.8比1，大概是2.8个年轻人供养一个老年人。但是没关系，现在的年轻人也会有年老退休的一天，未来也将会领到专属于你的奋斗成果。

⑦ 公务员退休金为什么那么高

首先，公务员的退休金由哪几部分组成呢？一、基本退休金。公务员的退休金是按照本人原基本工资全额发放的，职务工资和级别工资也是按本人原标准的一定比例计发，另外，公务员工作满三十五年的，职务工资、级别工资两项之和按照88%发放。满三十年不满三十五年的，职务工资、几倍工资两项之和按照82%发放，工作年限在二十年到三十年之间的，按照75%发放，也有的地区的发放比例另有规定，这里不再赘述。

除此之外，还有各种福利待遇，例如生活补贴等。各地区还有地区津贴，公务员退休后，会按照原单位所在地、同职级在职人员的地区津贴来发放。因此，总的来说，公务员的退休金还是很高的。

公务员退休金为什么那么高

⑧ 为什么体制内的退休金这么高退休金是什么决定的

体制内的退休金高是因为体制内的工作人员工作时间长，缴费比较比较高和企业年金三两方面的原因；影响退休金的因素有退休时上年度社会平均工资，参保人员的历年缴费基数， 参保人员缴费年限，养老金的个人账户记账利率，退休年龄。 下面就我们来针对这个问题进行一番探讨，希望这些内容能够帮到有需要的朋友们。

体制内的员工都是严格按照国家规定，按照实发工资基数缴纳，绝不从虚作假。企业员工社保缴纳基本都是按照社保最低线缴纳，这样可以减轻企业缴纳社保的费用。体制内的员工都有补充养老机制，企业年金，但是企业员工大多数都没有的，尤其是微小型企业，缴纳员工社保还是分批缴纳的情况。退休金原则上是多缴多得，缴纳时间越长，退休工资越高。

⑨ 为什么有的公务员退休比企业退休人员养老金高看看这四个原因

有人说，公务员退休后领取的养老金比企业退休人员高。其实，具体原因有这样几个:
第一，养老保险改革的衔接问题。2014年10月公务员才实施养老保险制度改革。实施养老保险制度改革以前他们也是有退休待遇的，两种养老待遇必须要进行衔接。
不可能说，因为实施养老保险制度，就把之前的退休待遇全部清零吧?那样养老保险制度改革就推动不了了。
机关事业单位养老保险制度改革的模式，跟过去推动企业养老保险制度改革是完全一样的。改革前的工作年限，社会保险费由国家缴费，个人不用缴费，人们一般也称为视同缴费年限。视同缴费年限，会计算过渡性养老金。机关事业单位的过渡性养老金计算模式，跟企业退休人员的也基本上差不多。
为了防止新办法计算出来的养老待遇过高，国家还设立了10年的过渡期。明确实施新老办法退休待遇比较。如果新办法退休待遇高，则在发放老办法退休待遇的基础上，发放新办法比老办法高出了一定比例。
第二，退休公务员的工作年限更长。机关事业单位工作人员的工作一般非常稳定，从事工作以后几乎没有失业或跳槽的情况。多数人退休时的工龄都长达40多年，计算养老金的时候待遇都是非常高的，毕竟养老金计算公式的基本原则都是多缴多得、长缴多得。
而企业退休人员，由于工作岗位的流动性，一般缴费年限会受到影响。而且，私营、外资企业职工，个体工商户等群体，都是从1991年实施养老保险制度以后才缴费的，缴费年限要短得多。
第三，缴费基数高。正常来讲，我们的缴费基数是从60%~300%的社会平均工资之间选择，按照本人上年度的工资来确定。很多企业和个人为了减轻缴费负担，都会按照最低基数给职工申报社保。这种情况下，也导致了未来他们的退休待遇低。企业不按真实基数缴费，劳动者是可以维权的。
像公务员群体都是严格按照国家的要求来为大家缴纳养老保险的，不会出现高待遇低缴费的情况。
第四，国家还为公务员建立了职业年金制度。这实际上，也是对标国有企业早已建立的企业年金制度。职业年金的缴费比例闹团旁是个人账户养老金的1.5倍，也能提供相当一部分的养老待遇补差。
液橡其实，公务员的退休养老金待遇并不比一些国企的退休职工高。主要原因还是因为国企退休职工的缴费年限长、缴费基数高，最终计算出来的养老金待遇也高。
目前，养老金待遇低的群体，主要还是实施养老保险制度改革以后参保的私营企业职工和灵活就业退休人员。
所以，养老金待遇低的问题，情况确实比较复杂。找一份好工作，才是或穗能有一份较高养老金的有效保障。

⑩ 为什么有些机关事业单位的退休员工工资比企业退休的员工工资多

一.机关事业退休员工养老金比企业退休员工多的认知与结论，是完全正确的。

从总体上评估，不是“有些”退休员工，而是大多数机关事业单位退休员工的养老金，相比企业退休员工的养老金要多。诚然，企业退休员工中养老金较多的也不乏其人，但那是少数大中型国企，或茏断行业的高管或少数白领员工，但他们在全国企退员工中的占比，应该极低。

在全国亿万企退员工中，真正打折压低缴费的中小微民营企业退休员工占比应该很低，多数尚未退休。这说明在存量企退员工中的国企退休员工占比，是很高的。这就告诉我们一个既定的客观事实：目前公认的所谓退休养老金差距矛盾，实际上就是国企退休员工，与机关事业退休员工的待遇差距问题。

上述分析与解读所得出的结论，与本题目的认知是完全一致的，应该是客观公正可信的。那些把存量退休人员养老金普遍偏低的原因，归结为压低基数、打折缴费的说法，是完全不正确的解读，似有转移焦点与混淆视听之嫌。

二.机关事业退休员工养老金，相比企业退休员工多的政策原因分析。

综合考察梳理企业与机关事业养老保险制度改革以来的 社会 实践，我们总结归纳造成目前机关事业退休员工，相比企业退休员工养老金多的原因如下。

1.双轨制政策并行运作是主导因素。这是造成机关事业退休员工，比企退员工养老金高的根本性政策原因。这种较大差距矛盾是由新、老计发办法本身存在的替代率水平差异所造成的。

2.平均工资水平差距是重要原因。机关事业退休员工的养老金，比企业退休员工多的原因，在于平均工资水平明显偏高所致。这也是所谓的多缴多得养老金的重要原因之所在。

3.计发办法存在差异是基本原因。养老并轨改革不仅应该实现并达到基本制度与模式框架上的统一，而且应在核心的计发办法上实现统一。视同年限缴费指数的推陈出新，以及强力普及职业年金，让制度并轨的预期目标遥不可及了。

提问者提出这样的问题时没有经过大量充分的调查，就这样笼统武断地发出这样的提问，有失偏颇，不是所有机关事业单位的人退休工资比企业工人高的！

本人是个公务员退休的，说公务员名义好听，但拿到手的退休工资要比我所在地的安庆某国有大型企业的工人，每个月到手的退休金要少2700多元钱！这就是事实！

要说我的工龄也有46周年了，职务、级别也不比这个国有大型企业的同级别的人低，本人入伍后一直在条件最艰苦的西藏边防部队，既出国打过仗也参加过西南(北)的剿匪平叛，但一说出待遇问题，上级领导总是说是"公务员是没有这些待遇的"，对此，我也认了。

对公务员的工资待遇高一说，我并不反对，但要看在什么地方！例如北上广等一线城市的不可否认是高;我所在的城市只是个三、四线的小城市，能比吗？天壤之别呀！有可比性吗？再说北京、上海和河南省和我省的六安市等几个地方男性退休人员满65周岁、女性满60周岁有享受高龄补贴，我们有吗？

一般在网络媒体上提出问题一定要经过广泛深入调查后，要客观公正事实求是地提出来，不然凭借着自己的想当然乱讲，很容易引起很多涉及到自身利益关系的人反感，不要人为地造成不必要的误会为好。

楼主你好，为什么有些机关事业单位的人群，退休工资待遇比企业单位退休工资待遇要高呢。其实这个问题是有目共睹的，一般情况下从企业单位里退休，他获得养老金的替代率大约是40%~60%左右。但如果说是机关事业单位人员退休，那么获得养老金的替代率大约是可以达到70%~90%。二者之间是有明显的差距。

再加上本身机关事业单位人员，可能自己的工资收入相对于企业单位来说要更加的稳定一些，那么这样的话也就意味着更加高一些，所以说退休以后所获得退休金的待遇本质上来讲也是比较高的，但实际上在现实操作中，由于机关事业单位在交纳基本养老保险的过程中，严格的按照本人的收入来进行交纳，同时机关事业单位人员还建立了年金制度。

那么这两方面，都有助于提高自己养老金的待遇，反观企业单位这边，由于企业单位为了降低自己的用工成本，那么很多企业都是为选择最低的缴费标准，来给自己的员工缴纳相应的社保待遇，而且在交纳社保待遇的过程中还没有建立年金制度，所以说这样一来的话，那么退休以后获得养老金的待遇，水平自然会比较偏低。这就是为什么企业单位和事业单位之间退休金待遇有所差距。

感谢阅读，请加我的关注。

企业职工退休金低的主要原因是，个人账户余额原来没有计算利息，比如1987年社保交费月2元左右，由于没有计算利息，导致个人账户余额无法与通货膨胀同步，社保基数的逐年递增是与通货膨胀同步的，可个人账户余额确没有与通货膨胀同步，导致早期交费的企业职工还不如没交费的事业编制人员（事业编制没交费视为交费年限）大家都知道补交社保时是按照上一年度的社保基数补交断档社保，不按照实际年份缴纳？为什么设定这种标准呢？原因就是社保基数增加实际是和通货膨胀相关，1987年的2元钱和如今的300元是同样的价值，可退休金计算公式，是个人账户余额 139，这就使早期交费的企业职工吃亏了，如果是按照上一年度社保交费基数 交费年限，那企业职工退休金就和事业编制退休人员差距小了，42年工龄的企业职工个人账户余额还不足10万元钱的太多了，如果按照上一年度交费基数乘以交费年限，那42年工龄个人账户余额可就几十万了。退休金也就和事业编制差不那么多了。

为什么有些机关事业单位的退休员工工资比企业退休的员工资多？

就目前来讲，虽然养老金并轨后，企业职工和机关事业单位人员参加的都是城镇职工养老保险，而且缴费方式、计算公式也都一样，可两者之间的退休金确实是存在不小的差距。

其实，这种差距的存在是有客观原因的。

第一、两者之间的缴费基数不同。机关事业单位的养老保险缴费基数都是统一按照本人所在地上年度的 社会 平均工资为缴费基数，一般都在100％以上。而大多数的中小企业、民营企业由于经济效益不太好，或者是为了节约生产成本，都是按照最低档位的缴费基数来为职工缴费。根据养老保险缴费基数越高，领取的养老金就越多的原则，企业职工从缴费开始就巳经决定了将来退休时的养老金要比机关事业单位人员的低。

第二、个人账户养老金和过渡性养老金的差别。企业单位早在二十多年前就巳经实行了养老保险制度改革，他们的个人账户养老金计算是按照实际缴费年限、缴费基数、缴费工资来计算的，你缴了多少就是多少。而机关事业单位是从2014年10月1日才开始缴纳养老保险金。为了不使他们退休时的养老金待遇吃亏，国家不但把他们并轨前的工作年限算作视同缴费年限，还另外增加了一笔过渡性养老金作为补偿。

在计算养老金时又都按照社平工资的100％以上的缴费指数来计算视同缴费年限。而且还釆取并轨前的老办法和并轨后的新办法两种计算退休金的办法来计算养老金。如果用老办法计算的退休待遇比新办法计算的待遇更高时，就按照老办法计算的退休待遇发放; 如果用新办法计算的退休待遇比用老办法计算的退休待遇更高时，在发放老办法计算出来的待遇的基础上，再对高出部分的待遇用10年过渡期的调节比例，以每一年10％的比例与老办法的待遇加起来发放。由于机关事业单位的缴费基数比来就比企业职工的高，现在又把视同缴费年限与实际缴费年限合起来计算养老金，他们每个人的个人账户养老金和过渡性养老金都要比企业职工多不少，最后拿到手的养老金自然要比企业退休职工高不少了。

从以上的分析可以看出，由于缴费基数、个人账户养老金、过渡性养老金等方面拉开的差距，机关事业单位退休员工的退休金自然要比不少企业退休员工的退休金多不少啰。而且这种现象要一直等到2024釆年机关事业单位退休中人10年过渡期结束以后才能从根本上得到解决。

拿得多一点，是因为有国家的大政方针，比如我昨天到帐的今年增加的退休工资是1596.84元。记得，有三项收入是企业所没有的，1，离退休人员生活补贴及书报费前久到帐3750元。1680元，不知道何钱？有人说是前段时候的疫情补贴，不是人人都有，2，多年前的改革性补贴，这是机关事业单位才有的。最重要的事情说三遍，企业退休的人归社保局发养老金，我是事业，主管局找过社保中心要求将退休的干部发的退休金转到社保，但人家拒绝了说你们管你们的。所以，我们的退休工资，离退休人员生活补贴，一直仍然由文化和 旅游 局发放！由财政拨款。

企业与机关事业单位相比，职工退休养老金差距太大了，其中的原因非常简单。

首先 ，退休制度改革，我国首先是在企业实行的，废除了退休养老金按工龄和岗级拿退休工资的计算办法。改革前无论企业还是机关事业单位，都是根据职工退休前的工资为基数，再乘以系数进行计算，比如三十年以上工龄系数就是0.85，三十五年以上工龄系数就是0.9。企业退休制度改革后 ，是以工龄长短，缴费高低，以及上年度当地的 社会 平均工资水平等三个方面综合计算退休养老金。

企业退休改革从1992年就开始实行了，但是机关事业单位退休制度改革却是二十多年以后的事了，无形中造成了双轨制，导致机关事业单位长期不用缴纳养老保险 却可以享受高额的养老金。这二十多年恰是中国经济飞速发展的时期，机关事业单位的工资虽然比不上个别垄断性的大型国企，但是比那些无数的中小企业强很多。水涨船高，再加上退休制度一直不变，机关事业单位退休人员的养老金就比较高了，慢慢地就与企业退休人员拉大了距离。

第二，长期以来，某一个地区在岗的机关事业单位的工资结构和工资体系基本一致，且一直可以分享改革开放带来的红利，但是企业可就花样太多了，有效益非常好的垄断性央企国企，有效益一般的大型地方企业，还有一直在市场中苦苦挣扎的中小企业，更有成千上万关停并转的各类企业。

这些企业为职工缴纳的养老保险就更奇里古怪，有的交的很高，有的按所在地区的平均水平交，有的按最低水平缴纳，在前些年甚至有的工厂连职工的养老保险都欠交。这么多企业平均下来，退休职工的平均养老金水平怎么可能高？

第三，企业退休养老金制度改革是一个漫长的过程，也经历了许多坎坎坷坷，是是非非，但所有一切都是企业职工在默默承受。比如，改革初期制度不完善，有些企业根本就没有给职工缴纳养老保险，过了许多年后职工才发现自己没有养老金账户，损失难以挽回。

比如，对于企业，有的地区是省级养老金统筹，但有的地区是市级养老金统筹，二者的差距是比较大的。都是中部地区，河南和安徽就是市级统筹，但山西就是省级统筹 ，这就是太原市企业退休职工养老金水平远低于合肥市和郑州市退休职工的主要原因。

第四，企业面临巨大的市场竞争，职工的压力也非常大，企业改革已经是家常便饭，职工下岗转岗也司空见惯了。反观进了机关事业单位就如同进了保险箱，端了金饭碗，二者真的难以相比。一个下岗职工连交养老保险都困难 ，拿什么谈退休养老金的高低 ？

好在国家也看到了这些，也在侧重照顾企业退休职工，机关事业单位职工也开始缴纳养老保险，无奈的是，企业退休职工太多，所以照顾也是有限的，大家应该理解国家的难处。

产生题目所说结果的原因，主要还是由于过去实行的养老制度双轨制。其实，过去我们的养老制度分分合合，也是经历了很大变化的。

1951年 ，国家公布并实施《劳动保险条例》，对于部分企业建立了劳动保险制度，相应的养老金有劳动保险基金承担。劳动保险基金有工会部门管理。

1957年， 我国《关于工人职员退休处理的暂行规定》公布并实施，标志着我国真正建立了退休制度。相应退休制度，主要是根据工龄发放退休前工资的一定比例。实际上还有一定的生活补贴，这个就不是国家统一的了。

1969年 ，国有企业停止计提劳动保险基金，也代表着劳动保险制度的终止。所有的养老、医疗、工伤、生育等待遇都改由国营企业的行政方负担。这样不管是国家机关事业单位职工还是企业退休人员，都是有单位或者国家来养老。

毕竟当时是“大锅饭”时代，大家的退休待遇差别非常小。

1978年 ，国务院公布并实施了《关于工人退休退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，进一步明确了有关退休制度，也明确有关退休待遇的标准仍然是退休前工资的一定比例。

1991年 ，我国全面推动企业养老保险制度改革，不过最初的待遇机制仍然保持1978年的标准。

1995年， 国家进一步建立了统筹账户和个人账户相结合的养老保险机制，相应的养老待遇开始向多缴多得、长缴多得转变。大家退休办理的基础养老金是20%的社平工资，非常平等。另外一部分待遇是个人账户养老金，当时的划入比例是11%，计发月份是120个月。但是由于经济快速发展，个人账户记账利率很低，相对贬值非常快。参加工作较早的老人可以计发过渡性养老金。

2005年， 为了增强养老保险多缴多得和长缴多得的激励机制，国家又改革了养老保险制度的计算办法，才形成现在的养老机制。对于建立统筹账户和个人账户相结合的养老保险制度以前有参保缴费年限，或者视同缴费年限的人员，仍然计算过渡性养老金。

2014年10月 ，机关事业单位才实施养老保险制度改革。之前仍然使用的是1978年的计算办法。改革以后，2014年10月之前的缴费年限会计算过渡性养老金。过渡性养老金的计算模式跟企业退休人员类似。但是时间是不一样的。

以上就是 有关制度的差异 ，但企业和机关事业都实施养老保险制度改革以后，大家的养老金计算方式是统一的了，也就实现了并轨。

即使是养老保险制度 并轨以后 ，也不代表大家的养老金待遇会一致。随着过渡性养老金的逐渐减少，现在的养老金机制是多缴多得、长缴多得的机制。缴费基数越高缴费年限越长，养老金待遇才越高。

所以，未来养老保险制度的平等，只是计算方式上的平等，而不是养老金上的绝对平等。

机关事业单位养老金，计算办法自2014年10月1日起与企业职工并轨，养老金暂按2014年9月30日预发，具体金额尚未到位，高低尚未揭牌。预计仍会高于企退，最最不公平的，是机关事业单位退休人员仍享受所谓的精神文明奖和啥子安全奖，金额高达数万元，仅此一项就达到或超过企退人员的年养老金的总额。意思不是说机关事业单位人员不该享受，而是应该一视同仁。

原因是多方面的：

一是资金来源不同。世界上各个国家军公教人员和企业人员待遇都有差别，前者由政府财政供养，工作相对稳定，他们在职时都按职级、职称付给薪酬，退休后也按级别付给养老金；而企业系多劳多得，自负盈亏，效益好时收入就高，交的养老保险金也高；效益差的养老保险金交得低，所以企业退休人员养老金与机关事业单位人员比起来，有高有低，并非人人都低。

二是部分企退人员心态不端正，总觉得自己比农民高一等，想和军公教人员平起平坐，所以感觉自己退休金低了。如果和农民比一比，就会增加满足感了。

三是机关事业单位入职门槛高，人才培养成本大，家庭投入多。工作岗位责任大，要求高，退休后的待遇因此也有区别。

四是有些企业人员当初按最低标准和最短年限交养老保险，退休后却要求得到较高养老金，梦想天上掉馅饼，这当然是不可能的啦！