① 无档案人员办理退休
法律分析：首先，没有档案也是可以正常办理退休的。如果的实际缴费年限累计达到15年以上，那么就具备了我们国家规定的最低累计养老保险的缴费年限，这种情况下，即使不提供有效的个人档案，也可以根据社保局记录的实际缴费年限记录，来办理退休享受养老金的待遇。
而个人档案是和视同缴费年限有关的，我国从1992年才开始建立的基本养老保险缴费制度，所以说在1992年之前参加工作的人群，他的工龄只能够按照视同缴费年限的形式来认定，那么想要认定视同缴费年限，就必须要在个人档案中有明确的记载，所以说在退休之前必须要提供有效的个人档案，才能够认定这部分的视同缴费年限。
法律依据：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 第一条 全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
《中华人民共和国社会保险法》 第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
② 职工无档案，能办理退休吗
问题：职工无档案，能办理退休吗？
不一定，因人而异。对现阶段退休的朋友来说，养老金待遇有可能因此受损。不少朋友并不清楚，自己的人事档案和养老金待遇的关系其实很密切，一不注意可能会吃亏，甚至吃大亏。如果达到了法定退休年龄，实际缴费年限至少已满15年，在大部分地区，退休时没有人事档案，也是可以办理退休手续，领取养老金的。可以细分为两种情况，第一种，如果你原来有视同缴费年限，有人事档案，退休时拿不出来，就有影响，你原来的视同缴费年限等待遇就废了。也就是说，虽然能退休，但会影响养老金待遇。第二种，如果从来就没有视同缴费年限，没有人事档案，则对养老金待遇没有任何影响。但如果实际缴费年限不满15年，即使原来有视同缴费年限，和实际缴费年限相加达到或超过了15年，但没有人事档案证明，也是枉然，办不了退休。要等交满15年再说了。
进一步讲，城镇职工办理退休时，如果没有人事档案，视同缴费年限就不会被认可，只能按实际缴费情况计算基础性养老金和个人账户养老金，就没有资格享受视同缴费年薪，和过渡性养老金了。如果你的实际工作中曾经有过需人事档案佐证的与养老金待遇有关的经历，如有过视同缴费年限、高级职称、特殊工种、军转干部等经历的，就作废了。所以对有这些经历的人来说，在退休环节，人事档案还是很重要的，应当给与足够的重视，忌丢忌缺。如果你没有这些经历，就无所谓了。
一、哪些人退休时，没有人事档案可能会影响养老金待遇？1、在当地养老保险个人缴费制度建立前在国企、或大集体有正式工作经历的人，全国各地的时间窗口是1992年-1995年，具体时间因地而异；
2、2014年10月1日前在机关事业单位有过正式工作经历的人；
3、有过在国企、大集体、机关事业单位特殊工种经历的人；
4、老革命（如建国前参加工作），两参军人（参战参核人员）；
5、是军转干部，在企业退休的人；
6、有过上山下乡经历的人；
7、部分地区养老金和职称挂钩，有高级职称、高级技师证书的人；
8、部分地区养老金待遇和荣誉称号挂钩，有国家级劳动模范等荣誉称号的人。
备注：这些人有人事档案相关印证材料，才可以在养老金待遇上享受相关待遇。
二、通常情况下哪些人可能没有人事档案？ 1、没有在机关事业单位正式工作过的人；
2、没有在非国企的企业单位工作的人，如，外企、合资企业、民营企业；
3、没有中专（含职高）及以上学习经历的人；
4、城镇非下岗、无学历的灵活就业人员、失业或无业人员；
5、农村无学历，没在国企、机关事业单位工作过的人。
备注：以上这些人员，压根儿就不会有人事档案，不会因此妨碍领取养老金。比如农民工朋友，只要达到法定退休年龄，社保缴费年限满15年，符合当地退休政策，就可以办理退休手续，按月领取养老金。
三、原来有人事档案，后来丢了怎么办？ 1、补办：找相关部门补办，如劳动局或档案局应有招工单存根或记录，教育部门的派遣单或报到单记录等，都能说明第一次参加工作的身份和时间。
2、依法维权：行政诉讼，追究弄丢档案机构的责任，澄清并认定自己的权益，持法律文书替代人事档案效力；
3、放弃：自己自愿放弃人事档案相关待遇。
四、人事档案在自己手里，甚至拆封了，怎么办？人事档案是不应该在自己手里保管的，应该在有人事权限的国企、机关事业单位，就业局、或有人事代理权的人才、职介、街道社保所等地保管。部分地区违规操作，把下岗职工的人事档案交到了个人手里，留下了隐患。将来退休时拿出来是否能被社保机构的退休审核部门认可是未知数，看运气。严格地说，或按规定是不行的。但在实践中，有些档案管理不严格的地区，在退休审核时，在个人手里保管的人事档案，只要没拆封，也有可能接收。有基本常识的人，即使档案在自己手里，也不会擅自拆封的。如果拆了封，比较麻烦，人家不收，也没办法。这样的情况，最好找个 社会 机构，花点佣金，先做一下档案激活，再交到社保比较稳妥。
结语：
总而言之，对有在国企、机关事业单位有过正式工作，或科班毕业的人来讲，人事档案还是比较重要的，应该重视。退休时拿不出来，很可能会影响养老金待遇。对本来就没有过人事档案的人，没有影响。只要符合领取养老金的条件，都是可以办理退休手续的。
这是个老问题了，其实办理退休需不要个人档案？以前已经有很多这方面的问答，表面上看这是一个很简单的问题，但是仔细思考，其实也是非常复杂的。
一、职工分类的 历史 背景
我们通常说的职工，就是在单位全日制工作的人员。职工包括党政机关干部、事业单位员工、国有企业员工、民营企业员工等几个方面。
在计划经济时代，我国的经济结构形式比较单一，主要以国有企业为主，还有部分集体企业、乡镇企业，这个时期的职工就是国有企业、集体企业、乡镇企业职工。
改革开放以来，随着市场经济的蓬勃发展，民营经济迅速崛起，成为我国市场经济的重要组成部分，民营企业已经成为吸引就业的主力军。民营企业员工也是我国员工群体的重要部分，这时我国职工群体增加了民营企业职工。但是民营企业普遍没有人事档案管理权限，大部分企业根本就没有建立员工个人人事档案。
随着我国社保制度的体系的日趋完善，参加社保的不仅有党政机关干部、事业单位职工、企业职工，还有没有全日制工作的城乡居民，城乡居民也是没有个人档案的。
通过以上背景来分析，我们得出一个基本的结论，同样是职工，不是人人都有个人人事档案。办理退休时，有档案必须提供个人档案，没有档案的人，应该以社保缴费记录为依据。
二、哪些人办理退休必须要个人档案?
办理退休需要个人档案的人员，主要应该是党政机关工作人员、事业单位工作人员、国有企业员工。这部分人员，由于单位参保时间段不统一，很多人参加工作时，其工作单位还未纳入社保缴费体系，纳入社保体系缴费之前，存在一个“ 视同缴费年限 ”的认定问题；在国有企业中，部分人员从事的是特殊工种，按照我国有关特殊工种认定的要求，也需要个人档案；还有部分人员由于参加工作时，在个人年龄问题上不慎重，导致个人出生年月与现在的身份证年龄不一致，这也需要一个人调查认定的过程。
根据上述分析，总结起来这几方面的人员，办理退休必须要提供个人档案。一是具有视同缴费工龄，并需要在办理退休时进行认定的党政机关工作人员、事业单位工作人员、国有企业工作人员以及从上述单位辞职下海时单位未缴纳养老保险，而具有国家认定的连续工龄或是工作年限的人员；二是在国有企业、集体企业工作，具有特殊工种工作年限，而需要认定特殊工种工龄的人员。
三、不需要个人档案就能办理退休的人员。
我总结了一下，不需要个人档案可以直接办理退休的主要有以下几个群体。一是一直在民营企业工作，没有在党政机关、事业单位、国有企业任职经历，以社保缴费年限作为退休年限的人员，这部分人员根本就没有个人人事档案，有的只是社保缴费记录；二是没有视同缴费年限和特殊工种工作年限认定，以灵活就业人员身份办理 社会 保险的人员；三是没有视同缴费年限或是特殊工种工作年限认定，参加城乡居民养老保险的人员。
综上所述，办理退休时虽然个人人事档案很重要，但并不是所有人员办理退休都需要个人档案。一直在民营单位工作或是灵活就业缴费的人员，以缴费年限作为退休年限的人员，退休时是不需要个人人事档案的。对不对，欢迎大家发表评论。
按照现在全国大多数城市以及社保政策的规定，没有档案是无法办理个人退休的。劳动部门必须要查看档案，这是因为我们可以从档案中确定个人的档案出生年龄，因为我们确定个人是否达到了法定退休条件，确定个人年龄的依据不是身份证，而是依据个人的档案中所记载的出生年月确定。
还有从档案中我们可以确定个人是否有上山下乡经历、是否有视同缴费年限等等。因为退休涉及到退休金的问题，以及缴费年限的确定，没有档案这些我们都是无法确定的，如果只凭个人所说是没有任何说服力的，查看个人的职工档案，查看档案是对个人负责，就是对劳动法保险法的认真履行。
我如果我们个人大人都是活着是没有答案，应及时向我们的单位以及参保地劳动部门申请补办档案，补办的时间越早，能补办的希望才会越大，因为按照时间来说，很多单位已经破产倒闭或者已经不复存在，那么相关的准备材料更是无从下手。
缴费年限满15年以上，达到法定退休年龄，有无档案均可办理退休手续享受基本养老保险待遇。若为建立养老保险制度前的职工身份须提供人事档案确认视同缴费年限。无法提供档案资料则失去过渡养老金。在建立养老保险制度后参保人员，若无视同缴费年限者达到条件,仅凭公民身份证即可办理退休手续。
本人作为从事相关工作近30年工作人员，负责任的讲，办理退休手续并不像我们通常想像的那么复杂，所谓的职工档案也没有那么的神秘，职工若不渋及特殊工种，只要在建立养老保险制度前未受过刑事处理和开除公职处分的，仅凭劳动部门办理的招工表即可认定视同缴费年限，其它资料意义不大。若为特殊工种，则需提供规范完整的档案记载，在建立 社会 保险制度前受刑事处理或开除、除名处分的，前期工龄将不予认定视同缴费年限。建立养老保险制度后受到上述处理的，实际缴费年限任何人无法剥夺！
在职员工必须用档案办理退休，灵活就业人员在档案丢失或者大部分要件缺失的情况下可以以身份证作为佐证材料，进行参考。
首先，来说说在职人员：按照人社部和公安部联合发布的《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》有关规定，个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据；按照劳动部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》中规定的，对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。
通过上述两个制度，在职人员办理退休是必须要用档案来进行认定的。如果题主是在职员工，档案丢失可以与本单位人力部门沟通，由其协助办理档案的重新建档。
其次，再来说说灵活就业人员：灵活就业人员实际上不算是退休，只是社保规定需要按照法定退休年龄领取养老金。因此，灵活就业人员办理“退休”主要是按照社保的相关规定执行。而近年来社保为了便民服务人性化，对审核工作严格规范的同时更加带有温度，一些无法提供档案，或者档案要件严重缺失的，只要能够在所属社区、村委会提供相应的证明材料，社保都可以办理。因此，从这个角度来说，灵活就业人员没有档案可以办理退休，但需要按照各地社保部门的规定，开具各种证明材料。
职工档案，是职工这一辈子的经历和履历材料，对于职工最重要的作用莫过于退休审核职工档案了。如果没有职工档案或者职工档案丢失，能办理退休吗？
按照干部档案管理规定，职工档案材料可以分为10大类：履历材料，自传材料，考察、考核、鉴定材料，学历和职称、职业资格材料，政治、 历史 情况的审查材料，参加党团民主党派的材料，奖励材料，处分材料，录用、任免、聘用、转业、工资、出国、退离休、退职等材料，其他可供参考有保存价值的材料。
与职工退休有关的主要指的是第九类录用、任免、聘用、转业、工资等材料。
退休时审核有关材料，主要是对于职工退休视同缴费年限的认定、职工退休年龄的认定、特殊工种的认定等等。
按照国家规定，国家实施养老保险制度以前的国有企业固定职工的连续工龄可以视同缴费。由于当时国家并没有电脑信息等资料，审核职工就业信息还是要看其职工档案中的记载信息。比如说招用信息、每年的工资晋级、岗位信息等等。
一般来说，如果职工档案丢失，这些档案材料很难再重复补办。除了职工档案是长期保存以外，相应的工资表、招用工手续原则上属于业务档案，一般能够保存15年就不错了。特别是由于机构变化，企业合并、破产、改制等情况时有发生，单位保存的职工档案很难寻找。
职工档案的流转，都是有严格的流程，一般来说不会发生丢失损毁的情况。个人的档案对其他人一般也没有作用，多数情况下好好找找还是能找到的。
我国1991年开始实施养老保险制度，相应的退休待遇都是由养老保险缴费决定了，多缴多得、长缴多得。现在审核职工档案的主要原因是，一是审核特殊工种，另一个就是防止张冠李戴。毕竟90年代的社保缴费记录并没有形成电子信息，很多缴费记录都是后期一个一个手工录入的。为了防止出错，多数地区还是要审核职工的档案的。按照1999年《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》，对于职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法，一般以档案最先记载的出生时间为准。
随着时间的推移，由于社保缴费信息越来越完善，可信度越来越高，上海、青岛等很多地区仅有灵活就业人员参保缴费记录的个人，也没有什么可以有保存价值的职工档案材料，因此就不用审核职工档案就可以办理退休了。
实施身份证以后，90年代陆续出生的孩子都有相应的出生证明，相应的出生证明时间一般会作为人们身份证登记的时间，比职工档案形成的记录早得多。《民法典》也规定，出生时间的日认定首先以出生证明为准，一般很少再会出现争议了。
关于特殊工种，根据2018年《关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》，人社部正在建立全国特殊工种岗位人员信息库，未来特殊工种职工退休时将结合职工档案使用认定退休年龄。这样有关特殊工种的工作信息，一样可以得到全国统一使用，更增加了相应工作记录的有效性。
所以，在未来职工的退休将完全脱离开职工档案，完全以社保信息记载的各类信息为准，目前还处于有关过渡期。职工档案将最终回归到考察、审核一个人一生经历的记录证明。
这个不能一概而论。
职工档案，也叫人事档案，这是中国人事管理制度的一个特色。是个人身份、学历、资历的真实写照，关系到每个人的入学、就业、提干、奖励、退休等，是一个人一生的轨迹。档案和每个人命都息息相关。
办理退休的时候，社保部门需要通过档案里的材料了解以下几方面的情况:
1、根据国家目前的政策，法定的退休年龄为男性60周岁丶女工人50周岁丶女干部55周岁，从事国家规定的特珠工种职工可以提前5年办理退休。在办理退休时，每个人的身份怎么判定呢？社保部门只有通过当事人人事档案里的学历丶提干材料、工作经历、工种变更登记丶参保种类丶性别等内容来界定其身份，从而确定其退休年龄。如果没有职工原始档案的话，当事人的身份没办法界定，也就不能办理退休手续。
2丶根据国家政策，职工退休时的年龄由本人身份证上的岀生年月和档案上记载的出生年月相互印证来办理退休。在现实生活中，有的职工身份证上的出生年月和档案上的岀生年月不相府。在这种情况下，只能以本人最早那份档案上记载的出生年月为准来办理退休。如果没有职工原始档案的话，社保部门暂时不会办理退休手续的。
3、对于养老保险制度建立前就有正式工龄、军龄丶上山下乡经历的职工来说，根据国家政策，养老保险个人账户建立之前的工龄丶军龄丶上山下乡时间都可以作为视同缴费年限，不但可以与后来的实际缴费加起来计算缴费年限，还可以领取一笔过渡性养老金。社保部门对职工视同缴费年限的确定，必须通过本人原始档案中的招工审批表、转正定级表、工资晋级表、参军入伍政审材料、退伍审批表、上山下乡审核表等等材料来确认。如果材料充分，就可以享受视同缴费待遇，否则就没有享受。如果职工退休时不能提供原始档案，视同缴费年限就无从谈起。
从上面的介绍可以清楚地知道，对于正式职工和下岗职工来讲，退休时如果不能向社保部门提供原始档案，确实是很难办理退休手续。但是对于哪些从来就没有与用人单位建立过劳动关系的灵活就业人员来说，他们原本就不存在有什么档案，出生年月在办理养老保险参保手续时就有登记，所以他们没有档案也照样可以办理退休。
由此可见，职工无档案，能否办理退休吗？这个因人而异，不能一概而论。
作为负责退休经办工作的HR：我提醒你，职工没有人事档案，可以办退休。虽然人事档案对退休不起决定性作用，但也会有一定的影响。尤其是对于涉及视同缴费年限认定、职称和奖励待遇认定、特殊工种提前退休、女工人和女干部身份认定等群体，影响很大。一是会影响养老金待遇的核算，二是影响退休的时间的认定。 下面结合问题，做具体分析，希望能够对你有所帮助！
一、职工没有人事档案，能办理退休吗？根据《 社会 保险法》：职工达到法定退休年龄，养老保险累计缴费年限满15年，即可办理退休，按月领取养老金。
也即是说，只要你符合退休的年龄条件和养老保险最低缴费年限条件，就可以办理退休。至于有没有人事档案，对你办理退休不起决定性作用，没它也行。
二、 职工没有人事档案，对办理退休有哪些影响？（一）影响养老金待遇的核算
1.视同缴费年限核算需要人事档案。 对于建立社保缴费制度以前，参加工作的、有知青和参军经历的群体，需要在退休前做工龄认定，退休审批部门根据招工材料、知青和参军等原始档案，核算工龄，进而核算视同缴费年限。 视同缴费年限影响基础养老金和过渡性养老金，如果没有档案，那么视同缴费年限就无法认定，养老金会少很多。
2.职称和奖励待遇认定需要人事档案。 对于在早起取得职称、劳动模范、先进生产工作者、优秀共产党员的群体，按照职称和获奖等级，会增加过渡性养老金。 如果没有人事档案，这部分待遇将无法认定，对职工个人来讲，会损失过渡性养老金。
（二）影响退休时间的认定
1.女工人和女干部身份的认定需要人事档案。 因为女工人退休年龄为50岁，女干部退休年龄为55岁。在办理退休时，主要以人事档案中的《职工履历表》、《干部履历表》、《转正定级表》、《干部任免审批表》等原始材料作为认定依据。 如果没有人事档案，会对退休年龄认定造成不同程度的影响，有时明明是女工人，可能要晚5年退休；明明是女干部，可能要早5年退休。
2.特殊工种认定需要人事档案。 对于很多特殊工种人员来说，退休审批最为复杂。退休审批部门需要通过人事档案，核实特殊工种工作经历和工作年限是否符合法定要求。比如：有毒有害岗位是否满8年及以上。如果不满，则无法办理退休。另外，还会审查《工资审批表》、保健津贴、特殊工种证件等辅助材料。 如果没有人事档案，特殊工种提前5年退休很难审批通过，哪怕是你有人证，退休审批部门也不会认可的，他们主要以人事档案和原始材料作为审批依据。没有档案，只能晚5年办理退休。
写在最后：1.职工没有人事档案，可以办退休。但是，对于需要以人事档案作为养老金待遇和退休时间审批依据的群体，还是要提供人事档案的。
2.随着时间推移，涉及到视同缴费年限认定的都是参加工作时间比较早的群体。当他们退休以后，主要以社保缴费记录为准了。相信随着 社会 发展，特殊工种审批备案逐渐完善，以及人事档案电子化也将成为趋势，退休审批将会脱离人事档案！
目前，很多退休审批，都以人事档案作为重要依据，你认为，是否有必要？
无档案无依据，凭什么说明你的工令，工资基础，估计很麻烦的，否则寻求原单位出示你的工作 历史 及是否交社保，原则上不可办理！
职工无档案，也就说你这个工人是没有工作利率也没有历年来工作的记载的。这等于说你在退休这个问题上少了许多对你有意义的证明。所以说没有档案又怎么能谈得上退休呢？没有档案的话，这不就是等于没有工作是一样的吗？而且职工无档案，就如同职工没有身份是一样的，如果出现了这样的情况，你一定要想尽办法去找一些老同事给你证明，然后再到答案于去查找。
如果说查找不到单位又能给你出具证明的话，我想政府是会考虑你的特殊原因给予办理的。只不过想要证明你的身份真的是太难，可能是很繁琐的事情，因此要做好心里的准备。不过，退休拿退休金是一个职工应该得到的福利待遇。所以必须要把自己的档案身份搞明白，这样的话才能够让自己享受到退休工人的待遇。
还是赶紧去人事部门找档案吧，如果说是因为人事部门的关系把你的档案弄没了这样的话，当地的人事档案部门是要承担责任的，对你所造成的损失是要给予补偿的，所以说一定要快事快解决，千万别拖啦，要不真的会影响自己退休时的收入。
③ 没有档案有社保记录能退休吗
没有档案有社保记录能退休，具体如下：
1、如果养老保险的实际缴费年限累计达到15年以上，那么就具备了国家规定的最低累计养老保险的缴费年限，这种情况下，即使不提供有效的个人档案，也可以根据社保局记录的实际缴费年限记录，来办理退休，享受养老金的待遇；
2、办理退休和有没有档案，基本上没有任何的关系，只要是社会保险交费的时间达到了15年以上，就可以在社会保险部门去办理退休手续。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第十六条
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
第十七条
参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。