机关事业单位中人退休金制定办法

1. 机关事业单位退休"中人"退休金什么时候重新核算

我国机关事业单位与企业单位养老保险制度并轨是从2015年10月1日开始正式实施的。按照相关政策，对改革前参加工作、改革后退休的“中人”，加发过渡性养老金，并设置10年过渡期，实行新老计发办法对比，就高不就低。

一、机关事业单位退休人员“中人”退休金具体核算办法如下：

“中人”待遇标准计发：

2014年9月30日(含)前参加工作、2014年10月1日后退休的人员(即“中人”)，其2014年9月30日前按国家和自治区政策规定计算为工作年限的时间视同缴费年限，与其2014年10月1日后实际缴费年限合并计算为本人缴费年限。

达到法定退休年龄时，缴费年限累计满15年的，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。

为确保实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革后新老办法待遇计发标准平稳衔接，对“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。

即新办法(含职业年金待遇)计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年退休的人员(2014年10月1日至2015年12月31日)发放超出部分的10%，

第二年退休的人员(2016年1月1日至2016年12月31日)发放20%，依此类推，到过渡期末年退休的人员(2024年1月1日至2024年9月30日)发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。

二、 老办法待遇计发标准。

计算公式为：

老办法待遇计发标准=(A×M+B+C)×∏ Nn=2015(1+Gn-1)

A:2014年9月工作人员本人的基本工资标准。

B:2014年9月工作人员本人的职务职级(技术职称)等对

应的退休补贴标准。

C：按照国办发〔2015〕3号文件规定相应增加的退休费标准。

M：工作人员退休时工作年限对应的老办法计发的比例。

GN-1：参考第n-1年全区在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率，n∈[2015，N]，且G2014=0。

N：过渡期内退休人员的退休年度，N∈[2015，2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期间退休的，其退休年度视同为2015年。

三、新办法待遇计发标准。

计算公式为：

新办法待遇计发标准=基本养老金+职业年金月计发标准

(1)基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金

①基础养老金=退休时上年度全区在岗职工月平均工资×(1+本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限(含视缴费年限，下同)×1%

本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限)÷缴费年限

实际平均缴费指数=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015 +X2015/C2014+X2014/C2013)÷N实缴

Xn、Xn-1、…X2014为参保人员退休当年至2014年相应年度本人各月缴费工资基数之和，Cn-1、Cn-2、…C2013为参保人员退休上一年至2013年相应年度全区在岗职工年平均工资。N实缴为参保人员实际缴纳养老保险费年限。

②过渡性养老金=退休时上年度全区在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×1.4%

③个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数

(2)职业年金月计发标准=职业年金个人账户累计储存额÷计发月数

(1)机关事业单位中人退休金制定办法扩展阅读：

一、主要分类

中国养老金主要分为两类：机关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者实行的不同制度，被舆论广泛称为养老“双轨制”，两者待遇差距巨大，是一种歧视性的制度，在中国已经持续20年。具体表现为三个不同：

一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；

二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；

三是享受的标准不一样即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是300%~500%。

企业与机关事业单位由于养老保障制度的不同而造成了两者之间待遇差异较大，且这种差异已引起群众的不满，要求缩小差距、统一制度的呼声日益高涨。

二、领取条件

参加基本养老保险的个人， 达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，就可以按月领取基本养老金。也就是说，参加养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件：

一是达到法定退休年龄；

二是累积缴纳养老保险费满15年。

按照相关规定，我国法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。

三、异地取现

人力资源和社会保障部27日发布消息称，从2014年8月1日起，离退休人员个人基本养老金账户每月前2笔且每笔不超过2500元(含2500元)的部分免收本行异地取现手续费，而前2笔中每笔超过2500元的部分，以及第3笔之后的金额可收本行异地取现手续费。

经国务院同意，国家发展改革委、中国银监会印发的《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》从2014年8月1日起实施。

通知第二条规定：“商业银行免收社会保险经办机构和本行签约开立的个人基本养老金(含退休金)账户，每月前2笔且每笔不超过2500元(含2500元)的本行异地(含本行柜台和ATM)取现手续费。”

据介绍，8月1日实施时，仍通过银行专用存折、借记卡发放基本养老金的，在存折上和卡对账单上进行养老金标识。人社部等要求，个人基本养老金账户变更时，各地要同步做好免收本行异地取现手续费的切换工作。

2. 机关事业单位工作人员怎样计算退休工资

根据国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）和人社部、财政部的规定，当前，机关事业单位中人基本养老金计算办法如下：

1、基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。

2、基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×(1+本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限×1%。

3、其中，本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限)÷缴费年限。

4、个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。

(2)机关事业单位中人退休金制定办法扩展阅读：

1、2015年1月14日，中华人民共和国国务院以国发〔2015〕2号发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。

2、《决定》规定，基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。

3、按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

4、《决定》要求，个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

3. 机关事业单位退休工资计算方法

1、公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。
2、事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。
3、机关技术工人、普通工人退休后的退休费分别按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和、岗位工资的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。
《社会保险法》第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。《社会保险法》第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。
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4. 机关事业单位中人退休养老金计算方法

月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+调节金。过渡性养老金=(退休时上一年全省在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×1995年12月31日及以前未建立个人账户的累计缴费年限×1.3%(计算系数)。养老金就全部按照新办法进行计算了。新办法计算的养老金包括基本养老金和职业年金二部分。其中：基本养老金是在发放基础养老金和个人账户养老金的基础之上，会再根据退休本人的视同缴费年限的长短，发放过渡性养老金。因此，对于中人来说，不仅有十年过渡期的标志，更重要的是他们还有视同缴费年限以及按照视同缴费年限发放的过渡性养老金。

一、申请退休工资的年龄条件是什么：
1、正常退休：男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。
2、特殊工种提前退休：从事有毒有害工种满8年，井下、高低温工种满9年，高空、特别繁重体力劳动工种满10年的，男年满55周岁，女干部年满50周岁，女工人年满45周岁。
3、因病或非因工致残提前退休：经省劳动能力鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的，男年满50周岁，女年满45周岁。
4、政策性提前退休：国家和省有特别规定可以提前退休的，按有关规定执行。
二、申请退休工资的缴费年限(含视同缴费年限，下同)条件。
1、缴费年限满15年的，可申请按月领取基本养老金。
2、缴费年限满10年的，可申请按月领取基本养老金。
3、缴费年限不满足上述1、2点条件的，可申领一次性养老保险待遇，终结养老保险关系;如属于本省户籍的，可以不申领一次性养老保险待遇，参照个体工商户和灵活就业人员的费基、费率继续缴费，至达到按月领取基本养老金条件为止

法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

5. 四川机关事业单位中人老办法退休金算法

法律分析：根据国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》和人社部、财政部的规定，当前，机关事业单位中人基本养老金计算办法如下：基本养老金基础养老金过渡性养老金个人账户养老金。

1、基础养老金退休时全省上年度在岗职工月平均工资×(1本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限×1%。其中，本人平均缴费工资指数(视同缴费指数×视同缴费年限实际平均缴费指数×实际缴费年限)÷缴费年限。
2、个人账户养老金退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。四川省的机关事业单位养老保险待遇是这么计算的，包括基础性养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和职业年金四部分。同时我们国家规定，为了实现新旧老办法的平稳过渡，国家规定了十年的过渡期。过渡期内实行新旧老办法比较。老办法的退休待遇还是按照2014年的基本工资和当时的补贴确定的。不过老办法的退休待遇是年年增长的。如果是2018年退休，老办法退休待遇在计算的时候也要经过四次增长，增长完毕之后，才是真正的老办法退休待遇，用于计算新旧老办法的待遇差额。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》

第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。

6. 事业单位中人退休金计算方法案例

事业单位人员退休工资计算方法是按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。即基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。事业单位退休年龄一般是男性60岁，女性55岁。
事业单位基本养老金计算办法如下：基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。
1.基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×（1+本人平均缴费工资指数）÷2×缴费年限×1%。其中，本人平均缴费工资指数=（视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限）÷缴费年限。
2.个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。
基础养老金是按照上年度城镇单位就业人员的月平均工资，本人指数缴费化工资之和的平均值作为基数，每缴费一年发给1%的基础养老金。比如上年度城镇单位就业人员的平均工资为6000元，平均缴费指数为1，每缴费一年的基础养老金就是60元，假如缴费年限（含视同缴费年限）是40年，每月的基础养老金就是2400元。
过渡性养老金是按照上年度城镇单位就业人员的月平均工资乘以视同缴费指数，乘以视同缴费年限，乘以视同缴费系数。比如上年度城镇单位就业人员的月平均工资为6000元，视同缴费指数为1，视同缴费系数为1.3%，每一年视同缴费年限的过渡性养老金就是78元，视同缴费年限为30年，每月的过渡性养老金就是2340元。
个人账户养老金为个人账户余额除以139，假如个人账户是5万元，除以139，每月的个人账户养老金为359.71元。
退休中人在退休人员这个群体中处于一种比较特殊群体，养老金的计算也是非常特别的。其特别之处体现在三个方面。一是养老金计算的原则是保低限高；二是养老金采用新老两种办法对比计算；三是新办法计算的养老金高出老办法计算的部分，有一个10年的过渡期。
年金等于个人账户除以139，假如职业年金个人账户为8万元，除以139，每月职业年金为575.54元。
按照上面的计算办法，新办法计算的养老金为基础养老金2400元，过渡性养老金为2340元，个人账户养老金为359.71元，职业年金为575.54元，合计每月养老金为5675.25元。
假如老办法计算的养老金是每月4000元，新办法计算的养老金是5675.25元，新办法计算的养老金比老办法计算的养老金每月多1675.25元，在2022年办理退休，新办法计算高出老办法计算的部分是按照80%的比例计发，退休后每月养老金为5340.2元。
按照老办法计算的养老金，是按照本人退休前的一个的工资总额和工龄的比例来计算的，只要工龄达到30年以上的就能享受原工资待遇的90%。同时还要加上退休前国家规定的各种补贴和津贴等，还要计算上按照国办发（2015）3号文件增发的养老金，从2014年10月起开始增发。这三个部分加起来的总和就是按照老办法退休后的养老金。
新办法计算的养老金，是按照国发（2015）2号文件、人社发（2015）28号文件规定的办法来计算的。分为基本养老金和个人账户养老金两个部分。基本养老金分为IE额基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老金三个部分。
综上所述，事业单位退休中人的养老金，按照人社发（2015）28号文件的规定，是按照新老两种办法对比计算，采取保低限高的原则，新办法计算高出的老办法的部分要按照10年过渡期的比例计发，2014年10月到2015年12月为第一年，发放高出部分的10%，到2024年9月计发高出部分的100%。也就是事业单位的退休中人，要到2024年才能拿到新办法计发的全额养老金。
法律依据：
《中华人民共和国公务员法》
第九十三条：公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：
（一）工作年限满三十年的；
（二）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；
（三）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
第九十四条：公务员退休后，享受国家规定的养老金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，鼓励发挥个人专长，参与社会发展。