2018企事业单位退休金调整细则

A. 养老金调整方案

法律分析：一、调整范围。2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。

二、调整水平。总体调整水平按照2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。

三、调整办法。继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限（或工作年限）、基本养老金水平等因素挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要兼顾公平与激励，合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重。

法律依据：《人力资源社会保障部、财政部关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团：经国务院批准，从2019年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员（以下简称退休人员）基本养老金水平。现就有关事项通知如下：

一、调整范围。2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。

二、调整水平。总体调整水平按照2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。

三、调整办法。继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限（或工作年限）、基本养老金水平等因素挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要兼顾公平与激励，合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重。

四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业职工基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。

五、组织实施。调整退休人员基本养老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀。各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，加强宣传解读，正确引导舆论，确保各项工作平稳进行。要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，于2019年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批。要严格按照两部批准的实施方案执行，切实采取措施加强养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，把各项调整政策落实到位，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。对自行提高调整水平、突破调整政策、存在违规一次性补缴或提前退休行为的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。

B. 企退人员2018年养老金调整的新规定

您好，国务院曾公布《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，为划转部分国有资本充实社保基金设定了具体路线图和时间表，划转比例统一为企业国有股权的10%。这有利于弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口，促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。
一、20年企业退休金调整的政策内容是怎样的?
国家现行政策
目前我国正在加快研究推进养老保险全国统筹工作，准备明年迈出第一步，先实行基本养老保险基金中央调剂制。中央调剂制度全面实施后，各地将实行相对统一的养老保险调整政策，按照国家统一规定执行基本养老保险费率政策，从而缩小贫富差距，提高退休人员生活水平。
今年前5月，职工养老保险基金总收入15769亿元，同比增长23.9%;基金总支出13505亿元，同比增长23.2%，当期结余2264亿元，累计结余4.08万亿元，可以支撑16个月的发放，具备较强的支撑能力，因此2018年养老金上涨是肯定的，养老金上调将成为一个长期实行的民生政策。
国务院曾公布《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，为划转部分国有资本充实社保基金设定了具体路线图和时间表，划转比例统一为企业国有股权的10%。这有利于弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口，促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。
至于题中说的减少与事业单位退休职工的养老金差距，暂时难以实现。经济增长放缓，老龄化加速，未来养老金调整的幅度应该不会太大，很难再出现高达10%的增速。e
二、近期统计
从各地公布的2017年养老金调整方案来看，“定额调整”、“适当倾斜”部分基本没有多大差距，而“挂钩调整”中，企业职工养老金增长按缴费年限计算，每增加一年多给3元;事业单位退休职工按2016年同等位月基本养老金计算，增加月平均养老金的3%，仅这一项，同等水平增长额度的差距至少都在2倍以上，不可能缩小两者之间的差距。

因此，在企事业养老保险制度并轨后，我们只能期望企业退休职工的养老金每年会按照一定的比例增长，而不是奢望企业退休职工与事业单位退休职工实行同等水平的增长。
【法律依据】
《关于调整企事业机关单位退休人员基本养老金的通知》
1、调整范围：2017年12月31日之前，已经按规定办理完退休手续，并已按月领取基本养老金的退休人员。
2、调整水平：按照2017年退休人员基本养老金的总体水平上调5%。
3、调整办法：继续执行近年来的定额调整，加挂钩调整，加适当倾斜相结合的调整模式。

C. 企退养老金调整细则

法律分析：目前关于2021年的具体调整方案还没有出来，仍然沿用2019年的规定。

法律依据：《人力资源社会保障部财政部关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》 经国务院批准，从2019年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平。现就有关事项通知如下：

一、调整范围。2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。

二、调整水平。总体调整水平按照2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。

三、调整办法。继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要兼顾公平与激励，合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重。

D. 2018退休金上调新政策

2018年退休金上调政策尚未出台。据日前媒体报导专家分析2018年退休金上调比例约为5%，明年4月底前公布，各省8月底前进行运作，9月底前全部发放到位。耐心等待吧！

E. 上海2018年退休金上调方案

2018年3月5日，人社部、财政部联合下发《关于2018年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2018年1月1日起，为2017年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右。

具体办法为：一是每人定额增加60元;二是按本人职保缴费年限（含视同缴费年限）每满1年增加2元，不足30元的按30元计算;三是以本人2017年12月的基本养老金为基数增加2.1%。

另外，为体现对高龄人员的关怀，上海市2018年继续对企业退休人员中2017年底男满65岁、女满60岁的高龄人员在以上三项的基础上再增加20元。

(5)2018企事业单位退休金调整细则扩展阅读：

中国养老金主要分为两类：机关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者实行的不同制度，被舆论广泛称为养老“双轨制”，两者待遇差距巨大，是一种歧视性的制度，在中国已经持续20年。具体表现为三个不同：

一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；

二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；

三是享受的标准不一样即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是300%~500%。

企业与机关事业单位由于养老保障制度的不同而造成了两者之间待遇差异较大，且这种差异已引起群众的不满，要求缩小差距、统一制度的呼声日益高涨。

资料来源：网络—养老金

F. 2018年退休工人工资怎么调

退休工人工资的调整根据地区的不同而不同，以铜川市为例：

根据《我市2018年调整退休人员基本养老金和相关群体社会保障待遇工作全面展开》：

对2017年12月31日前按规定办理了退休手续的企业和机关事业单位退休人员（含退职人员，不含新中国成立前参加革命工作享受本人原工资100%退休金待遇的老工人，下同）的基本养老金（含退职生活费）水平实行定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整方案。

一是定额调整，每人每月增加48元。

二是挂钩调整，实行与缴费年限和待遇水平“双挂钩”。首先与退休人员本人缴费年限挂钩。15年及以内的缴费年限部分，每满1年每人每月增加2元；超过15年的缴费年限部分，每满1年每人每月增加3元。缴费年限按整年计算后，不足1年的按1年计算。其次是与退休人员本人基本养老金水平挂钩。以本人2017年12月的基本养老金（机关事业单位退休人员基本养老金不含职业年金）为基数，增加1%。

三是适当倾斜，对高龄退休人员，70至74周岁的，增加10元；75至79周岁的，增加20元；80周岁及以上的，增加30元。

调整后，企业退休军转干部基本养老金低于所在市企业退休人员基本养老金平均水平的，予以补足。

(6)2018企事业单位退休金调整细则扩展阅读：

调整的养老金发放安排及资金来源：

(一)企业和机关事业单位退休人员基本养老金已由社会保险经办机构发放的，调整增加的基本养老金由社会保险经办机构负责发放，所需资金分别从企业养老保险基金和机关事业单位养老保险基金中列支。机关事业单位养老保险基金不足支付时，由同级政府统筹解决。

(二)符合国家规定应纳入机关事业单位养老保险制度的单位，暂未办理参保登记的，调整增加的基本养老金由原渠道发放，所需资金由原渠道解决。待纳入机关事业单位养老保险后，再与机关事业单位养老保险基金结算。

G. 内蒙企退人员养老金上调细则

法律分析：1.按养老金水平挂钩调整。退休人员按照本人2018年12月基本养老金的2%增加基本养老金（机关事业单位退休人员基本养老金以纳入养老保险基金支付项目为准）。2.按缴费年限挂钩调整。退休人员缴费年限每满一年增加1元（缴费年限包括按规定实行个人缴纳基本养老保险费制度以前的连续工龄，不满1年的按1年调整），调整不足15元的，按15元进行调整。3.对高龄群体倾斜调整。截至2018年12月31日，年龄为70周岁的退休人员，每人每月增加30元；70周岁以上的退休人员，每增加一岁，养老金再增加3元。4.企业退休军转干部按上述定额调整、挂钩调整、高龄群体倾斜调整后，低于当地企业退休人员平均养老金水平的，补齐到当地企业退休人员平均养老金水平。

法律依据：《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》 一、调整范围 全区机关事业单位、企业2018年12月31日前按规定办理退休的人员 二、退休人员养老金调整标准

（一）定额调整。退休人员每人每月增加52元。（二）挂钩调整。1.按养老金水平挂钩调整。退休人员按照本人2018年12月基本养老金的2%增加基本养老金（机关事业单位退休人员基本养老金以纳入养老保险基金支付项目为准）。2.按缴费年限挂钩调整。退休人员缴费年限每满一年增加1元（缴费年限包括按规定实行个人缴纳基本养老保险费制度以前的连续工龄，不满1年的按1年调整），调整不足15元的，按15元进行调整。（三）倾斜调整1.对高龄群体倾斜调整。截至2018年12月31日，年龄为70周岁的退休人员，每人每月增加30元；70周岁以上的退休人员，每增加一岁，养老金再增加3元。2.企业退休军转干部按上述定额调整、挂钩调整、高龄群体倾斜调整后，低于当地企业退休人员平均养老金水平的，补齐到当地企业退休人员平均养老金水平。三、退职人员 退职人员每人每月增加52元；按照退职生活费水平2%增加退职生活费；缴费年限每满一年增加1元，调整不足15元的，按照15元进行调整。高龄群体和企业军转干部可执行退休人员倾斜调整政策。