日本怎么退休年龄

A. 日本人退休年龄是多少

法律分析：: 65岁。日本政府计划从2021年开始实行新法律，将国家公务员的退休年龄一律延长至65岁。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

B. 日本女子多大退休

1、现在日本的公务员是60岁-63岁退休。新法律生效后，退休年龄立刻推迟到65岁，然后逐步推迟到70岁。

2、日本法律规定60岁是退休年龄，但是到65岁才能真正领取养老金。日本《高龄者雇佣安定法》规定，保证有工作意愿与能力的人员被雇佣到65岁。

C. 世界各国退休年龄比较(2)

世界各国退休年龄比较

西班牙的65岁退休年龄为全额养老金年龄，即如果65岁退休时工龄满40年，养老金标准为退休前工资的ྜྷ%。法律允许职工60岁退休，只是领取的养老金标准会相应降低。

2010年，西班牙有875万人领取养老金，平均月养老金906欧元。养老保险金入账800亿欧元，但养老金支付820亿欧元，入不敷出。2011年1月，政府与工会多次谈判，要延迟退休两年。不过，延长退休的法律要到2027年生效。

挪威：法定退休年龄为62岁，移居国外丧失领取养老金资格

1988年，挪威工会联合会与雇主联合会谈判，把退休年龄降到66岁，后来继续降到62岁，也就是说，62岁退休就可以领到养老金，62岁的挪威人有80%会选择退休。挪威2010年新生儿预期寿命为81.0岁，养老金支付总额占GDP的4.7%。

另外，所有挪威老年人年满67岁均可领取基本养老金。16岁后在挪威居住满40年可领取全额基本养老金，居住不满40年，则根据居住年限领取一定比例的基本养老金。基本养老金由挪威议会每年进行调整。

挪威所有种类的养老金不得用于国外支付，即如果移居国外，就丧失了领取养老金的资格。但基本养老金规定，只要每年在挪威生活9个月以上，就可以把这笔养老金用于国外消费。

挪威的养老金实行财产核算制度，对那些退休后没有其他收入来源，配偶没工作，没有财产性收入，赡养的家庭成员多的老人，他们领取的养老金也相应增多，这样做主要是使他们的家庭生活水平不至于与退休前的落差太大。

瑞典：法定退休年龄61-70岁，65岁以前退休者占90%

瑞典实行弹性退休制，61岁即可退休，也可工作到70岁退休。根据2008年的统计，在65岁的老年人中，退休人员占90%，这说明，人们对延迟退休的意愿不大。瑞典2010年新生儿预期寿命为81.3岁，养老金支付总额占GDP的7.2%。

加拿大：法定退休年龄为60岁

加拿大法定退休年龄为60岁，2010年新生儿预期寿命为81.0岁，养老金支付总额是GDP的4.2%。

如果60岁退休后领取养老金的人继续工作，在60-65岁之间必须继续交纳养老保险，在65-70岁之间可自愿选择是否交纳。

在加拿大国土上居住满10年的65岁老人都可以按月领到基本养老金，根据2004年6月的标准，基本养老金为每月466.63加元。

加拿大法律规定，对养老保险制度的任何改变，包括退休年龄、养老保险比例、养老基金的管理，都要经过三分之二省份并且代表三分之二加拿大人口的同意。所以，加拿大养老保险制度非常稳定，根据现在的法律，未来75年保持不变。

日本：法定退休年龄为60岁，社保交满25年即可退休

日本的法定退休年龄为60岁，2010年新生儿预期寿命为83.2岁，养老金支付总额是GDP的9.8%。

日本退休年龄也比较灵活，交满25年的养老保险就可以退休。低收入群体可以申请免交养老保险，养老保险局根据申请人的家庭收入情况，决定是否给予免除，或免除多少。

2010财年，对交满40年养老保险的人来说，一年领取的养老金总额为792100日元。根据日本养老金管理局的报告，2008年领取养老金的人口占日本总人口的四分之一，老年居民户养老金收入占其总收入的70.8%，有61.2%的老年居民户养老金是唯一的收入。

新加坡：法定退休年龄62岁，可工作到65岁

新加坡的法定退休年龄为62岁，2010年新生儿预期寿命为80.7岁。

针对人口老龄化问题，新加坡也曾考虑延迟退休，但遭到民众的普遍反对。为此，新加坡取消了提高退休年龄的计划，改为允许雇主雇用62岁的退休人员，但超过65岁不得雇用。但这要建立在双方自愿的基础上，这样就保持了养老金制度的稳定，同时，对那些认为身体健康条件允许继续干几年的退休人员来说，也可以继续工作，为家庭增加些收入。

马来西亚：法定退休年龄55岁，50岁可退休

马来西亚法定退休年龄为55岁，但职工到50岁就可以退休，只是领取的养老金要少些。马来西亚2010年新生儿预期寿命为74.7岁。

根据马来西亚2012年6月14日《太阳报》的报道，政府提出了《2012最低退休年龄法案》，该法案尚未被议会通过。法案把退休年龄由目前的55岁提高到60岁，并规定，解雇不到退休年龄的雇员违法，将面临1万马来西亚元(约合2万人民币元)的罚款。

澳大利亚：法定退休年龄男65岁，女63.5岁；养老金自愿申请

澳大利亚法定退休年龄为男职工65岁，女职工63.5岁。澳大利亚2010年新生儿预期寿命为81.9岁，养老金支付总额占GDP的3.3%。

澳大利亚的养老保险制度与多数国家不同，按资产核算法发放养老金，职工无需自己交纳养老保险，养老金只发给穷人。职工退休后，如果认为自己生活有困难，可向人类服务局申请养老金。人类服务局会对养老金申请者的资产和收入情况进行核查，如果总资产少于规定的标准，且没有其他足够的收入维持体面的生活，才发给养老金。

智利：法定退休年龄男55-65岁，女50-60岁

在智利，只要交满20年的养老保险，男职工到65岁，女职工到60岁，就可退休，按月领取养老金。智利2010年新生儿预期寿命为78.8岁，养老金支付总额占GDP的5.2%。

智利规定的退休年龄是名义退休年龄，对符合某些条件的职工，可以提前退休，通常每工作5年可以提前1-2年退休，但最多不超过10年。也就是说，男55岁、女50岁就可以退休。

对无工作或因各种原因不能领取养老金的智利人，政府发放基本养老金。所有智利人只要年满65岁，在智利生活20年以上，没有任何其他养老保险或收入，就可以领取基本养老金。

阿根廷：法定退休年龄为男65岁，女60岁

阿根廷的法定退休年龄为男65岁，女60岁。阿根廷2010年新生儿预期寿命75.7岁。

阿根廷政府努力做到社会保障全覆盖。目前，阿根廷有570万老年人领取养老金，占老年人口的95.1%。退休金标准为退休前10年的平均工资的1.5%乘以工龄，如果工龄为40年，养老金就是平均工资的60%。养老金标准每半年调整一次，以让老年人免除因物价上涨带来的生活水平下降。

世界各国退休年龄比较2

世界各国退休年龄一览

1：中国女性的法定退休年龄分三种情况：女性专业技术人员60岁；非专业技术人员55岁；其他人员50岁。

我国1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》规定，退休年龄男性为60岁，女干部55岁，女工人50岁。1992年有文件规定"党政机关、群众团体的县处级女干部、或高级知识分子，凡能坚持正常工作，本人自愿，其退休年龄可到60岁。

2：日本65岁的退休年龄仅指国民年金计划，可以领取养老保险金的年龄是60岁。男性将从2013年-2025年，女性将从2018年-2030年间，退休年龄逐步从60岁延长到65岁

3：韩国的法定退休年龄到2033年将提高到65岁

4：科威特目前的退休年龄为50岁，到2020年将逐步延长到55岁

5：捷克共和国到2007年男性退休年龄将逐步延长到62岁，女性逐步延长到57-61岁；对于女性，退休年龄取决于抚养孩子的数量

6：匈牙利到2009年男女退休年龄都将逐步延长到62岁。

7：斯洛伐克女性的退休年龄取决于抚养孩子的数量

8：爱沙尼亚每年将退休年龄延长六个月，直到男女都达到63岁

9：拉托维亚女性分阶段逐步实行退休制度

10：英国女性的退休年龄在2010-2020年逐步延长到65岁

11：克罗地亚女性的退休年龄到2007年逐步延长到60岁

12：意大利1996年起新加入的劳动力退休年龄为57岁

13：比利时女性退休年龄到2009年逐步延长到65岁

14：法国参加保险年限达到38.5年者可以拿到全额养老金，到2003年逐步延长到40年

15：列支敦士登逐步变为男女都是64岁

16：瑞士女性的退休年龄到2005年逐步延长到64岁

17：波多黎各、美属维尔京群岛、美国、美属萨摩亚、北马里亚纳群岛的退休年龄在2000-2027年期间逐步延长到67岁

18：巴西城市就业者退休年龄为男65岁、女60岁退休；农村就业者男60岁、女55岁退休

19：哥伦比亚的退休年龄到2014年将延长到男性62岁，女性57岁

20：乌拉圭女性的退休年龄到2003年逐步延长到60岁

21：澳大利亚女性的退休年龄到2013年逐步延长到65岁

统计表明：

在228个国家和地区中，有167个国家和地区规定了法定退休年龄，占总的国家地区数的73.25%。

世界上规定男性的法定退休年龄在60岁以下的有102个国家和地区，占61.08%，60岁以上的有65个，占38.92%。

其中，规定男性的法定退休年龄为60岁的国家和地区最多，有64个，占38.32%；其次是65岁，有44个，占26.35%；再次是55岁，有33个，占19.76%，规定这三个年龄为男性法定退休年龄的国家一共有141个，占84.43%。

此外，还有的国家规定男性的法定退休年龄为40岁、50岁、60.5岁、60-65岁、61岁、62岁、63岁、64岁、66岁、67岁，这些国家和地区的数量都比较少。

世界上共有129个国家和地区规定女性的退休年龄为60岁及以下，占77.25%，60岁以上的占22.75%。

规定女性的法定退休年龄为55岁的国家和地区最多有59个，占35.33%；其次是60岁的国家和地区52个，占31.14%；再次是65岁的26个，占15.57%，规定这三个年龄为女性的法定退休年龄的137个，占82.04%。

此外，还有一些国家和地区规定女性的法定退休年龄为40、50、53-57、55-59、55.5、56、57、58、59、60-65、61、62、63、64、66、67岁

世界各国退休年龄比较3

目前大多数发达国家的法定退休年龄是65岁

欧美国家和地区，90%以上的退休者不单纯依靠领取政府发放的那块基本养老金来养老。这些国家还有一个非常发达的保障老有所养的辅助网络。比如，美国在税收政策上实行间接的财政转移，支持养老金制度；德国则是每年要拿出几百亿欧元支撑其庞大的养老保障系统运转。

而退休金的来源，各国有许多不同之处。在美国，雇主和雇员各拿出工资收入6.2%的税收，形成专用“社安金”。其中85%用于支付养老金，15%则用来支付残疾金、遗属遗孤抚恤金等其它社会保障基金。在法国，基本养老金由雇主交8.2%，雇员交6.55%；法国对遗属遗孤补助的资金来源于由雇主按雇员收入的5.4%交纳，作为困难家庭补助

很多国家的退休职工领取的退休金并没有一个固定额，要视退休年龄、工作年薪和年限、供职岗位等情况的不同。少者，领不到原工资的50%；多者，可以领到原工资的100%以上。

瑞典的养老金分成两块，一部分是基本养老金收入，令一部分是“养老附加金”，这是瑞典特有的。“养老附加金”据退休前的收入状况和纳税情况而定，工龄越长，工资越高，“养老附加金”积累的就越多，退休后就能领到越多的退休金。

而在法国，情况就不一样了。法国是世界上公认的实施社会福利比较“慷慨”的国家。一般职工退休后可以领取原工资50%的退休金，公务员则按退休前工资的75%计算。法国法律规定，必须交满160个季度的养老保险金并满65周岁以后申请退休，才能全额按比例享受退休金。法国对一般退休者原工资收入的计算基数是由当事人收入中最佳25年的平均值构成。比如，某人一生中最好时期的月收入达4000(约4万元人民币)欧元，最差时期的月收入仅1000欧元，而最佳的25年的月收入平均为2500欧元，那么他能领取的退休金就是1250欧元。对于年龄到了65周岁但没有交足养老金的人来说，退休金要按比例扣减。比如，假设一个到了65周岁但只交了90个季度的养老金，25年的月收入平均值为2000欧元，他就只能领取562.5欧元的退休金(90÷160×2000欧元×50%)。看来，缴纳养老金的年限对退休金收入的影响还是很大的。

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D. 日本退休年龄

日本没有规定具体退休年龄，日本不是社会主义国家没有国家强制规定。日本公司的退休年龄一般为60岁，但并不是法律规定请注意。退休年龄各个公司可以根据自己的情况进行自由设定。但是法律规定的可以领取退休保险的年龄是最早60岁，所有很多公司才这样设定而已。近年这个年龄设定正在推后，可领取退休金的年龄在10年内可能会推迟到65岁。

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E. 日本退休年龄

在日本，官方的退休年龄要到70岁了，而且很多老人是退而不休。

F. 日本养老的真实情况

首先“养儿防老”是中国农业社会生产力底下时，为了防止年长者生活无依靠，颠沛流离。而用“多子多福”的贡奉价值体系建立起来的一种养老体系。现在我们的农村，某些老人还根深蒂固的保留着，这种传统的观念。

那么

日本老人的晚年生活真的让人羡慕吗？

可以肯定的说，日本老年人的晚年生活绝对是优于发展中国家的，原因很简单，因为日本是个发达的资本国家，它的福利体系肯定比我们完善。

当然由于价值观的不同，在某些国人眼里，日本老人的晚年生活是不值得羡慕的。他们认为在人情冷漠的日本，日本老人很难受到子女们的照顾，虽然物质条件比我们好，但日本老人是孤单和寂寞的。

但现实的情况真是如此吗？

首先日本的退休制度是这样的，在日本老人们可以在60岁时退休，但他们的退休金要到65岁时才可以领。由于日本平均年龄达到47岁，名副其实的进入了老龄化的社会，日本政府当然也希望到达退休年龄的日本老人们继续工作，以弥补社会的劳动力不足。所以在自愿的情况下，日本70多岁的老人还在工作，是很正常的事。

G. 日本法定退休年龄

日本退休年龄为70岁。
日本政府计划从2021年开始实行新法律，将国家公务员的退休年龄一律延长至70岁，其中有行政领导职务者原则上60岁之后脱离领导职务，极个别有特殊专业知识或特殊需要的行政领导职务经批准后可适当延长任职年龄。规定60岁以后的工资水平应不低于70岁之前收入的70%，还可根据身体情况实行弹性工作制。在操作层面，该方案计划从2021年开始逐步延长退休年龄，每两年延长一岁，到2030年前后实现所有人员70岁退休。
延长退休年龄的原因之一是人均寿命提高。1960年日本男性平均年龄为65岁，所以55岁退休并不奇怪。现在90%以上日本男性到65岁时身体都很健康，剩下的平均寿命大概还有20年。日本的的退休年龄从55岁提高到60岁，如今已提高到65岁；但是日本的退休金是从一工作起就开发部分发放的，也就是说，不像中国那样扣除金对退休后的生活有利。年龄到了，用人单位不依法给职工办理退休手续，职工可以到劳动仲裁部门申请仲裁或者向劳动监察部门进行控告。如果认为单位或者社保部门不支付养老金或者挪用养老金的，可以到相关部门举报。
法律依据：
《改正高年龄者雇佣安全法》第二条最核心的内容是把企业员工的退休年龄从65岁提高到了70岁。为了实现这一目标，日本政府将出台相关的配套措施，为真正推动70岁退休做准备，将来70岁退休会成为一项义务。《老人就业稳定法》第三条规定企业有采取措施为65岁至70岁老人提供继续就业机会的义务。相关规定虽不具强制效应，延迟退休至70岁已经逐渐逼近。日本政府推动把退休年龄推迟至70岁，主要着眼于解决少子老龄社会劳动力严重短缺的问题。

H. 日本延迟退休年龄规定

日本延迟退休年龄规定

近年来，日本已成为世界上老龄化程度最高的国家。为解决人口老龄化问题，日本形成了以年龄调整与制度改革并行为主要特征的延迟退休年龄制度。下面我整理了日本延迟退休年龄规定，欢迎阅读!

日本是世界上人口老龄化程度最高的国家，已进入人口减少和超老龄社会。为了适应社会经济发展趋势，日本逐步推进延迟退休年龄制度，继续发挥老年人的作用。日本退休年龄调整经历了近半个世纪，年龄调整与制度改革并行是其主要特征。日本的经验可以为我国面临的人口老龄化及延迟退休年龄制度的实施提供借鉴与参考。

老龄化下的日本决定延迟退休

近年来，日本人口老龄化越来越严重，已成为世界上老龄化程度最高的国家。截至2015年年底，日本65岁及以上老年人口占总人口的比率达到了26%，创历史新高。日本少子老龄化现象的加剧，导致了劳动年龄人口逐渐减少，出现了日本劳动力严重短缺的局面。根据日本内阁府统计，预计到2060年日本总人口将下降至9000万人以下，其中，65岁以上的老年人口占40%，而少年儿童人口(0—14岁)所占的比率只有9.1%，15—64岁的劳动年龄人口占总人口的比率只有50.9%。劳动年龄人口的减少将严重影响日本社会经济的可持续发展。

日本人口年龄结构的变化又导致社会老年人口扶养比的上升。1970年日本总扶养比为44.9%，其中，少年儿童扶养比为34.7%，而老年人口扶养比为10.2%。这种少年儿童扶养比高于老年扶养比的情况一直持续到1995年，2000年开始老年人口扶养比超过了少年儿童扶养比，而且差距越来越大。到2012年日本总扶养比达到了59%，其中，老年人口扶养比为38.4%，少年儿童扶养比为20.6%，老年人口已经成为社会的主要扶养对象，这样的人口结构变动不利于社会经济的良性运行。这种现象必然导致社会经济负担的急剧增加，社会保障给付的增长已经远远超过了日本经济的增长速度，这需要日本稳妥地解决好社会保障体制问题。为此，日本政府和社会各界推出了延迟退休等各种制度措施。

养老金制度的改革是日本延迟退休年龄的直接原因。日本养老保险金的形式主要有三种：一是国民养老金，日本法律规定凡处于法定年龄段的国民均须加入国民养老金;二是与收入关联的厚生养老金和共济养老金，在参加国民养老金的基础上，企业雇员和公务员等依据身份不同分别加入厚生养老金和共济养老金;三是不同类型的企业养老金和商业保险，企业与个人可自由选择加入，属于私人养老金。日本的养老保险制度采取的是“下一代养上一代”的现收现付制，即用当前参保人的缴费来支付退休人员的养老金，养老金给付水平由参保年限和退休前工资收入水平等因素决定。但是，随着日本人口结构的变化，劳动年龄人口减少和领取养老金的老年人数量的增多，出现了支付与负担的不平衡问题，日本的养老保险制度面临着前所未有的挑战。

面对这种情况，日本政府制订了一系列法律制度，并不断进行修改和补充，以期逐步完善养老保险制度。其中，最重要的是推迟养老金的支付时间。男性从2013年4月开始领取养老金的年龄已提高到61岁，之后每三年提高1岁，到2025年的时候将提高到65岁，女性则比男性晚五年实施。日本还实行对低收入群体免交养老保险的制度。低收入群体可以申请免交养老保险，养老保险局根据申请人的家庭收入情况，决定是否给予免除，或免除多少。而日本企业员工的法定退休年龄为60岁。这样会发生一名企业员工到60岁退休后，在接下来的五年里可能没有任何收入来源的情况。为了避免这种现象的发生，日本积极推进延迟退休年龄的制度。可以看出，日本延迟退休年龄是与提高公司员工可领取养老金的年龄相配套的措施。

日本延迟退休年龄如何平稳过渡?

日本延迟退休年龄政策是逐步展开的，经历了半个多世纪的时间，表现出与养老金制度改革和劳动力市场政策调整同步进行、协同演进的改革特征。目前，日本在延迟老年人退休年龄问题上，形成了较为完善的法律法规制度。

二战后，日本企业员工的退休年龄大体是50岁或55岁。随着社会少子化及老龄化程度的不断加深，日本一直在逐步延迟退休年龄。日本于1963年制定的《老人福利法》提出，发挥老年人丰富的经验和知识特长，为他们创造更多工作和参与其他社会活动的机会，开始重视老年人的就业问题。1970年，日本老龄化率达到了7%，进入了老龄化社会。由此日本开始积极探索相应的劳动力发展战略。1971年，日本实施了《中老年人就业促进法》，并在1973年的阁僚会议上第一次明确了“以60岁为目标推进延迟退休”。1973年，日本明确提出“要进一步采取必要的措施，推动延迟退休的顺利进行”，并开始对提高员工退休年龄的中小企业给予奖励。1978年，日本劳动省颁布《新雇佣对策大纲》，实施“中老年人雇佣开发补助金”制度，主要以解决十万名中老年人就业为目标，大力扩充雇佣补助金。在该制度支持下，日本于1980年6月，完成了解决十万名中老年人就业问题的目标，进一步促进了老年人的就业。

1986年，日本修改《中老年人就业促进法》，并更名为《老年人就业稳定法》，将退休年龄从55岁延长至60岁，规定“企业设定退休年龄时，不能低于60岁”。1994年日本修改《老年人就业稳定法》(1998年实施)，以法律的形式明确规定60岁退休。截至1997年，90%的日本企业采用了60岁退休制度。随着超老龄社会的到来及劳动年龄人口的不断下降，2004年日本重新修改了《老年人就业稳定法》，并从2006年开始实施，明确规定所有企业都有义务雇佣老年人至60岁，并阶段性地推迟退休年龄，即2006年4月1日至2007年3月31日延长到62岁，2007年4月1日到2010年3月31日延长到63岁，2010年4月1日到2013年3月31日延长到64岁，从2013年4月1日开始延长到65岁。但这一时期的大部分企业选择了一边维持60岁退休制度，一边60岁退休后再雇佣的方式。也就是说，大部分员工60岁退休以后被再雇佣时只能以非正式员工的形式工作。虽然他们在退休后从事的工作内容没有发生变化，但工资明显减少，无法保障老年人的稳定生活。尤其是2007年以来，日本的人口进入了负增长期。受此影响，日本的社会福利保障体系已经接近最大负荷，日本财政在养老金、医疗等方面的支出每年都在增加。为了缓解人口老龄化给社会发展带来的巨大压力，进一步推迟退休年龄便是日本政府的重要举措之一。

为实现全体老年人工作到65岁的制度，日本于2013年4月开始实施了新的《老年人就业稳定法》。修改后的新法有三个要点：一是日本企业有义务继续雇佣仍有工作意愿的员工至65岁。二是扩大继续雇佣老年人的企业范围，不管是法人公司，还是子公司及与子公司关联的所有公司都有义务继续雇佣老年人。三是制定监管制度。历史上，厚生劳动省对那些没有实施继续雇佣制度的企业，并没有采取惩罚措施，只是通过劝告、指导的形式，使企业保障老年人再就业。但新修订的法律规定，违反制度的企业名单将被予以公布，以此公开监督企业实施65岁退休制度的情况。根据过去的法案，企业对有工作欲望的员工有选择的权利，实在不需要和表现不好的员工可不再聘用。而新法案规定，必须予以全员聘用，这让企业平添不少压力。

通过修改《老年人就业稳定法》，日本实现了将60岁的退休年龄逐渐推迟到65岁的制度，既避免了企业员工过去60多岁退休后出现的“收入空档期”，又解决了以往存在的一些问题。比如，之前日本老年人继续工作的人数比较多，但实际上大多数老年人以临时工、合同工等非正式员工的身份从事工作，其工资也减少了很多。新的《老年人就业稳定法》为这部分老年人的稳定就业增加了一道法律保障，老年人可以以正式员工的身份工作，并能够获得正常的收入。

总之，日本退休年龄调整的基本特征有两点：一是通过修订老年人就业法案，延长劳动者退出劳动力市场的年龄;二是通过改革养老金制度，调整与退休年龄有关的退休金支付年龄和水平。通过半个多世纪的努力，日本不断修改相关法律制度，稳步地实现了延迟退休年龄制度。然而，这一制度也带有很多争议，存在一些问题。

日本实施《老年人就业稳定法》后，企业职工的退休年龄推迟到了65岁，虽然一方面解决了劳动力减少的'问题，但也引发了是否会增加企业负担的争议。延迟退休年龄对企业的影响比较大。日本企业目前都是以职工60岁退休为前提制定了人事、工资等制度，而实行65岁退休制度则增加了企业支付的负担。企业所要承担的额外劳务费就会随着年份的增长而累积得越来越多，这将成为企业单方面的负担，并减弱企业的竞争力。为了解决这个问题，日本政府采取了给企业一定资助的措施。例如，通过正规职业介绍所雇佣60至64岁老年人的大企业，每雇佣一位老年人，国家会给予为期一年、总额为50万日元的补助金;对中小企业，国家给予为期一年、总额为90万日元的补助金。这些措施对日本企业继续雇佣老年人起到了一定的补助作用。

相似境地，中国怎样做好延迟退休?

延迟退休有双重目的，即提高劳动供给的同时，减缓养老金支出。延迟退休将实行分类推进，小步慢走，实施渐进式延迟退休年龄制度。现在大多数国家的退休年龄都在65岁、67岁。目前我国的退休政策是20世纪50年代初确定的，当时人口的预期寿命平均不到50岁。现在人口的预期寿命平均已达70多岁，平均退休年龄还不到55岁，这显然是不合理的。延迟退休年龄是大势所趋。日本经验对我国延迟退休年龄具有一定启示。

第一，建立更为完善的养老保险制度，增进老年人继续工作的意愿。二

战后，日本积极建立养老保险制度，早在1961年就实现了养老保险的全民覆盖，目前已形成了较为完善的养老保险体系。在日本，养老保险主要是保障社会成员基本生活需要，老年人的生活费用一般来自三个方面，养老金、个人存款和劳动收入。为更好的生活和应对不时之需，健康的老年人都有较强的工作愿望。同时，日本鼓励老年人推迟领取养老金的时间，领取的时间越晚，每月领取的养老金越多，这从另外一个方面增进了老年人的工作热情。我国正在建立和完善养老保险等社会保障制度，在人口老龄化条件下，如何设计更为完善、更为合理的退休年龄和养老保险制度尤为重要，既要保障老年人的基本生活需要，也要增进老年人继续工作的意愿，以实现养老保险制度的可持续发展。在这方面日本的经验值得参考和借鉴。

第二，设立各种老年人职业介绍所，为健康老年人提供各种类型的工作。

我国目前有关老年人的职业介绍所非常少，健康老年人很难发挥余热。日本随着人口老龄化的不断加剧，注重发展各种类型的老年人职业介绍所，并对老年人进行职业培训，让老年人掌握更多的技能，为再就业提供有利的条件。日本厚生劳动省认为，延长退休年龄，增加高龄者就业，特别是增加双职工高龄家庭就业，不仅是为了弥补劳动力不足，还可以增加老人家庭收入，增加消费支出，有利于整体经济复苏。因为相比年轻人，老年人将拿出更多的钱消费。日本经济产业省分析显示，60岁以上人群将工资的90%用于消费。59岁以下的人群更注重存钱养老，仅会拿出70%的工资用于消费。因此，建立老年人职业介绍所，根据老年人的不同爱好兴趣，介绍相应的工作是一种很好的补助手段。

第三，促进老年人继续工作的同时，积极推动年轻人的就业，避免代际之间就业矛盾的发生。

延迟退休与年轻人就业绝非相互排斥的关系，两者都是国家就业政策的重要组成部分。日本实施延迟退休年龄的同时，积极推动年轻人的就业。日本主要采取系统性、持续性的政策措施支持和帮助年轻人就业，在年轻人接受普通教育阶段就兼顾职业教育，在年轻人进入劳动力市场以后，又通过开展职业培训等措施促进正规就业规模的扩大，并持续关注其职业能力开发和职业生涯发展。日本每所大学都设有就业指导中心，结合社会的实际需要对学生进行有针对性的就业教育。大学教育将一些实用科目纳入学分必修课程;加强大学与地方产业界的联系，大学与企业共同承担实用科目的教学等，以此帮助年轻人就业。在人口老龄化加剧、就业形势严峻的情况下，确保各项政策措施落到实处，对老年人和年轻人就业创造较好的空间与平台，避免世代之间就业矛盾尤为重要。我国可以借鉴日本经验，政府、企业、教育机构等各方共同努力，延迟退休和年轻人就业对策并举，形成代际之间的良性互动。

总之，尽管中日两国在经济发展程度、社会结构和福利水平等方面都存在较大差异，但对于同样存在老龄化趋势严重、生育率降低、劳动力人口逐渐减少等类似问题的我国而言，日本经验仍有重要参考借鉴作用。截至2015年末，我国16周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口91096万人，比上年末减少487万人，占总人口的比重为66.3%，劳动力人口从2012年开始连续四年下降，我国人口红利正在逐年缩水。因此，尽快制定相关制度已不可或缺。实施延迟退休年龄制度，保证劳动力数量，同时着力提高整体劳动力的素质已成为我国目前亟待解决的课题。

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I. 日本退休年龄最新规定2022

日本拟于2022年起正式延长公务员退休年龄分阶段延至65岁退休就日本国家公务员退休年龄从60岁分阶段提至65岁的相关法律修正案，日本政府18日宣布，拟于2020年开始，正式将国家公务员的退休年龄延长。据日本时事通信社报道，日本政府最初定在2021年起开始延长退休年龄，但已放弃相关决定。国家公务员法等修正案将于明年(2020年)向国会提交。修正案或将加入一些新政策，如公务员到60岁后，工资控制在60岁前的七成左右等。相关人士称，有提案表示将分阶段推进延长，把退休年龄定为每2年或每3年增加1岁(如2022年开始实施的话，到2024年就是61岁退休)。日本政府将综合党内意见后再最终决定。日本的国家公务员包括中央政府机关和特殊行政执行法人机构工作人员，总人数约58.4万人。另外，由于日本实行地方自治制度，地方公务员有273.9万人，更是一支庞大的队伍。日本政府从2018年下半年开始研究延长公务员退休问题，2018年8月，国家人事院曾提交书面报告，要求分阶段延长公务员退休年龄，并提高老年公务员工资待遇，使之与全社会延长退休年龄、解决劳动力不足、缓解养老金压力的政策相一致。为此，日本政府起草了国家公务员法、工资法修正案，计划尽早提交国会审议，以法律形式规定退休年龄一律延长至65岁

J. 日本退休年龄

法律分析：延迟退休还是来了。 4月1日,日本政府正式实施《改定高年龄者雇佣安定法》。这份法案的最核心的内容,是把企业员工的退休年龄从65岁提高到了70岁。

法律依据：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 第一条 全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

《中华人民共和国社会保险法》 第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。