撒切尔夫人退休金

『壹』 撒切尔夫人铁腕一生，为何她退休以后非常凄凉

因为很多人认为她的决策有问题。

撒切尔夫人很高兴，那天，她没有表现出任何健忘的心态。但是好景不长在接下来的几年中，撒切尔夫人经常被媒体报道住院消息。她在生日聚会上的声望只是短暂的事件。实际上，英国媒体上的一些报道也是撒切尔夫人的努力非常困难的原因之一。早在她卸任后，英国媒体就频频报道公众对撒切尔夫人的不满。甚至有不道德的媒体也诱人地提出诸如谁是最糟糕的英国人之类的问题。在被诱使之后，一些年轻人谈论了社会问题，例如贫富悬殊和英国的高犯罪率。最后，这些问题将归咎于撒切尔夫人的决策错误。

『贰』 一生铁腕的撒切尔夫人，晚年为何如此凄凉呢

晚年的撒切尔夫人居住在伦敦的公寓里，原因是“去医院方便些”。她的身边往往只有恪尽职守但不会给予关怀的工作人员，鲜少有亲人陪伴，生活孤独且凄凉。

1、罹患疾病让撒切尔夫人倍感疲惫

即使是钢铁般的女人，在时间面前也无能为力。老年的撒切尔夫人身体状况大不如前。

（图为撒切尔夫人一家）

2004年3月，马克在没有通知家人的情况下举行婚礼；同年8月，马克因涉嫌参与赤道几内亚的未遂政变被捕。撒切尔夫人拖着老脸、利用自己的影响力为儿子四处活动，可16.7万美元的保释金换来的，却是2006年儿子的再一次入狱。

『叁』 三年级语文撒切尔夫人是怎样的人

玛格丽特·希尔达·撒切尔，撒切尔女男爵，LG，OM，PC，FRS（英语：Margaret Hilda Thatcher, Baroness Thatcher，1925年10月13日－）“铁娘子”。英国政治家，于1979年至1990年任英国首相。撒切尔夫人是自索尔兹伯里勋爵以来，任职时间最长的英国首相；若只以连续而单一的任期计算，则是自19世纪初叶利物浦勋爵以来任职时间最长的英国首相。此外，她是英国历史上迄今为止唯一一位女性首相和经选举而产生的主要政党女党魁，也是曾担任重大国务官位的第一位女性。她是英国现代史上最重要的政治人物之一，同时受到不少人的爱戴和憎恶。
1970至1974年，撒切尔夫人首次进入爱德华·希思内阁担任教育及科学大臣。保守党政府下台后，她在1975年的党魁选举中击败希思，出任保守党党魁和官方反对党领袖，并在1979年率领保守党重夺政权。撒切尔夫人领导保守党在1979年、1983年和1987年三次大选中胜出，是英国首相在二十世纪的最高纪录（直到2005年才被工党首相托尼·布莱尔追平）。然而，虽然撒切尔夫人在长达11年的首相生涯中，一直在简单多数制选举中获胜，但是1990年的保守党党魁选举中，她却因未能于第一轮取得压倒优势直接击败党内对手迈克尔·赫塞尔廷，而被迫宣布辞职，其后她所属意的候选人财政大臣约翰·梅杰出马参选并最终获胜。
撒切尔夫人的政治哲学与政策主张被通称为“撒切尔主义”，它包括在财政上推行货币主义政策，压缩公共开支，降低税收；在经济上实行大规模私有化政策，减少对经济活动的政府管制；在社会政策领域，则努力摆脱“福利国家”色彩，削减、控制与改革社会福利制度。另外，早在她担任首相以前，由于她高姿态地反对共产主义，而被前苏联媒体戏称为“铁娘子”，这个绰号甚至已成为了她的主要标志。
撒切尔夫人任首相期间，对英国的经济、社会与文化面貌作出了既深且广的改变。她成功地削减了工会的力量，使其彻底失去了左右政局的能量。为了使英国经济恢复活力，摆脱“英国病”的困扰，她抛弃了二战之后的所谓“共识政治”与凯恩斯主义政策，政府对经济活动的干预减少，大多数国营事业实行了私有化，劳动力市场也变得更具弹性，英国经济最终走出了长期“滞胀”的局面。自1981年以后，其年实际增长率达3%以上，在当时是仅次于日本的主要西方发达国家。在社会文化领域，撒切尔夫人则致力于抨击福利制度所衍生的“不劳而获”思想，颂扬传统的中产阶级道德，鼓吹通过努力工作以创造财富，而非追求财富的再分配。
撒切尔主义的实行，在英国社会造成了深刻的分裂。尤其是财政紧缩与产业转型，对于英国的传统产业，如煤矿业造成了巨大的冲击。因此撒切尔夫人特别不受苏格兰、南威尔士、英格兰北部的约克郡、肯特郡与达勒姆郡等传统采矿区的欢迎，至今保守党在上述地区的选举中仍少有斩获。在英国，有关撒切尔夫人的评价也趋于两极，有人认为她拯救了英国经济，但有人反驳她要为国内的传统产业的衰弱和迅速恶化的贫富差距负责。亦有人指出，英国虽然因撒切尔夫人的政策使经济陷入一段艰难而混乱的时期，但这却是英国经济踏入现代化的必经阶段。无论如何，1990年撒切尔夫人下台后，继任的保守党梅杰政府以及工党布莱尔政府，依然沿行了她所推行的经济变革，该政策方向持续到2008年世界金融危机爆发。
在对外事务上，通过与意识形态相近的美国总统罗纳德·威尔逊·里根结成紧密盟友，撒切尔夫人深化了“英美特殊关系”（Special Relationship）。而里根的财经政策又被称为“里根经济学”（Reaganomics），这与撒切尔的财经政策（即“撒切尔主义”）有高度相似。此外，1982年爆发的福克兰群岛战争（或称马尔维纳斯群岛战争），更提供了一个难得的机遇，通过重创阿根廷军队并夺回福克兰群岛（或称马尔维纳斯群岛），撒切尔夫人在一定程度上重塑了英国的大国形象，使英国人重新恢复了自信。同时，作为里根的重要伙伴，她也被认为是领导西方世界战胜苏联，赢得冷战胜利的领袖之一。
在执政后期，为了平衡预算，撒切尔夫人全力推动将地方税改为以人为单位征收的社区收费，即俗称的“人头税”。这一不得人心的累退税政策重挫了她的声望，而且许多地方政府趁机提高税率，因此在国内引起了强烈的批判。与此同时，撒切尔夫人反对深化欧洲一体化进程的立场，使保守党内部出现分裂。为此其主要助手财政大臣奈杰尔·劳森与副首相杰弗里·豪爵士分别在1989年10月与1990年11月挂冠而去，这严重损害了她的管治威信和党内对她的信任。结果不久之后，其党内主要反对者迈克尔·赫塞尔廷向她发出挑战，因而触发了一次党魁选举。因为过于大意，撒切尔夫人未能在第一轮选举中获得高于对手15%以上的票数直接获胜，而大多数阁员对其第二轮选举均不表乐观，撒切尔夫人最终选择辞任首相和党魁，退为后座议员。撒切尔夫人的失败，至少部分地可归咎于不充分的听取劝告和负面政治宣传。1992年，她被册封为终身贵族（撒切尔女爵）并进入上议院，1991年创建“撒切尔夫人基金会”并出任主席。

『肆』 撒切尔夫人如何考上名校牛津

撒切尔夫人出身于英格兰东部林肯郡的一个杂货商家庭，本名玛格丽特·希尔达·罗伯茨（Margaret Hilda Roberts），早年在当地一家女子文法学校就读，成绩非常优异，却又倔强异常。

在她赢得一次诗朗诵比赛后，曾有老师称赞她“幸运”，却被这个仅有10岁的小女孩回应道：“这绝非幸运，而是我应得的。”

1944年，撒切尔夫人考上牛津大学萨莫维尔学院主修化学，毕业后做过药剂师，但她对于政治的热情，远超自己的第一份职业。加入保守党的她有一句名言：“政治在我的血液中”。1950年时，这个黄毛丫头就已开始冲击达特福德选区的议员席位。

作为保守党最年轻的地方候选人，撒切尔夫人在工党居于统治地位的达特福德选区出师不利，但却“捡”到了一个最合适不过的老公。

“她在达特福德两战皆负。当她第二次伏在我肩膀上哭泣时，我娶了她。”富商丹尼斯·撒切尔（Denis Thatcher）就这样“收获了”未来的全英第一女强人。

在富裕丈夫的全力支持下，痴迷于政治的撒切尔夫人可以把母亲的责任交给全职保姆，最终在1959年拿下伦敦北部的芬奇利选区，正式成为英国下议院议员。

此后，她从退休金及国民保险政务次官到土地和房屋事务发言人，后来又被保守党首相希思选入财政班子，尔后进入影子内阁，分别担任能源大臣、交通大臣、环境事务大臣，一步步逼近权力巅峰，最终在1979年出任英国首相，直到1990年下台。

在她执政期内，英国经济和社会发生了巨变。她的大规模私有化等激进政策，使英国经济走出了长期萎靡的局面。她同时又以行事果敢、性格刚烈、能言善辩的作风，在一向是“男子俱乐部”的英国政坛“行云流水走钢丝”两次成功连任。

『伍』 在20 世纪80 年代 英国"中期高预定利率保险产

80年代至20世纪末的英国经济政治{内政}状况
撒切尔夫人在位执政的11年里，出现了英国社会政治、经济面貌大有改观的英国奇迹。工党执政近十年来，不仅实现了低通胀、低失业率，而且其经济增长势头在欧盟国家中也名列前茅。对这一成就的取得，很多政治家和学者认为，这不是由于工党政府改弦易辙，而是由于它接受了撒切尔主义。

撒切尔夫人执政期间的政策
在撒切尔夫人执政期间，针对英国福利政策存在的问题，提出并实行了一系列的改革措施：
（1）减少国家对经济的干预，重视发挥市场作用，促进竞争和活力。
（2）积极推行非国有化政策。首先根据1980年住房法，强迫地方当局把公房以折扣价卖给租户，到1992年约有150万原公房的租户购买了住房（注：迈克尔•希尔：《英国福利国家：1945年以来的政治史》，第134页。）；然后是卖掉大部分公用事业部门，英国电信公司、煤气公司、航空公司等16个国营企业都私有化了；其后是私有化进一步扩大，在医疗保健等方面主张购买服务而不是无偿提供服务。
（3）压缩国家的福利财政支出。取消部分群体获取补贴的资格，如18岁以下的青年人、全日制学生、已婚的劳动妇女和有私人退休金的提前退休者。逐年减少对高等教育的投资，年递减率2%，将给在校大学生的补贴改为教育贷款。
（4）降低所得税率，最高税率由83％降为60％。
通过这些措施，在很大程度上克服了福利国家政策带来的社会问题，20世纪80年代中期，英国经济一度出现了迅速增长的趋势，维持着世界强国的地位。

20世纪80年代初期，在玛格丽特-撒切尔夫人担任首相的保守党政府，英国科研经费被大幅削减。长期性科学监测活动尤其面临威胁，比如每年对臭氧的测量，自20世纪50年代末期以来，英国南极考察队哈雷科考站就一直在从事这种监测活动。

1979年5月，撒切尔夫人就任首相。面对英国经济地位江河日下的局面，撒切尔夫人一改以往的凯恩斯主义政策，依据货币主义理论出台一系列政策措施，以控制通货膨胀，重振英国经济。她的经济政策，被人们称为“撒切尔主义”。

“撒切尔主义”主要内容：

奉行货币主义的宏观经济政策

实行国有企业的私有化

改革福利制度

撒切尔主义实施的效果是明显的。通货膨胀率在撒切尔夫人执政前达到近27％，1988年降至4％。1987年度起，英国的财政由赤字转为盈余。英国的经济增长率1986年达3％，比同期的美国、法国、联邦德国和日本都快。

撒切尔夫人的经济政策成功，大大提高了保守党的民众支持率。1983年6月和1987年6月的两次大选中保守党均战胜了工党，撒切尔夫人得以两度蝉联首相。
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『陆』 一位女性政治家，关于撒切尔夫人的故事都有哪些

玛格丽特·希尔达·撒切尔（婚前姓罗伯茨；撒切尔夫人、铁娘子，1925年10月13日——2013年4月8日），英国首相（1979年5月4日—1990年11月28日）。
生于英格兰林肯郡格兰瑟姆。在牛津大学学化学时入保守党。1951年与丹尼斯·撒切尔结婚。1953年在伦敦大学城市学院考取律师资格。1959年被选为下议院议员。后历任退休金及国民保险部政务次官、教育及科学大臣等职。1975年当选为保守党领袖。1979年当选为英国首任女首相。在经济上，推行新自由主义，打破福利国家格局；在政治上，缔造英美联盟，反对欧洲一体化；在军事上，赢得马岛战争。在外交上，跟中国谈判并签署联合声明，宣布香港将于1997年7月1日回归中国。1992年被封为“林肯郡克斯蒂文的女男爵”。著有自传《唐宁街岁月》、《通往权力之路》。

『柒』 铁腕女子撒切尔夫人，为何晚年生活十分凄凉

铁腕女子撒切尔夫人之所以晚年生活十分凄凉，就是由于她得了中风，而且政治生涯因为自己的决策而下台，再加上舆论的压力。一说到撒切尔夫人，可能很多小伙伴都很熟悉，她可是一名非常有名的政治家。他十几年的政治生涯里面对英国的帮助是非常大的，并且进行了很多的改革，在他没有执政的时候遇到了一个有钱的商人，这个商人一直都非常支持他的政治生涯，但是在后来他推行人头税的时候，导致了失去了企业和很多中产阶级的支持，因此最后已下台告终，在她的政治结束之后，晚年就一路走向了凄凉，接下来就为大家好好的讲解一下。
对这些事情你要是什么好的想法，欢迎写在评论下方，我们一起讨论吧。

『捌』 辞职后的撒切尔夫人，为何要加入烟草公司

因为退休后的撒切尔夫人并没有什么钱，而烟草公司给她提供的报酬非常丰厚。撒切尔夫人虽然曾经是举世闻名的领导人，但是她其实并没有积累下很多财富，尤其是在辞职之后，她是比较缺钱的。这个时候她就不能再像其他的退休后的总统那样，靠着自己的家底来谋生，而是需要一个谋生的营生。

烟草公司与撒切尔夫人是简单的合作关系，与撒切尔夫人的身份并没有任何关系。虽然撒切尔夫人曾经是全球都有名的女领导人，但是其实她在烟草公司的工作与她的身份并没有任何的关系，烟草公司只是利用她的资源达成合作关系罢了。

『玖』 二十世纪八十年代英国政治改革

80年代至20世纪末的英国 经济政治{内政}状况
撒切尔夫人在位执政的11年里，出现了英国社会政治、经济面貌大有改观的英国奇迹。工党执政近十年来，不仅实现了低通胀、低失业率，而且其经济增长势头在欧盟国家中也名列前茅。对这一成就的取得，很多政治家和学者认为，这不是由于工党政府改弦易辙，而是由于它接受了撒切尔主义。

撒切尔夫人执政期间的政策
在撒切尔夫人执政期间，针对英国福利政策存在的问题，提出并实行了一系列的改革措施：
（1）减少国家对经济的干预，重视发挥市场作用，促进竞争和活力。
（2）积极推行非国有化政策。首先根据1980年住房法，强迫地方当局把公房以折扣价卖给租户，到1992年约有150万原公房的租户购买了住房（注：迈克尔•希尔：《英国福利国家：1945 年以来的政治史》，第134页。）；然后是卖掉大部分公用事业部门，英国电信公司、煤气公司、航空公司等16个国营企业都私有化了；其后是私有化进一步扩大，在医疗保健等方面主张购买服务而不是无偿提供服务。
（3）压缩国家的福利财政支出。取消部分群体获取补贴的资格，如18岁以下的青年人、全日制学生、已婚的劳动妇女和有私人退休金的提前退休者。逐年减少对高等教育的投资，年递减率2%，将给在校大学生的补贴改为教育贷款。
（4）降低所得税率，最高税率由83％降为60％。
通过这些措施，在很大程度上克服了福利国家政策带来的社会问题，20世纪80年代中期，英国经济一度出现了迅速增长的趋势，维持着世界强国的地位。

20世纪80年代初期，在玛格丽特-撒切尔夫人担任首相的保守党政府，英国科研经费被大幅削减。长期性科学监测活动尤其面临威胁，比如每年对臭氧的测量，自20世纪50年代末期以来，英国南极考察队哈雷科考站就一直在从事这种监测活动。

1979年5月，撒切尔夫人就任首相。面对英国经济地位江河日下的局面，撒切尔夫人一改以往的凯恩斯主义政策，依据货币主义理论出台一系列政策措施，以控制通货膨胀，重振英国经济。她的经济政策，被人们称为“撒切尔主义”。

“撒切尔主义”主要内容：

奉行货币主义的宏观经济政策

实行国有企业的私有化

改革福利制度

撒切尔主义实施的效果是明显的。通货膨胀率在撒切尔夫人执政前达到近27％，1988年降至4％。1987年度起，英国的财政由赤字转为盈余。英国的经济增长率1986年达3％，比同期的美国、法国、联邦德国和日本都快。

撒切尔夫人的经济政策成功，大大提高了保守党的民众支持率。1983年6月和1987年6月的两次大选中保守党均战胜了工党，撒切尔夫人得以两度蝉联首相。

『拾』 法国的退休金改革为何引起公愤改革内容是啥

——析法国近期社会冲突的深层原因

22日，法国交通系统大罢工造成巴黎地铁站内人满为患。

22日，法国政府、交通部门和工会“三方会谈”首轮谈判宣告破裂！致使全国陷入混乱的交通大罢工由此进入第9天。除罢工外，接连两天法国均爆发了示威游行。医务人员、教育系统、公务员、警察、邮电、航空部门职工、烟草店老板、渔民等社会各阶层人士均“大街上见”。法国社会冲突因萨科齐总统推出的体制改革而进入高潮。

起因：退休金改革

这次社会冲突与1995年希拉克总统和朱佩总理推出同样改革而引发大罢工几乎如出一辙。唯一不同的，是社会背景发生了深刻变化，包括法国国内和全球化高速发展中的国际大 环境两个领域。从理论上来说，从9天前开始的交通部门大罢工，首先是因退休体制改革而引发的。法国因各种工作性质的不同，规定了多种特殊的退休金制度。其中地铁和铁路职工因工作艰辛而享有国家规定的特殊养老金政策，即可以在支付37.5年的养老保险金后全额领取退休金而退休。这样，其他国家职工大多要干到65岁才能退休,而铁路和地铁职工可以提前退休。

问题在于37.5年所交纳的退休保险金，并不能支付提前离职职工的退休金，国家必须对亏空部分进行补贴。早在十几年前法国政府就酝酿着要取消这一特殊政策。一则国家已经负担不起这笔大约30亿欧元左右的支出，这占法国国家各种补贴的6%。二则铁路和地铁工人的工作条件和环境早已与当年制定这一政策时大为改善，不再存在特殊艰苦的问题。法国有些制度确实制定于很久以前，如国家歌剧院职工所享有另外一种特殊退休的制度制定于1698年！而铁路职工养老金制度制定于1855年。1945年曾对旧制度做出了一定的修正。但总的来说，开煤烧的火车和今天按按电钮的高速列车的工作，两者早已不可同日而语。因此萨科齐总统下决心要修改所有特殊规定，将交纳退休保险金的年限一律提高到40年，以填补国家赤字。

从表面上看，这是一个“微不足道”的小问题。铁路与地铁特殊养老金涉及的人数并不多，但铁路和地铁职工并不准备放弃他们的这一“既得利益”；或说他们同意放弃，前提是国家进行另类补贴，但如果这样，对政府来说等于没有改革。因此双方谈判破裂，即在讨价还价中尚未找到一个平衡点。由于交通是一国经济命脉的“血管”，一旦堵塞，后果严重。9天来，法国每天因罢工而损失近4亿欧元。

目前工会组织决心要给政府点颜色看看——毕竟二十多年来在法国罢工者从未尝过败绩。而法国政府也一再强调，这一次“绝不再让步”。萨科齐指责工会以少数人利益拿全国公交乘客作为“人质”，是不可接受的。政府显然在动用一切力量，试图削弱罢工者的决心和意志。双方冲突肯定将会加剧。

斗争：劳方维护权益

但这次罢工的真正意义，并不在于2.5年的退休金问题，而涉及更为深层的因素。

冷战结束后，东方社会主义阵营瓦解,以市场经济和民主体制为代表的西方现行资本主义制度成为全球主流。“历史终结”论被及时地提出来。上个世纪九十年代国际社会普遍认为，阶级斗争从此成为一个历史名词，全球都将共享“和平红利”——一个富裕、和平、民主的世界将会甚至已经出现在地平线上。

然而全球化和对利润的追逐，却使资本主义的本质重新充分地表现出来。冷战时的“福利资本主义”现在看来并不是资本主义的本质，而是在社会主义阵营存在的情况下的一种“让步政策”而已。当外部的压力消失后，这几年西方国家内部，特别是法国，追逐利润变得日益疯狂。事实上，就在法国政府以解决赤字为借口要取消铁路和地铁职工的“特殊退休制度”的同时，其他不公平的现象却在法国社会迅速发展。法国社会几十年来首次明确向资产者倾斜。

只要举几个例子即可理解这一不公平现象的严重性质：法国道达尔石油公司由于石油价格的上涨而盈利高达90亿欧元，但这一盈利却只对执股者分红，即资本的胜利。在要求铁路和地铁职工勒紧裤带的同时，政府却通过立法，将高达150亿欧元的税收还给法国最富有者（通过税收封顶政策）。当政府决心修改特殊退休金制度的同时，法国大老板的退休金或赔偿金却提高到历史空前的程度（理由是向美国看齐）。事实上有专家指出，改革特殊退休金制度给国库只能带来区区2亿欧元而已。但给富人减税一项就使国家多支出150亿欧元。这是无法说服穷人的。

但法国政府这样做也并不是没有理由。法国在全球化背景下，竞争力越来越差，原因就是法国人工资太高。法国的出口越来越困难，贸易赤字不断增加。不对富人减税的话，就会有很多资金流向低税收的周边国家，特别是一些小国，如比利时、卢森堡等。因此，法国政府这次确实是下定决心要将改革推到底。

结局：最后一次罢工？

事实上，从欧洲的范围来说，这一改革与欧洲目前的总体趋势是一致的。英国早在十来年前就由撒切尔夫人强行改革而将自由经济推给英国人。人们对英国煤矿工人长达一年半的大罢工惨遭失败至今记忆犹新。德国也在默克尔上台后左右翼联手向工会“宣战”，迫使德国社会接受一系列痛苦的改革。法国目前可能是欧洲“最后的一个堡垒”。

社会学家们注意到的是，在英、德等真正推行了全面自由经济的国家，罢工已经成为一种“奢侈行为”。工人在严酷的社会背景面前，已经没有选择。法国如果这次罢工失败，政府下一步的改革措施必然是放宽解雇条件，随后即降低工资，提高企业竞争力和利润收入；也就是说，穷人将日趋贫困化……2006年当时的政府总理德维尔潘推出“首次青年雇佣法”就是一个先例。当时工会和学生的示威、罢工，在执政党内部因争夺总统大选起内哄的有利时机，获得了成功。但这一次，则不是那么容易取胜了。

对此，右翼政治家和左翼工会领导心里其实都很清楚。法国预算部国务秘书桑蒂尼在昨天接受记者采访时漏出了一句真话：“这次罢工很有可能是法国的最后一次……”言下之意非常明确：一旦罢工失败，从此工会力量将走向消亡。事实上法国公众对公务员罢工带来诸多不便也都心甘情愿地忍受，就是因为他们的罢工从长远来看，有利于被雇佣者。在法国，私营企业职工几乎无法罢工。如果这次罢工失败，用不了多久，宪法规定的罢工权利，将会成为一种摆设。

法国选民也已经意识到这一点。法国政治图谱这几天正在迅速地朝着两极分化。极左翼的“工人革命团”领袖贝尚什诺的民望因明确且全面支持罢工迅速上升，相反对罢工至今态度暧昧的社会党总统候选人罗亚尔则直线下跌。两者在民意测验中已经持平。这非常说明问题，也证明法国社会危机正在加剧，而工人们也明白了这一点。在罢工获得成功的可能性越来越小的情况下，出现了高速火车系统遭致人为破坏的现象。这是绝望中的工人的一种无望挣扎。对此，政府与工会都是一致的：破坏者将遭致司法的无情镇压…
法国改革养老金制度（综述）

新华社记者 ;郭京花

法国总理若斯潘21日宣布对法国现行的养老金制度进行改
革，虽然只是提出了改革方向，并没有具体措施，但仍在法国
社会各界引起很大反响。

二战后，法国建立起来的养老金体系实行的是分配制，即
用企业和职工交纳的社会保险分摊金作为退休人员的退休金。
退休金管理机构把在职人员的分摊金汇总后，按有关规定分配
给退休人员。这种分配方式打破了新老企业和盈利高低企业间
的差异，较好地解决了企业负担不匀的问题。退休人员欲拿到
全额退休金，在私营部门供职者要达到40年工龄，公立部门的
职员须达37年半工龄。法国的养老金制度十分繁杂，除了多行
业的基础系统外，还有各行业的增补系统。

近年来，法国养老金制度遇到了无法回避的难题。一是社
会面临人口老化，战后出生、被喻为“婴儿潮”的一代人从20
05年起将逐渐步入退休行列，老年人口比例将剧增，而就业人
口相对减少，每年进入劳动市场的人数将少于退休人员。二是
随着生活水平的提高，人的平均寿命更长了，预计到2040年，
法国人的平均寿命将比现在提高6岁，男性和女性将分别达到8
0岁和89岁。寿命的延长意味着对养老金需求的增加。

法国计划委员会去年向政府递交的一份报告指出，按现在
的养老金制度，法国的退休金金额在国内生产总值中所占的比
例将从目前的12％增加到2040年的15％左右，而1959年，这一
比例仅为5．4％。从在职与退休人员的比例看，目前10个在职
人员供养4个退休人员，40年后，这一比例将是10∶7。若要保
证退休人员的生活水平不低于就业者，维护社会各方人士的利
益，改革养老金制度势在必行。

改革养老金制度是法国近年来历届政府面临的棘手难题，
因为它涉及到各个社会阶层和所有人的利益。若斯潘提出的改
革方向强调坚持退休金分配制这一基本原则，立足于通过刺激
经济增长，增加就业岗位，减少失业人数，来应对养老金制度
所面临的挑战。

面对退休人员即将大增而带来的压力，若斯潘决定进一步
加强去年设立的养老金储备基金，将其数额由今年的200亿法郎
增加到2020年的1万亿法郎，以渡难关。这笔钱从哪里来？若斯
潘说，来自国家在国营企业中所占有的股份，比如法国电信公
司。具体办法是拿出部分股份还是用股息作为储备基金，还有
待进一步研究。

政府提出将逐步缩小公职人员与私营部门的职员在领取全
额退休金所需要达到的工龄方面的差异，但未提出具体措施。
若斯潘只是建议将公职人员的部分奖金纳入退休金计算。政府
对各种增补系统的改革不作硬性规定，但希望由劳资各方谈判
协商解决。

若斯潘还宣布在两个月内成立有关养老金制度的方向委员
会，由劳资代表、国民议会议员和具有一定代表性的人员组成，
任务是保证养老金制度改革的连续性，同时就养老金制度各种
不同系统间的平衡问题向政府提出建议。

法国舆论界普遍认为，若斯潘的改革计划谨慎，能在多大
程度上解决问题，尚需观察。