中国延长退休年龄与养老保险制度研究

㈠ 简述当前我国职工基本养老保险对退休年龄的规定，并分析我国推迟退休年龄的必要性和可行性

我们国家推迟退休年龄，这一个政策，应该是没有正式通过吧。毕竟不符合实际。虽然人口老龄化程度日益提升，但是国家应该通过其他的途径进行解决。

㈡ 养老金及时足额发放有保障！全国实施渐进式延迟退休

确保养老金及时足额发放，财政部给出“定心丸”。
在2月22日国务院新闻办举行的财政改革与发展工作新闻发布会上，财政部部长刘昆表示，退休人员的养老金，不管是在什么地方，在哪个省，在哪个市县，都能确保及时足额发放，都有保障。
财政部副部长余蔚平表示，企业职工基本养老保险全国统筹，资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，这项工作已于今年1月1日正式实施。目前，财政部正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措。
什么是全国统筹
人社部养老保险司副司长亓涛在2月22日人社部举行的新闻发布会上表示，我国养老保险制度上世纪90年代建立以来，从县级统筹起步，逐步提高统筹层次。2018年7月，建立实施了基金中央调剂制度，适度均衡了省际之间养老保险基金负担，迈出了全国统筹的第一步。2020年底，各省份都实现了基金省级统筹统支，解决了省内地区间基金负担不均衡的问题。2018-2021年，中央调剂制度实施四年间，共跨省调剂资金6000多亿元，其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元，有力支持了困难省份确保养老金按时足额发放。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受澎湃新闻记者采访时表示，从今年1月开始的企业职工基本养老保险全国统筹工作，应该说开启了一个过渡期。
他指出，全国统筹工作的终极目标主要有三个标志，第一是参保人的缴费基数上限和下限全国统一，第二全国所有参保人退休金的计算公式中的在岗职工平均工资也应该是全国统一的，第三个标志是，职工基本养老保险制度的全国大一统，以及中央政府统收统支。
中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇向澎湃新闻记者表示，全国统筹，确保全国特别是老工业基地养老金发放，对于全国劳动力统一市场的发展也有帮助。
“目前基本养老保险基金仍然分散在各省，全国的资金池还没有完全构建起来，由地方政府掌管的基本养老保险基金，还不能形成投资管理的规模效应。将来实现了全国统筹，由中央政府统收统支，整个职工基本养老保险基金就会形成一个全国的大水池进行统筹管理，发挥应有的规模效应，来提高养老金的管理效率，降低养老金的管理成本。”董登新说。
为何要全国统筹
上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇对澎湃新闻记者表示，尽管长期来说，随着老龄化比例的增加，养老金缺口或会逐渐增加，但短期来说全国范围并不存在养老金缺口。
“目前面临的一个问题是养老金区域间的不平衡，但这和城市化进程中劳动力的跨地区流动有关。”钟辉勇说。
西南证券研究发展中心宏观首席分析师叶凡对澎湃新闻记者表示，我国的中度老龄时代即将来临，社会化养老已是大势所趋。未来十年中国人口老龄化进程将持续加速，2030年60岁及以上的老年人口占比或将达到25%左右，2055-2060年老年人口将达到峰值。现阶段生育政策调整短期作用有限，“未富先老”和地区的不均衡性加大了应对老龄化的难度。
叶凡表示，通过对比美国、日本、荷兰的养老金制度及资金运作经验，可以发现目前我国养老金体系存在结构、统筹、账户管理等问题。同时，养老金投资范围过窄，资金高额沉淀，整体投资收益率偏低等也无法很好实现养老金的增值诉求。
实施渐进式延迟法定退休年龄
近日发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。实施渐进式延迟法定退休年龄。
前不久，江苏省人社厅印发《企业职工基本养老保险实施办法的通知》，创新规定了推迟退休政策，其中提到，经本人申请、用人单位同意，报人力资源社会保障行政部门备案，参保人员可推迟退休，推迟退休的时间最短不少于一年。此办法自2022年3月1日起正式施行。
中国社科院政府管理学院教授、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文对澎湃新闻记者表示，在过去几十年里，有些发达国家在对养老金制度进行改革或建立改革委员会时常常使用“拯救社会保障制度”的口号，而且在这些国家的改革政策组合中，使用最普遍的一个做法就是提高退休年龄。
他表示，我国男女平均法定退休年龄原本已经很低，只有55岁左右，但由于种种原因，包括道德风险在内，每年男女平均实际退休年龄仅为54岁左右。
“退休年龄太低对参保人本人不是很有利，它将降低养老金的金额或说降低替代率，例如，如果男女平均退休年龄提高到62.5岁，增加的8.5年缴费可提高每月统筹养老金好几百元（各地平均水平不一样，提高额度也不尽相同），账户养老金也有很大提高，二者合计每年可增加好几千元。”郑秉文说，另一方面，退休年龄太低对养老保险财务可持续性也很不利，并且退休年龄越低，对养老保险财务可持续性的影响越大。
杨志勇也表示，要适当延长退休年龄，进一步增加全国社保储备基金。
郑秉文指出，实施延迟退休具有必要性和迫切性。延迟退休是缩小赤字缺口乃至未来维持收支精算平衡的最有效、最直接的改革措施。
提高养老金管理效率
除了渐进式延迟法定退休年龄，提高养老金的管理效率也很重要。
董登新指出，基本养老保险基金的管理，现在已经步入市场化管理的阶段，如职工基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、全国社会保障基金这三大基金，都已经步入市场进行入市投资。一方面，希望通过进入资本市场来实现保值增值的目的，另外一方面，也将为资本市场提供稳定的长期资金来源，支持实体经济的发展。
叶凡表示，2022年，养老金制度改革将着重调整三大支柱比例，提高二、三支柱占比，从制度建设、金融产品供给、养老金账户管理、人员建设四个方面综合推进。
“我国养老金融产品主要包括保险机构养老金融产品、公募基金养老金融产品、银行养老金融产品以及信托养老金融产品。目前存在发展经验尚不足、供给较为有限，产品较为同质化等问题。全球比较来看，未来国内养老金融产品需要加大权益资产配置比例、完善税收激励机制、科技赋能开发满足不同客户需求的养老金融产品以及提供综合性养老金融服务的一站式解决方案，打造不同金融机构的养老金融产品互联互通的平台。”叶凡说。
郑秉文提出，要发挥精准预测的科学性，随着老龄化的加剧，到21世纪末，我国基本养老保险收支压力必将逐年加大，这就需要尽快建立精算报告制度。
此外，他还表示，改革路径选择要具有前瞻性。“延迟退休年龄是世界各国在养老金制度下‘人为创造人口红利’的手段，但是退休年龄的延迟终究是有生理极限的，毕竟受制于一定社会环境的约束。长远看，人口老龄化是我国的百年之虑，从2050年到21世纪末，建立起一个资产型养老保险体系是我国应对人口老龄化的百年大计，应尽快将其提到议事日程上来，扎扎实实落实中央提出的‘夯实应对人口老龄化的社会财富储备’，在人口红利逐渐消失的预期下，‘投资红利’和‘资本红利’将是最佳的替代性改革方案。”郑秉文说。

㈢ 社保退休年龄最新规定2022

1、人社局关于2022退休新规定：男年满六十周岁，女年满五十周岁，并且累计工龄满十年的。

2、男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，累计工龄满十年的，从事井下，高空，高温，特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作。

3、男年满五十周岁，女年满四十五周岁，累计工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。

4、延迟退休，也称延迟退休者的退休年龄，简称延退，是指国家结合国外有些国家和地区正在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况，就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。从开始女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性，女性退休年龄同步达到65岁。对于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

㈣ 延迟退休方向已定，未来我们会如何退休

延迟退休方向已定，但是说到底应用到每个人身上的时候会产生什么样的差异还不清楚，因为有的地方是说女性延长到60，男性延长到65，然后生产线上的一线工人平均退休年龄提前5年，也就是女性55，男生60。也有地方推出这种弹性退休的政策，就是你在公司的年限，你就可以选择主动退休。

现在人们的平均寿命确实是延长了，但人们并不想把余生所有的时间都花在工作上面，因为人们觉得也应该有自己的个人生活，现在年少的时候你要上各种各样的补课班休息吧，你已经没有什么选择了，但是人们不想等自己年老的时候也是这样，如果说一个人他青少年每天除了补课班就是兴趣班就是上课，然后老年时期除了上班还是上班，那人这一生是可悲的，人生而自由，但无往不在枷锁之中，就是说人本来应该是自由的，但有现实中的各种各样的情况限制了我们，我们不希望这种限制过于严重。

㈤ 2022年延迟退休年龄政策最新规定

关于延迟退休有什么规定
关于延迟退休的规定是：
一是对于繁重体力劳动者等群体，目前国家实施提前退休政策。
二是对于女干部和高级专业技术人才，实行延迟退休政策。


二、关于充分考虑不同行业退休政策问题
正如您在建议中提到的，不同的行业有不同的特征，就业环境也差异较大，不能在退休年龄问题上一刀切，现行的退休年龄政策也充分考虑了不同行业的差异性。
一是对于繁重体力劳动者等群体，目前国家实施提前退休政策。按照现行政策，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男性年满55周岁、女性年满45周岁，连续工作满10年的，可以按规定办理提前退休。与此同时，有关企业应加大投入，通过改进生产流程、改善用工环境，降低劳动强度、内部调整岗位等措施来加强劳动保护，减少对职工身体的直接伤害，并通过提高工资待遇、实行特岗补贴、定期体检疗养等措施，予以适当的事后补偿。
二是对于女干部和高级专业技术人才，实行延迟退休政策。《中共中央组织部 人力资源社会保障部关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》(组通字〔2015〕14号)规定，党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休，这在一定范围内实现了机关事业单位男女同龄60周岁退休。这些女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休，体现了一定的灵活性。同时，国家规定少数高级专家确因工作需要，身体能够坚持正常工作，征得本人同意，副教授级高级专家经批准可延长至65周岁退休，教授级高级专家经批准可延长至70周岁退休；院士年满70周岁退休，个别确因国家重大项目特殊需要，可适当延长退休年龄，最多延长至75周岁。
三、关于充分征求社会意见问题
延迟退休年龄是一项复杂的社会经济政策，需要考虑人口结构、人力资源供求、代际关系、社会保险基金等多方面因素的变化情况。同时，延迟退休年龄涉及职工切身利益，需要充分考虑和平衡不同群体的需求，体现一定的灵活性。
当前我国就业形势依然复杂，就业压力依然较大，特别是化解过剩产能，职工安置任务非常繁重。基于以上情况，我们将按照党中央、国务院的要求，结合我国实际情况，特别是劳动力总量的变化情况、就业状况、社会保障基金长期可持续发展情况以及社会各界的接受程度，对延迟退休年龄方案进行深入研究论证。您提出的实行弹性退休的建议，我们将在研究中统筹考虑。
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㈥ 养老保险具体什么年龄延迟从那年实行

中国社科院发布这份《全面深化改革二十论》对“延迟退休”有着专题研究。报告指出，当前，无论是从国内形势还是从国际形势来看，中国延迟退休年龄已经势在必行，但是，改革退休年龄前应该实现养老保险制度的并轨。对于改革的时间表，这份报告建议，2015至2017年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018年开始延迟退休年龄。报告建议，未来中国退休年龄将有两类：一是职工养老保险的养老金领取年龄，二是居民养老保险的领取年龄。职工养老保险的退休年龄改革方案。第一步，2017年完成制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。具体怎么实施，让我们拭目以待！

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㈦ 退休延退最新年龄是多少

延迟退休年龄最新消息：延迟退休到底几岁可以退休？男女一样？ 延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休年龄的政策来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄来延迟退休的制度。

为什么延迟退休？因为养老基金有亏空。

为什么养老基金有亏空？因为养老制度转轨时，留下了巨大的空账。

为什么养老制度需要转轨？因为最初制定的国家大包大揽养老体制，已无路可走。

以“女性干部”群体为例，这一群体目前的法定退休年龄为55岁，而一旦实施延迟退休方案后，出生于1967年后的人们都将“被延退”，其中，1967年生的人群的退休年龄将为55岁3个月，1977年生的人群的退休年龄则在57岁9个月，而从1986年起，这个年份以后出生的“女性干部”都将统一为60岁退休。

而目前法定退休年龄为60岁的“男性职工”这一群体，1962年以及以后出生的男性职工都将延迟退休，其中，1962年出生的“男性职工”其退休年龄将为60岁3个月，而从1981年以后出生的“男性职工”的退休年龄将统一为65岁。

㈧ 人社部：正研究延迟退休具体改革方案，延迟退休有何意义

可以满足市场对于劳动力的需求，也可以让很多人体验到工作的乐趣。