浅谈中国延迟退休年龄的建议

『壹』 实施渐进式延迟法定退休年龄，我国为什么要延迟退休

随着人们生活水平的提高以及医疗技术的发展，中国人们的预期寿命变得越来越长了。由于出生率的下跌，中国的老龄化变得越来越严重了。我国的经济发展也出现了很大的转变，为了适应经济发展的变化，才会推出延迟退休这一政策。延迟退休这一政策的终究还是来了。据了解，全国各个地区将会逐步推进延迟退休政策。关于中国为什么要延迟退休？以下是我的看法：

三、中国的经济发展出现了很大的转变

在上个世纪90年代以及21世纪初的时候，中国的经济发展非常的快速，而且当时人口也呈现出了一个非常快速的上涨趋势。在经济发展非常快速的状况下，劳动力的更新换代也是非常快的。不过进入到了新时期，中国的经济发展已经出现了很大的转变，为了能够适应中国经济发展的转变，才会推出延迟退休这一政策。

那么你觉得中国为什么要实行延迟退休这一政策呢？欢迎评论区下方留言。

『贰』 十三届全国人大四次会议有议员提议延迟退休，对此你是什么看法

综述：延迟退休势在必行，是社会发展的必然。

1、退休年龄较早，增大养老金压力。

我们国家退休年龄，现在是女职工50岁退休，女干部或者专业技术人员55岁退休，男性60岁退休。大多数女性都是50岁退休的，这在全世界都是最早的。

另外，特殊工种工作人员女同志45岁、男同志55岁可以退休；失去劳动能力的退休，是女同志45岁，男同志50岁。实际上，根据人社部2015年公布的信息显示，中国的平均退休年龄只有54岁，全世界最早。因此养老基金压力很大。

2、预期寿命变长，增大养老金压力。

上述的退休年龄，实际上是1951年我国《劳动保险条例》出台时就制定的政策至今没有改变过，我们的人均预期寿命已经有40岁增长至现在的76.7岁。

随着我国老龄化趋势的不断严峻，我们的养老保险参保人员和退休人员的抚养比，已经有建立养老保险初期的5:1，降低到了2018年的2.55:1。由于纳入了灵活就业人员保险和就业人员流动的市场化，至少有20%的人员处于中断缴费状态。因此，养老金压力越来越大。

3、降低企业负担，增大养老金压力。

实际上，为了增加企业活力，降低企业负担，从2019年5月起国家将社会保险费企业负担部分有最高20%，统一下调至16%，这一举措将至少降低企业负担3000亿元。近期由于新冠肺炎的爆发，国家再次推出了阶段性减免社会保险费的政策，减免企业负担的各项社会保险费部分。

养老保险费企业负担部分，湖北省企业2~6月份全部减免，湖北省以外的中小微企业也是2~6月份全部减免，大型企业2~4月份减免50%，财政部预计将减轻企业负担4714亿元。

延迟退休简介：

1、迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休年龄的政策来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄来延迟退休的制度。

2、2021年3月12日，公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄。

以上内容参考网络-延迟退休

『叁』 推迟退休年龄的利与弊

利：
1. 可以解决社保基金缺口问题，延长退休年龄最直接的反映就是多缴纳社保金少领取养老金。
2. 可以解决子孙后代的养老基金问题，这是因为目前已退休的人所领取的养老金，实际上一部分是他们的晚辈现在所缴纳的钱。
3. 可以充分利用人力资源，这是因为有些岗位，在这段年龄（60岁左右）时期最能体现出其工作能力，也是工作经验和阅历的结果，如：高级工程人员、高级管理人员、医生等。
4. 人的平均寿命的延长，也需要在退休年龄上作出相应的调整。
5. 满足了一小部分人的需要，如：公务员、在岗事业单位人员，毕竟这些人员其岗位稳定，收入丰厚，一旦退休，其收入落差很大。
弊：
1. 社保基金缺口问题不能以牺牲众多的老百姓利益为前提，应该找直接原因，国家该出钱时应出钱，毕竟你以前拿到了上缴利润和税收。
2. 社保基数测算有问题，钱缴的少了，才会导致以后养老金的领取失去平衡。
3. 没有体现出多缴多得的原则，多缴了反而拿得少了，人的寿命才不会每3年增长1岁。
4. 寿命的延长缺乏科学依据，比起新中国成立时（那时的科学和各条件都落后的情况下），现在我国的人平均寿命是增加了，但不可能同步增长，生命是有极限的。
5. 男女之间欠公平，以前妇女受到歧视， 现在平等了，妇女同样享有工作的权利，在高度文明的社会，男子同样享有相应的权利，男人的平均寿命比女人短，现在我国的人均寿命约72岁，退休能乐几年?
6. 不能拿个别地区人的寿命来衡量全中国的人均寿命，即没有普遍性。
7. 年轻人的就业问题更大，本来年轻人现在找工作压力很大，老的不走，对于年轻人来说机会就减少。
8. 高龄人的就业是难上加难，要体力没体力，要智力反应也慢了，除了坐办公室拿笔写写字的，几乎没有更多适合这个年龄段的工作岗位，下岗就不可避免。
9. 社会问题多多，年轻人找不到工作，闲着没事，容易惹祸，一份不安分的心，会给社会带来更多的麻烦。
10. 社会欠公平，好的工作争着去抢，就像公务员，几百人去抢一个，几千人去抢一个，以后就是几万人去抢一个岗位，差一点的工作乃是不得已而为之，好的工作有好的享受，差的工作连看门的恐怕也找不到了，即使有了工作，其工资也是最低的，因为国家规定了最低工资，好！给你最低的就可以了（够黑的）。
11. 社会矛盾容易激化，职位高的贪得无厌，职位低的愤愤不平，而老百姓只能是唉声叹气。
12. 不利于社会健康发展，年老的比较保守，墨守成规，倚老卖老，没有进取心，缺乏创新动力，听不进意见，不能年轻化，不输入新鲜血液，无论是企业的发展还是国家的发展，都将会不利。
13. 退休年龄没有可比性，发达国家有65岁的，有67岁退休的，经济基础不一样，人口分布不一样，人文观念不一样，劳动光荣，现在有人为了提高自己的生活质量，65岁还在打工，退了休想工作的照样可以，没有必要延长到65岁退休。
14. 退休年龄延长5年容易，而人的寿命要想延长5年却是难上加难，不要尽跟他人学，你是社会主义，要体现出其优越性。

『肆』 专家解读延迟退休不能只以年龄为导向，对此你有什么看法

对不同年龄的人群，应该给予不同的配套政策，不能一刀切的执行。从十四五规划的内容来看，延迟退休整体是分步进行，渐进式的推广，尽量满足不同年龄群体的诉求。事实上，延迟退休的核心在于两点就是，人均寿命提高，还是就是老龄化程度加深。要知道，我们今天的退休制度是几十年前制定，按照当时的人均寿命，这个年龄是合适的。但中国社会在这十几年间，变化那么快，人均寿命得到了很大的提升。如今再按照女性55岁退休的年龄，已经不合适了。

『伍』 退休年龄延迟，此举的背后有何好处

现今人口老龄化的问题特别突出，在未来，青壮劳动力不足的苗头会日益彰显出来。为了有效缓解这种状况，最好的办法就是延迟退休。毕竟，当人们达到年岁退休后，社会保障已经相当健全了。退休年龄延迟，此举的背后的好处有以下几点，首先高级人才能得到充分利用。然后，可以缓解社会保障的压力同时也缓解了劳动力缺乏。最重要的一点是，有效的减少了老人的孤独感。许多一线职工，尤其是体力劳动者甚至希望提前退休，以获取稳定的养老金收入。而一些知识分子及专业技术人才则认为，现在的退休年龄正是在岗位上风华正茂的年龄，也是知识储备最丰富的时期，延迟退休才不至于造成人才浪费。

『陆』 延迟退休真的来了！为何延迟，怎么实施

“人社部正会同相关部门研究延迟退休具体改革方案。”人力资源和社会保障部26日公开表示。
随即，“延迟退休真的来了”成为舆论关注的热点话题。事实上，因涉及每个人的工作生活，延迟退休话题一直都是社会关注的焦点。可以预见，在即将举行的全国两会上，这一话题的热度或将进一步延续。
为何实行延迟退休？
中国现行法定退休年龄是男职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。人社部副部长游钧26日在国新办发布会上说，这一规定是在新中国成立初期根据当时人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定的，但改革开放后中国的经济社会发生了巨大变化，退休年龄总体偏低的问题就显得十分突出。
数据显示，截至2019年末，中国60岁及以上人口约有2.54亿，占总人口的18.1%，预计“十四五”期间老年人口将超过3亿人。中国面临着从轻度老龄化进入中度老龄化阶段发展的态势。
全国人大代表、武汉大学全球健康研究中心主任毛宗福接受中新网记者采访时表示，与发达国家先工业化、有一定财富积累再老龄化不同的是，中国是边工业化边老龄化。“这源于中国人口体量大以及人均寿命提高等多种因素。”
数据显示，中国人均预期寿命到2019年已经提高到77.3岁，城镇居民人均预期寿命已超过80岁。因此在人均预期寿命和健康寿命延长的背景下，延迟退休被视为破解劳动力供给短缺、挖掘老龄化社会人力资源的重要举措。
中国经济体制改革研究会原会长宋晓梧日前对媒体公开表示，与过去相比，劳动条件已大大改善，苦、脏、累等劳动正逐步被机械代替。“在这样的情况下，对于老年人来说，延迟退休可以更好地发挥他们的潜能、为社会做出更大的贡献。”。
另一方面，专家认为，延迟退休的出台与中国劳动力供求现状有关。中国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降，年均减少300万以上，并且减少幅度在加大。
而在新增劳动力中，接受过高等教育的比例已经超过了一半，平均受教育年限也在不断延长，达到了13.7年，开始工作的年龄相应推后。这表明现行退休年龄不适应劳动力供求关系的变化，也造成人力资源的浪费。
此外，从人口赡养率上来看，实行延迟退休年龄也具有重要性和迫切性。全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文日前公开称，2019年中国参保赡养率和缴费赡养率分别是37.7%和47%，如果不调整现行政策，到2050年参保赡养率和缴费赡养率将分别超过81%和96.3%；但若采取渐进式改革方案，最终男性65岁、女性60岁退休，到2050年参保赡养率和缴费赡养率预计为51.4%和65.5%。
联合国曾将1999年定为“国际老年人年”，并呼吁建立不分年龄、人人共享的社会。中国社会科学院学部委员田雪原也指出，延迟退休体现了对有劳动能力的老年人劳动权利的尊重，体现了劳动面前人人平等的理念。
如何实施延迟退休？
从国际上来看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法，但各国在退休年龄设定、养老金财政保障等方面都有不同的规定。在借鉴国外经验、考虑中国国情的基础上，不少专家提出“选择性退休”可以作为起步过渡阶段的政策安排。
“选择性退休的实质是把退休年龄选择的自主权交给个人，通过养老金调整机制强化对个人自主选择延迟退休的有效激励。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在一场专题研讨会上指出，应当鼓励根据自身情况自主选择不同退休年龄和养老金领取方案，如劳动者在正常退休年龄前选择提前退休则减扣一定比例的养老金，在正常退休年龄后延迟退休则增加一定比例养老金。
“选择性退休”兼具弹性和自主性，虽然取消“一刀切”的法定退休年龄，但依然需要设定正常退休年龄作为自主选择的基本参照。田雪原认为，可以只设延退起始年龄，不设上限年龄；到了起始年龄，延不延退、延退多长时间，由劳动者与用人单位协商决定；不设延退上限年龄，由劳动者和用人单位依据主客观情况，签订包括用工时间的延退合同。
另外还有学者呼吁，应当从中国实际出发研究设置分步实现男女不同的选择性退休年龄的时间表，坚持不同职业、不同群体的公平原则和特殊原则，可以在高技能、高人力资本行业率先推行自主选择性延迟退休。
据人社部透露，目前正会同相关部门研究具体改革方案，既要借鉴国际上通行的做法和经验，更要充分考虑中国现实国情等，在方案研究制定过程中将会广泛听取各方面意见，确保方案科学可行、平稳实施。
做好“老有所为”文章
在老龄化过程中，如何更好发挥老年人的财富作用，变“被动”为“主动”，成为延迟退休政策出台的一个出发点，“老有所为”也大有文章可做。
毛宗福说，可以引导一些身体状况好、工作经验丰富、有再就业意愿的老年人“动”起来，针对老年人设置弹性工作制度并允许居家远程办公；还可以引导老年人参与社会公益事业，比如在旅游景点当导游，在社区、村里公益岗位参与共建共治共享等。
当前，互联网技术已被广泛用于生活的方方面面，做好“老有所为”文章也离不开科技的“加持”，借力互联网、物联网、大数据等技术的智慧养老产业也在为老年人“动”起来保驾护航。
全国人大代表、山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长兼金刚里社区民警杨蓉对中新网记者说，实际工作中经常会遇到涉及老年人的各种情况，如子女不在身边，煤气、水管忘了关等等，一些老旧社区没有条件建设老年餐桌、日间照料中心等养老服务机构。
为此，杨蓉建议，建立健康养老数据标准体系，将健康数据与养老数据融通形成统一信息资源库，既便于医生诊断的准确性，利用大数据追踪、统计用药情况，也便于养老机构了解、掌握老年人的健康信息。
医养结合也成为应对老龄化社会的一种方向。全国政协委员、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣对记者表示，建议各级医院应当高度重视老年科建设，不仅是对民间养老的有效补充，还有望缓解人口老龄化带来的诸多难题。
以黄改荣所在的河南省人民医院“老年综合评估”软件系统为例，但凡全院各科室收治65岁以上、患有多种疾病的患者，老年医学科就会参与评估，根据需要给出相关治疗建议，让老年患者能得到更专业诊疗。
黄改荣认为，基于当前中国老龄化社会现状，老年科建设迎来了难得的机遇。“有些厂矿医院、电力医院做医养结合的转型也是好势头。”

『柒』 为什么要延迟法定退休年龄

我国人均预期寿命已由新中国成立初的40岁左右提高到2019年的77.3岁，其中与退休年龄直接相关的城镇居民人均预期寿命已超过80岁。与之相对照的是，我国职工法定退休年龄1951年确定后，70年没有调整。因此，有必要根据人均预期寿命的提高对退休年龄制度进行适当的调整，使两者能够科学匹配。

2019年底我国60岁及以上人口占总人口比重已达到18.1%，预计“十四五”时期老年人口将突破3亿。在人口老龄化趋势加快的背景下，如果退休年龄不作调整，意味着工作的人越来越少，退休的人越来越多，对经济社会的影响是显而易见的。

从受教育年限普遍增加看，新增劳动力中接受过高等教育的比例超过一半，劳动者平均受教育年限已达13.7年，开始工作的年龄不断推后。在退休年龄不变的情况下，平均工作年限缩短导致人力资源浪费、人力资本利用率降低，特别是在高校、科研机构等高学历人员集中的单位和行业，情况更为突出。

我国劳动年龄人口数量从2012年起开始出现下降，年均减少在300万人以上，并且减少幅度在加大。如果延迟退休政策适时适度推进，开发利用好规模日益庞大的老年人力资源，将在一定程度上提高劳动参与率，改善资本和劳动力配置状况。

“十四五”期间，我国人口老龄化即将从轻度进入中度老龄化阶段，这一历史性转变，必将对我国经济社会多方面产生重大而深刻的影响。因此，必须坚持系统观念，从更高层面进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，做到及早应对、科学应对、综合应对，实现经济社会协调发展。

改革节奏总体平缓，个人有自主选择空间

纲要提出要坚持小步调整、弹性实施原则，如何理解？

金维刚分析，小步调整，简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月，节奏总体平缓。

改革前期，临近退休的人，只会延迟1个月或几个月，对个人工作、生活的影响不会太大。对于年轻一些的劳动者，延长的幅度虽然大一些，但距离退休的时间较长，是10年、20年后的事情，那时候的社会环境、生活水平和人们的健康状况、心理状态等都会发生很多变化，个人也有比较多的时间来调整和适应。

弹性实施，也就是说延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要增加个人自主选择提前退休的空间。这也是延迟退休改革最大、最重要的一个特征。

『捌』 论述题:请你谈谈对延迟退休的看法

从中国的现实情况来看，延迟退休并不是解决人口老龄化的好办法。延时退休会在专一定时期内带来就属业配置领域范畴的不协调和不匹配，因此年龄确定问题应该将我国特有的人口就业情况和特殊结构作为主要的考虑因素来把握。 尽管各地、各阶层的群众反响较大，但是不争的事实是，适度延时退休肯定会给社会带来新的问题，诸如影响应届毕业大学生的就业选择取向等等，也会为相关部门的配套措施的提出与贯彻实施带来不可操控的许多因素，若是解决不好，将会引起新一轮的连锁反应。但是，毕竟各个阶层所要面对的实际情形不同，具体问题具体分析且有针对性的解决方案才是我们始终追求的。延时退休其本质目的还是在于应对日益显著的人口老龄化问题。然而此举也并非能够有效缓解老龄化问题。 和一些西方国家相比，中国的退休年龄算是早的，尤其是和发达国家相比较。延迟退休可以解决就业领域专业人才短缺的现象，也能缓解社保领域的养老保险基金空账严重难以适应养老金标准不断增长的现实，因为每延迟一年退休，国家的养老金账户不但不会减少，反而会因为延迟退休的人群继续缴纳养老金而增多。但从中国的现实情况来看，延迟退休并不是解决人口老龄化的好办法。

『玖』 代表建议把决策权留给老百姓，延迟退休年龄究竟该如何定

应该延迟，因为在现行框架下，全国企业职工基本养老保险基金预计到2029年当期出现收不抵支，到2036年左右累计结余将耗尽。

四、自谋职业者退休年龄

城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。

五、其他

根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。