企业职工退休工资改革

⑴ 退休工资双轨制是谁搞出来的

法律分析：

退休金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的缴费型统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。

法律依据：《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》

二、随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方共同负担，职工个人也要缴纳一定的费用。

⑵ 13大五中全会真对企业退休人员工资问题咋样答应

将会同有关部门指导各地坚持社会化管理方向，不断规范管理，深化服务，因地制宜，积极稳妥推进机关事业单位退休人员社会化管理工作。一步改革完善养老保险制度，确保基本养老金按时足额发放，完善激励约束机制，促进养老保险制度公平可持续发展。
一、关于退休人员社会化管理
(一)关于企业退休人员社会化管理。实行退休人员社会化管理服务是社会保险的应有之义。首先，为适应建立现代企业制度的要求，企业要逐步分离办社会的职能，其中包括管理退休人员的职能；其次，由于企业改制、关闭破产等原因，部分退休人员已经没有单位可依托，因此退休人员也要靠社会为其提供管理服务；再次，随着我国所有制结构和就业形式的变化，个体工商户和灵活就业人员大量增加，他们本来就没有单位作为依托，退休后也要靠社会为其提供管理服务。因此，党中央、国务院作出一系列决策和部署，将计划经济体制下社会保障事务主要由企事业单位自行管理，转变为社会主义市场经济体制下由社会机构来管理和服务。1999年，党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出了退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理。2003年，《中共中央办公厅国务院办公厅转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》，明确了企业退休人员社会化管理服务工作的主要内容、形式和工作条件，提出加强党组织建设、落实企业责任、加强协调配合等要求，企业退休人员社会化管理工作得到快速发展。
党的十八以来，为全面深化国企改革，促进国企轻装上阵，平等参与市场竞争，党中央、国务院对推进国有企业退休人员社会化管理又作出了新的部署。2019年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》，提出在全国逐步推进国有企业退休人员社会化管理工作，2020年年底前集中力量将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管理。
（二）关于机关事业单位退休人员社会化管理。机关事业单位退休人员由原单位管理逐步向社会化管理转变一直是加强机关事业单位退休人员管理工作的发展方向。2010年，中组部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、文化部、卫生部、体育总局、共青团中央、老龄委办公室印发《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》，提出在保持原有服务关系、管理关系的基础上，充分发挥社区的作用，方便离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系。2015年1月，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发_2015_2号），明确提出逐步实行社会化管理服务，要求提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平，普遍发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放，加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快捷的服务。2016年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，要求顺应老龄职业发展趋势，坚持社会化管理服务方向，积极稳妥、协调推进相关工作。下一步，我们将会同有关部门指导各地坚持社会化管理方向，不断规范管理，深化服务，因地制宜，积极稳妥推进机关事业单位退休人员社会化管理工作。
二、关于退休人员养老保险待遇
企业职工基本养老保险从上世纪八十年代开始改革，实行社会统筹与个人账户相结合的制度，退休人员基本养老金水平与在职时缴费水平高低、缴费年限长短挂钩，根据物价上涨和职工平均工资增长等情况相应调整；机关事业单位在2014年10月1日改革前长期实行退休制度，退休费主要与退休前工资挂钩，退休费的调整主要随着工资调整。这两种制度的待遇确定和调整办法不一致，加上企业与机关事业单位在人员结构、用人机制、工作年限、工资制度等方面存在较大差异，两类退休人员平均待遇水平也有较大差距。
2015年，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发_2015_2号），决定从2014年10月1日起，改革机关事业单位养老保险制度，与企业实行统一的社会统筹与个人账户相结合的基本制度。改革计发办法，机关事业单位与企业退休人员基本养老金的水平都与在职时的缴费年限和缴费水平直接挂钩，体现“多缴多得”“长缴多得”和“晚退多得”的激励机制。同时提出，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整。经国务院批准，自2016年起，已连续5年统一部署、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，而且调整办法基本统一。下一步，我们将进一步改革完善养老保险制度，确保基本养老金按时足额发放，完善激励约束机制，促进养老保险制度公平可持续发展。
三、关于企业技能人才保障激励机制
2018年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》（以下简称《意见》），以为国家作出突出贡献的高技能领军人才为重点支持对象，通过为高技能领军人才设立服务窗口并提高其政治待遇、经济待遇、社会待遇，激励广大技能劳动者不断提升技能水平。这些政策措施，对全社会形成尊重劳动、崇尚技能的氛围具有重要推动作用。同时，要求企业建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，强化工资收入分配的技能价值激励导向，制定企业技术工人技能要素和创新成果按贡献参与分配的办法，推动技术工人享受促进科技成果转化的有关政策。我部印发《关于贯彻落实〈关于提高技术工人待遇的意见〉精神的通知》（人社部发〔2018〕24号），对人力资源社会保障系统贯彻《意见》精神提出了具体要求。目前，全国各省份都出台了贯彻落实提高技术工人待遇的实施意见或相关政策。下一步，我们将重点推动提高技术工人待遇政策在地方、企业的贯彻落实，引导企业根据生产实际，提高一线技术工人的工资水平，让他们不断提升获得感、满足感。

⑶ 2021年机关事业单位老退休人员改革后的养老金发货到了何种程度

经党中央、国务院批准，人力资源社会保障部、财政部近日印发《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。
一、次调整，继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。
二、采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限（或工作年限）、基本养老金水平等因素挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保安置到地方工作且已参加基本养老保险的企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要进一步强化激励，适当加大挂钩调整所占比重。
三、调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。

⑷ 国有企业改革退休人员统筹外工资取消是否合理

不合理。

电信历来是事业性质的，为党，政，军负责通信畅通，还属保密单位，后改成了企业，工作20年未加工资，生活很困难，为国有企业电信创造了财富，现在退休工资又不髙，统筹外补贴不应取消。

国有企业改制，要转换职工劳动关系。改制为国有控股企业的，改制后企业继续履行改制前企业与留用职工签订的劳动合同;留用职工在改制前企业的工作年限应合并计算为改制后企业的工作年限，原企业不得向继续留用的职工支付经济补偿金。

改制为非国有企业(包括国有参股用人单位)的，要严格按照有关法律法规和政策处理好改制企业与职工的劳动关系;对企业改制时解除劳动合同且不再继续留用的职工，要支付经济补偿金。

(4)企业职工退休工资改革扩展阅读：

(一)国有企业改制是一项系统工程，要正确处理国有企业改革、发展与稳定的关系，从加快科学发展、构建和谐社会、维护稳定的大局出发，加强组织领导，落实工作责任，形成合力，努力做到在稳定中推进国有企业改革，在改革中促进稳定和发展。

要建立竞争机制，积极鼓励、引导社会资本、民营资本等多种所有制经济参与国有企业改制，形成股权多元化，推动企业制度创新、机制转换。要积极引入外部战略投资人，引进先进管理、技术和人才，提升企业核心竞争力。

(二)各有关部门要加强联系、密切配合，健全和完善国有企业改制工作的监督检查制度。要加强对国有企业改制工作的指导和监督，建立重要事项通报制度和重大案件报告制度，及时发现和严肃查处国有企业改制中的违纪违法案件。

⑸ 企业退休人员基本养老金改革标准是什么

http://www.cpirc.org.cn/zcfg/zcfg_detail.asp?id=6110

10月19日召开的国务院常务会议讨论并通过了《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。官方新华社今天发布了这一《决定》。内容如下：

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定(国发〔2005〕38号)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：

一、完善企业职工基本养老保险制度的指导思想和主要任务。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立起适合我国国情，实现可持续发展的基本养老保险制度。主要任务是：确保基本养老金按时足额发放，保障离退休人员基本生活；逐步做实个人账户，完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度；统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，扩大覆盖范围；改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制；根据经济发展水平和各方面承受能力，合理确定基本养老金水平；建立多层次养老保险体系，划清中央与地方、政府与企业及个人的责任；加强基本养老保险基金征缴和监管，完善多渠道筹资机制；进一步做好退休人员社会化管理工作，提高服务水平。

二、确保基本养老金按时足额发放。要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，进一步完善各项政策和工作机制，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生新的基本养老金拖欠，切实保障离退休人员的合法权益。对过去拖欠的基本养老金，各地要根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步做好补发拖欠基本养老金和企业调整工资工作的通知》要求，认真加以解决。

三、扩大基本养老保险覆盖范围。城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。要进一步落实国家有关社会保险补贴政策，帮助就业困难人员参保缴费。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。

四、逐步做实个人账户。做实个人账户，积累基本养老保险基金，是应对人口老龄化的重要举措，也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。要继续抓好东北三省做实个人账户试点工作，抓紧研究制订其他地区扩大做实个人账户试点的具体方案，报国务院批准后实施。国家制订个人账户基金管理和投资运营办法，实现保值增值。

五、加强基本养老保险基金征缴与监管。要全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定，严格执行社会保险登记和缴费申报制度，强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作，努力提高征缴率。凡是参加企业职工基本养老保险的单位和个人，都必须按时足额缴纳基本养老保险费；对拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的，要依法处理；对欠缴基本养老保险费的，要采取各种措施，加大追缴力度，确保基本养老保险基金应收尽收。各地要按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，加大对社会保障的资金投入。

基本养老保险基金要纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁挤占挪用。要制定和完善社会保险基金监督管理的法律法规，实现依法监督。各省、自治区、直辖市人民政府要完善工作机制，保证基金监管制度的顺利实施。要继续发挥审计监督、社会监督和舆论监督的作用，共同维护基金安全。

六、改革基本养老金计发办法。为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整基本养老金计发办法。

《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)实施后参加工作、缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

国发〔1997〕26号文件实施前参加工作，本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。各省、自治区、直辖市人民政府要按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则，在认真测算的基础上，制订具体的过渡办法，并报劳动保障部、财政部备案。

本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。

本决定实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。

七、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资和物价变动等情况，国务院适时调整企业退休人员基本养老金水平，调整幅度为省、自治区、直辖市当地企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。各地根据本地实际情况提出具体调整方案，报劳动保障部、财政部审批后实施。

八、加快提高统筹层次。进一步加强省级基金预算管理，明确省、市、县各级人民政府的责任，建立健全省级基金调剂制度，加大基金调剂力度。在完善市级统筹的基础上，尽快提高统筹层次，实现省级统筹，为构建全国统一的劳动力市场和促进人员合理流动创造条件。

九、发展企业年金。为建立多层次的养老保险体系，增强企业的人才竞争能力，更好地保障企业职工退休后的生活，具备条件的企业可为职工建立企业年金。企业年金基金实行完全积累，采取市场化的方式进行管理和运营。要切实做好企业年金基金监管工作，实现规范运作，切实维护企业和职工的利益。

十、做好退休人员社会化管理服务工作。要按照建立独立于企业事业单位之外社会保障体系的要求，继续做好企业退休人员社会化管理工作。要加强街道、社区劳动保障工作平台建设，加快公共老年服务设施和服务网络建设，条件具备的地方，可开展老年护理服务，兴建退休人员公寓，为退休人员提供更多更好的服务，不断提高退休人员的生活质量。

十一、不断提高社会保险管理服务水平。要高度重视社会保险经办能力建设，加快社会保障信息服务网络建设步伐，建立高效运转的经办管理服务体系，把社会保险的政策落到实处。各级社会保险经办机构要完善管理制度，制定技术标准，规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理。同时，要加强人员培训，提高政治和业务素质，不断提高工作效率和服务质量。

完善企业职工基本养老保险制度是构建社会主义和谐社会的重要内容，事关改革发展稳定的大局。各地区和有关部门要高度重视，加强领导，精心组织实施，研究制订具体的实施意见和办法，并报劳动保障部备案。劳动保障部要会同有关部门加强指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。

本决定自发布之日起实施，已有规定与本决定不一致的，按本决定执行。

国务院

二00五年十二月三日

⑹ 2021年企业退休职工养老金是否改革

退休制度每年都改革，但，职工的退休养老金数额变化不大，主要是考虑到差额补贴这一项。逐步改革到全国一个政策的。

⑺ 2022年退休企业职工在3000元以下的工资差距太大中央应怎样调整

摘要 目前没有政府文件说涨退休人员工资。但是明年中国经济增速依然会高达6.5%左右。一定会让退休老人分享祖国经济发展成果涨工资应该没有多大问题。最多就是上涨多少而已。

⑻ 养老保险全国统筹后，退休金的发放会有什么变化

养老金按时足额发放，更加有保障，均衡不同地区养老负担，缩小参保缴费和待遇差距，养老保险关系转移接续更便捷，等等变化。

⑼ 退休工资改革新规定

看不懂您的问题
但是大概猜测您是说退休后待遇调整的问题
我国已经连续调整了7年企业退休工资了
要是您的工龄大与20年的话，今后您的调整幅度应该就超过100元了
今年的调整已经结束了全国平均数字是150元
祝愿您身体健康，长寿多活几年 就什么钱全部出来了

⑽ 中央对企业退休人员工资改革有新政策吗

截止目前国家对企业退休人员工资改革没有新政策。国家早都说过要制订一个版长效的退休工资权增长机制，但迟迟没有出台，不知道今年后四个月会不会出台!想来也是，像我们这样一个大国、牵涉的人又这幺多、方方面面都要兼顾到，制订一个退休人员都能基本满意的方案谈何容易!但是在长效机制未出台前每年给企业退休人员增加一次工资也应确定无异!因为企业退休人员尤其是退休早的人员工资太低，与机关事业单位之间的差距太大，物价又涨得这么快，不继续涨能行吧?